危險廢物的規(guī)范化管理.ppt

化工企業(yè)危險廢物的處置與管理 無錫市環(huán)境保護局2013年02月 目錄 危險廢物的基本概念危險廢物的規(guī)范化管理 一 危險廢物的基本概念 一 固體廢物的定義 固廢法 定義 固體廢物 是指在生產(chǎn) 生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài) 半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品 物質(zhì)以及法律 行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品 物質(zhì) 固廢法 定義 工業(yè)固體廢物 是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物 二 危險廢物的基本概念 污染源普查中一般工業(yè)固體廢物的分類 一 危險廢物的基本概念 二 危險廢物的定義 固廢法 定義 危險廢物 是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物 一 危險廢物的基本概念 三 國家危險廢物名錄 2008版 第二條具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物 列入本名錄 1 具有腐蝕性 毒性 易燃性 反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的 2 不排除具有危險特性 可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響 需要按照危險廢物進行管理的 一 危險廢物的基本概念 HW01醫(yī)療廢物HW02醫(yī)藥廢物HW03廢藥物 藥品HW04農(nóng)藥廢物HW05木材防腐劑廢物HW06有機溶劑廢物HW07熱處理含氰廢物HW08廢礦物油 HW09油 水 烴 水混合物或乳化液HW10多氯 溴 聯(lián)苯類廢物HW11精 蒸 餾殘渣HW12染料 涂料廢物HW13有機樹脂類廢物HW14新化學(xué)藥品廢物HW15爆炸性廢物HW16感光材料廢物 國家危險廢物名錄 2008版 1 3 一 危險廢物的基本概念 HW17表面處理廢物HW18焚燒處置殘渣HW19含金屬羰基化合物廢物HW20含鈹廢物HW21含鉻廢物HW22含銅廢物HW23含鋅廢物HW24含砷廢物 HW25含硒廢物HW26含鎘廢物HW27含銻廢物HW28含碲廢物HW29含汞廢物HW30含鉈廢物HW31含鉛廢物HW32無機氟化物廢物 國家危險廢物名錄 2008版 2 3 一 危險廢物的基本概念 HW33無機氰化物廢物HW34廢酸HW35廢堿HW36石棉廢物HW37有機磷化合物廢物HW38有機氰化物廢物HW39含酚廢物HW40含醚廢物 HW41廢鹵化有機溶劑HW42廢有機溶劑HW43含多氯苯并呋喃類廢物HW44含多氯苯并二惡英廢物HW45含有機鹵化物廢物HW46含鎳廢物HW47含鋇廢物HW48有色金屬冶煉廢物HW49其他廢物 國家危險廢物名錄 2008版 3 3 一 危險廢物的基本概念 舉例HW11精 蒸 餾殘渣 HW12染料 涂料廢物HW38有機氰化物廢物 HW39含酚廢物 HW40含醚廢物HW49其他廢物 二 危險廢物的基本概念 注 對來源復(fù)雜 其危險特性存在例外的可能性 且國家具有明確鑒別標(biāo)準的危險廢物 本 名錄 標(biāo)注以 所列此類危險廢物的產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明 所產(chǎn)生的廢物不具有危險特性的 該特定廢物可不按照危險廢物進行管理 一 危險廢物的基本概念 危險廢物鑒別標(biāo)準 通則GB5085 7 2007 一 危險廢物的基本概念 晶硅切割廢砂漿關(guān)于規(guī)范我省晶硅切割廢砂漿環(huán)境管理工作的通知 蘇環(huán)辦 2012 6號 根據(jù) 危險廢物鑒別標(biāo)準反應(yīng)性鑒別 GB5085 5 2007 規(guī)定 屬于反應(yīng)性危險廢物 依其成分應(yīng)歸為HW09類 油 水 烴 水混合物或乳化液 危險廢物進行環(huán)境管理 一 危險廢物的基本概念 醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物是 國家危險廢物名錄 中的第一類廢物 在 醫(yī)療廢物管理條例 出臺后 醫(yī)療廢物逐步成為與危險廢物相并列的概念 由于其在管理方面的特殊要求 在環(huán)境管理中一般也作為一個獨立的管理內(nèi)容 根據(jù) 醫(yī)療廢物分類目錄 醫(yī)療廢物分為感染性廢物 病理性廢物 損傷性廢物 藥物性廢物和化學(xué)性廢物五類 與 國家危險廢物名錄 中的HW01醫(yī)療廢物 851 001 01 HW03廢藥物藥品 HW16感光材料廢物 900 019 16 HW29含汞廢物 900 024 29 有一定的交叉 一 危險廢物的基本概念 社會源危險廢物 國家危險廢物名錄 第六條 家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物 廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物 廢油漆和溶劑及其包裝物 廢礦物油及其包裝物 廢膠片及廢像紙 廢熒光燈管 廢溫度計 廢血壓計 廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等 可以不按照危險廢物進行管理 將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后 其運輸 貯存 利用或者處置 按照危險廢物進行管理 二 危險廢物的基本概念 四 固體廢物的分類按來源 分為工業(yè)固體廢物和生活垃圾 按危害 分為一般固體廢物和危險廢物 工業(yè)固體廢物中絕大部分是一般廢物 一小部分是危險廢物 生活垃圾中也有少量的危險廢物 但由于目前管理能力所限 國家危險廢物名錄 對其進行了豁免 可以不作為危險廢物管理 一般工業(yè)固體廢物和危險廢物是環(huán)保部門的主要管理對象 其中 危險廢物是管理重點 二 危險廢物的規(guī)范化管理 一 固體廢物污染防治的基本管理原則1 全過程控制原則 產(chǎn)生 收集 貯存 運輸 利用 處置 2 三化 原則 減量化 資源化 無害化 3 污染者依法負責(zé)和禁止排放固體廢物原則 4 對危險廢物實行特別嚴格的控制和重點防治的原則 二 危險廢物的規(guī)范化管理 二 危險廢物規(guī)范化管理建立了危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 十二大項30小項危險廢物 含醫(yī)療廢物 經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系 十大項30小項明確了危險廢物規(guī)范化管理目標(biāo)到2015年 產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到90 經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95 二 危險廢物的規(guī)范化管理 界定了危險廢物監(jiān)管重點源國家級監(jiān)管重點源 年產(chǎn)生危險廢物100噸以上的單位省級監(jiān)管重點源 年產(chǎn)生危險廢物10噸 100噸的單位危險廢物經(jīng)營單位 省環(huán)保廳頒發(fā)許可證 市級監(jiān)管重點源 年產(chǎn)生危險廢物1噸 10噸的單位產(chǎn)生含氰等劇毒類危廢 