國外創(chuàng)業(yè)教育對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)構(gòu)建的啟示.doc

國外創(chuàng)業(yè)教育對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)構(gòu)建的啟示 鐘 濱（江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院 贛州 341000）摘 要：制約我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素是創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)不完善。要想盡快提高我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)水平，一定要構(gòu)建高效率的創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。分析國外在創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域所取得的成功經(jīng)驗(yàn)對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的構(gòu)建具有重大的借鑒意義。關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育興起于20世紀(jì)70年代的美國。硅谷大批企業(yè)的創(chuàng)立和師生成功的創(chuàng)業(yè)有力地刺激和推動了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育自此受到了前所未有的關(guān)注。世界其它的國家在創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域都付出了巨大的努力，也取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對于我國剛剛起步的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育無疑是大有裨益的。目前，制約我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素是創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)不完善。要想盡快提高我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)水平，一定要構(gòu)建高效率的創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。1創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的框架 創(chuàng)業(yè)是具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)資源者發(fā)現(xiàn)和捕獲創(chuàng)業(yè)機(jī)會，并由此創(chuàng)造出滿足社會需要的產(chǎn)品或服務(wù)和實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值的過程。由于選項(xiàng)失誤、市場疲軟、競爭激烈、資本匱乏、管理低下等原因，創(chuàng)業(yè)失敗的比率相當(dāng)高。因此，要想吸引更多的大學(xué)生加入創(chuàng)隊(duì)伍，必須建立支持創(chuàng)業(yè)和弱化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。 創(chuàng)業(yè)是人員、資金與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的構(gòu)建要從人員、資金與項(xiàng)目這三個(gè)方面來構(gòu)建。人員是指那些有創(chuàng)業(yè)意識的人；資金是創(chuàng)業(yè)的啟動資金；項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容，是創(chuàng)業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)資金鏈接的平臺。合適的人員、適量的資金與適宜項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合需要知識、技能、資金、信息和實(shí)施過程的支持，國外實(shí)踐證明，這些支持都離不開政府的支持，所以，創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)由知識支持系統(tǒng)、資金支持系統(tǒng)和政府支持系統(tǒng)構(gòu)成。 2創(chuàng)業(yè)知識支持系統(tǒng)的構(gòu)建 創(chuàng)業(yè)過程中的每一步都需要相關(guān)知識的支持。知識系統(tǒng)構(gòu)建的基本思路是積極扶持想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，一直到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三年內(nèi)都能得到知識系統(tǒng)的有效支持。2.1建立完善的培訓(xùn)體系美國是較早在學(xué)校中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的國家，美國的創(chuàng)業(yè)教育正在逐步形成一個(gè)完整的教學(xué)研究體系和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施體系。目前，美國創(chuàng)業(yè)教育已納入到其國民教育體系之中，其內(nèi)容涵蓋了從初中、高中、大學(xué)以及研究生的正規(guī)教育。20 世紀(jì) 60年代美國百森商學(xué)院（Babson College）最早開始高校創(chuàng)業(yè)教育， 截至到 2005 年初， 美國已經(jīng)有 1600多所高等院校開設(shè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)課程（Kuratko,D.F.,2005），并且已經(jīng)形成了一套比較科學(xué)完整的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、研究體系。