國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響論文.docVIP

國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響摘 要：本文回顧了近年來國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的情況，對(duì)油價(jià)波動(dòng)的原因進(jìn)行了深入的分析，探討了高油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并提出了確保我國(guó)石油安全的對(duì)策。關(guān)鍵詞：石油 價(jià)格 波動(dòng) 戰(zhàn)略儲(chǔ)備一、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)回顧 20世紀(jì)90年代末期，國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)低迷，1998年12月甚至跌破了10美元桶的整數(shù)大關(guān)，創(chuàng)下9.55美元桶的12年來的新低。但僅幾個(gè)月后，到1999年第四季度，國(guó)際石油價(jià)格竟?jié)q破30美元桶的9年來的歷史高位。此后國(guó)際油價(jià)緩慢波動(dòng)，但從2002年以來國(guó)際石油價(jià)格又開始不斷攀升，2004年1月后國(guó)際油價(jià)更是直線上漲，一再突破歷史新高。繼5月突破40美元桶的大關(guān)后，國(guó)際油價(jià)一路飄升，國(guó)際油價(jià)一度達(dá)到了55美元桶，漲到21年來的最高點(diǎn)。目前國(guó)際油價(jià)已經(jīng)回落到45美元桶左右，短期內(nèi)國(guó)際石油價(jià)格的走勢(shì)仍然不能蓋棺定論，不過國(guó)際油價(jià)的長(zhǎng)期走勢(shì)還是有跡可循的，一個(gè)中長(zhǎng)期的石油供需不平衡正在形成，國(guó)際油價(jià)穩(wěn)中有升將是必然趨勢(shì)。 二、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的原因 國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)是由多重因素決定的，如歐佩克產(chǎn)油國(guó)政策變化、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖襲擊、地緣政治、美元匯率變動(dòng)等。而自2002年以來的國(guó)際油價(jià)的這種劇烈變動(dòng)，并非劣全是由供求關(guān)系變化引起，即使從目前的生產(chǎn)能力看，國(guó)際石油的供給能力仍處于滿足需求有余的彩態(tài)。目前的油價(jià)波動(dòng)其根本原因在于，一方面是控制了世界上大部分石油資源的國(guó)際壟斷資本（如巨際石油跨國(guó)公司）操縱價(jià)格的壟斷行為愈演愈烈另一方面是國(guó)際投機(jī)資本（如投機(jī)性的對(duì)沖基金）在石油市場(chǎng)上的空前活躍，更加大了油價(jià)的波動(dòng)幅度。 2004年以來的一個(gè)明顯跡象是，美國(guó)那斯達(dá)克指數(shù)的每次暴跌，總是與國(guó)際油價(jià)的暴漲呈現(xiàn)同步反向變動(dòng)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，資本全球流動(dòng)的速度極其迅速。從紐約股票市場(chǎng)撤出的巨額投機(jī)資本15分鐘后就可以在倫敦原油期貨市場(chǎng)建倉(cāng)。特別要注意到的是，1998年至2004年上半年國(guó)際油價(jià)的巨幅跌漲幾乎沒有給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)造成明顯影響，因?yàn)槊绹?guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在一定程度上完成了“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的取代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源投入的依賴程度已經(jīng)大為減弱；與此相反，我國(guó)在未來一段較長(zhǎng)發(fā)展過程中對(duì)油氣資源的需求增長(zhǎng)將是全球范圍內(nèi)最快的，再考慮到后備資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，我國(guó)將可能是國(guó)際大資本操縱下國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)和居高不下的最主要受害國(guó)。三、高油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 目前我國(guó)進(jìn)口石油已占總用量的三分之一，石油的定價(jià)已基本與國(guó)際市場(chǎng)同步，國(guó)際市場(chǎng)不油價(jià)格上漲必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)的上升。專家認(rèn)為石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體是不利的，初步估計(jì)2004年高油價(jià)將拖累GDP下降0.7至0.8布百分點(diǎn)。若我國(guó)對(duì)國(guó)際石油依存度繼續(xù)提高，不利影響會(huì)越來越大。 據(jù)有關(guān)歷史資料統(tǒng)計(jì)，國(guó)際石油價(jià)格每上漲1并持續(xù)1年，我國(guó)GDP平均要降低0.01個(gè)百分點(diǎn)。1999年國(guó)際油價(jià)上漲10.38%，中國(guó)GDP下降0.07個(gè)百分點(diǎn)；2000國(guó)際油價(jià)上漲64%，中國(guó)GDP下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損失約600億元。 國(guó)際石油價(jià)格對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有如此大的影響，其主要原因是中國(guó)作為世界制造業(yè)大國(guó)對(duì)石油和以石油為原料的產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，進(jìn)口量大，而出口的制成品多為一般的普通商品，價(jià)格難以與石油同步上漲，無法將高油價(jià)產(chǎn)生的影響轉(zhuǎn)移出去，只能獨(dú)自承擔(dān)和消化。雖然中國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)家，但目前中國(guó)石油產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度還不高，在國(guó)際石油市場(chǎng)中并沒有相應(yīng)的發(fā)言權(quán)和定價(jià)權(quán)，只是被動(dòng)地接受國(guó)際石油市場(chǎng)的價(jià)格。中國(guó)正處于向工業(yè)化發(fā)展的過程中，能源消耗處于較高水平，單位GDP的石油消耗比發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家都要高，如美國(guó)和中國(guó)的GDP規(guī)模分別為8萬億和1萬億美元時(shí)，原油消耗分別是4.8億噸和2.4億噸。因此國(guó)際石油價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度較大。 