食品經(jīng)營許可培訓課件.ppt

食品經(jīng)營許可制度介紹 2016 03 食品經(jīng)營許可法律依據(jù)和相關文件 食品安全法 第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度 從事食品生產(chǎn) 食品銷售 餐飲服務 應當依法取得許可 但是 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品 不需要取得許可 2015 8 31國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布 食品經(jīng)營許可管理辦法 將食品流通許可與餐飲服務許可兩個許可整合為食品經(jīng)營許可2015 9 30印發(fā) 食品經(jīng)營許可審查通則 試行 2016 1 26省局印發(fā) 廣東省食品經(jīng)營許可實施細則 試行 2 20起實施 食品經(jīng)營許可管理辦法 重點內(nèi)容介紹 食品經(jīng)營許可原則 一地一證原則食品經(jīng)營許可實行一地一證原則 即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動 應當取得一個食品經(jīng)營許可證 分類許可原則食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風險程度對食品經(jīng)營實施分類許可 許可主要業(yè)務 許可流程和時限 食品經(jīng)營許可流程主要包括申請 受理 審查決定 發(fā)證等環(huán)節(jié)除可以當場作出行政許可決定的外 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定 因特殊原因需要延長期限的 經(jīng)本行政機關負責人批準 可以延長10個工作日 并應當將延長期限的理由告知申請人 自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內(nèi) 完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查 如需現(xiàn)場核查 許可流程 許可決定 發(fā)證 第十八條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況 對符合條件的 作出準予經(jīng)營許可的決定 并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證 對不符合條件的 應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由 同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利 第十九條食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期 有效期為5年 變更 第二十七條食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的 食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可 經(jīng)營場所發(fā)生變化的 應當重新申請食品經(jīng)營許可 外設倉庫地址發(fā)生變化的 食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告 延續(xù) 第二十九條食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的 應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前 向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請 變更 延續(xù)審查 第三十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查 申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查 申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化 可能影響食品安全的 食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查 變更 延續(xù)經(jīng)營許可證編號 發(fā)證日期 有效期的規(guī)定 第三十三條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的 應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證 食品經(jīng)營許可證編號不變 發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期 有效期與原證書一致 第三十四條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的 應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證 許可證編號不變 有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算 補證 第三十五條食品經(jīng)營許可證遺失 損壞的 應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦 并提交下列材料 一 食品經(jīng)營許可證補辦申請書 二 食品經(jīng)營許可證遺失的 申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料 食品經(jīng)營許可證損壞的 應當提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件 材料符合要求的 