被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位 危險廢物經(jīng)營單位 市縣級環(huán)保局 二 危險廢物規(guī)范化管理 三 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)建立制度污染防治責(zé)任制度 危險廢物管理計劃制度 申報登記制度 應(yīng)急預(yù)案備案制度 業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度規(guī)范管理源頭分類 標(biāo)識 轉(zhuǎn)移聯(lián)單 經(jīng)營許可證完善配套貯存設(shè)施 利用設(shè)施 處置設(shè)施 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 注 的為重點核查項 以下同 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 省固廢條例 有關(guān)管理計劃制度的規(guī)定第二十六條產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件確定的危險廢物污染防治措施 按年度制定危險廢物管理計劃 并在每年十一月三十日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案 二 危險廢物的規(guī)范化管理 第二十七條有下列情形之一的 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計劃 一 所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的 二 危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計的百分之二十或者少于預(yù)計的百分之五十的 三 危險廢物自行利用 處置設(shè)備 工藝發(fā)生變化的 四 委托他人進行收集 貯存 利用或者處置 受托方變更的 五 其他重大變更事項 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 注 紅色字體為否決項 二 危險廢物的規(guī)范化管理 省固廢條例 有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移的相關(guān)規(guī)定第二十九條有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)依法辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù) 一 不同單位之間轉(zhuǎn)移危險廢物的 二 跨縣 市 行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的 三 法律 法規(guī)規(guī)定的其他情形 第三十三條危險廢物的收集 貯存 利用 處置實行集中就近原則 二 危險廢物的規(guī)范化管理 第三十條申請轉(zhuǎn)移危險廢物的 應(yīng)當(dāng)具備下列條件 一 危險廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證 并同意接受 二 危險廢物的包裝 運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準 技術(shù)規(guī)范和要求 三 有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案 四 法律 法規(guī)規(guī)定的其他條件 二 危險廢物的規(guī)范化管理 危險廢物轉(zhuǎn)移要求轉(zhuǎn)移計劃 申請 審批接受單位經(jīng)營許可證轉(zhuǎn)移聯(lián)單包裝和運輸安全持續(xù)關(guān)注等 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 三 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)標(biāo)注 的為重點核查項 達標(biāo)計 2 基本達標(biāo)計 1 不達標(biāo)計 1 其余項目達標(biāo)計 2 基本達標(biāo)計 1 不達標(biāo)計 0 綜合評估標(biāo)準 1 滿分為60分 50分以上為達標(biāo) 40 49分為基本達標(biāo) 40分以下為不達標(biāo) 2 第13條 14條為否決項 即該項不達標(biāo) 則綜合評估為不達標(biāo) 3 考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分 造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的 綜合評估為不達標(biāo) 二 危險廢物規(guī)范化管理 四 危險廢物 含醫(yī)療廢物 經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)危險廢物經(jīng)營單位在利用處置危險廢物同時產(chǎn)生新的危險廢物的 應(yīng)執(zhí)行危險廢物產(chǎn)生單位的 管理計劃制度 和 申報登記制度 標(biāo)注 的為重點核查項 達標(biāo)計 2 基本達標(biāo)計 1 不達標(biāo)計 1 其余項目達標(biāo)計 2 基本達標(biāo)計 1 不達標(biāo)計 0 綜合評估標(biāo)準 1 滿分為60分 50分以上為達標(biāo) 40 49分為基本達標(biāo) 40分以下為不達標(biāo) 2 第1條 18條和30條為否決項 即該項不達標(biāo) 則綜合評估為不達標(biāo) 3 考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分 造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的 則綜合評估為不達標(biāo) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 行政代執(zhí)行制度 固廢法 第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位 必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物 不得擅自傾倒 堆放 不處置的 由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正 逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的 由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置 處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 污染消除制度 固廢法 第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的 應(yīng)當(dāng)事先對工業(yè)固體廢物的貯存 處置的設(shè)施 場所采取污染防治措施 并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置 防止污染環(huán)境 二 危險廢物的規(guī)范化管理 污染消除制度 省固廢條例 第十五條產(chǎn)生 收集 貯存 利用 處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的 