環(huán)境管理筆記.doc

環(huán)境管理體系運(yùn)行過(guò)程圖持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針規(guī)劃實(shí)施和運(yùn)行檢查糾正管理評(píng)審4.1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。 建立是從決定開(kāi)始到形成文件化的體系保持是體系是實(shí)施及時(shí)對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的改正，在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動(dòng)。 4.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； 法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施， b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員； g) 可為公眾所獲取兩個(gè)不可缺少的承諾遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防 環(huán)境方針的制定要求 應(yīng)與組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)應(yīng)描述所涉及的環(huán)境領(lǐng)域既強(qiáng)調(diào)宏觀的也強(qiáng)調(diào)微觀的環(huán)境因素可以包括職業(yè)健康和安全因素環(huán)境方針的實(shí)施建立更詳細(xì)的目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案包括確定優(yōu)先項(xiàng)確認(rèn)員工的責(zé)任分配資源確定可測(cè)量的目標(biāo)、指標(biāo)示例：康佳在一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，立志追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的道路，并承諾做到：、 遵守與康佳生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的環(huán)保公約、條約、法律法規(guī)及其它相關(guān)要求；2、 實(shí)施污染預(yù)防，持續(xù)改善環(huán)境行為，有效利用資源、能源、維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。3、倡導(dǎo)綠色思想，從點(diǎn)滴做起，塑造中國(guó)企業(yè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范4、本方針向社會(huì)公開(kāi)，并謀求與一切關(guān)心地球環(huán)境的組織和個(gè)人一道，共同保護(hù)我們美麗的地球5.1環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 5.2環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別的范圍包括：活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。能夠控制及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)。對(duì)組織要考慮：生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)輔助活動(dòng)、后勤管理活動(dòng)的環(huán)境因素。 5.3環(huán)境因素的分類水、氣、聲、渣等污染物排放或處置能源、資源、原材料消耗相關(guān)方的環(huán)境問(wèn)題及要求其他5.4環(huán)境因素識(shí)別考慮的方面三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)七種類型：大氣排放：水體排放：廢物管理； 土地污染；對(duì)社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用； 其他地方性環(huán)境問(wèn)題 5.5確定環(huán)境因素的依據(jù) 客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定積極和負(fù)面的相關(guān)方有要求的其他5.6識(shí)別環(huán)境因素的方法物料衡算產(chǎn)品生命周期問(wèn)卷調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）查閱文件和記錄專家咨詢工藝流程分析產(chǎn)品生命周期分析法資源產(chǎn)品能源副產(chǎn)品水社會(huì)服務(wù)電力煤大氣污染土地固體廢物人力噪聲其它產(chǎn)品廢熱放射性原材料的生產(chǎn)加工產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)品的運(yùn)銷過(guò)程產(chǎn)品的使用與回用產(chǎn)品的廢置與再生產(chǎn)品生命周期矩陣問(wèn)卷評(píng)審產(chǎn)生哪些大氣污染物、污染總量是多少產(chǎn)生哪些水污染物、污染物總量是多少使用哪些有毒有害的化學(xué)品？數(shù)量是多少有哪些緊急狀態(tài)？采取哪些預(yù)防措施？水、電、油等用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？有否居民投訴情況？有否做調(diào)查？產(chǎn)生哪些固體廢棄物？如何處置的？ 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道; b) 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.3）1 根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的。2 要體現(xiàn)出環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的連續(xù)性。3 目標(biāo)要具體，能量化的要量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量4 目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程。5組織應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見(jiàn)性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。 設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面減少?gòu)U物，降低資源和能源的消耗減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)在生產(chǎn)設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響控制原材料所造成的環(huán)境影響盡可能減少新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的重大環(huán)境影響環(huán)境管理方案 1規(guī)定各項(xiàng)管理部門職責(zé)并明確指標(biāo)的要求 2制定詳定的行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表及方法 3明確方案形成過(guò)程的評(píng)審和方案執(zhí)行中的控制 4明確項(xiàng)目的文件記錄方法 5方案是動(dòng)態(tài)的應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)變化情況 4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。 1 關(guān)于環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖2 最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必備資源3 應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限4 應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù)5 明確的匯報(bào)途徑和步驟文件控制（4.4.5）內(nèi)部文件外部文件方針、目標(biāo)法律法規(guī)手冊(cè)行業(yè)規(guī)范管理方案客戶要求程序供應(yīng)商的文件作業(yè)指導(dǎo)書(shū)記錄表格文件控制要求查找方便控制更改定期評(píng)審報(bào)廢標(biāo)識(shí)授權(quán)批準(zhǔn)回收及時(shí)發(fā)放適當(dāng)處置有限使用4.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a) 對(duì)于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)成文的程序予以控制； b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) 對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。 1 組織應(yīng)對(duì)選下的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)建立相應(yīng)的程序2 組織應(yīng)對(duì)運(yùn)行程序進(jìn)行有效有控制3 程序中應(yīng)對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定4 應(yīng)對(duì)任何處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)5 組織應(yīng)將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和承包方運(yùn)行控制可能的活動(dòng)研究開(kāi)發(fā)中的設(shè)計(jì)用戶服務(wù)采購(gòu)資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造訂立承包合同后勤服務(wù)原材料的搬運(yùn)和儲(chǔ)存營(yíng)銷、廣告生產(chǎn)和維護(hù)實(shí)驗(yàn)室工作產(chǎn)品運(yùn)輸能源供應(yīng)可能的程序文件固體廢棄物管理程序化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序能源管理程序資源管理程序?qū)ο嚓P(guān)方施加影響控制程序清潔綠化管理程序污染控制程序 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)