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā) 因遺失 損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證 許可證編號不變 發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致 注銷的規(guī)定 第三十六條食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營 食品經(jīng)營許可被撤回 撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的 應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù) 第三十七條有下列情形之一 食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù) 一 食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的 二 食品經(jīng)營者主體資格依法終止的 三 食品經(jīng)營許可依法被撤回 撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的 四 因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施的 五 法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形 食品經(jīng)營許可被注銷的 許可證編號不得再次使用 撤銷 吊銷 撤回與注銷區(qū)別 撤回 適用于行政許可所依據(jù)的法律 法規(guī) 規(guī)章修改或者廢止 或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 撤銷 行政機關錯誤或者企業(yè)原因吊銷 經(jīng)營者違法而主體資格被依法終止撤回 撤銷 吊銷 最后都要注銷 撤銷 第四十七條被許可人以欺騙 賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可 并處1萬元以上3萬元以下罰款 被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可 法律責任 第四十六條許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的 由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告 申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可 第四十七條被許可人以欺騙 賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可 并處1萬元以上3萬元以下罰款 被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可 法律責任 第四十八條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定 食品經(jīng)營者偽造 涂改 倒賣 出租 出借 轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的 由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 給予警告 并處1萬元以下罰款 情節(jié)嚴重的 處1萬元以上3萬元以下罰款 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定 食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的 由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 拒不改正的 給予警告 法律責任 第四十九條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化 食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 給予警告 拒不改正的 處2000元以上1萬元以下罰款 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定 食品經(jīng)營者外設倉庫地址發(fā)生變化 未按規(guī)定報告的 或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營 食品經(jīng)營許可被撤回 撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷 未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 拒不改正的 給予警告 并處2000元以下罰款 廣東省食品經(jīng)營許可實施細則 試行 解讀 廣東省食品經(jīng)營許可實施細則 試行 框架結(jié)構(gòu) 共7章46條第一章總則第二章第一類食品經(jīng)營許可核查要求第三章第二類食品經(jīng)營許可核查要求第四章第三類食品經(jīng)營許可核查要求第五章第四類食品經(jīng)營許可核查要求第六章第五類食品經(jīng)營許可核查要求第七章附則 第一章 總則 部分 許可事權劃分 第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責監(jiān)督指導全省食品經(jīng)營許可管理工作 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可實施工作 設區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本市食品經(jīng)營許可工作實施方案 并負責對轄區(qū)內(nèi)食品安全風險較高的集體用餐配送單位 