北安市苜蓿草建設(shè)項目建議書1 精品.doc

北安市苜蓿草生產(chǎn)基地建設(shè)項目建議書第一章 總論1.1項目提要1.1.1項目名稱：北安市苜蓿草生產(chǎn)基地建設(shè)項目1.1.2建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.3項目建設(shè)單位：北安市畜牧獸醫(yī)局1.1.4項目建設(shè)地點：北安市種畜場奶牛小區(qū)、北安市建民奶牛小區(qū)、北安市曙光奶牛小區(qū)、北安市自治奶牛小區(qū)、北安市新街奶牛小區(qū)、北安市自立奶牛小區(qū)。1.1.5建設(shè)內(nèi)容：20XX年利用三邊地（路邊、村屯邊、溝塘邊）種植苜蓿5000畝，利用退化草原種植苜蓿2000畝；購置翻曬機(jī)12臺，割草壓扁機(jī)6臺，草捆打捆機(jī)6臺，施肥播種機(jī)6臺，旋耕機(jī)6臺。到20XX年三邊地種植苜蓿達(dá)到5萬畝，退化草原種植苜蓿達(dá)到2萬畝。1.1.6投資規(guī)模及資金構(gòu)成20XX年項目建設(shè)投資424萬元，申請上級支持資金224萬元，自籌資金200萬元。1.2建設(shè)單位概況1、北安市種畜場奶牛小區(qū)位于市區(qū)東35公里處，總占地面積3萬平方米，現(xiàn)有奶牛305頭，有現(xiàn)代化畜舍3棟，防疫配種室1座，150米深機(jī)井2眼，移動式榨奶機(jī)4套，電力設(shè)施完備，交通便利。2、北安市曙光奶牛小區(qū)，位于北安市西5公里?？傉嫉孛娣e2.7萬平方米，現(xiàn)有養(yǎng)殖戶7戶，奶牛321頭，采取集中飼養(yǎng)，分戶核算的管理模式，有現(xiàn)代化畜舍3棟，防疫配種室1座，專用機(jī)電井1眼，機(jī)械榨奶車間1個，電力設(shè)施完備，交通便利。3、北安市建民奶牛小區(qū)，位于北安市西北6公里?？傉嫉孛娣e2.3萬平方米，現(xiàn)有奶牛298頭，有現(xiàn)代化畜舍4棟，防疫配種室1座，機(jī)井1眼，機(jī)械榨奶車間1個，電力設(shè)施完備，交通便利。4、北安市新街奶牛小區(qū)，位于北安市東北18公里?？傉嫉孛娣e2.44萬平方米，現(xiàn)有奶牛276頭，有現(xiàn)代化畜舍2棟，辦公區(qū)150平方米，庫房228平方米，新打機(jī)電井1眼，圍墻370延長米，電力設(shè)施完備，交通便利。5、北安市自立奶牛小區(qū)，位于北安市西北7公里。總占地面積2.63萬平方米，現(xiàn)有奶牛327頭，有現(xiàn)代化畜舍4棟，現(xiàn)代化機(jī)械榨奶間1座，機(jī)井2眼，電力設(shè)施完備，靠近通村公路，交通便利。6、北安市自治奶牛小區(qū)，位于北安市西南北8公里?？傉嫉孛娣e2.37萬平方米，現(xiàn)有奶牛269頭，有現(xiàn)代化畜舍2棟，防疫配種室1座，機(jī)井1眼，榨奶設(shè)備3套，電力設(shè)施完備，交通便利。1.3存在的問題和建議1.3.1存在問題1、該項目區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶以散養(yǎng)放牧和拴養(yǎng)喂食干纖維飼料為主，苜蓿種植分散而少，以青刈鮮喂為主、調(diào)制干草為輔，自產(chǎn)自用。導(dǎo)致精飼料成本過高，奶源品質(zhì)較差，奶量不高。2、項目區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶曾經(jīng)也嘗試過苜蓿種植喂食技術(shù)，但都是以戶為單位的“單打獨斗”模式，出現(xiàn)了機(jī)械和人力的大量浪費，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，導(dǎo)致這項技術(shù)難以推廣。3、草原面積大但利用率低，改良和建設(shè)滯后，過度放牧，退化嚴(yán)重。1.3.2幾點建議1、推進(jìn)苜蓿草種植示范，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶擴(kuò)大苜蓿草種植面積，建設(shè)苜蓿草生產(chǎn)基地，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牧草供給能力。2、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶利用道邊、村屯邊、溝塘邊等未利用地種植苜蓿，采取誰投資誰受益、誰種誰得、政府補(bǔ)貼的原則推進(jìn)苜蓿草種植。3、加快草原改良建設(shè)，實行草原休牧制度，通過種植苜蓿，機(jī)械化割草、打包，提高草原管理水平和草原利用率。第二章 項目背景及必要性2.1 項目提出的背景中國是一個農(nóng)業(yè)大國。畜牧業(yè)的發(fā)展壯大是一項基本國策。提高奶源品質(zhì)是中國乳品企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵。20XX年6月26日-28日，胡錦濤總書記在視察黑龍江時關(guān)于畜牧發(fā)展做了明確指示，“黑龍江畜牧業(yè)在奶牛、肉牛、生豬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品上向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展”。北安以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)正在向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，目前急需解決的問題是飼料搭配不均衡，缺少優(yōu)質(zhì)牧草。以往養(yǎng)殖戶以草原散養(yǎng)放牧為主，草原破壞嚴(yán)重，加之對苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草應(yīng)用認(rèn)識不足，導(dǎo)致乳產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低。我國知名度較高的完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)和宜品乳業(yè)集團(tuán)相繼落戶北安后，原奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶出現(xiàn)原料奶因不達(dá)標(biāo)賣不出去或是價格較低的現(xiàn)象時有發(fā)生，養(yǎng)殖戶由于經(jīng)濟(jì)效益較差，養(yǎng)殖積極性低落，甚至出現(xiàn)集體上訪，要求調(diào)高奶價，更有甚者出現(xiàn)宰殺和低價賣奶牛的現(xiàn)象。乳品企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益之間的矛盾突顯，北安市委、市政府高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一度請省級專家來北安調(diào)研，謀劃如何又好又快地發(fā)展乳品產(chǎn)業(yè)。科學(xué)謀劃定位后，一致認(rèn)為從發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)入手追本溯源，做到提高奶源質(zhì)量，節(jié)本增效，使企業(yè)和養(yǎng)殖戶實現(xiàn)雙贏。2.2 項目建設(shè)的必要性及目的意義1、進(jìn)行該項目建設(shè)是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問題”的需要?！叭r(nóng)問題”是本屆政府各項工作的重中之重，如何增加農(nóng)民收入，是解決三農(nóng)“問題的一項重要工作內(nèi)容。以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)是北安市農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，加快苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植示范和應(yīng)用可有效提高奶牛單產(chǎn)，提高奶源品質(zhì)，達(dá)到節(jié)本增效的目的。2、進(jìn)行該項目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。苜蓿草的種植，能更加有效地實施輪作制度，改造中低產(chǎn)田，減少作物病蟲害，提高產(chǎn)量，有利于土地規(guī)模經(jīng)營，有利于機(jī)械化連片耕作。3、進(jìn)行該項目建設(shè)是奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的需要。20XX年6月26日至28日胡總書記視察黑龍江時明確指示：“奶牛、肉牛、生豬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品，要向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展?！边@個指示精神是胡總書記在全國各地視察布署工作時首次提出的，是對黑龍江省畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)懷。省委、省政府非常重視畜牧業(yè)又好又快發(fā)展這一戰(zhàn)略方針。加快苜蓿草等優(yōu)質(zhì)牧草的種植與應(yīng)用，對推廣TMR全混日糧技術(shù)，實現(xiàn)畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)具有重要意義。第三章 建設(shè)條件3.1項目建設(shè)的基本條件3.1.1自然條件北安市總?cè)丝?8萬人，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)4個市屬農(nóng)場，7個國營林場，境內(nèi)中、省、市（黑河市）直縣團(tuán)級以上單位42個，1個森工局，1個農(nóng)墾分局，4個半國營農(nóng)場，北安市為寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒而漫長，夏季短促而炎熱。