南陽市藍(lán)天工程20XX年實施方案 精品.docVIP

南陽市藍(lán)天工程20XX年實施方案一、總體目標(biāo)20XX年,市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例完成省定目標(biāo)任務(wù)。宛城區(qū)、臥龍區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上;鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)下半年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到130天以上;各縣城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到260天以上,可吸入顆粒物(PM10)年均值濃度不高于20XX年;臥龍區(qū)蒲山區(qū)域和西峽縣漢冶特鋼區(qū)域優(yōu)良天數(shù)達(dá)到160天以上。二、主要任務(wù)(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委1.建筑工地?fù)P塵管理(不包括高新區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))。認(rèn)真落實河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定的通知(豫建建20XX83號)和南陽市建筑工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),3月底前,完成施工工地裸土覆蓋、道路硬化、基坑開挖噴淋、渣土運(yùn)輸覆蓋、出門沖洗等規(guī)范化管理措施,主體建筑工程全部搭設(shè)密目式安全防塵網(wǎng),施工現(xiàn)場余土采取覆蓋、固化等措施。拆遷工地要按照南陽市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),及時清運(yùn)被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。2.全面推行標(biāo)準(zhǔn)化施工。對沒有執(zhí)行環(huán)評審批的建設(shè)項目一律不得辦理規(guī)劃、土地、施工等相關(guān)許可手續(xù)。對施工期不落實施工揚(yáng)塵污染防治措施的,一律吊銷施工許可手續(xù),并責(zé)令其停工整改,整改任務(wù)完成前不得開工。3.積極發(fā)展綠色建筑。新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和設(shè)備。(二)市城管局1.道路揚(yáng)塵管理(1)按照南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),增加城市道路沖洗保潔頻次,切實降低道路積塵負(fù)荷。中心城區(qū)49條道路要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。(2)全面提高城市道路機(jī)械化清掃率。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機(jī)掃率達(dá)到50%以上。(3)嚴(yán)格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理。物料運(yùn)輸必須實施全封閉管理,杜絕沿路拋灑,嚴(yán)禁敞口車輛上路行駛;運(yùn)輸車輛必須保持清潔,不得帶泥、帶灰作業(yè),不得超高、超限、超載運(yùn)輸;建立城市周邊道路巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)解決道路揚(yáng)塵問題。2.嚴(yán)格露天燒烤和焚燒垃圾管理。所有露天燒烤攤點(diǎn)全部使用電燒烤或天然氣燒烤,并加裝油煙凈化設(shè)施,嚴(yán)禁使用炭火燒烤;嚴(yán)禁在中心城區(qū)和城郊焚燒各種垃圾廢物,包括生活垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、固體廢物、雜草落葉、農(nóng)作物秸稈,以及其他可燃燒產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)等。3.加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化,減少裸露地面。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,人均公共綠地面積9.6平方米以上;城市主干道綠地率達(dá)25%以上,次干道綠地率達(dá)15%以上。(三)市環(huán)保局1.深入開展工業(yè)鍋爐深度治理。6月底前,完成桐柏明星化工有限公司、河南石油勘探局五一社區(qū)服務(wù)中心等企業(yè)的6臺20蒸噸/時以上燃煤鍋爐煙氣綜合治理,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度按要求分別達(dá)到火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-20XX)和鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271-20XX)。2.全面開展工業(yè)堆場專項整治。11月底前,南陽鴨河口發(fā)電有限責(zé)任公司、南陽天益發(fā)電有限責(zé)任公司、南陽熱電有限責(zé)任公司、南陽普光電力有限公司等4家燃煤電廠,河南天冠燃料乙醇有限公司、河南仙鶴特種漿紙有限公司、河南中源化學(xué)股份有限公司、桐柏海晶堿業(yè)有限責(zé)任公司(旭日分廠)、桐柏海晶堿業(yè)有限責(zé)任公司(海晶分廠)等5家自備電廠和南陽市天泰水泥有限公司、南陽中聯(lián)臥龍水泥有限公司、唐河泰隆水泥有限公司、天瑞集團(tuán)南召水泥有限公司、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼水泥有限公司、內(nèi)鄉(xiāng)泰隆水泥有限公司、中國聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司南陽分公司、方城宛北水泥有限責(zé)任公司、淅川縣中聯(lián)水泥有限公司等9家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè),按照南陽市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)全市工業(yè)堆場環(huán)境整治和監(jiān)管的通知(宛環(huán)文20XX335號)要求,對工業(yè)堆場環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)范整治。整治內(nèi)容包括:堆場的場坪、路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理并保持路面整潔;周邊應(yīng)當(dāng)配備高于設(shè)計堆高(或堆存煤炭)至少2米的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,并采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;長期堆放的要采用棚式化或密閉貯存;露天裝卸作業(yè)應(yīng)保證全程濕環(huán)境,嚴(yán)禁裝卸干燥物料;在堆場出口處設(shè)置車輛清洗專用場地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施;運(yùn)輸車廂應(yīng)采取密閉措施或有效篷蓋,嚴(yán)禁敞開式運(yùn)輸,防止沿途拋灑造成揚(yáng)塵污染;應(yīng)加強(qiáng)場區(qū)周圍綠化,有條件的應(yīng)密植高大樹木。3.大力開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。11月底前,完成淅川中聯(lián)水泥有限公司、西峽中聯(lián)水泥有限公司、唐河金暉水泥有限公司、天瑞集團(tuán)南召水泥有限公司、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼水泥有限公司、中國石油化工股份有限公司河南油田分公司南陽石蠟精細(xì)化工廠、桐柏銀洞坡金礦有限公司、桐柏銀礦有限責(zé)任公司、南陽市凌寶珠光顏料有限公司、南陽星港涂料有限公司、內(nèi)鄉(xiāng)烏克生物化學(xué)制品有限公司等11家有色金屬冶煉、水泥、化工、石化等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。以上企業(yè)不能按照規(guī)定時限完成治理任務(wù)的,要按照新環(huán)保法有關(guān)規(guī)定,一律停產(chǎn)整治。4.加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理。全面實施機(jī)動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)志管理制度,對安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的車輛,予以強(qiáng)制報廢。