中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實施許可審查 主體業(yè)態(tài)分類 第六條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為 食品銷售經(jīng)營者餐飲服務經(jīng)營者單位食堂 食品銷售經(jīng)營者具體分類 商場超市 具有一定經(jīng)營規(guī)模便利店 有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象食雜店食品貿(mào)易商 不以直接面向消費者銷售食品為主要經(jīng)營形式通過自動售貨設備銷售食品的經(jīng)營者 以下簡稱食品自動銷售售貨商 網(wǎng)絡食品銷售商無實體店食品銷售連鎖企業(yè)總部 藥店兼營 專賣店 酒類 茶葉 桶裝水 保健食品專賣等食品貿(mào)易商 食品自動售貨銷售商 網(wǎng)絡食品銷售商 食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài) 應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注 餐飲服務經(jīng)營者具體分類 餐館大型1000 以上 中型200 1000 小型50 200 中央廚房集體用餐配送單位飲品店糕點店小餐飲 50 以下餐飲服務連鎖企業(yè)總部餐飲管理企業(yè)餐飲服務經(jīng)營者的具體業(yè)態(tài)應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注 單位食堂具體分類 學校食堂托幼機構(gòu)食堂職工食堂養(yǎng)老機構(gòu)食堂工地食堂其他單位食堂 主體業(yè)態(tài)申報 申請者應根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài) 對多種經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者 主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營項目歸類 如大型超市 以食品銷售為主 同時在其經(jīng)營場所內(nèi)進行熱食類 冷食類 生食類 糕點和飲品等食品加工制售 其主體業(yè)態(tài)應當為 食品銷售經(jīng)營者 經(jīng)營項目按其實際經(jīng)營范圍多選 對于設有職工食堂的食品銷售經(jīng)營者或餐飲服務經(jīng)營者 可以同時勾選兩種業(yè)態(tài) 經(jīng)營項目分類 第七條 銷售類 預包裝食品銷售 含冷藏冷凍食品 不含冷藏冷凍食品 散裝食品銷售 含冷藏冷凍食品 不含冷藏冷凍食品 含散裝熟食 不含散裝熟食 特殊食品銷售 保健食品 特殊醫(yī)學用途配方食品 嬰幼兒配方乳粉 其他嬰幼兒配方食品 其他類食品銷售 具體到品種 經(jīng)營項目分類 制售類 熱食類食品制售冷食類食品制售 含燒鹵熟肉 不含燒鹵熟肉 生食類食品制售糕點類食品制售 含裱花類糕點 不含裱花類糕點 自制飲品制售 含自釀酒 不含自釀酒 其他類食品制售 具體到品種 食品經(jīng)營管理 有關用語的含義 食品經(jīng)營管理辦法 三 散裝食品 指無預先定量包裝 需稱重銷售的食品 包括無包裝和帶非定量包裝的食品 四 熱食類食品 指食品原料經(jīng)粗加工 切配并經(jīng)過蒸 煮 烹 煎 炒 烤 炸等烹飪工藝制作 在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品 含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等 五 冷食類食品 指一般無需再加熱 在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品 含熟食鹵味 生食瓜果蔬菜 腌菜等 六 生食類食品 一般特指生食水產(chǎn)品 七 糕點類食品 指以糧 糖 油 蛋 奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品 含裱花蛋糕等 細則 餐飲管理企業(yè) 指承包經(jīng)營單位食堂或者為其他餐飲服務經(jīng)營者提供委托管理服務的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài) 不包括餐飲連鎖經(jīng)營企業(yè)總部 食品經(jīng)營管理 指食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部或者餐飲管理企業(yè)等經(jīng)營者 向其屬下門店提的食品統(tǒng)一配送 運營管理 人員培訓等形式的與食品經(jīng)營相關的管理活動 小餐飲 指經(jīng)營場所使用面積在50 以下 含50 的快餐店 小吃店 飲品店 糕點店 農(nóng)家樂等規(guī)模較小的餐飲服務經(jīng)營者 農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標準各地可根據(jù)實際情況適當調(diào)整至100 以下 具體由各地級以上市食品藥品監(jiān)督管理部門確定 經(jīng)營項目申請與標注需要說明的幾個問題 餐飲服務經(jīng)營者提供給就餐者現(xiàn)場消費的酒水飲料等非自制食品 不需在許可證上專門標注銷售類的經(jīng)營項目 食品銷售經(jīng)營者將預包裝食品拆封 簡單加熱提供給消費者即時食用的 列為散裝食品銷售 不需在許可證上專門標注制售類的經(jīng)營項目 食品經(jīng)營管理僅適用于食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務連鎖企業(yè)總部或餐飲管理企業(yè)的許可申請 特殊醫(yī)學用途配方食品銷售 是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場 超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品 