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文檔簡介
企地共建新農(nóng)村搬遷實施方案東興旺村壓煤搬遷經(jīng)相關專家實地勘察確定,現(xiàn)東興旺村居民區(qū)地下儲有豐富的煤炭資源。為充分開發(fā)利用煤炭資源,發(fā)展生產(chǎn);為增加郭莊煤業(yè)經(jīng)濟效益,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展;也為路村鄉(xiāng)推進生態(tài)、和諧、文明的新農(nóng)村建設取得有效成績。預將東興旺村整體搬遷。關于東興旺村整體搬遷土地實施方案已于2009年經(jīng)長治市人民政府長政函2009111號批準。 一、舊村情況東興旺村位于屯留縣城東部,距縣城約4公里處。總耕地面積2878畝,現(xiàn)有286戶,人口1300人,人均耕地面積2.6畝。村民均為獨院式住宅,人均用地282.5平方米左右,超出國家規(guī)定用地150平方米。 二、新村選址與新村征地補償1、新村選址根據(jù)屯留縣新農(nóng)村建設規(guī)劃,2008年經(jīng)東興旺村村民及村、支兩委會討論,并經(jīng)村民代表大會通過,新村選址擬在郭莊村以北200米處、東興旺村以南、東至郭莊煤業(yè)運煤線,新村擬占地290.56畝,符合村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃。2、新村征地補償根據(jù)中華人民共和國土地管理法、山西省實施辦法和農(nóng)民土地承包法等有關規(guī)定,依法征用,依法補償。努力做好協(xié)調(diào)工作,對失地人口進行合理安置,對從土地上解放出來的勞力進行合理轉(zhuǎn)移,多方增加其收入。期間要始終做到依法管理,科學規(guī)劃,統(tǒng)一標準,陽光操作,確保穩(wěn)定。根據(jù)長治市關于征用集體所有土地補償標準有關規(guī)定。對于此次補償分為以下兩種情況:(1)家庭成員有符合安置條件(年齡在18-30周歲,身體健康、品行端正,并持有征地戶戶籍的男性青年)的并愿意到郭莊煤業(yè)上班的農(nóng)戶,補償標準為16300元/畝(2)家庭成員沒有符合安置條件的或不愿接受安置的農(nóng)戶,補償標準為19630元/畝三、新村規(guī)劃與建設1、新村規(guī)劃目標與期限(1)規(guī)劃目標,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為目標,把新農(nóng)村建設成為擁有現(xiàn)代化文明生活的新型社區(qū)。(2)規(guī)劃期限,2012年年底規(guī)劃新區(qū)現(xiàn)場障礙物清除且“三通一平”;道路路基完成,村委辦公樓主體完工,其他公共設施及民宅具備開工條件。2013年初民宅、公共設施全面開工。2014年10月進入竣工驗收階段。2、新村建設規(guī)劃根據(jù)村委會、村支部會議討論,并經(jīng)過村民代表大會通過,新村建設工程總用地19.37平方千米,其中住宅面積87270平方米,公共建筑面積5468平方米。共規(guī)劃347套住房,村中心布置村民廣場、村委會、學校、商場、文化活動中心等公共設施。以上建筑總投資由郭莊煤業(yè)出資。住宅規(guī)劃:居民建設采取“政府協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、全程監(jiān)督、統(tǒng)一建設”的方式進行。新村規(guī)劃進行整平,設計統(tǒng)一標高,住宅方案圖紙統(tǒng)一設計,設有三種戶型:獨院式住宅、單元樓住宅、單層福利房。