12月底前,在用汽車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。(四)市公安局1.采取有效措施強(qiáng)力淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。3月1日開始實行黃標(biāo)車限行管理,逐步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域,以限行促淘汰。年底前,淘汰20XX年年底前注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車。已淘汰的車輛必須就地拆解,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移。對達(dá)不到國家階段性機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出車輛,不予辦理注冊登記、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。2.4月底前,根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,制定我市機(jī)動車保有量控制規(guī)劃。3.逐步減少煙花爆竹燃放。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在市中心城區(qū)燃放煙花爆竹;禁止在大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場燃放煙花爆竹。積極有序推進(jìn)移風(fēng)易俗,提倡環(huán)保節(jié)能健康生活。鼓勵以新型環(huán)保煙花爆竹替代傳統(tǒng)煙花爆竹,減少區(qū)域大氣污染。(五)市商務(wù)局1.積極開展油氣回收。10月底前,所有油庫、油罐車和加油站完成油氣回收改造、驗收工作,并達(dá)標(biāo)運(yùn)行。新建加油站同步建設(shè)油氣回收裝置。未按照要求落實的,一律停業(yè)整頓。2.落實報廢車輛拆解工作。負(fù)責(zé)牽頭建立黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口,審核報廢汽車回收證明,公布報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營地點(diǎn),監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)開展黃標(biāo)車的回收拆解工作。(六)市交通運(yùn)輸局1.積極推廣環(huán)保節(jié)能車輛。年底前,公交、出租、物流等營運(yùn)車輛清潔能源使用率提高到60%以上。2.加強(qiáng)對從事油料運(yùn)輸油罐車的管理,督促油罐車加裝油氣回收裝置。對未按照規(guī)定加裝油氣回收裝置的油罐車,不予辦理營運(yùn)機(jī)動車定期審驗合格手續(xù),并吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。3.加強(qiáng)對穿越中心城區(qū)公路施工工地的管理。對料堆、瀝青燃制和拌料排放的煙(粉)塵安裝除塵設(shè)施,確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。(七)市發(fā)展改革委1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。全市不再新增水泥、鐵合金、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能,并嚴(yán)格控制電石、耐火材料、鑄(鍛)造等“兩高”行業(yè)項目。認(rèn)真清理“兩高”行業(yè)違規(guī)在建項目。尚未開工建設(shè)的,不準(zhǔn)開工;正在建設(shè)的,停止建設(shè)。2.控制和減少煤炭消費(fèi)總量。制定我市煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo),實施目標(biāo)責(zé)任管理,年煤炭使用比重同比降低5%左右。制定原煤使用管理政策,禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域市場。3.加快建設(shè)先進(jìn)生物質(zhì)能示范市。重點(diǎn)推進(jìn)秸稈纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化,逐步提高燃料乙醇非糧替代比例,積極推進(jìn)天冠集團(tuán)臥龍區(qū)潦河和宛城區(qū)紅泥灣兩個秸稈乙醇建設(shè)項目,力爭20XX年建成投運(yùn)。(八)市工業(yè)和信息化委落實河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實施方案的通知(豫政辦20XX44號),制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰政策,加快淘汰水泥、耐火材料、電石、造紙、黃磷等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。(九)市農(nóng)業(yè)局禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級控制秸稈焚燒責(zé)任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的,將嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。(十)市政府應(yīng)急辦嚴(yán)格落實南陽市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行),積極做好重污染天氣應(yīng)對工作。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,及時采取應(yīng)對措施,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。(十一)市規(guī)劃局優(yōu)化城市空間格局。科學(xué)制定并嚴(yán)格實施城市規(guī)劃,強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求,嚴(yán)格控制城市上風(fēng)向的建筑高度和密度,規(guī)劃預(yù)留生態(tài)通風(fēng)走廊,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。(十二)市林業(yè)局落實城郊生態(tài)林規(guī)劃。郊區(qū)屬山區(qū)的林木森林覆蓋率達(dá)40%以上,屬平原的林木森林覆蓋率達(dá)18%以上,屬丘陵的林木森林覆蓋率達(dá)25%以上。加強(qiáng)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),通過新建、撫育和改造把生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠道建設(shè)相結(jié)合,打造城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠道網(wǎng)絡(luò)。(十三)市財政局1.按照河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作機(jī)制意見的通知(豫政辦20XX188號),5月底前,制定黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補(bǔ)貼辦法。2.按照南陽市大氣污染防治聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)南陽市中心城區(qū)大氣污染防治獎懲辦法的通知(宛氣聯(lián)20XX1號)要求,負(fù)責(zé)財政扣款、獎金和生態(tài)補(bǔ)償資金的落實撥付。(十四)臥龍區(qū)政府1.加大蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治。2月底前,關(guān)閉全部違法鈣(灰)粉廠、石灰窯、石材加工廠及其他無證無照違法生產(chǎn)企業(yè);6月底前,全部拆除到位。加大區(qū)域生態(tài)恢復(fù)力度,恢復(fù)礦山封礦區(qū)域的生態(tài)植被,清潔運(yùn)輸?shù)V石,嚴(yán)格落實防污治污措施。修補(bǔ)硬化黃土裸露路面,加密清掃、灑水沖洗頻次,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理,徹底解決道路揚(yáng)塵污染,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到省定目標(biāo)要求。2.嚴(yán)格控制中心城區(qū)道路交通揚(yáng)塵。按照南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機(jī)掃率達(dá)到50%以上。嚴(yán)格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理。