農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目投標(biāo)文件.doc

新河縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目第 3 標(biāo)段投 標(biāo) 文 件投 標(biāo) 人：*有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）2015 年 6 月 23 日目 錄一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 . 1二、法定代表人身份證明 . 3三、授權(quán)委托書(shū) . .4四、投標(biāo)保證金、誠(chéng)信保證金 .5五、投標(biāo)報(bào)價(jià)表 . 5六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) . 6七、資格證明文件 . 12八、擬投入項(xiàng)目的主要設(shè)備表 . 18九、響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件 . 19十、其他材料 . 26十一、工作方案 . 27 （一）、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) . 27 （二）、項(xiàng)目主要人員安排及機(jī)構(gòu)職責(zé) . 29 （三）、主要軟硬件設(shè)備計(jì)劃 . 32 （四）、項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃與進(jìn)度安排表 . 33 （五）、項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)與方法 . 35 （六）、質(zhì)量管理的目標(biāo)及措施 . 53 （七）、項(xiàng)目工期保障措施 . 55 （八）、確保安全實(shí)施的措施 . 57 （九）、項(xiàng)目成果管理及保密措施 . 60 （十）、項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)及關(guān)鍵過(guò)程分析 . 62 （十一）、降低成本縮短工期、提高質(zhì)量的建議和措施可行性 . 62 （十二）、項(xiàng)目實(shí)施方案的全面性、合理性 . 64一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（一）投標(biāo)函*縣農(nóng)業(yè)局（招標(biāo)人名稱(chēng)）1我方已仔細(xì)研究了*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目第 3 標(biāo)段招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，愿意以人民幣（大寫(xiě)） *元整 （*萬(wàn)元）的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，工期 120日歷天 ，按合同約定實(shí)施和完成該項(xiàng)目全部工作，修補(bǔ)工作中的任何缺陷，質(zhì)量達(dá)到_滿(mǎn)足招標(biāo)文件及業(yè)主要求 _。2我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。3隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫(xiě)）*元整 （*元）。4.隨同本投標(biāo)函提交誠(chéng)信保證金一份，金額為人民幣（大寫(xiě)）*萬(wàn)元整（*元）。5如我方中標(biāo)：（1）我方承諾在收到中標(biāo)通知書(shū)后，在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。（2）隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部分。（3）我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定向你方遞交履約擔(dān)保。（4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。（5）我方承諾按照相關(guān)規(guī)定向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。（6）我方承諾按照相關(guān)規(guī)定向*縣公共資源交易中心支付進(jìn)場(chǎng)交易費(fèi)。6我方在此聲明所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。 投 標(biāo) 人： *有限公司 （蓋單位公章） 法定代表人或其委托代理人： （簽 字） 地址： * 網(wǎng)址： * 電話(huà)： * 傳真： * 郵政編碼： 450016 2015 年 06 月 23 日（二）投標(biāo)函附錄投 標(biāo) 人： *有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）2015 年 6 月 23 日二、法定代表人身份證明投標(biāo)人名稱(chēng)： *有限公司單位性質(zhì)： 其他有限責(zé)任公司地 址：成立時(shí)間：2002年01月17日經(jīng)營(yíng)期限：2002年01月17日至2045年01月16日姓 名：* 性 別： 男 年 齡： 49歲 職 務(wù)：總經(jīng)理系 *有限公司 的法定代表人。特此證明。投 標(biāo) 人：*有限公司 （蓋單位公章） 2015 年 6 月 23 日三、授權(quán)委托書(shū)本人 * （姓名）系 *有限公司 （投標(biāo)人名稱(chēng)）的法定代表人，現(xiàn)委托 * （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目第 3 標(biāo)段投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限： 至項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同 。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人及委托代理人身份證投標(biāo)人： *有限公司 （蓋單位公章）法定代表人： （簽 字）身份證號(hào)碼：委托代理人： （簽字）身份證號(hào)碼： 2015 年 6 月 23 日四、投標(biāo)保證金、誠(chéng)信保證金1、投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件：2、誠(chéng)信保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件：投 標(biāo) 人： *有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 2015 年 6 月 23 日五、投標(biāo)報(bào)價(jià)表投 標(biāo) 人： *有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）2015 年 6 月 23 日六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表（二）主要人員簡(jiǎn)歷表1、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表：2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表：- 8 - *有限公司3、主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷表：其他主要人員職稱(chēng)證：七、資格證明文件（一）投標(biāo)人基本情況備注：本表后應(yīng)附投標(biāo)人有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本、企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)等相關(guān)材料的復(fù)印件。