這種創(chuàng)業(yè)教育體系不僅包括了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程的普遍開設(shè)， 同時(shí)也包括了本科、研究生創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)的設(shè)立， 以及各高校創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)教育研究會的建立， 形成了較為完整的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育體系和濃厚的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍， 同時(shí)也形成了一個(gè)高校、社區(qū)、企業(yè)良性互動式發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。2.2培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍美國創(chuàng)業(yè)教育師資力量十分充足， 如哈佛商學(xué)院有5名專職老師， 開設(shè) 8門創(chuàng)業(yè)學(xué)相關(guān)課程， 另有32個(gè)老師在教學(xué)中會涉及到創(chuàng)業(yè)教育。斯坦福大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程有 17門之多， 有 90%的學(xué)生至少上過一門創(chuàng)業(yè)類課程， 百森商學(xué)院有 35個(gè)專職教師， 開設(shè)課程共計(jì) 33 門。從師資結(jié)構(gòu)來看， 從事創(chuàng)業(yè)教育的教師由專職教師和兼職教師兩部分組成， 先要根據(jù)專業(yè)需求確定專職教師的數(shù)量， 同時(shí)吸收社會上一些既有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)又有一定學(xué)術(shù)背景的人士進(jìn)行兼職的教學(xué)和研究工作， 特別是利用成功的創(chuàng)業(yè)家作為客座講師。有的高校還建立了專門從事創(chuàng)業(yè)教育研究的創(chuàng)業(yè)研究所。如伊里諾伊大學(xué) 1982 年就成立了創(chuàng)業(yè)研究所， 共有 27 個(gè)人為研究所工作。目前，提高教師的企業(yè)家知識和技能的計(jì)劃也在一些國家得到實(shí)施，如丹麥、法國、芬蘭、英國和挪威。2.3設(shè)計(jì)科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識，還包括創(chuàng)業(yè)技能。英國早已認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性， 英國財(cái)政部早在1999年 11 月就曾投資7000 萬英鎊給劍橋大學(xué)， 希望劍橋大學(xué)能夠?qū)W習(xí) MIT開展創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)， 同時(shí)進(jìn)一步推動英國大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動的開展。近幾年來， 英國政府認(rèn)識到， 創(chuàng)業(yè)教育必須有一定的超前性， 2005 年， 英國政府發(fā)起一項(xiàng)中學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃， 要求所有12-18 歲的中學(xué)生必須參加為期兩周的商業(yè)培訓(xùn)課程， 以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和能力。根據(jù)該計(jì)劃， 全英各所中學(xué)將利用暑假向?qū)W生開設(shè)商業(yè)課程， 培訓(xùn)內(nèi)容包括如何制訂商業(yè)計(jì)劃、如何從銀行獲得貸款的方法等。中學(xué)生們將有機(jī)會聽取成功創(chuàng)業(yè)人士傳授創(chuàng)業(yè)成功的訣竅。法國創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容以最大限度滿足學(xué)員創(chuàng)辦企業(yè)的需要為出發(fā)點(diǎn)，并針對學(xué)員的特點(diǎn)，有針對性地開展教學(xué)、輔導(dǎo)。所有課程不是簡單地傳授理論知識，而是教會學(xué)員掌握經(jīng)營技巧和使用適當(dāng)方法去合法經(jīng)營，賺取應(yīng)得的利潤。法國政府近幾年也在一些地區(qū)開展了諸如“在中學(xué)里辦企業(yè)”、“教中學(xué)生創(chuàng)辦小企業(yè)”等許多活動， 這些活動的目的并不是一定要辦企業(yè)， 而是要在學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)的同時(shí)， 培養(yǎng)他們主動創(chuàng)業(yè)的興趣。 2.4選擇合理的培養(yǎng)方式 在培訓(xùn)方式上，充分體現(xiàn)個(gè)人自主學(xué)習(xí)、課堂傳統(tǒng)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)操作、教師個(gè)別輔導(dǎo)等多形式的結(jié)合。 教師除對學(xué)員進(jìn)行公共知識的傳授外，還有針對性地對學(xué)生提供個(gè)性化輔導(dǎo)，使學(xué)生得到具體的實(shí)際的幫助。歐盟一些國家實(shí)施對有創(chuàng)業(yè)潛力的人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，課程安排分為課堂培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐兩個(gè)部分。三個(gè)月系統(tǒng)學(xué)習(xí)小企業(yè)經(jīng)營管理技能，然后安排學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行 6-9 周的實(shí)踐。在優(yōu)選培養(yǎng)方式的基礎(chǔ)上，我國可以將大學(xué)生的課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)根據(jù)學(xué)生的意愿改為創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)。2.5 提供全面的后續(xù)服務(wù)法國在學(xué)生結(jié)束集中培訓(xùn)，開始實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃時(shí)，中心一般提供 6個(gè)月至1年時(shí)間的后續(xù)扶持。