責(zé)任范圍:七一路的人民路至車站路段、人民路至濱河路南段,梅溪路,中州路的人民路至北京路段,廣場南街,濱河路的淯陽橋至四壩段,人民路的七一路至張衡路西段,工業(yè)路,范蠡路的人民路至工業(yè)路段,張衡路的人民路至車站路南段,文化路,紅廟路,車站路,館前路,八一路,臥龍路,北京路的中州路至雪楓路段,武侯路,新華路的人民路至車站路段,永安路,建設(shè)路的人民路至百里奚路段,光武路的人民路至百里奚路段,信臣路的金陽光酒店至飛龍電器大門中心線段、液化氣站至北京路段,百里奚路,孔明路的河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院北圍墻至獨(dú)山站段。3.加強(qiáng)拆遷工地管理。拆遷工地要按照南陽市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),及時清運(yùn)被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。4.加大燃煤鍋爐拆除改造力度(1)市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐,其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐。(2)5月底前,本轄區(qū)15家16臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造或拆除。11月底前,制定集聚區(qū)集中熱源規(guī)劃,逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。5.加強(qiáng)餐飲業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實南陽市餐飲業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。5月底前,市中心城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,污染物排放達(dá)到國家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-20XX)要求。對新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。6.嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)中心城區(qū)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍(市建成區(qū)長江路以北、濱河路以西、信臣路以南、北京路以東為高污染燃料禁燃區(qū)),在本區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質(zhì)燃料;已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施,必須于5月底前拆除或?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?未按期限拆除或改造的,將強(qiáng)制拆除或者沒收。7.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善控制秸稈焚燒責(zé)任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的將嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。(十五)宛城區(qū)政府1.嚴(yán)格控制中心城區(qū)道路交通揚(yáng)塵。按照南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機(jī)掃率達(dá)到50%以上。嚴(yán)格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理。責(zé)任范圍:七一路的人民路至濱河路北段,中州路的人民路至仲景路段,濱河路的淯陽橋至信臣路段,人民路的七一路至張衡路東段,范蠡路的人民路至濱河路段,長江路的伏牛路至五里堡段,南新路的宛城區(qū)界至雪楓路段,獨(dú)山大道的濱河路至范蠡路段,張衡路的人民路至獨(dú)山大道路南段、漢城河橋至濱河路段,仲景路的濱河路至張衡路段,醫(yī)圣祠街,伏牛路的木蘭家紡至高速橋段,新華路的人民路至濱河路段,解放路,建設(shè)路的人民路至濱河路段,工農(nóng)路,光武路的人民路至濱河路段,信臣路的南陽大橋西段(不含橋面)至金陽光酒店段,明山路的濱河路至范蠡路段,民主街,聯(lián)合街,孔明路的仲景路至河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院北圍墻段,南泰路,杜詩路,南都路,鄧禹路,農(nóng)運(yùn)路。2.加強(qiáng)拆遷工地管理。拆遷工地要按照南陽市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),及時清運(yùn)被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。3.加大燃煤鍋爐拆除改造力度(1)市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐,其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐。(2)5月底前,本轄區(qū)13家18臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造或拆除。11月底前,制定集聚區(qū)集中熱源規(guī)劃,逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。4.加強(qiáng)餐飲業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實南陽市餐飲業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案,5月底前,市中心城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,污染物排放達(dá)到國家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-20XX)要求。對新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。5.嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)中心城區(qū)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍(市建成區(qū)長江路以北、濱河路以西、信臣路以南、北京路以東為高污染燃料禁燃區(qū)),在本區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質(zhì)燃料,已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施必須于5月底前拆除或?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?未按期限拆除或改造的,予以強(qiáng)制拆除或者沒收。6.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善控制秸稈焚燒責(zé)任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的將嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。(十六)高新區(qū)管委會1.嚴(yán)格控制中心城區(qū)道路交通揚(yáng)塵。按照南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機(jī)掃率達(dá)到50%以上。嚴(yán)格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理。責(zé)任范圍:中州路的北京路至許莊段,人民路的張衡路至信臣路段,南新路的棉紡廠橋至宛城區(qū)界段,張衡路的車站路至獨(dú)山大道路北段、獨(dú)山大道至漢城河橋段,兩相路,仲景路的張衡路至信臣路段,北京路的中州路至信臣路段,麒麟路,信臣路的飛龍電器大門中心線至液化氣站段,明山路的范蠡路至信臣路段。2.加強(qiáng)建筑和拆遷工地管理。認(rèn)真落實河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定的通知(豫建建20XX83號)和南陽市建筑工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),3月底前,完成施工工地裸土覆蓋、道路硬化、基坑開挖噴淋、渣土運(yùn)輸覆蓋、出門沖洗等規(guī)范化管理措施,主體建筑工程全部搭設(shè)密目式安全防塵網(wǎng),施工現(xiàn)場余土采取覆蓋、固化等措施。拆遷工地要按照南陽市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),及時清運(yùn)被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。3.加大燃煤鍋爐拆除改造力度(1)市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐,其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐。(2)5月底前,本轄區(qū)10家14臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造或拆除。11月底前,制定集聚區(qū)集中熱源規(guī)劃,逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。4.加強(qiáng)餐飲業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實南陽市餐飲業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。5月底前,市中心城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,污染物排放達(dá)到國家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-20XX)要求。對新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。5.嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)中心城區(qū)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍(市建成區(qū)長江路以北、濱河路以西、信臣路以南、北京路以東為高污染燃料禁燃區(qū)),在本區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質(zhì)燃料。已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施,必須于5月底前拆除或?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?未按期限拆除或改造的,予以強(qiáng)制拆除或者沒收。6.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善控制秸稈焚燒責(zé)任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的將嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。(十七)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會1.嚴(yán)格控制中心城區(qū)道路交通揚(yáng)塵。按照南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機(jī)掃率達(dá)到50%以上。嚴(yán)格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理。責(zé)任范圍:迎賓大道,機(jī)場路,白河大道,嵩山路,華山路,長江路的伏牛路至312國道段,南新路的長江路至棉紡廠橋段,伏牛路的白河大道至木蘭家紡段,泰山路,興隆路。2.加強(qiáng)建筑和拆遷工地管理。認(rèn)真落實河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定的通知(豫建建20XX83號)和南陽市建筑工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),3月底前,完成施工工地裸土覆蓋、道路硬化、基坑開挖噴淋、渣土運(yùn)輸覆蓋、出門沖洗等規(guī)范化管理措施,主體建筑工程全部搭設(shè)密目式安全防塵網(wǎng),施工現(xiàn)場余土采取覆蓋、固化等措施。拆遷工地要按照南陽市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),及時清運(yùn)被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。3.加大燃煤鍋爐拆除改造力度(1)市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐,其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐。(2)5月底前,本轄區(qū)8家8臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造或拆除。11月底前,制定集聚區(qū)集中熱源規(guī)劃,逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。4.加強(qiáng)餐飲業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實南陽市餐飲業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。5月底前,市中心城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,污染物排放達(dá)到國家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-20XX)要求。對新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。5.嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)中心城區(qū)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍(市建成區(qū)長江路以北、濱河路以西、信臣路以南、北京路以東為高污染燃料禁燃區(qū)),在本區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質(zhì)燃料。已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施,必須于5月底前拆除或?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?未按期限拆除或改造的,予以強(qiáng)制拆除或者沒收。6.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善控制秸稈焚燒責(zé)任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。(十八)鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會及各縣政府1.加強(qiáng)建筑和拆遷工地管理。認(rèn)真落實河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定的通知(豫建建20XX83號)和南陽市建筑工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),3月底前,完成施工工地裸土覆蓋、道路硬化、基坑開挖噴淋、渣土運(yùn)輸覆蓋、出門沖洗等規(guī)范化管理措施,主體建筑工程全部搭設(shè)密目式安全防塵網(wǎng),施工現(xiàn)場余土采取覆蓋、固化等措施。拆遷工地要按照南陽市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),及時清運(yùn)被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。2.加大燃煤鍋爐拆除改造力度。建成區(qū)完成集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)2蒸噸/時及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。11月底前,各縣(區(qū))政府(管委會)制定集聚區(qū)集中熱源規(guī)劃,逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。3.加強(qiáng)餐飲業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實南陽市餐飲業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。12月底前,城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,污染物排放達(dá)到國家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-20XX)要求。對新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。4.加強(qiáng)夏秋兩季秸稈禁燒。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村控制秸稈焚燒責(zé)任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的,將嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。5.西峽縣政府負(fù)責(zé)漢冶特鋼工業(yè)區(qū)大氣污染綜合整治。3月底前,西峽漢冶特鋼要按照省定特別排放限值要求確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。