包頭市城居保管理辦法.doc

包頭市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險暫行辦法第一章 總則第一條 為加快建立我市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險體系，保障城鎮(zhèn)居民年老后的基本生活，構建和諧社會，結合我市實際，制定本辦法。第二條 凡具有我市城鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學生、現役軍人)的無業(yè)居民適用本辦法。已參加城鎮(zhèn)職工（含個體勞動者）、農墾企業(yè)職工、失地農民基本養(yǎng)老保險的人員不適用本辦法。第三條 建立城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度堅持以下原則：（一）堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)、留接口、能轉移的原則；（二）堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進的原則；（三）堅持基金籌集與政府、個人的承受能力相適應，個人繳費與政府補貼相結合的原則；（四）堅持權利與義務相統(tǒng)一，注重社會公平的原則；（五）堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理，市級統(tǒng)籌、分級經辦的原則；（六）堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的原則；（七）堅持政府引導和城鎮(zhèn)居民自愿參保相結合的原則。第二章 組織管理第四條 各旗縣區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的組織實施。第五條 市勞動保障行政部門負責全市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的政策制定和管理工作。旗縣區(qū)勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的管理工作。勞動保障行政部門所屬的養(yǎng)老保險經辦機構負責城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務分級經辦工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道辦事處勞動保障事務所負責辦理本轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民參保登記、申報繳費和領取待遇等相關業(yè)務工作。財政、公安、審計等部門按照各自的職責配合做好城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作。第六條 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作是一項系統(tǒng)工程，各級政府要保證機構、人員、經費到位。市勞動保障行政部門及其所屬養(yǎng)老保險經辦機構設立專門機構，增配工作人員。各旗縣區(qū)勞動保障行政部門及其所屬養(yǎng)老保險經辦機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道辦事處勞動保障事務所增配專職工作人員。第七條 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作經費按上年基金實際收入的1%撥付，由市、旗縣區(qū)兩級財政按比例負擔，并列入預算。第八條 市勞動保障部門建立城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，實行信息化管理。第三章 基金籌集第九條 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險以上年度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為繳費基數，按50%、60%、70%、80%、90%和100%劃分為六個繳費檔次，參保人員自主選擇。第十條 繳費比例為20%，其中個人承擔8%，市財政和參保居民戶籍所在旗縣區(qū)財政按比例共同承擔12%。根據各旗縣區(qū)經濟發(fā)展水平和財力狀況確定負擔比例為：昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、白云礦區(qū)、稀土高新區(qū)負擔70%，市財政負擔30%；達茂旗、石拐區(qū)負擔60%，市財政負擔40%；東河區(qū)負擔50%，市財政負擔50%；固陽縣、土右旗負擔40%，市財政負擔60%。為了鼓勵年輕人參保，對于低齡人員個人繳費比例適當降低。男性16-30、31-40、41-50、51-55周歲，女性16-25、26-35、36-45、46-50周歲分別降低繳費比例2%、1.5%、1%和0.5%。財政補貼比例分別為14%、13.5%、13%、12.5%，個人賬戶比例不變。為了體現政府對弱勢群體的照顧，減輕他們的繳費負擔，對低保A類人員、重度殘疾人、孤寡老人個人繳費比例為6%，財政補貼比例為14%，個人賬戶比例不變。對低保A類人員、重度殘疾人、孤寡老人中屬于主體少數民族的（蒙古族、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克），個人繳費比例為5%，財政補貼比例為15%，個人賬戶比例不變。同時符合上述條件的參保人員，個人繳費比例不得低于5%。第十一條 本辦法實施時各年齡段參保人員分別按下列辦法繳費：（一）男不滿60周歲、女不滿55周歲的按年繳費，其達到領取養(yǎng)老金年齡時，繳費年限不滿15年的，一次性補足15年，也可以按年順延繳費滿15年后，方可享受養(yǎng)老保險待遇。（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲以上且不滿75周歲的，一次性繳納養(yǎng)老保險費。