應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估 編制環(huán)境風(fēng)險評估報告 報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案 對原址土壤或者地下水造成污染的 應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù) 環(huán)境監(jiān)測 評估 修復(fù)等費用由產(chǎn)生 收集 貯存 利用 處置工業(yè)固體廢物和造成污染的單位承擔(dān) 二 危險廢物的規(guī)范化管理 污染損害舉證責(zé)任倒置制度 固廢法 第八十六條因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟 由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任 謝謝 危險廢物的危險特性 腐蝕性 Corrosivity C 毒性 Toxicity T 易燃性 Ignitability I 反應(yīng)性 Reactivity R 感染性 Infectivity In 貯存 是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動 處置 是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理 化學(xué) 生物特性的方法 達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量 縮小固體廢物體積 減少或者消除其危險成份的活動 或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動 利用 是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動 固廢法 有關(guān)貯存 處置 利用的定義 江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng) 地址 江蘇環(huán)保 網(wǎng)站 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集 貯存 處置經(jīng)營活動的單位 應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定 領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證 第三條危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式 分為危險廢物收集 貯存 處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證 領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位 可以從事各類別危險廢物的收集 貯存 處置經(jīng)營活動 領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位 只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動 危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法 第七條國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā) 下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證 由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā) 一 年焚燒1萬噸以上危險廢物的 二 處置含多氯聯(lián)苯 汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的 三 利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的 醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證 由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā) 危險廢物收集經(jīng)營許可證 由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā) 本條第二款 第三款 第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證 由省 自治區(qū) 直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā) 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 第四條危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前 須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃 經(jīng)批準后 產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單 產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門 并同時將預(yù)期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門 第五條危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車 船 次 同類危險廢物 應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單 每車 船 次 有多類危險廢物的 應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 第十條聯(lián)單保存期限為五年 貯存危險廢物的 其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同 環(huán)境保護行政主管部門認為有必要延長聯(lián)單保存期限的 產(chǎn)生單位 運輸單位和接受單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存聯(lián)單 第十四條聯(lián)單由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制定 由省 自治區(qū) 直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門印制 聯(lián)單共分五聯(lián) 顏色分別為 第一聯(lián) 白色 第二聯(lián) 紅色 第三聯(lián) 黃色 第四聯(lián) 藍色 第五聯(lián) 綠色 收集 是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進行集中的活動 貯存 是指危險廢物經(jīng)營單位在危險廢物處置前 將其放置在符合環(huán)境保護標(biāo)準的場所或者設(shè)施中 以及為了將分散的危險廢物進行集中 在自備的臨時設(shè)施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動 處置 是指危險廢物經(jīng)營