在這一階段，安排專家對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，包括場地選擇，布置裝飾、貸款申請、財(cái)會計(jì)算、法律合同等。而且，學(xué)生開辦企業(yè)后，在經(jīng)營中有問題、有困難也可隨時(shí)到中心尋求幫助。CEPAC中心成了這些創(chuàng)業(yè)者的家，中心和學(xué)生經(jīng)?；ハ嗦?lián)系，學(xué)生從中心不斷得到幫助，中心也通過對學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的了解，掌握新的信息，不斷改善培訓(xùn)工作。3創(chuàng)業(yè)資金支持系統(tǒng)的構(gòu)建 資金支持系統(tǒng)構(gòu)建的基本思路：一是創(chuàng)業(yè)者經(jīng)培訓(xùn)完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家認(rèn)可后，不需要任何財(cái)產(chǎn)抵押和擔(dān)保，很快能夠拿到需要支付低息的創(chuàng)業(yè)貸款；二是在創(chuàng)業(yè)期，不影響創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該享有的待遇，以鼓勵創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。3.1國家資金的支持難以獲得創(chuàng)業(yè)啟動金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)所面臨的最大困難之一。一般情況下，創(chuàng)業(yè)者可以從三種渠道獲得創(chuàng)業(yè)啟動金：一是銀行商業(yè)貸款，二是小額信貸，三是政府或其他機(jī)構(gòu)的無償資助。對于沒有經(jīng)驗(yàn)和財(cái)產(chǎn)積累的大學(xué)生來講，這三種渠道都很難使用。英國的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃針對青年特點(diǎn)，提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動金。這種資助方式不同于銀行貸款或者小額信貸，因?yàn)榍嗄暝谏暾堎Y助時(shí)不需要任何財(cái)產(chǎn)抵押和擔(dān)保，而且手續(xù)簡便。但它也不是無償?shù)膭?chuàng)業(yè)贈款，青年要支付利息，利息通常低于銀行利息，并要按規(guī)定分期還款。當(dāng)然，如果青年人確實(shí)經(jīng)營困難或者經(jīng)營失敗，也可以減免或者延期還款。 這種獨(dú)具特色的資助方式在英國取得了較好的效果。在參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的青年中，創(chuàng)業(yè)兩至三年內(nèi)還清貸款的比率為 70%（這一比例比風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)率要高）。重要的是這種資助方式有利于創(chuàng)造健康積極的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并促進(jìn)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。美國為了鼓勵創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)業(yè),國家科學(xué)基金會設(shè)立了實(shí)施“小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”的機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃有助于小企業(yè)和新興企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展。例如,小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者可以從聯(lián)邦政府得到5萬美元的撥款作為開辦經(jīng)費(fèi),繼而可以發(fā)行幾百萬美元的公共股票。聯(lián)邦政府能夠以資助和貸款方式為他們提供直接的幫助,而且對小企業(yè)投資將以優(yōu)惠的稅收方式提供間接的鼓勵政策。此外,州政府還以風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)劃和允許發(fā)行免稅工業(yè)集資債券,以支持小企業(yè)的開辦?？傊?學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以得到許多方面的資金和政策支持,這也是涌現(xiàn)出一批批成功創(chuàng)業(yè)家的一個(gè)重要原因,同時(shí)也是值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。3.2學(xué)校資金的支持學(xué)校也應(yīng)該設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金中心，一個(gè)能成功運(yùn)作且資金充裕的創(chuàng)業(yè)基金中心主要有 4個(gè)資金來源： 著名企業(yè)以及成功創(chuàng)業(yè)家捐款；青年創(chuàng)業(yè)基金等各類政府、企業(yè)或社會基金； 各種培訓(xùn)合同服務(wù)回報(bào)； 外部拓展活動， 如 GBC（Globe Business Cases ）等項(xiàng)目贊助人回款等。學(xué)校還會成立創(chuàng)業(yè)委員會幫助創(chuàng)業(yè)中心獲得創(chuàng)業(yè)研究基金， 并支持教師們完成創(chuàng)業(yè)研究計(jì)劃。多渠道資金來源保證了創(chuàng)業(yè)中心的正常運(yùn)作。如北京航空航天大學(xué)每年設(shè)立300萬元的創(chuàng)業(yè)基金，對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書經(jīng)評估后進(jìn)行種子期的融資。北京航空航天大學(xué)的這種模式在我國高校中應(yīng)該積極推廣。4政府支持系統(tǒng)的構(gòu)建 政府支持系統(tǒng)構(gòu)建的思路是：借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)當(dāng)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，建立真正能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的、負(fù)責(zé)任的、高效率的創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)，建立真正能夠快速推動創(chuàng)業(yè)工作的管理機(jī)制。 