1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本2、資質(zhì)證書(shū)副本3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本4、稅務(wù)登記證副本5、9000質(zhì)量管理體系證書(shū)6、部分獲獎(jiǎng)證書(shū)（二）近年財(cái)務(wù)狀況表（1）、2012年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(2)、2013年審計(jì)報(bào)告(3)、2014年審計(jì)報(bào)告（三）近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表已完類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一： （四）正在實(shí)施和新承接的項(xiàng)目情況表（五）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況致：*農(nóng)業(yè)局經(jīng)認(rèn)真核查，我公司的產(chǎn)品及服務(wù)自公司成立起至今沒(méi)有發(fā)生任何訴訟及仲裁糾紛，產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量一貫達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，如不實(shí)構(gòu)成虛假，自愿承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。特此聲明。投 標(biāo) 人（蓋章）： *有限公司法定代表人或被委托人（簽字）： 日 期： 2015 年 6 月 23 日八、擬投入項(xiàng)目的主要設(shè)備表 附儀器鑒定書(shū)：九、響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件9.1 工作范圍 9.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T25372014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范(NY/T25392014)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)的通知標(biāo)準(zhǔn)。9.3主要工作內(nèi)容9.3.1通過(guò)影像工作底圖結(jié)合實(shí)測(cè)方法，根據(jù)不同標(biāo)段的工作目標(biāo)，其主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作人員、指導(dǎo)和配合入戶(hù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理摸底情況數(shù)據(jù)，圖表及工具準(zhǔn)備、制作基礎(chǔ)工作底圖，調(diào)查草圖繪制、指界處理、外業(yè)實(shí)地測(cè)繪大地塊及內(nèi)業(yè)圖解制圖，面積計(jì)算、公示圖表制作、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)、立卷歸檔、成果整理、建立并打印土地承包臺(tái)賬、登記簿、合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)；負(fù)責(zé)印制合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、各種到戶(hù)資料、影像圖、成果圖；建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。9.3.2技術(shù)要求：9.3.2.1質(zhì)量要求：提交的成果必須經(jīng)*縣、鶴壁市、河南省業(yè)務(wù)主管部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)及以上。9.3.2.2軟硬件資源及儀器設(shè)備要求：應(yīng)滿(mǎn)足本項(xiàng)目測(cè)繪要求，主要測(cè)繪儀器設(shè)備需提供鑒定證書(shū)。9.3.2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合農(nóng)業(yè)部頒布的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。9.4作業(yè)依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法（1998年8月修訂）；中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（1998年12月）；中華人民共和國(guó)物權(quán)法；中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法；土地調(diào)查條例（國(guó)務(wù)院第518號(hào)令2008年2月發(fā)布）；土地登記辦法（國(guó)土資源部2007第40號(hào)令）；城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）；國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)（GB/T 13989-1992）；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD 1001-93）；全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010）； 國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分1：500 1：1000 1：2000地形圖圖式（GB/T 20257.1-2007）；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T 2537-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則（NY/T 2538-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（NY/T 2539-2014）適用本項(xiàng)目的中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有效的國(guó)家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)要求。9.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9.5.1坐標(biāo)系統(tǒng)A、坐標(biāo)系：采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”。