春季多風(fēng)，秋霜較早，年平均氣溫4.2度，歷年平增色無霜期100118天左右，多年平均降水量529毫米，68月份降水量占年降水量的70%，多年平均蒸發(fā)量647毫米，年平均100C的有效積溫22100C22500C，適于種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，加之晝夜溫差大，有利于牧草蛋白等干物質(zhì)積累。這樣的氣候條件也十分有利于干草貯存。北安市地質(zhì)地貌屬小興安嶺古生代隆起褶皺帶的側(cè)翼，全區(qū)屬于漫崗丘陵和低山低丘陵，總的地勢東高西低，南高北低，坡度為35，全區(qū)最高海拔高565米，最低海拔高223米，平均海拔高385米，山體是南坡短北坡長。地貌特點是地平、坡緩、溝塘寬、水濕沼澤地比重大（約占總面積的31%）。項目區(qū)有兩大水系，一是南北河水系，發(fā)源于衛(wèi)東林場小蘆山,由南向北貫通全區(qū)，流入訥莫爾河，注入嫩江。二是烏裕爾河和呼蘭河水系，其支流有扎音河、通肯河、轱轆滾河、雞爪河等。土壤類型分為三個土類：一是暗棕壤，主要森林土壤，占總面積的50，多分布在山坡中下部的坡地，面積廣大，森林植被多是針闊混交林、闊葉混交林、闊葉次生林，排水良好，土肥生產(chǎn)力高。二是草甸土，多分布在地勢平坦地帶，水分狀況良好，自然肥力較高的部分已被開墾成農(nóng)耕地。自然植被以草甸植被為主，生長茂密，伴有散生灌木、白樺。三是沼澤土分布在河岸溝谷低洼地，水分過多，通氣不良，有機(jī)質(zhì)分解不好，積累成泥炭層。地勢平坦，土壤肥力指數(shù)在500600之間，適于大豆、玉米、牧草生長。3.1.2交通運輸條件北安市是黑龍江省北部的交通樞紐，是濱北、齊北和北黑三條鐵路的交匯點。此外，黑大公路（202國道）及碾北公路、綏北公路、鶴嫩公路也在此交匯，形成公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。北安火車站為特二等站，可辦理整車、另擔(dān)貨物運輸，受理1噸、6噸、10噸集裝箱業(yè)務(wù)，北安境內(nèi)有7個火車站，境內(nèi)國道總長36公里，省道78公里。項目建設(shè)地至北安市都是白色路面，交通運輸條件十分優(yōu)越。苜蓿草種植示范基地建設(shè)單位公路和主要巷道已硬化為白色路面，為本項目的建設(shè)和實施提供了十分便利的交通運輸條件。3.2項目實施的有利條件3.2.1資源優(yōu)勢1、北安市有耕地面積280萬畝，草原面積126萬畝，林地面積365萬畝，水域面積8萬畝。路邊、村屯邊、溝塘邊等未利用地近5萬畝，20XX年9月開始在全市范圍內(nèi)清查草原，截止20XX年末，清理確認(rèn)的草原面積126萬畝，改變用途、退化草原4.9萬畝，。2、奶牛發(fā)展基礎(chǔ)好，乳品龍頭企業(yè)拉動作用明顯。北安市以奶牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。是我省北部重要的乳產(chǎn)品加工基地。目前市內(nèi)有完達(dá)山、宜品、興安嶺三家乳品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，日處理鮮奶1000噸以上，市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村牧場奶牛存欄3.6萬頭；農(nóng)墾所屬各場奶牛存欄6.1萬頭。完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)之一，是黑龍江省最大的乳業(yè)加工企業(yè)，完達(dá)山北安分公司日處理鮮奶達(dá)到700噸。宜品乳業(yè)在原有基礎(chǔ)上又投資8000萬元新建一處日處理300噸鮮奶的加工企業(yè)，已投入生產(chǎn)，主要開發(fā)高端乳產(chǎn)品。3、飼料、牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。北安市興旺草業(yè)公司成立于20XX年，年加工貯藏青貯飼料2萬噸，打包牧草5000噸，與養(yǎng)殖場戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)機(jī)制，飼草、飼料從生產(chǎn)、加工、貯運到銷售實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化運作。3.2.2技術(shù)優(yōu)勢1、苜蓿草種植和應(yīng)用技術(shù)已推廣多年，奶牛養(yǎng)殖戶認(rèn)識逐年提高。2、項目建設(shè)單位有一支強(qiáng)大的能創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營、會管理的干部群眾隊伍。首席獸醫(yī)官1人，中高級專業(yè)技術(shù)人員13人。3、北安市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，土地輪作，規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)好，對苜蓿草種植走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化道路將起到積極的推進(jìn)作用。