區(qū)域道路要加密清掃、灑水沖洗頻次,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理,徹底解決道路揚(yáng)塵污染,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到省定目標(biāo)要求。6.完善大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快環(huán)境空氣質(zhì)量檢測體系建設(shè),按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-20XX),6月底前,官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)完成空氣自動監(jiān)測站建設(shè);其他縣級空氣自動監(jiān)測站完成升級改造任務(wù),開展監(jiān)測及信息實時發(fā)布工作。三、保障措施(一)明確責(zé)任分工。市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位要按照本方案要求,根據(jù)職責(zé)分工,牽頭制定專項工作方案,定期開展專項督導(dǎo)檢查,落實完善配套政策,確保各項任務(wù)完成。各縣(區(qū))政府(管委會)是實施藍(lán)天工程行動計劃的主體,對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定年度工作方案,組織抓好落實,確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。(二)加大資金投入。市、縣兩級財政要設(shè)立大氣污染防治專項資金,重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級改造等大氣污染防治重點(diǎn)項目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。6月底前,市財政部門要安排專項資金用于支持PM2.5源解析等監(jiān)測能力建設(shè)等項目。要積極爭取省級專項資金,支持我市藍(lán)天工程的順利實施。(三)嚴(yán)格考核獎懲。根據(jù)南陽市中心城區(qū)大氣污染防治獎懲辦法,對工作不力、問題嚴(yán)重的責(zé)任單位和轄區(qū)政府(管委會)實施財政扣款。每發(fā)現(xiàn)一處未達(dá)到揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程、拆遷工程等施工工地,對責(zé)任單位或責(zé)任轄區(qū)實施財政扣款10萬元;每發(fā)現(xiàn)一處未達(dá)到城區(qū)道路清掃、保潔揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn)的,對責(zé)任轄區(qū)實施財政扣款2萬元;每發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)露天燒烤點(diǎn)對責(zé)任轄區(qū)實施財政扣款2萬元。由市財政部門根據(jù)市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室相關(guān)通知,嚴(yán)格落實對相關(guān)責(zé)任縣(區(qū))、責(zé)任單位的財政扣款。同時,根據(jù)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,20XX年,我市將實行生態(tài)補(bǔ)償考核制度,按照誰污染、誰補(bǔ)償和誰保護(hù)、誰收益的原則,對完成目標(biāo)任務(wù),環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率高的縣(區(qū))實行財政獎勵;對環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)不到要求的縣(區(qū))實行財政扣款補(bǔ)償。通過經(jīng)濟(jì)手段,督促各責(zé)任單位和責(zé)任轄區(qū)將存在的問題整改到位。(四)強(qiáng)化督查問責(zé)。將藍(lán)天工程行動計劃重點(diǎn)工作納入“一改雙優(yōu)”督查范圍,進(jìn)一步加大中心城區(qū)大氣污染防治工作督查力度,在主要媒體開辟專欄,定期公布各責(zé)任單位工作進(jìn)展,及時宣傳好做法、好經(jīng)驗、好成效,曝光落后責(zé)任單位。主動接受人大代表、政協(xié)委員、群眾等社會各界的廣泛監(jiān)督。按照南陽市藍(lán)天工程行動計劃考核辦法實施細(xì)則,對市政府有關(guān)部門和各縣(區(qū))政府(管委會)實施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量反降級作為剛性約束條件,對未完成藍(lán)天工程行動計劃年度任務(wù)的,進(jìn)行通報批評和責(zé)任追究,對當(dāng)?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償扣款或一票否決,直至實行區(qū)域限批;對工作不力、玩忽職守等未能有效應(yīng)對重污染天氣,以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究責(zé)任;對超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位,按照新環(huán)保法,從嚴(yán)從重處罰。附件:20XX年南陽市藍(lán)天工程實施方案重點(diǎn)任務(wù)明細(xì)南陽市碧水工程20XX年實施方案為全面推進(jìn)南陽市碧水工程實施方案(20XX-20XX年),持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。一、總體目標(biāo)丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-20XX)類要求(總氮保持穩(wěn)定);集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;唐河、淮河出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-20XX)類要求達(dá)到85%以上;白河出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-20XX)類要求達(dá)到85%以上;市、縣中心城區(qū)內(nèi)河基本消除劣類水質(zhì)。二、重點(diǎn)工作(一)南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保護(hù)1.丹江口水庫匯水區(qū)水質(zhì)保護(hù)責(zé)任主體:淅川縣政府、西峽縣政府、內(nèi)鄉(xiāng)縣政府工作任務(wù):(1)加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、旅游餐飲業(yè)污染整治一是丹江口水庫一、二級保護(hù)區(qū)及主要入庫河流兩側(cè)500米范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的工業(yè)點(diǎn)源、旅游餐飲項目。二是丹江口水庫匯水區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目不得增加排污量.環(huán)保審批手續(xù)不完善的,責(zé)令立即停止?fàn)I業(yè),限期完善環(huán)保手續(xù)和治污設(shè)施。排放廢水必須達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB1891820XX)一級A標(biāo)準(zhǔn)或截入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。逾期未能完善環(huán)保審批手續(xù),完成整治任務(wù),擅自恢復(fù)營業(yè)的,一律予以關(guān)閉。(2)加大農(nóng)村面源污染治理力度一是按照南陽市國家重點(diǎn)流域面源污染綜合治理試驗區(qū)規(guī)劃要求,加快農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、化肥、農(nóng)藥等面源污染治理進(jìn)程。二是丹江口水庫一、二級保護(hù)區(qū)及主要入庫河流兩側(cè)500米范圍內(nèi)的規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),要于4月底前完成關(guān)閉或搬遷,并于10月底前完成關(guān)閉、搬遷企業(yè)場地的生態(tài)恢復(fù)或復(fù)耕;規(guī)?；韵吗B(yǎng)殖企業(yè)(戶),要于12月底前引導(dǎo)入駐養(yǎng)殖小區(qū),并完成關(guān)閉搬遷企業(yè)場地的生態(tài)恢復(fù)或復(fù)耕。三是督促丹江口水庫匯水區(qū)內(nèi)的規(guī)?；陨橡B(yǎng)殖企業(yè),于12月底前完善治污設(shè)施并配套相應(yīng)的沼液消納土地。(3)開展礦山開采綜合整治一是6月底前,丹江口庫區(qū)一、二級保護(hù)區(qū)及主要入庫河流兩側(cè)500米范圍區(qū)域內(nèi)的所有礦山開采企業(yè)一律關(guān)停。