列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行 并明確標注 具有熱 冷 生 固態(tài) 液態(tài)等多種情形 難以明確歸類的食品 可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類 無實體門店的網(wǎng)絡食品銷售商不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售 中央廚房經(jīng)營項目特殊標注 冷食類食品制售 半成品形式 糕點類食品制售 不含裱花蛋糕 自制飲品 不含冷凍飲品 許可審查分類 第九條 實施食品經(jīng)營許可審查 結(jié)合主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目分類進行 第一類 食品銷售經(jīng)營者 不含食品銷售連鎖企業(yè)總部 第二類 餐館 單位食堂 第三類 集體用餐配送單位 中央廚房 第四類 糕點店 飲品店 小餐飲 第五類 食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務連鎖企業(yè)總部 餐飲管理企業(yè) 許可審查形式 第十條 包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查 可不進行現(xiàn)場核查的情形 僅申請預包裝食品銷售 含冷藏冷凍食品 不含冷藏冷凍食品 特殊食品銷售 保健食品 特殊醫(yī)學用途配方食品 食品經(jīng)營管理等經(jīng)營項目的從事網(wǎng)絡食品銷售 食品自動售貨銷售的食品經(jīng)營許可變更 延續(xù) 補辦等不改變經(jīng)營場所 設備設施和布局的 申請?zhí)峤徊牧?第十一條 一 食品經(jīng)營許可申請書 二 營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明 復印件 并提供原件核對 申請單位食堂許可 應當提交開辦者的法人登記證 社團登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件 三 法定代表人 負責人或業(yè)主 食品安全管理員的身份證明 復印件 四 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局 操作流程等文件 五 企業(yè)食品安全管理制度 食品安全管理制度包括 從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度 食品安全管理員制度 食品安全自檢自查與報告制度 食品經(jīng)營過程與控制制度 場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度 進貨查驗和查驗記錄制度 食品貯存管理制度 廢棄物處置制度 食品安全突發(fā)事件應急處置方案等 餐飲服務企業(yè)還應當提交食品添加劑使用公示制度 提交資料有關問題的說明 主體證明營業(yè)執(zhí)照 法人登記證 社會團體登記證房產(chǎn)證明食品安全管理員證書場所設備設施平面布局流程圖食品安全管理制度非注冊為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營者和中小型餐館 糕點店 飲品店 小餐飲可不提交 單位食堂需要提交食品安全管理制度 接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明直接入口食品指可以直接食用的 無包裝的食品 現(xiàn)場核查表的使用 第十二條 第十二條食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查時 核查人員應當填寫相應類別的 食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表 經(jīng)申請人核對無誤后 由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章 申請人拒絕簽名或者蓋章的 核查人員應當注明情況 必要時 可另行制作現(xiàn)場核查記錄 現(xiàn)場核查項目按其對食品安全的影響程度 分為關鍵項 重點項和一般項 現(xiàn)場核查結(jié)果實行綜合判定 申請人承諾制 第十三條 對食品安全風險較低的食品經(jīng)營業(yè)態(tài) 食品藥品監(jiān)督管理部門可以在食品經(jīng)營許可審批過程中試點推行 申請人承諾制 制度 簡化和優(yōu)化許可流程 加強事中事后核查與監(jiān)管 促進經(jīng)營者落實食品安全主體責任 申請人書面承諾符合許可條件并依法承擔相應法律責任的 可以當場或者當天發(fā)放許可證 需要現(xiàn)場核查類事項 由后續(xù)監(jiān)管部門在規(guī)定的時限內(nèi)完成監(jiān)督檢查工作 在食品銷售經(jīng)營者 飲品店 糕點店 小餐飲等食品經(jīng)營許可審批過程中優(yōu)先推行 申請人承諾制 制度 申請人承諾制 制度具體實施辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局另行制定 第二章 第一類食品經(jīng)營許可核查要求 部分食品銷售經(jīng)營者 不含食品銷售連鎖企業(yè)總部 銷售散裝食品的要求 第十七條申請銷售散裝食品的 應配備與經(jīng)營的食品品種相適應的洗滌消毒設施 散裝食品與其他商品應有明顯的區(qū)域劃分或隔離措施 與生鮮禽畜 水產(chǎn)品應有一定距離的物理隔離 直接入口的散裝食品應當有防塵 防蠅設施 直接接觸食品的工具 容器和包裝材料等應當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明 直接接觸食品的從業(yè)人員應當具有有效的健康證明 銷售散裝熟食 散裝酒的要求 第十八條申請銷售散裝熟食 散裝酒的 應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議 