第四章 項目建設(shè)內(nèi)容、方案4.1建設(shè)規(guī)模本項目是以示范推廣為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，依托鄉(xiāng)村、牧場地理、氣候、人力自然資源優(yōu)勢，建設(shè)苜蓿生產(chǎn)示范基地。根據(jù)項目區(qū)內(nèi)奶牛群體分布特點和農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，20XX年實施三邊地種植苜蓿草5000畝，退化草原改良種植苜蓿草2000畝。到20XX年三邊地種植苜蓿達(dá)到5萬畝，退化草原種植苜蓿達(dá)到2萬畝。4.2建設(shè)內(nèi)容（20XX年）1、種植苜蓿草7000畝。2、購置翻曬機(jī)12臺。3、購置草捆打捆機(jī)6臺。4、購置割草壓扁機(jī)6臺。5、購置施肥播種機(jī)6臺。6、購置旋耕機(jī)6臺。4.3項目建設(shè)方案1、品種選擇。選擇抗寒性能好的優(yōu)良品種，即801、803苜蓿和肇東苜蓿，純凈率不低于95，發(fā)芽率不低于85。2、選地與耕地整理：要選擇地下水位低于1m以下，無內(nèi)澇無客水侵害，有一定土層，排水良好，PH值6-8的中性或微堿性土壤。整地質(zhì)量好壞直接影響出苗率和整齊度，要創(chuàng)造一個深厚疏松的耕層和緊實、結(jié)凈、平整、表墑好的苗床，要伏秋翻30cm以上，播前要做到耙細(xì)、耢平、播前鎮(zhèn)壓，達(dá)到地平土碎，播層緊實，耙地深度輕耙為8-10cm，重耙12-14cm，采用輕、重耙加耢子復(fù)式對角線耙2次。3、播種：播種期，一般春播4月初一5月初，夏播可在6-7月，秋播出苗后必須有60天以上的生長期方能安全越冬。播后復(fù)土深度2.5cm，誤差不超過0.5cm，鎮(zhèn)壓一次。機(jī)械化寬行播種，60-70cm行距，保苗60萬株公頃， 4、施肥：一般伏秋翻施基肥或播種前施種肥磷酸二銨75-100kg/公頃(也可施三料磷肥150kg公頃加尿素50kg公頃替代)、硫酸鉀或氯化鉀50kg/公頃，深度5-15cm。追肥：二年生以后的苜蓿于每年早春土壤解凍后，返青期前用園盤耙和播種機(jī)進(jìn)行松土追肥，每公頃追施磷酸二銨75-150公斤，鉀肥30-150公斤/公頃。5、除草：苜蓿苗期生長緩慢，需除草2-3次，根據(jù)苜蓿生長狀態(tài)、雜草種類、土壤、氣候狀況及用藥成本選擇使用除草劑，一般2，4D丁酸、西瑪津、百草枯等均有較好效果。6、刈割收獲：刈割時期要根據(jù)產(chǎn)量、莖葉比、總可消化物質(zhì)含量、對再生草的影響而定，北方寒冷干旱地區(qū)春播苜蓿當(dāng)年可收草一次，夏播苜蓿當(dāng)年不收草，第二年后可收草2-3次。每次刈割留茬高度應(yīng)在5-6厘米，越冬前最后一次刈割留茬高度應(yīng)在7-8厘米，保持根部營養(yǎng)，減輕凍害，增強(qiáng)安全越冬能力。第五章 環(huán)境影響評價該項目有利于奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、集約化飼養(yǎng)，提高鮮奶質(zhì)量，糞便易集中清理清運，大大減少環(huán)境污染，通過標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，可減少散養(yǎng)放牧量，緩解了草原壓力，保護(hù)了草原植被。第六章 投資估算與資金籌措6.1項目20XX年建設(shè)投資估算總投資424萬元，其中：1、種植苜蓿草7000畝，投資214萬元。2、購置翻曬機(jī)12臺，投資24萬元。3、購置草捆打捆機(jī)6臺，投資78萬元。4、購置割草壓扁機(jī)6臺，投資72萬元。5、購置施肥播種機(jī)6臺，投資18萬元。6、購置旋耕機(jī)6臺，投資18萬元。6.2資金來源及籌措總投資424萬元，其中：申請上級財政資金224萬元，建設(shè)單位自籌資金200萬元。第七章 財務(wù)評價7.1財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取7.1.1財務(wù)價格產(chǎn)品銷售價格的確定原則：收割粉碎后的秸桿產(chǎn)品是以現(xiàn)行市場價格為依據(jù)，根據(jù)近幾年市場價格變動趨勢進(jìn)行預(yù)測并做了適當(dāng)調(diào)整，產(chǎn)品價格是建設(shè)期內(nèi)的周邊地區(qū)青貯飼料價格的最低值。7.1.2項目計算期項目機(jī)械設(shè)備計算期為10年。7.1.3其他計算參數(shù)其他計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)結(jié)合項目的具體情況選取。如：機(jī)械設(shè)備折舊率按10年計算，凈殘值按0%計算。7.2銷售收入估算每畝年產(chǎn)苜蓿干草350公斤計算，每噸產(chǎn)品銷售價格按1200元/噸計算，5000畝苜蓿草年收入為294萬元。7.2