二是10月底前,丹江口庫區(qū)匯水區(qū)內(nèi)的礦山開采企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展整治,對無環(huán)評審批等環(huán)保手續(xù)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn),處以罰款并責(zé)令恢復(fù)原狀。三是10月底前,對丹江口庫區(qū)一、二級保護(hù)區(qū)、主要入庫河流兩側(cè)500米及丹江口水庫匯水區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)已關(guān)?；蜃匀煌．a(chǎn)的礦山企業(yè)全面落實礦山生態(tài)恢復(fù)措施;對尾礦庫存在安全隱患或達(dá)不到排污總量控制要求或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污的,要停產(chǎn)整治并完成治理工程建設(shè),實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放并通過環(huán)保驗收;對逾期不能完成治理任務(wù)的,一律予以關(guān)閉。(4)加快推進(jìn)丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃規(guī)劃項目的實施一是5月底前,完成已建成的規(guī)劃項目考核資料收集工作;6月底前,已建成的項目要投入運(yùn)行,發(fā)揮環(huán)境效益,保障水質(zhì)安全。二是4月底前,對未通過驗收的淅川丹江減振器有限公司、淅川縣亞欣冶金材料有限公司、西峽宏泰鎂橄欖石有限公司、西峽縣金鑫特種鑄鋼有限公司工業(yè)點(diǎn)源類規(guī)劃項目,要落實整改措施,確保治污設(shè)施正常高效運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;逾期未落實整改措施的,一律予以停產(chǎn)關(guān)閉。三是加大西峽縣2個、淅川縣3個、內(nèi)鄉(xiāng)縣2個水土保持項目的工作力度,完成國家、省下達(dá)的20XX年度工作任務(wù)。四是大力開展植樹造林活動,加快退耕還林、天然林保護(hù)、植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐,涵養(yǎng)水源,保護(hù)生態(tài),提高森林覆蓋率。到20XX年末,丹江口庫區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%以上。(5)提升改造城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是12月底前,完成縣城污水處理廠提標(biāo)升級改造,出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。西峽縣、淅川縣完成污水處理廠擴(kuò)建工程并投運(yùn)。二是5月底前,縣污泥處置場全部開工;12月底前,建成并投運(yùn)。三是6月底前,完成內(nèi)鄉(xiāng)湍東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn);12月底前,完成淅川縣香九厚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn)。四是配套完善城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)收排水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)改造,進(jìn)一步提高污水收集率和處理率。到20XX年末,縣中心城區(qū)污水收集率和城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到80%以上。2.南水北調(diào)中線總干渠沿線水質(zhì)保護(hù)責(zé)任主體:方城縣政府、鎮(zhèn)平縣政府、宛城區(qū)政府、臥龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會工作任務(wù):(1)加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、旅游餐飲業(yè)污染整治一是干渠沿線一級保護(hù)區(qū)內(nèi)(以省南水北調(diào)、省環(huán)保廳、省水利廳和省國土資源廳下發(fā)的南水北調(diào)中線一期工程總干渠(河南段)兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定方案為依據(jù)),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的工業(yè)點(diǎn)源、旅游餐飲類項目。二是干渠沿線二級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目不得增加排污量。三是10月底前,對干渠沿線一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)保審批手續(xù)不完善的工業(yè)企業(yè)和旅游、餐飲業(yè),責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè),限期完善環(huán)保手續(xù)和治污設(shè)施,排放廢水必須達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB1891820XX)一級A標(biāo)準(zhǔn)或截入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng);逾期未能完善環(huán)保審批手續(xù)、完成整治任務(wù)、擅自恢復(fù)營業(yè)的,一律予以關(guān)閉。(2)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度一是干渠沿線一級保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),要于4月底前完成關(guān)閉或搬遷,10月底前完成關(guān)閉、搬遷企業(yè)場地的生態(tài)恢復(fù)或復(fù)耕。規(guī)?；韵吗B(yǎng)殖企業(yè)(戶),要于12月底前引導(dǎo)入駐養(yǎng)殖小區(qū),并完成關(guān)閉、搬遷企業(yè)場地的生態(tài)恢復(fù)或復(fù)耕。二是干渠沿線二級保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),要于20XX年12月底前完善治污設(shè)施并配套相應(yīng)的沼液消納土地。(二)飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)1.加大中心城區(qū)飲用水源地綜合整治責(zé)任主體:臥龍區(qū)政府、宛城區(qū)政府、南召縣政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、鴨河工區(qū)管委會工作任務(wù):一是6月底前,完成鴨河口水庫庫區(qū)地表水飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)和鴨河口水庫壩下至溫涼河入河口上游500米范圍內(nèi)地下水飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)點(diǎn)源的整治工作,對不符合環(huán)保要求的企業(yè),實行關(guān)、并、停;全面取締在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、飯店,嚴(yán)厲打擊向一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為,并及時清理一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾。二是落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20XX-20XX年)。6月底前,完成鴨河口水庫庫區(qū)防護(hù)圍欄和白河地下水生物系統(tǒng)攔截工程,完成鴨河口水庫生態(tài)攔截系統(tǒng)工程(截流工程及林帶建設(shè)工程)和白河地下水井群溫涼河環(huán)境綜合整治工程(生態(tài)恢復(fù))。2.開展縣鄉(xiāng)集中式飲用水源地整治責(zé)任主體:各縣(區(qū))政府(管委會)工作任務(wù):一是開展標(biāo)志設(shè)置工作。6月底前,各縣(區(qū))要按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求(HJ/T433-20XX),在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立各類標(biāo)志牌、界碑和界樁。二是整治入河、入庫排污口。3月底前,各縣(區(qū))對飲用水水源地及上游入河、入庫違法設(shè)置的排污口,要全面清理整治到位。三是加大污染源綜合整治。