B、高程基準(zhǔn)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。C、投影方式：采用高斯克呂格投影。9.5.2采用本次招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)字正射影像圖（DOM）作為調(diào)查工作底圖，DOM比例尺為1:2000，分辨率為0.2米。9.5.3成果比例尺：地籍圖比例尺為1：2000。9.5.4測(cè)區(qū)控制測(cè)量農(nóng)村承包土地調(diào)查：應(yīng)用國(guó)土資源連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星綜合服務(wù)系統(tǒng)(CORS站)，建立測(cè)區(qū)首級(jí)平面控制網(wǎng)；或以國(guó)家控制網(wǎng)為基準(zhǔn)，采用高精度全球定位系統(tǒng)（GPS）定位，建立測(cè)區(qū)局部控制網(wǎng)，進(jìn)行平面控制測(cè)量。9.5.5作業(yè)方法:采用動(dòng)態(tài)GPS（RTK等）專(zhuān)業(yè)測(cè)量?jī)x器，須保證測(cè)量精度，并逐塊測(cè)量。9.5.6精度指標(biāo)解析法精度測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)下表的規(guī)定，兩倍中誤差為其限差。實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)單位：米9.5.7計(jì)量單位長(zhǎng)度單位采用米（m）保留兩位小數(shù)，面積計(jì)算單位采用平方米（m2）和畝，面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（hm2）和畝，均保留兩位小數(shù)。9.5.8界線(xiàn)來(lái)源鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組級(jí)行政界線(xiàn)，采用國(guó)土局最新確定的界線(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組級(jí)行政界線(xiàn)未予明確或存在糾紛的，應(yīng)予以標(biāo)注。9.5.9面積量算承包地面積按照實(shí)測(cè)面積計(jì)算。9.5.10操作流程9.5.10.1查清承包地塊面積和空間位置9.5.10.2高分影像圖獲?。韩@取1:2000比例尺數(shù)字正射影像及相關(guān)數(shù)據(jù)；9.5.10.3資料收集、整理、信息化歷史資料。收集國(guó)土、戶(hù)籍、農(nóng)業(yè)等部門(mén)相關(guān)資料；以村、組為單位開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案清理，形成承包戶(hù)承包地登記基本信息表；以檔案為依據(jù)形成摸底調(diào)整表，逐村、逐組進(jìn)行公示，收集農(nóng)戶(hù)土地變更相關(guān)信息；將收集相關(guān)臺(tái)帳錄入成電子版并導(dǎo)入登記簿；9.5.10.4制作工作底圖：按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定符合要求的工作底圖、完成圖幅整飾并打印出圖。以村或村民小組為單位制做工作底圖；9.5.10.5現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪：權(quán)屬調(diào)查(發(fā)包方、承包方、承包地塊調(diào)查)/調(diào)查指界（界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置、編號(hào)，調(diào)查草圖繪制等）/地塊實(shí)地測(cè)量A、在鎮(zhèn)、村、組工作人員的配合下，利用調(diào)查工作底圖，以村民小組為單位逐戶(hù)、逐地塊實(shí)地調(diào)查承包地的權(quán)屬信息；B、對(duì)影像上不能判斷的承包地圖斑進(jìn)行補(bǔ)測(cè)；C、在鎮(zhèn)、村、組工作人員的配合下，技術(shù)單位負(fù)責(zé)制作村、組承包地地籍圖。9.5.10.6內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理：A、內(nèi)業(yè)上圖：輸入相應(yīng)的屬性，形成承包地地籍圖。B、調(diào)查底圖與電腦數(shù)據(jù)的一致性。完成入庫(kù)檢查和修改、拓?fù)錂z查等。審核公示A、以村或村小組為單位制作一輪公示圖、公示表，蓋章B、現(xiàn)場(chǎng)公示與公示修改C、以村或村小組為單位制作二次公示圖、公示表，蓋章D、制作確認(rèn)圖E、制作打印公示無(wú)異議聲明書(shū)、登記簿、承包地塊示意圖、歸戶(hù)表等材料F、配合委托單位組織與農(nóng)戶(hù)簽字蓋章。9.5.11建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿9.5.11.1將承包戶(hù)承包地登記基本信息表導(dǎo)入登記簿，對(duì)農(nóng)戶(hù)、承包合同、承包地塊進(jìn)行規(guī)范編碼。9.5.11.2委托單位按承包戶(hù)為單位逐戶(hù)簽訂農(nóng)村土地承包合同。9.5.11.3登記發(fā)證：委托單位完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)相關(guān)內(nèi)容，提供農(nóng)戶(hù)承包地塊示意圖、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證電子版并打印證書(shū)、粘貼宗地圖。9.5.12資料歸檔：9.5.12.1歸檔：按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局文件做好歸檔立卷。資料分類(lèi)歸檔，裝檔案袋。9.5.12.2保密：各類(lèi)信息資料（含電子文件和紙質(zhì)文件）不得遺失和外泄；項(xiàng)目區(qū)域影像數(shù)據(jù)資料成果，全部移交委托單位，不得備份、復(fù)制或提供給其它任何單位或個(gè)人。9.5.13需提交的成果資料農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果包括：1：2000比例尺影像工作底圖、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)成果、圖件及匯總表成果以及相關(guān)文字材料報(bào)告等，分紙質(zhì)和電子版。9.5.13.1文字成果：工作設(shè)計(jì)方案、技術(shù)總結(jié)、檢查記錄和報(bào)告、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)、委托書(shū)等資料。9.5.13.2圖件成果：包括調(diào)查草圖、地塊分布圖、1：2000數(shù)字正射影像圖、地籍圖等圖件，以村或村民小組為單位制作。9.5.13.3簿冊(cè)成果：包括農(nóng)村土地承包臺(tái)帳、農(nóng)村土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查確認(rèn)書(shū)和登記薄、公示照片、公示圖（以村或村民小組為單位制作）、農(nóng)戶(hù)承包地塊空間方位示意圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表等簿冊(cè)。