道路交通規(guī)劃:新村主干道一條,為南北向,寬50米,全長450米,沿南北道兩側(cè)布置25米寬的綠化帶,東西道路寬16米,全長720米。公共設施規(guī)劃:主要的公共建筑分布在主干道兩側(cè),在新村北部約2/3處布置小學和幼兒園??偨ㄖ娣e為10000平方米。綠化規(guī)劃:(1)道路防護綠地;(2)生態(tài)綠地。公共基礎設施規(guī)劃:(1)給水,結(jié)合當?shù)厍闆r,新村用水水源確定為當?shù)氐叵滤9芫W(wǎng)布置,沿主干道直埋敷設。(2)排水,采用雨、污分流的排水體制。管線敷設,主干管在主干道沿北側(cè)或西側(cè)敷設。(3)供熱,結(jié)合當?shù)厍闆r,新村供熱體制為區(qū)域鍋爐房集中供熱體制。(4)供電,供電電源由村西部的10KV公用線路上接引。(5)電視、電信、電話線容量為350對線;寬帶網(wǎng)絡按每戶一線設置。 四、舊村資產(chǎn)評估及搬遷補償 1、資產(chǎn)評估 路村鄉(xiāng)政府和郭莊煤業(yè)與東興旺村,依據(jù)當?shù)厝嗣裾税l(fā)的房產(chǎn)證和準建證明核定需要搬遷的建筑物面積。評估單位的確定要通過招標的方式確定。評估時要做到,由村到戶,由集體到個人,登記造冊,并經(jīng)戶主簽字認可。 2、搬遷補償為了確保全村農(nóng)戶的合法權益不受侵害,郭莊煤業(yè)應與東興旺村農(nóng)戶簽定補償協(xié)議(附補償協(xié)議)。 (一)私有房產(chǎn)設施補償 方案一: 1、產(chǎn)權調(diào)換:按被拆遷房屋的建筑面積統(tǒng)一進行安置,安置面積超過或不足部分按安置地的房屋價格折算。 2、作價補償:按被拆除房屋面積以安置地的房屋價格予以補償。 3、被拆遷房屋所占宅基地不予補償,其面積和重建宅基地面積的差額按征地補償標準補償。 4、搬遷戶宅基地上所有附屬物按表1標準補償。 方案二: 1、被拆除房屋按新建房屋價的折舊價計價賠償。被拆除房屋的折價補償標準見表二。 2、搬遷戶宅基地上所有附屬物按不超過每戶房屋補償費的15%給予補償。 3、舊宅基地面積和新建宅基地面積的差額,按征地補償標準計算補償。表一名 稱標 準室外水泥地坪每平方米 元沼 氣 池每個 元廁 所每平方米 元或一座 元豬 雞 舍每平方米 元菜 窖每平方米 元磚 石 墻每延長米 元工 藝 格 柵 欄每延長米 元大 門每座 元飲 用 水 井每眼 元和 元(分淺水井和深水井)一 般 林 木(楊、柳、榆、槐)幼齡(110年)平均每株520元中齡(1120年)平均每株2250元成熟(21年以上)平均每株11元果 樹(梨、桃、棗、杏)培育期 平均每株5 元初果期 平均每株 元盛果期 平均每株 元衰果期 平均每株 元表二等 級標 準二成新以下主體墻堿壞約80%,并有傾斜、裂縫,房櫞已朽,門窗走散,屋面部分凹凸不平,有倒塌或瀕于倒塌危險。三成新主體墻大部分堿壞,有裂縫,部分基礎下沉,木材腐朽,門窗不整,屋面已見凹凸不平,墻面勾縫已脫落。四成新主體墻堿壞20%左右,稍有傾斜,門窗不甚完整,木屋架已有走動跡象,柁、橡頭已腐朽,房頂不甚平整,但無顯著坑洼。五成新房屋全部完整,墻身下部已見局部堿壞,稍有裂縫,木屋架已舊,尚有不明顯走動,門窗稍有散,屋面較平整。六成新主體墻基本完好,部分剝蝕,稍有裂縫,門窗整齊,屋面完整。七成新主體墻、木架、屋面、門窗各部均完整,稍剝蝕。八成新房屋各部均完整堅固。九成新新建不久的房屋。十成新新建的房屋。簡易一等檐高在二米四以上,墻體在三七墻以下的磚瓦房。簡易二等檐高在二米以上,二米四以下,建筑比較正規(guī)的磚瓦房,墻體在三七墻以上的土瓦房。簡易三等碎磚砌筑的房、坯草房及棚廈類的簡陋房屋。