3月底前,全面取締在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、飯店,嚴(yán)厲打擊向一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為,并及時清理一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾;11月底前,完成對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目和設(shè)施、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排放污染物的建設(shè)項目和設(shè)施、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目和設(shè)施以及污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的建設(shè)項目和設(shè)施,實施拆除、關(guān)閉或搬遷。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作。12月底前,各縣(區(qū))所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)要劃定集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)。(三)淮河流域水質(zhì)保護(hù)責(zé)任主體:桐柏縣政府工作任務(wù):一是6月底前,全面完成流香溪人工濕地整治項目。二是12月底前,縣污水處理廠二期工程建成投運(yùn),并完成提標(biāo)升級改造,出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。配套完善縣城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)收排水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)改造,進(jìn)一步提高污水收集率和處理率。到20XX年末,縣城區(qū)污水收集率和污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到80%以上。三是5月底前,縣污泥處置場開工;12月底前,建成并投運(yùn)。四是加大畜禽養(yǎng)殖污染防治。6月底前,淮河沿岸及其主要支流禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要全部取締或搬遷;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場;限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場,要于12月底前依法完善環(huán)保手續(xù),嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)糞污治理設(shè)施;散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),要實施集中養(yǎng)殖、集中治污,杜絕零、散、亂的養(yǎng)殖現(xiàn)象,禁止養(yǎng)殖小區(qū)外畜禽養(yǎng)殖。(四)唐河流域水質(zhì)保護(hù)責(zé)任主體:方城縣政府、社旗縣政府、唐河縣政府、桐柏縣政府、官莊工區(qū)管委會工作任務(wù):一是6月底前,完成方城縣瑞昌農(nóng)綜開發(fā)有限公司畜禽養(yǎng)殖污染防治項目、方城縣銀豐農(nóng)牧開發(fā)有限公司畜禽養(yǎng)殖污染防治項目、社旗縣聯(lián)華牧業(yè)有限公司畜禽養(yǎng)殖污染防治項目治理任務(wù)。二是11月底前,完成官莊工區(qū)污水處理廠、社旗縣污水處理廠二期、唐河縣污水處理廠二期建設(shè)任務(wù)并投運(yùn);12月底前,完成方城縣城污水處理廠提標(biāo)升級改造,出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn);配套完善各縣城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)收排水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)改造,進(jìn)一步提高污水收集率和處理率。到20XX年末,唐河、方城、社旗3縣中心城區(qū)污水收集率和城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到80%以上。三是5月底前,唐河、方城、社旗3縣污泥處置場全部開工;12月底,建成并投運(yùn)。四是6月底前,完成唐河縣、方城縣、桐柏堿硝化工園區(qū)3縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn);12月底前,完成社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn)。五是11月底前,唐河縣張店鎮(zhèn)、湖陽鎮(zhèn)、畢店鎮(zhèn)、大河屯鎮(zhèn)、郭灘鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建成投運(yùn)。六是加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。6月底前,唐河沿岸及其主要支流禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要全部取締或搬遷;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場。限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場,要于12月底前依法完善環(huán)保手續(xù),并嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)糞污治理設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),要實施集中養(yǎng)殖、集中治污,杜絕零、散、亂的養(yǎng)殖現(xiàn)象,禁止養(yǎng)殖小區(qū)外畜禽養(yǎng)殖。(五)白河流域水質(zhì)保護(hù)責(zé)任主體:臥龍區(qū)政府、宛城區(qū)政府、新野縣政府、鎮(zhèn)平縣政府、南召縣政府、方城縣政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、鴨河工區(qū)管委會工作任務(wù):一是6月底前,完成河南光達(dá)天宏科技有限公司工藝廢水綜合治理工程;12月底前,完成普康藥業(yè)整體搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。二是6月底前,完成南陽市西洼奶牛養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項目、新店鄉(xiāng)阡陌營養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治項目、宛城區(qū)永盛黃牛養(yǎng)殖合作社畜禽養(yǎng)殖污染防治項目、宛城區(qū)強(qiáng)輝養(yǎng)殖專業(yè)合作社畜禽養(yǎng)殖污染防治項目治理任務(wù)。三是12月底前,完成梅溪河治理工程。四是6月底前,南召縣污水處理廠二期建成投運(yùn);11月底前,完成張崗污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn);12月底前,完成鎮(zhèn)平、南召2個縣城污水處理廠提標(biāo)升級改造,出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。配套完善各縣(區(qū))城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)收排水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)改造,進(jìn)一步提高污水收集率和處理率。到20XX年末,新野、鎮(zhèn)平、南召3縣中心城區(qū)污水收集率和負(fù)荷率達(dá)到80%以上。五是5月底前,鎮(zhèn)平、南召、新野3縣污泥處置場全部開工;12月底前,建成并投運(yùn)。六是11月底前,完成新野縣新甸鋪鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn)。七是6月底前,完成光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn);12月底前,完成新野縣城第二污水處理廠(一期)工程、高新技術(shù)園區(qū)污水處理廠、鎮(zhèn)平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠3個工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn)。八是加強(qiáng)鴨河口水庫和白河河道采砂管理和清障力度,按照屬地管理原則,由涉及轄區(qū)政府(管委會)劃定禁采區(qū)和開采區(qū),規(guī)定禁采期和可采量,明確作業(yè)方式。此項工作于6月底前完成。九是加大畜禽養(yǎng)殖污染防治。6月底前,白河沿岸及其主要支流禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)和鴨河口水庫禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,要全部取締或搬遷并全面杜絕鴨河口水庫庫區(qū)及上游水源區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖行為。