9.5.13.4數(shù)據(jù)成果：包括數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)等9.5.13.5其他成果：除上述結(jié)果以外的過(guò)程性和說(shuō)明性資料，上級(jí)要求提供的其它成果資料。9.5.14工作時(shí)間：120日歷天（第一標(biāo)段為140日歷天）。9.5.15驗(yàn)收方式：通過(guò)采購(gòu)單位組織的驗(yàn)收，驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。十、其他材料1、無(wú)行賄犯罪證明：2、國(guó)土廳土地調(diào)查單位名錄：十一、工作方案為了*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量順利的完成，依據(jù)*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目的總體要求和相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定*縣2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，以指導(dǎo)本項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（一）、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目分布范圍廣、工作內(nèi)容復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面大等特點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施中采用多駐點(diǎn)、統(tǒng)一管理的方式。1.1項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)如下表1.2項(xiàng)目部地點(diǎn)和聯(lián)系方式1.3總體目標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo)：符合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T25372014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范(NY/T25392014)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)的通知標(biāo)準(zhǔn)。工程工期：確保120日歷天前完成所中標(biāo)段全部工作。工程安全目標(biāo)：確保整個(gè)工程施工在人身安全、儀器設(shè)備安全、資料安全方面達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，不出安全責(zé)任事故。（二）、項(xiàng)目主要人員安排及機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1主要人員安排按項(xiàng)目法實(shí)施，項(xiàng)目開(kāi)工前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)主工作安排組織編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃組織安排施工。項(xiàng)目計(jì)劃投入人員28人，其中主管副總經(jīng)理1人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)1人，技術(shù)負(fù)責(zé)1人，作業(yè)組8組17人，質(zhì)檢人員2人，數(shù)據(jù)處理6人。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中根據(jù)完成的具體情況，及時(shí)與工作計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，并采取措施修正調(diào)整工作人員安排。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的進(jìn)度滯后情況，及時(shí)分析查找原因，確保工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真采用適合工作實(shí)際的成熟方法，充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝的性能，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，把加快工程進(jìn)度、確保工期建立在技術(shù)先進(jìn)、措施有效的基礎(chǔ)上。根據(jù)總體目標(biāo)和施工進(jìn)度、施工難度、環(huán)境等特點(diǎn)，充分利用以往類(lèi)似項(xiàng)目的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提前預(yù)測(cè)有可能發(fā)生的工序間交叉配合不到位的現(xiàn)象，采取有效措施，抓住重點(diǎn)，優(yōu)化資源組合，合理調(diào)配技術(shù)力量及設(shè)備。2.2主要人員安排配備表2.3主要人員機(jī)構(gòu)職責(zé)(三）、主要軟硬件設(shè)備計(jì)劃3.1主要儀器設(shè)備計(jì)劃（四）、項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃與進(jìn)度安排表項(xiàng)目實(shí)施工作安排計(jì)劃及工藝流程圖計(jì)劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度表（五）、項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)與方法5.1項(xiàng)目概述1）項(xiàng)目區(qū)概況2）工作內(nèi)容本標(biāo)段土地調(diào)查面積約*畝，測(cè)區(qū)包括*。主要工作內(nèi)容為：查清發(fā)包方、承包方的名稱(chēng)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬等信息；查清承包地塊的名稱(chēng)、面積、四至、空間位置、土地用途等信息；建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)。5.2技術(shù)要求1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)（1）坐標(biāo)系統(tǒng)：坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。（2）高程系統(tǒng)：采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。（3）比例尺：調(diào)查基本比例尺為1：10001：2000。（4）分幅與編號(hào)柵格數(shù)據(jù)分幅與編號(hào)1：500、1：1000和1：2000比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其他柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅(圖幅尺寸:50cm50cm)。圖幅編號(hào)按圖廓西南角平面坐標(biāo)公里數(shù)編制,x坐標(biāo)在前,y坐標(biāo)在后,中間以短橫線(xiàn)連接。1：500比例尺取至0.01公里,1：1000和1：2000比例尺取至0.1公里。1：5000比例尺的圖件分幅和編號(hào)按照GB/T13989執(zhí)行。