男60周歲、女55周歲的一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，年齡每超1周歲，繳費減少1年，但繳費不得少于5年。年滿75周歲人員不繳費。（三）參保人員一次性繳納養(yǎng)老保險費的繳費基數和年限，均按本辦法實施時的繳費基數和本人年齡確定。第十二條 按年繳費的參保人員，應在每年1月1日至12月20日繳清當年的養(yǎng)老保險費，可按半年或一年繳納。一次性繳費的參保人員，在辦理參保登記手續(xù)的當月繳清。第十三條 參保人員中斷繳費，可以在以后年度補繳，繳費基數按補繳時上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定。第十四條 市勞動保障行政部門所屬的養(yǎng)老保險經辦機構按照本辦法規(guī)定，從城鎮(zhèn)居民參保之日起，為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法進行管理。第十五條 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬比例為8%，個人繳費全部計入個人賬戶。第十六條 參保人員被判有期徒刑或勞動教養(yǎng)，在服刑、勞動教養(yǎng)期間不繳納養(yǎng)老保險費，不計算繳費年限。被判有期徒刑緩刑期間，應繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。第四章 待遇享受條件和計發(fā)辦法第十七條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，并按本辦法規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費，從審批的次月起享受養(yǎng)老保險待遇。第十八條 養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和高齡養(yǎng)老保險補貼構成。（一）基礎養(yǎng)老金，以本人達到規(guī)定領取養(yǎng)老金年齡時我市上年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的10%為基數，乘以繳費檔次平均系數確定。本辦法實施后參保人員達到領取養(yǎng)老金年齡的，其基礎養(yǎng)老金與繳費年限掛鉤。（二）個人賬戶養(yǎng)老金，以本人達到規(guī)定領取養(yǎng)老金年齡時個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數。計發(fā)月數參照自治區(qū)人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見確定。（三）本辦法實施后，領取養(yǎng)老保險待遇的參保人員年齡達到75周歲以上（含75周歲），每月增加150元高齡養(yǎng)老保險補貼。第十九條 參保人員在領取養(yǎng)老金期間死亡的，其喪葬費按我市上年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入四個月的標準發(fā)放。個人賬戶余額連本帶息一次性支付給法定繼承人或指定受益人。第二十條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇根據我市經濟發(fā)展水平適時調整。第二十一條 參保人員符合領取養(yǎng)老金條件時，由勞動保障事務所申報，旗縣區(qū)勞動保障部門初審，市勞動保障行政部門審批，市養(yǎng)老保險經辦機構計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。第二十二條 市、旗縣區(qū)養(yǎng)老保險經辦機構應對享受養(yǎng)老保險待遇的參保人員定期進行指紋采集。第二十三條 參保人員在領取養(yǎng)老金期間被判刑后，服刑期間不享受養(yǎng)老保險待遇，刑滿釋放后按服刑前的標準發(fā)放養(yǎng)老金，以后按規(guī)定正常調整；被判刑緩刑期間，可繼續(xù)享受養(yǎng)老保險待遇，但養(yǎng)老金不做調整。第五章 基金監(jiān)督管理第二十四條 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得擠占、挪用。城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險基金出現缺口時，由市、旗縣區(qū)兩級財政按比例負擔。第二十五條 審計、財政和勞動保障等部門對城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險基金進行監(jiān)督管理。第二十六條 市、旗縣區(qū)兩級政府每年將應負擔的城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險費財政補貼部分納入當年財政預算。市財政于每年8月31日前將應匹配的補貼資金劃入財政專戶。各旗縣區(qū)財政于每年3月1日前將本轄區(qū)內當年預計參保繳費人員應匹配的補貼資金劃入市財政專戶，待征繳期結束后與市財政結算。第二十七條 在參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險申報、登記、繳費、待遇領取等過程中弄虛作假、冒領多領養(yǎng)老保險待遇的，參照有關規(guī)定追究當事人責任。第六章 養(yǎng)老保險關系轉移第二十八條 參加我市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在本市就業(yè)后應參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費本息隨之轉移，同時折算繳費年限。第二十九條 參加我市農牧民基本養(yǎng)老保險的人員轉為我市城鎮(zhèn)戶籍，應參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，其個人繳費本息隨之轉移，同時折算繳費年限。第三十條 參保人員在繳費期間戶口遷出我市，個人繳費本息按規(guī)定進行轉移，無法轉移的一次性退還給本人。第三十一條 本辦法實施