4.1營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展離不開良好的社會環(huán)境,而這種社會環(huán)境需要政府來營造。首先,政府要轉(zhuǎn)換職能。要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,重新認(rèn)識自身在其中的地位和作用,不再直接組織和操辦產(chǎn)業(yè),而是要為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展提供高效率的服務(wù),充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。第二,要規(guī)范市場行為。美國市場經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá),形成了統(tǒng)一開放、平等競爭、規(guī)則健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的現(xiàn)代市場體系。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中每一個(gè)市場主體都能夠按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)作,這在硅谷中得到了充分體現(xiàn)。而我國的市場經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá),市場行為也不規(guī)范,很難靠市場來調(diào)節(jié)和配置各種資源,也不易激起創(chuàng)業(yè)者的積極性。所以,要鼓勵創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)業(yè),必須先規(guī)范市場行為,為其發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，歐盟國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施主要集中在三個(gè)層面：一是繼續(xù)營造有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，如簡化立法、行政規(guī)定，在立法過程中重視對中小企業(yè)利益的影響，傾聽來自中小企業(yè)的意見；二是在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有直接聯(lián)系的小環(huán)境上，加大力度，增加投入，如大力支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)部門發(fā)展，培育企業(yè)發(fā)展服務(wù)市場；三是創(chuàng)造條件，提供幫助，重視提高企業(yè)自身能力建設(shè)。4.2提供免費(fèi)的企業(yè)發(fā)展服務(wù)完善的企業(yè)發(fā)展服務(wù)組織應(yīng)包括管理部門、企業(yè)支持部門。企業(yè)支持部門一是負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)，包括創(chuàng)辦新企業(yè)和企業(yè)增長的培訓(xùn)；二是提供擴(kuò)展服務(wù)，由咨詢?nèi)藛T一對一地上門服務(wù)；三是為企業(yè)提供長期的支持服務(wù)。4.3減免稅收泰國微型企業(yè)之所以發(fā)展的這么快，其主要原因是政府對微型企業(yè)采取的是減免稅費(fèi)、放開發(fā)展政策。據(jù)了解，泰國政府對1-4人的微型企業(yè)和自謀職業(yè)者，年收入不超過5萬珠，不需登記注冊，不收任何稅費(fèi)。這是促使微型企業(yè)快速發(fā)展的決定因素。 英國地稅部門對小企業(yè)，特別是失業(yè)人員開辦的自謀職業(yè)型的微型企業(yè)，實(shí)行了自開辦之日起免征一到三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。 4.4信息支持建立國家、省兩級創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的有關(guān)信息是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)極為有效的措施。 總之，創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育理念，這一理念要始終貫穿于高校的課堂教學(xué)及實(shí)踐活動中，而建立創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)是保證學(xué)生能夠成功創(chuàng)業(yè)的平臺。創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)如同大廈，政府支持系統(tǒng)是大廈的基礎(chǔ)；知識、資金支持系統(tǒng)是大廈的支柱；大廈的“尖屋頂”的就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的持續(xù)發(fā)展。作為我國高素質(zhì)群體大學(xué)畢業(yè)生，無疑應(yīng)該順應(yīng)創(chuàng)業(yè)的潮流，走在這一潮流的前列。參考文獻(xiàn)：1吳全全 發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示 職業(yè)技術(shù)教育 (教科版) 2004年第28 期第25卷總410期2何云景 借鑒國外經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng) 教育理論與實(shí)踐第26卷（2006年）第2期 第7-9頁3楊寶忠 美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動及其啟示 外國教育研究 2005年第11期第32卷 總第185期4任榮偉 申旭斌 張武保 歐美創(chuàng)業(yè)教育的新趨勢及對中國的啟示 管理世界 2005 年第 9 期5趙淑梅 斯坦福大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育及其啟示 現(xiàn)代教育科學(xué) 2004年第6期6劉燕斌 法國的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式J