矢量數(shù)據(jù)分幅與編號(hào)承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以縣級(jí)行政區(qū)為單位進(jìn)行分幅,圖幅命名方式按照NY/T 2539的規(guī)定。地圖投影統(tǒng)一選擇高斯克呂格投影,采用標(biāo)準(zhǔn)的3分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。確有必要時(shí),可按1.5分帶或任意中央經(jīng)線(xiàn)的3分帶。計(jì)量單位a、長(zhǎng)度單位采用米(m),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。b、面積單位采用平方米(m2),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。c、統(tǒng)計(jì)匯總時(shí),面積單位采用公頃 (hm2),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 d、將畝(mu)作為輔助面積單位,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。2）作業(yè)依據(jù)本次項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)等應(yīng)符合下列最新版本的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范要求（包括但不限于）：（1）政策及法律法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國(guó)物權(quán)法（主席令2007第62號(hào)）2.中華人民共和國(guó)土地管理法（主席令2004第28號(hào)）3.中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（主席令2002第73號(hào)）4. 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法（農(nóng)業(yè)部第33號(hào)）5. 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）6.土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）7. 土地調(diào)查條例（國(guó)務(wù)院令第518號(hào)）8. 土地調(diào)查條例實(shí)施辦法（國(guó)土資源部令第45號(hào)）9. 土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法（國(guó)土資源部令第17號(hào)）10.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第47號(hào)）11.最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ?0056號(hào)）12. 河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦法13. 國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局關(guān)于印發(fā)測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定的通知（國(guó)測(cè)辦字200317號(hào)）2）技術(shù)規(guī)范1.1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T7930-2008）2.1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范（GB/T7931-2008）3.國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范（GB/T12898-2009）4. 1：50001 1：10000 地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范（GB/T13977-2012）5. 1：50001 1：10000 地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T13990-2012）6. 國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)（GB/T13989-2012）7.1：500 1：1000 1：2000 外業(yè)數(shù)字測(cè)圖技術(shù)規(guī)程（GB/T14912-2005）8.全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范（GB/T 18314-2009）9.土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T21010-2007）10.測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)規(guī)定（CH T1001-2005）11.測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定（CH/T1004-2005）12.全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T2009-2010）13.全國(guó)耕地類(lèi)型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分（NY/T309-1996）14.耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程（NY/T1634-2008）15.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T 2537-2014）16.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則（NY/T 2538-2014）17.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（NY/T 2539-2014）以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。5.3技術(shù)路線(xiàn)5.4準(zhǔn)備工作1. 方案準(zhǔn)備（1） 工作方案：結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,并制訂工作方案。必要時(shí)可采取“先局部試點(diǎn),后全面鋪開(kāi)”的做法完善方案內(nèi)容。（2） 技術(shù)方案調(diào)查隊(duì)伍依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程和本地區(qū)的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,按CH/T 1004的要求編寫(xiě)調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程及補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則中有明確指標(biāo)要求的,技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；只限定范圍而沒(méi)有明確要求的,應(yīng)結(jié)合具體情況予以明確。