合同 提交生產(chǎn)單位的 食品生產(chǎn)許可證 或 食品小作坊登記證 等有效的許可證明材料 銷售散裝熟食應有專用操作區(qū)域 配備具有防蠅 防塵 防鼠及加熱或冷藏功能的密閉熟食柜 設置可開合的取物窗 門 配備專用工 用 具及容器夾取及售賣 對食品自動售貨銷售商的要求 第十九條食品自動售貨銷售商 還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明 具體放置地點以及有關食品經(jīng)營許可證 經(jīng)營者聯(lián)系方式公示方法的說明材料 對網(wǎng)絡食品銷售商的要求 第二十條網(wǎng)絡食品銷售商 應當向許可機關提交具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站 網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設備設施清單 并自其入網(wǎng)之日起30日內(nèi)將其網(wǎng)址 IP地址以及有關食品經(jīng)營許可證 經(jīng)營者聯(lián)系方式公示方法等信息向原許可機關備案 特殊食品銷售要求 第二十一條申請?zhí)厥馐称蜂N售 保健食品 特殊醫(yī)學用途配方食品 嬰幼兒配方乳粉 其他嬰幼兒配方食品 的經(jīng)營者 應當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺 貨架擺放 銷售 并設立提示牌 注明 銷售專區(qū) 或?qū)９?字樣 提示牌為綠底白字 字體為黑體 字體大小可根據(jù)設立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定 銷售嬰幼兒配方乳粉的 經(jīng)營場所還應當配備必要的信息化設備 以滿足嬰幼兒配方乳粉等重點食品電子追溯系統(tǒng)的實施條件 外設倉庫的要求 第二十三條食品銷售經(jīng)營者在經(jīng)營場所外另設食品貯存場所的 在申請許可時 應當將食品貯存場所地址 面積 設備設施等信息一并填報 食品貯存場所 自動售貨設備跨轄區(qū)設置的 經(jīng)營場所所在地許可機關應當通報其所在地的同級許可機關 辦法 外設倉庫地址在副本中載明 外設倉庫地址發(fā)生變化的 食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告 備案 食品銷售經(jīng)營者進行食品制售的現(xiàn)場核查要求 第二十四條食品銷售經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)進行熱食類 冷食類 生食類 糕點類和自制飲品等食品加工制售 相應按第二類或第四類許可核查要求進行核查 第三章 第二類食品經(jīng)營許可核查要求 部分餐館 單位食堂 單位食堂面積 場所設置等要求 第二十五條單位食堂的面積應當與就餐人數(shù) 加工和供應品種及數(shù)量相適應 食品處理區(qū)的面積不得小于30 就餐人數(shù)人均面積應當不小于0 2 各級各類學校食堂的備餐場所應當按專間要求設置 不在備餐場所分餐的托幼機構(gòu)食堂以及部分送餐到教室分餐的中小學食堂除外 其他單位食堂和其他集中加工 當場分餐食用的餐飲經(jīng)營者的備餐場所 可根據(jù)實際情況按照專用操作場所或?qū)ｉg的要求設置 對外承包的單位食堂 應當提交與承包者簽訂的承包合同復印件以及承包者具有相應食品經(jīng)營管理能力的證明文件 清洗 消毒設施設置要求 第二十六條食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應當根據(jù)加工品種和規(guī)模相應設置食品原料清洗水池 保障動物性食品 植物性食品 水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗 設置專用的餐用具清洗消毒水池 與食品原料 清潔用具及非直接接觸食品的工具 容器清洗水池分開 大型餐館和各類學校食堂的餐飲具清洗消毒應當采用熱力消毒 因材質(zhì)等原因無法采用的除外 小型餐館沒有條件設置各類清洗消毒水池的 可使用桶 盆等容器代替 但應當設置固定的有給排水設施的操作臺和2個以上的水龍頭 確保清洗 消毒等操作在操作臺上進行 用于食品原料清洗 餐飲具清洗消毒和工用具清洗的容器應當分開專用 并以明顯標識標明其用途 冷食類食品 生食類食品有關要求 第二十八條冷食類食品 生食類食品制作應當分開設立專間 生食水產(chǎn)品還應當相應設置前處理專用場所及相應設施 直接接觸冷食類食品 生食類食品的用水應當經(jīng)過加裝水凈化設施處理或使用直接飲用水 中等職業(yè)學校 普通中等學校 小學 特殊教育學校 托幼機構(gòu)的食堂不得申請冷食類食品 生食類食品制售項目 專間要求 通則第37條各類專間要求 一 專間內(nèi)無明溝 地漏帶水封 食品傳遞窗為開閉式 其他窗封閉 專間門采用易清洗 不吸水的堅固材質(zhì) 能夠自動關閉 二 專間內(nèi)設有獨立的空調(diào)設施 工具清洗消毒設施 專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施 專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式 三 專間入口處應當設置獨立的洗手 消毒 更衣設施 糕點類食品有關要求 第二十九條制作糕點類食品應當設專用操作場所 成品存放區(qū)域應當與半成品加工 加熱熟制區(qū)域相對分開 制作裱花類糕點應當設立單獨的裱花專間 僅制作少量 品種單一的中式面點 可不設置獨立的專用操作場所 自制飲品有關要求 第三十條自制飲品應當設專用操作場所 直接接觸成品的用水 應當經(jīng)過加裝水凈化設施處理或使用直接飲用水 提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應當先行取得具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)出具的符合相關食品安全標準的成品檢驗合格報告 