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場。限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場,要于12月底前依法完善環(huán)保手續(xù),并嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)糞污治理設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),實施集中養(yǎng)殖,集中治污,杜絕零、散、亂的養(yǎng)殖現(xiàn)象,禁止養(yǎng)殖小區(qū)外畜禽養(yǎng)殖。(六)加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河整治1.市中心城區(qū)內(nèi)河整治責(zé)任主體:市城管局工作任務(wù):6月底前,完成溫涼河綜合開發(fā)工程建設(shè)任務(wù);3月底前,梅溪河、三里河、漢城河、護(hù)城河截污治理工程啟動前期工作;6月底前,開工建設(shè)。2.縣城中心城區(qū)內(nèi)河環(huán)境整治責(zé)任主體:各縣政府工作任務(wù):3月底前,全部啟動前期工作;6月底前,全部開工建設(shè)。(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測責(zé)任主體:市環(huán)保局工作任務(wù):一是進(jìn)一步完善提升丹江口水庫及其主要入庫河流已建成的水質(zhì)自動監(jiān)測站和渠首環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急中心設(shè)施建設(shè),啟動自動浮標(biāo)站建設(shè),完成基礎(chǔ)設(shè)施,配齊技術(shù)人員,構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)控的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。3月完成設(shè)備的調(diào)試,4月完成人員上崗培訓(xùn)并通過計量認(rèn)證,6月正式投入使用。二是以渠首水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)急中心為依托,加強(qiáng)對丹江口庫區(qū)及上游一、二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)的日常監(jiān)測,建立環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)定期分析和通報制度,根據(jù)監(jiān)測信息及時查處隱患,開展聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。三是強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境監(jiān)測評估、防范飲用水水源環(huán)境風(fēng)險。每月對集中式飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行一次常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測。市、縣兩級城市集中式飲用水水源地每年至少開展一次水質(zhì)全分析。逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源地監(jiān)測工作,對集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況進(jìn)行評估,及時解決評估發(fā)現(xiàn)的問題,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。(八)完善市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局工作任務(wù):一是6月底前,市白河南一期污水處理廠建成投運(yùn);配套完善收排水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)改造,進(jìn)一步提高污水收集率和處理率。到20XX年末,市中心城區(qū)污水收集率和負(fù)荷率達(dá)到85%以上。二是12月底前,市污泥處置中心建成投運(yùn)。三是6月底前,完成市垃圾處理場滲濾液處理配套設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)。三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市政府將碧水工程納入對各縣(區(qū))、市政府有關(guān)部門的績效考核。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,精心組織,將本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和項目分解落實到具體單位、具體責(zé)任人,確保碧水工程順利推進(jìn),早見成效。市政府各相關(guān)部門要各司其職,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,通過聯(lián)合督查、聯(lián)合整治等形式,形成治污防污的強(qiáng)大合力,逐步建立起政府負(fù)責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動、協(xié)同長效的工作機(jī)制。(二)實行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水污染防治的促進(jìn)作用。對地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)超過與市政府簽訂目標(biāo)值的縣(區(qū)),根據(jù)超標(biāo)和達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行上下游生態(tài)扣款和生態(tài)補(bǔ)償,促進(jìn)地方政府對流域水環(huán)境管理的積極性和責(zé)任感。(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核市生態(tài)文明建設(shè)指揮部要定期對碧水工程各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督考核,對工程措施緩慢、污染問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的地方,將通報批評有關(guān)責(zé)任方、約談?wù)?fù)責(zé)同志,并實施掛牌督辦、區(qū)域限批。各縣(區(qū))政府(管委會)要加強(qiáng)日常督導(dǎo),定期通報各項措施落實情況,對工作不力的要追究有關(guān)人員責(zé)任,確保按時完成各項任務(wù)。環(huán)保部門要切實加強(qiáng)對涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,對達(dá)不到流域標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)實施停產(chǎn)治理;對偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任;對化工、制藥、印染、造紙、冶煉等涉水量較大的行業(yè),進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,從源頭控制污染物的排放。附件:20XX年度南陽市碧水工程實施方案項目一覽表南陽市鄉(xiāng)村清潔工程20XX年實施方案為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程,切實改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,根據(jù)我市實際,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以生態(tài)文明試點(diǎn)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬,以“三源兩河”(三源即南水北調(diào)中線工程水源、淮源、市中心城區(qū)飲用水源地,兩河即唐河、白河)所涉鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點(diǎn),以生態(tài)創(chuàng)建工程、鄉(xiāng)村環(huán)境清潔工程、土壤改良工程為抓手,對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,進(jìn)一步改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差面貌,改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。二、工作目標(biāo)至12月底,各縣(區(qū))要確保完成本縣(區(qū)