2. 宣傳培訓(xùn)結(jié)合確權(quán)登記頒證工作,統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料,在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。培訓(xùn)技術(shù)人員，對(duì)作業(yè)流程，作業(yè)方式，工作態(tài)度等進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定,規(guī)范調(diào)查程序,明確調(diào)查方法和要求,加強(qiáng)保密管理。3. 資料準(zhǔn)備（1）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)劃區(qū)定界資料和二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)及最新的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)資料等。（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬資料包括農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請(qǐng)和審核材料,以及涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會(huì)議記錄、決議和表決結(jié)果等。（3）調(diào)查區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪資料包括大地控制點(diǎn)資料、地形圖、地籍圖、正射影像圖和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)等。（4）調(diào)查所需的其他資料如身份、戶(hù)籍、婚姻登記或證明資料等。4.表冊(cè)與工具準(zhǔn)備（1）表冊(cè)包括發(fā)包方調(diào)查表(見(jiàn)附錄A)、承包方調(diào)查表(見(jiàn)附錄B)和承包地塊調(diào)查表(見(jiàn)附錄C)、調(diào)查信息公示表(見(jiàn)附錄D)和公示結(jié)果歸戶(hù)表(見(jiàn)附錄E)等表冊(cè)。（2）工具包括全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)、全站儀、鋼尺等測(cè)量?jī)x器。（3）軟硬件包括調(diào)查軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、土地承包管理軟件、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等。5.5權(quán)屬調(diào)查1. 發(fā)包方調(diào)查1）調(diào)查內(nèi)容發(fā)包方調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方的名稱(chēng)和負(fù)責(zé)人姓名、地址等。2）確定發(fā)包方發(fā)包方調(diào)查以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。發(fā)包方按以下情形確定：（1） 依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。（2） 分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組。（3） 國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組。3）調(diào)查情況處理（1） 承包合同生效后,集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生分立或者合并的,發(fā)包方名稱(chēng)確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng),同時(shí)在附錄A“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)。（2） 發(fā)包方名稱(chēng)發(fā)生變更的,確定為變更前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng),同時(shí)在附錄A“調(diào)查記事”欄注明變更后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)。（3） 承包合同生效后,發(fā)包方承辦人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,負(fù)責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名,同時(shí)在附錄A“調(diào)查記事”欄注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。2. 承包方調(diào)查1）調(diào)查內(nèi)容（1） 家庭承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方代表的姓名、地址以及農(nóng)戶(hù)家庭成員等情況。（2） 其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱(chēng)(單位)或姓名(個(gè)人)、地址等情況。（3） 承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬信息,包括土地承包合同和(或)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等信息。2）確定承包方代表承包方調(diào)查以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ),農(nóng)戶(hù)家庭成員信息以戶(hù)口簿和婚姻、戶(hù)籍登記或證明資料為基礎(chǔ)。承包方代表按以下情形確定：（1） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)上記載的人。（2） 未依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)的,為在承包合同上簽字的人。（3） 前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無(wú)法確認(rèn)的,為農(nóng)戶(hù)成員推選的人。3）調(diào)查情況處理承包合同生效后,農(nóng)戶(hù)內(nèi)的成員分家析產(chǎn)或合戶(hù)的,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行處理,無(wú)異議后進(jìn)行調(diào)查。3. 承包地塊調(diào)查1）調(diào)查內(nèi)容（1）承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱(chēng)、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級(jí)、利用類(lèi)型和是否基本農(nóng)田等情況。（2）有條件的地區(qū),宜同時(shí)完成未發(fā)包或不存在土地承包關(guān)系,但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的土地(以下稱(chēng)非承包地塊)基本情況調(diào)查工作。