補償按照房屋的類別等級、結(jié)構(磚混、磚木、簡易)、用途、年限、裝修程度,以合法有效的建筑面積組合房屋的成色確定。備注:1、舊房屋由主人自行拆除,發(fā)放拆除補償費?;蛴傻V征購拆除。2、向被拆遷戶支付搬家補助費。搬家補助費以戶為單位,按常住人口計算(不包括非農(nóng)業(yè)人口)。3人以內(nèi)(含3人)的,搬家補償費一次性補助 元;3人以上的,每增加1人增加補助費 元,自建的被拆遷戶,搬家補助費計算兩次。3、向被拆遷戶支付誤工工資,每戶每天 元,按15天一次性包干補償。4、被拆遷戶在公告的搬遷期限內(nèi)搬遷騰地的,按所拆遷房屋合法建筑面積給予每平方米不超過30元的獎勵。逾期未搬遷的,不予獎勵。5、拆遷范圍內(nèi),房屋的產(chǎn)權、占地面積等情況的認定,均以搬遷告知前土地使用權證和其它合法有效證件為依據(jù),沒有合法證件,但屬于歷史性建房的,應當給予補償。6、違法違章建筑,超過使用期限的臨時建筑物,不予補償;搬遷告知后,搶搭建,搶裝修的,不予補償。7、拆遷個體工商戶自有營業(yè)或生產(chǎn)用房,土地使用權證上注明的用途為經(jīng)營(生產(chǎn))用地的,按住宅房屋拆遷標準增加15%,不再另行安排重建用地,批準的用途為住宅而自行改為經(jīng)營(生產(chǎn))用房的,一律按住宅房屋拆遷標準補償。(二)集體資產(chǎn)設施補償1、公有房屋由礦按拆除建筑面積償還房屋,原房由礦拆除處理,不予殘值補償。2、學校拆遷,由礦按原占地面積、建筑面積復建。如按規(guī)劃要求需擴建的,其擴大部分的征地,動遷費由礦承擔,建筑費用由教育部門承擔。3、被動遷的公共設施,礦應發(fā)給一次性搬遷補助費。產(chǎn)權所有者要同時擴建的,其擴大規(guī)模。提高標準的費用,自行承擔。4、道路(村內(nèi))不做補償,新村主干道由礦方修建。5、電力設施根據(jù)有關標準給予補償。(三)補償金發(fā)放1、集中搬遷建房并于規(guī)定日期前拆除原房(含附屬物)的,一次性按補償標準全部給予兌現(xiàn)。2、投親靠友或遷至其他地方的,經(jīng)本人申請報縣政府同意,并將原住房(含附屬物)在規(guī)定日期前拆除,一次性按補償標準全部給予兌現(xiàn)。3、凡未搬遷或舊房(含附屬物)未拆除的,不提前發(fā)放補償金,直至舊房拆除為止。4、補償金由鄉(xiāng)政府按建房方式統(tǒng)籌考慮,用于此次搬遷工作。五、整體搬遷1、新村址征地工作已全面結(jié)束。2、搬遷村建筑物清點丈量完畢、制表成冊。3、初步完成補償費用的計算。4、搬遷,鄉(xiāng)政府計劃安排搬遷時間,由鄉(xiāng)政府組織,東興旺村“兩委”組織實施。 六、舊村復墾 縣、鄉(xiāng)、礦對原住宅區(qū)進行綜合治理,復耕 畝,使土地達到一般耕地標準。 1、加快復墾消化存量,使新增廢棄地得到及時復墾。 2、在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,適度開發(fā)宜耕土地后備資源。 七、保障措施 1、成立搬遷組織機構,加強領導,精心組織和實施。 2、郭莊煤業(yè)確保搬遷資金及時到位,設立專戶儲存,嚴格按搬遷建設進度撥付,確保搬遷資金專款專用。 3、在新村建設中實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一監(jiān)管、分戶施工,加快新村建設進度,降低工程造價,提高工程質(zhì)量。 4、堅持公開、公平、公正的原則:凡涉及到搬遷戶群眾利益的相關問題,政府和工作人員必須堅持公開、公平、公正的原則,尤其是供
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