突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例.doc

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第一章 總則 第一條：為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障學生的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。 第二條：本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它影響公眾健康的事件。 第三條：突發(fā)事件發(fā)生后，學校設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組。 組長：張家惠 副組長： 成員：、 學校主管領(lǐng)導(dǎo)人擔任總指揮，負責對突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學校其它有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件的有關(guān)工作。 第四條：突發(fā)事件的應(yīng)急工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。 第五條、學校有關(guān)部門，應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。 第六條：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責； （二）、突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警； （三）、突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度； （四）、突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)； （五）、突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案； （六）、突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救急藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度； （七）、突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 第七條：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。 第八條：學校應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其它共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。 學生科、生活科等其它有關(guān)部門，應(yīng)當對學生開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強學生對突發(fā)事件的防范意識和對應(yīng)能力。 第九條：醫(yī)務(wù)室監(jiān)測與預(yù)防工作應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。 第十條：學校建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度；制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范；建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。有下列情形之一的，醫(yī)務(wù)室應(yīng)當在第一時間內(nèi)向主管部門報告。電話 （一）、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的； （二）、發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因的群體性疾病的； （三）、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的； 生活科對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應(yīng)當立即向?qū)W校報告。電話，并及時報告上級衛(wèi)生防疫站。電話5 第十一條：任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 第十二條：學校建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。電話。 任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患、有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責，或者不按規(guī)定履行職責的情況。 第十三條：學校建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。 信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。第二章 應(yīng)急處理 第十四條：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病區(qū)實行封鎖。 第十五條：突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)事件應(yīng)急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施。 第十六條：對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，學校應(yīng)在報告上級有關(guān)部門后，對現(xiàn)場檢疫保護，將有關(guān)人員進行隔離，以備上級有關(guān)部門盡快組織力量控制和救援。 第十七條：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對因突發(fā)事件致病的人的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷紀錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷紀錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當予以配合。 醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。 第十八條：傳染病暴發(fā)、流行時，學校應(yīng)當組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其它有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向師生宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。 第十九條：對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的學校應(yīng)當做好預(yù)防工作，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，報請上級部門。 第二十條：有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑，預(yù)防擴散。 第二十一條：在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取措施時應(yīng)當予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。第三章 法律責任 第二十二條：學校未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩寶、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對主要領(lǐng)導(dǎo)人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 學校對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的，對主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門主要負責人依法給予降職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十三條：學校在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降職、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十四條：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告，情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）、未依照本條例的規(guī)定履行報告職責、隱瞞、緩報或者謊報的； （二）、未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的； （三）、未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責； （四）、拒絕接診病人的； （五）、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。 第二十五條：在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個人為依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者其他行政主管部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