由于國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，原油對(duì)外依存度逐年提高，2003年中國(guó)石油對(duì)外依存度已達(dá)到36%，預(yù)計(jì)2010年和2020年將分別增至50和60左右。資源不足引起的石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)煉油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著以乙烯為龍頭的石化工業(yè)的發(fā)展，化工用油短缺的矛盾也將日益突出，如果我國(guó)原油加工量和乙烯產(chǎn)量之比從目前的40:1降至20:1，化工用油的需求量將要增加一倍。石油化工原料自給的難度也將不斷加大，進(jìn)口部分化工原料油勢(shì)在必然。隨著國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品市場(chǎng)按人世協(xié)議期限開放，關(guān)稅的逐步降低，國(guó)際石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的影響也會(huì)越來越大。 四、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的石油安全對(duì)策 隨著越來越多的國(guó)家步入工業(yè)社會(huì)，世界各國(guó)對(duì)石油的需求與爭(zhēng)奪更為激烈，石油安全問題便被提到一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。地球石油儲(chǔ)量和經(jīng)濟(jì)可獲取量正變得越來越少，石油供求缺口的日益擴(kuò)大勢(shì)必?cái)_動(dòng)石油價(jià)格，石油價(jià)格的波動(dòng)又必然在一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的震蕩中反映出來。因此，為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、高速發(fā)展，可采取的石油安全對(duì)策如下。 1加大石油勘探和開發(fā)投資，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)石油戰(zhàn)略接替 這是針對(duì)穩(wěn)定石油供應(yīng)采取的措施。東部的油田需要繼續(xù)增加投入，提高開發(fā)技術(shù)；西部開發(fā)要積極引進(jìn)外資和技術(shù)；海上開發(fā)需要對(duì)目前的渤海、東海、南海北部繼續(xù)加大工作力度。 2制定切實(shí)可行的行業(yè)政策，提高油氣工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 中國(guó)是目前世界五大產(chǎn)油國(guó)之一，改革開放以來，一直是國(guó)際石油資本尋求投資的一個(gè)大市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)的全球化，我國(guó)石油工業(yè)將直接面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于油氣工業(yè)是國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有特殊重要地位，所以制定適當(dāng)措施對(duì)其適當(dāng)保護(hù)是必要的。目前，中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展總體上看缺乏整體規(guī)劃，管理分散。因此，行業(yè)政策的制定應(yīng)當(dāng)把消滅無序競(jìng)爭(zhēng)、提高行業(yè)集中度和規(guī)模效益作為主要目標(biāo)，迅速實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油氣工業(yè)的全國(guó)一體化。 3建立二級(jí)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力 提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力是確保石油安全的基本手段，第一次石油危機(jī)之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)合組織普遍建立了石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，美國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建立于1979年，國(guó)內(nèi)有六個(gè)儲(chǔ)備基地。日本的石油儲(chǔ)備最多長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月，這是石油進(jìn)口國(guó)應(yīng)付石油沖突的第一道屏障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油依賴程度不斷加強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)造成的沖擊，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建立國(guó)家和企業(yè)兩級(jí)儲(chǔ)備勢(shì)在必行。 4海外油氣擴(kuò)張戰(zhàn)略：石油利用多元化、多途徑，保證油氣資源的安全供應(yīng) 中國(guó)未來油氣對(duì)外依賴程度將日益增大，為減少這種依賴所造成的不確定性，多途徑、多元化的石油利用將是可行的戰(zhàn)略。目前，中國(guó)這種戰(zhàn)略已經(jīng)在國(guó)際上逐步擺開：(1)中東地區(qū)是目前和未來的中國(guó)油氣的主要供應(yīng)源，盡管在這一地區(qū)任何進(jìn)入者都將面臨復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，但中國(guó)不能不在這里占有一席之地。(2)由于地緣關(guān)系，今后俄羅斯、中亞將是中國(guó)石油向海外油氣市場(chǎng)擴(kuò)張的重點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)可根據(jù)不同情況，以各種方式保持同上述地區(qū)的關(guān)系，如直接進(jìn)口、易貨貿(mào)易、合作開發(fā)或期貨合同等，以期最大限度保證石油安全。 5積極開展能源外交考慮到未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際資源的相關(guān)性，而這種相關(guān)性具有不同的和不斷變化的地緣政治特點(diǎn)。這就決定了石油地緣戰(zhàn)略在很大程度上需要依靠具有明顯經(jīng)濟(jì)傾向的外交去貫徹。當(dāng)今石油外交在國(guó)際石油角逐中具有不可替代的作用，因此，中國(guó)在中東、北非、中亞等地的外交活動(dòng)需要強(qiáng)化油氣資源的經(jīng)濟(jì)傾向，以有力的石油外交來士高獲取國(guó)際油氣資源的安全系數(shù)。參考文獻(xiàn)1管清友.國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的周期模型及其政策含義.國(guó)際 石油經(jīng)濟(jì)J.2008(1):26-31 2 2方 煒 譚志豪 世界石油價(jià)格走勢(shì)及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 楊志華國(guó)