2）工作底圖制作（1）工作底圖與調(diào)查草圖和地塊分布圖的比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)和制作單元宜保持一致。（2）工作底圖可采用內(nèi)外業(yè)一體化成圖(全野外數(shù)字測(cè)圖)法、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量成圖法、平板儀測(cè)量成圖法或編繪法等方法制作。3）調(diào)查指界（1）指界人 承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。 指界人可以是權(quán)利人本人,也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進(jìn)行指界時(shí),應(yīng)出示代理人的身份證明書(shū)和委托書(shū)。 發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人。 承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定： 指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人； 家庭承包的指界人為承包方代表或代理人； 其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進(jìn)行指界時(shí),應(yīng)出示法人代表身份證明書(shū)和法人代表個(gè)人身份證明書(shū)。 非承包地塊或相關(guān)地物的指界人為地塊所在土地的所有權(quán)權(quán)利人、發(fā)包方代表或其代理人。（2）現(xiàn)場(chǎng)指界 通知指界指界前調(diào)查員應(yīng)通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場(chǎng)共同指界。 界址設(shè)立承包地塊以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)界線(xiàn)為設(shè)立依據(jù)。界址點(diǎn)設(shè)置的原則如下： 界址點(diǎn)的設(shè)置能準(zhǔn)確表示界址線(xiàn)的走向； 相鄰承包地塊的界址線(xiàn)交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)； 承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線(xiàn)狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)； 界址線(xiàn)類(lèi)型發(fā)生變化時(shí),變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 界址點(diǎn)編號(hào)在工作底圖范圍內(nèi)按實(shí)際調(diào)查順序編制順序號(hào)(從1開(kāi)始)作為界址點(diǎn)編號(hào),同一承包地塊內(nèi)按順時(shí)針?lè)较蚓幜?。界?biāo)設(shè)置在條件允許的情況下,宜現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置界標(biāo)。（3）調(diào)查草圖繪制 調(diào)查指界過(guò)程中,調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖,標(biāo)注地塊的空間分布情況,按NY/T 2538的要求對(duì)承包地塊賦縮略碼(承包地塊編碼中的順序碼部分),并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。 調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外,還應(yīng)重點(diǎn)反映對(duì)地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點(diǎn)、特征點(diǎn)等信息。調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容主要包括：a）地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點(diǎn)、界址線(xiàn)等地塊信息；b）具有明顯方位意義、對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱(chēng),如溝渠、田間道路、獨(dú)立地物等；c）調(diào)查草圖的繪制信息,包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)、制圖員、制圖日期和審核信息等。（4）指界情況處理 對(duì)于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個(gè)承包方共同承包經(jīng)營(yíng)的承包地塊,應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理,得到各方認(rèn)可后分承包方進(jìn)行調(diào)查。 對(duì)于有邊界爭(zhēng)議的承包地塊,應(yīng)先解決爭(zhēng)議后再進(jìn)行調(diào)查。其他非邊界爭(zhēng)議可在取得當(dāng)事人同意的情況下進(jìn)行承包地塊調(diào)查,同時(shí)在附錄C“調(diào)查記事”欄中對(duì)爭(zhēng)議情況予以注明。4）地塊測(cè)量（1）地塊控制測(cè)量地塊控制測(cè)量及其數(shù)據(jù)處理應(yīng)根據(jù)選擇的技術(shù)方法執(zhí)行GB/T 14912、GB/T 12898、GB/T18314、GB/T7930、GB/T7931、GB/T13990、GB/T13977、CH/T2009等要求。（2）地塊界址測(cè)量 界址測(cè)量方法a）實(shí)測(cè)法是利用GNSS接收機(jī)、全站儀等儀器,實(shí)地獲取或解算界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。b）航測(cè)法是采用航空攝影測(cè)量方法采集界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。c）組合法是以上述測(cè)量方法中的一種方法為基礎(chǔ),輔以其他方法進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查確定界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。本項(xiàng)目擬采用以航測(cè)法為主，實(shí)測(cè)法為輔的組合法。 界址測(cè)量精度a）實(shí)測(cè)法精度實(shí)測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表1的規(guī)定,兩倍中誤差為其限差。表1 實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)單位：米b）航測(cè)法精度航測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表2的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差,特殊困難地區(qū)放寬50%。表2 航測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)單位：米c） 組合法精度采用組合法進(jìn)行地塊測(cè)量作業(yè)的,除在對(duì)應(yīng)部分應(yīng)分別滿(mǎn)足相應(yīng)方法的精度指標(biāo)外,還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。