自釀酒僅限于在本門店銷售 在制酒過程中不得使用壓力容器 不得用酒精勾兌調(diào)制 專用操作場所要求 通則第38條專用操作場所要求 一 場所內(nèi)無明溝 地漏帶水封 二 工具清洗消毒設施和專用冷藏設施 三 入口處設置獨立的洗手 消毒 設施 第四章 第三類食品經(jīng)營許可核查要求 部分集體用餐配送單位 中央廚房 食品安全管理機構(gòu)和人員要求 第三十一條中央廚房和集體用餐配送單位應當設置獨立的食品安全管理部門 并相應配備1名以上專職的食品安全管理員 面積要求 第三十二條中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不得小于300m2 配送食品種類限制性規(guī)定 第三十三條中央廚房和集體用餐配送單位 不得配送冷食類食品 生食類食品 自制冷凍飲品 包括冰淇淋 酸奶 乳酸發(fā)酵飲料 鮮榨果汁以及其他冷凍飲品 裱花蛋糕以及其他冷加工糕點 但中央廚房以半成品形式配送至門店后現(xiàn)場改刀的燒鹵熟肉制品以及現(xiàn)場調(diào)制的涼菜 沙拉等冷食類食品除外 標識和追溯要求 第三十四條中央廚房和集體用餐配送單位應當配置相應的設備設施 為配送食品的容器 或包裝 標注產(chǎn)品信息 如加工單位 生產(chǎn)日期或批號及時間 保質(zhì)期 保存條件 食用或加工方法等 應當建立食品追溯系統(tǒng) 食品采購 配送臺帳使用信息化管理 制作一式兩聯(lián)以上的產(chǎn)品配送清單 出貨單 項目內(nèi)容包括配送單位名稱 配送對象 配送日期 品種 數(shù)量 生產(chǎn)日期或批號 發(fā)貨人 收貨人等 配送對象要求 第三十五條中央廚房僅限于為本餐飲服務單位所屬 含加盟 的餐飲門店配送食品成品或半成品 配送門店清單 地址 聯(lián)系方式等信息應當在申請許可時一并提交備案 如發(fā)生變更 應在5個工作日內(nèi)報許可審批部門 餐具消毒要求 第三十六條集體用餐配送單位餐飲具清洗消毒應當采用熱力消毒 因材質(zhì)等原因無法采用的除外 檢驗室設置要求 第三十七條中央廚房和集體用餐配送單位應當設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室 檢驗室應當配備相應的檢驗設施和檢驗人員 具有快速檢測食品原料中獸藥殘留 農(nóng)藥殘留等理化指標和檢驗食品菌落總數(shù) 大腸菌群等微生物指標以及接觸直接入口食品的餐用具大腸菌群等項目的能力 第五章 第四類食品經(jīng)營許可核查要求 部分糕點店 飲品店 小餐飲 涼茶店中藥材原料清單備案要求 第三十八條制售涼茶的飲品店 應當提交所使用的中藥材原料清單備案 場所設置要求 第三十九條經(jīng)營者應當設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工 半成品制作 成品加工 餐具與工用具 含容器 清洗消毒 原料存放 售賣等功能區(qū) 同時經(jīng)營糕點類食品和自制飲品的 應分別設置相應的專用操作場所 糕點店的成品存放場所 或區(qū)域 應當與其他食品場所相對分開 制作冷食類 生食類食品和裱花類糕點應當分開設立專間 設施設備要求 第四十條沒有條件分類設置清洗消毒水池的經(jīng)營者 有關設施的設置要求應當符合本細則第二十六條第四款的規(guī)定 直接接觸成品的用水要求和自釀酒的有關要求應當符合本細則第三十條第二款和第三款的規(guī)定 第六章 第五類食品經(jīng)營許可核查要求 部分食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務連鎖企業(yè)總部 餐飲管理企業(yè) 食品安全管理機構(gòu) 人員和有關備案要求 第四十一條食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務連鎖企業(yè)總部和餐飲管理企業(yè)等食品經(jīng)營管理單位應當設置獨立的食品安全管理部門 并相應配備至少1名以上專職的食品安全管理員 食品經(jīng)營管理單位應當在申請許可時提交下屬食品經(jīng)營門店或承包管理的單位食堂名單 地址 聯(lián)系方式等備案 具備條件要求 第四十二條食品經(jīng)營管理單位根據(jù)其經(jīng)營模式 應當相應具備以下條件 一 使用信息化手段 建立食品追溯系統(tǒng) 建立食品采購 配送電子管理臺帳 內(nèi)容包括 供貨商信息和產(chǎn)品采購信息 配送點信息 名稱 地址 聯(lián)系方式以及配送食品的品種 等 制作一式兩聯(lián)以上的配送清單 分別由總部 門店留存 配送清單的項目內(nèi)容應當符合本細則第三十四條第二款的規(guī)定 二 配備與配送食品品種和數(shù)量相適應的食品倉庫和設備設施 三 配備一定數(shù)量的密閉運輸工具 且與配送食品品種 數(shù)量相適應的保溫 冷藏 凍 設備設施 四 配備與配送食品品種相適應的檢驗室 以快檢為主要手段 重點對統(tǒng)一采購的生鮮食品原料與非預包裝食品進行檢測 有條件的配置常規(guī)檢驗設備設施 五 設置相應的食品安全培訓場所與設備設施 為所屬門店管理人員和從業(yè)人員提供食品安全法律法規(guī) 食品安全經(jīng)營管理制度培訓 其他有關問題 食堂不需許可的情形 第四十四條供餐人數(shù)在50人以下的機關 企事業(yè)單位以及以簡單加工學生自帶糧食 蔬菜或以為學生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學校 其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇 關于聽證特殊程序 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項 需要聽證的 應當向社會公告并舉行聽證 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前 應當告知申請人 利害關系人享有要求聽證的權利 申請人 利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的 食