5）地塊分布圖制作（1）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件,由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。（2）地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。（3）地塊分布圖可采用全野外數(shù)字測(cè)圖法、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量成圖法、平板儀測(cè)圖法或編繪法等方法制作。（4）地塊分布圖應(yīng)主次分明,清晰易讀,重點(diǎn)表達(dá)地塊的承包方(代表)、四至、面積、地塊編碼(縮略碼)等信息。（5）地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方或標(biāo)準(zhǔn)圖幅。制作單元為發(fā)包方時(shí),應(yīng)保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性,制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可依據(jù)實(shí)際情況,靈活劃分制作單元,并保留劃分的材料。6）面積計(jì)算（1）面積計(jì)算是地塊水平投影面積的計(jì)算。（2）用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算地塊面積如式(1)所示。式中:P 地塊面積；34xiyi 界址點(diǎn)i的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。（3）零星小地塊可采用幾何法計(jì)算地塊面積。（4）采用航測(cè)法、圖解法以及組合法中部分采用這兩種方法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)的,其面積計(jì)算的相對(duì)誤差(計(jì)算地塊面積和實(shí)測(cè)地塊面積的較差與實(shí)測(cè)面積的比值)不應(yīng)超過(guò)5%。面積計(jì)算相對(duì)誤差精度不能滿(mǎn)足要求的,應(yīng)改用較高精度的測(cè)量方法以確保面積計(jì)算的精度。（5）對(duì)于跨投影帶的承包地塊,其面積計(jì)算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū),轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計(jì)算以各投影帶內(nèi)的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。4. 調(diào)查表格填寫(xiě)發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫(xiě)調(diào)查表,填寫(xiě)的內(nèi)容、要求和說(shuō)明分別見(jiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程附件A、附件B和附件C。5.6審核公示1.調(diào)查信息公示表（1）根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果,以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果,形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表。（2）調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方(代表)姓名或名稱(chēng)、承包地塊的編碼、合同面積、實(shí)測(cè)面積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實(shí)際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。（3）調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測(cè)量結(jié)果為依據(jù)。2.審核公示（1）地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后,交由村(組)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核。（2）審核通過(guò)后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示,公示期限不應(yīng)少于7天。3.勘誤修正對(duì)公示過(guò)程中發(fā)包方和承包方提出的異議,調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正,并再次進(jìn)行公示,公示期限不應(yīng)少于7d。4.結(jié)果確認(rèn)公示無(wú)異議的,根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表,由發(fā)包方、承包方(代表)進(jìn)行簽章確認(rèn)。5.7數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)1.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)1）數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括：（1）暋地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息,以及對(duì)承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。（2）權(quán)屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來(lái)源、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。2）調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)前應(yīng)依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實(shí)際調(diào)查情況檢查點(diǎn)、線(xiàn)、面之間的相互關(guān)系,并進(jìn)行拓?fù)涮幚?構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并核查其正確性。3）同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)果后,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和拼接,相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應(yīng)確保拓?fù)潢P(guān)系正確。不同比例尺或不同精度的數(shù)據(jù)接邊,以較大比例尺或較高精度的調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)。4）數(shù)據(jù)庫(kù)的地圖投影參數(shù)應(yīng)以調(diào)查時(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū),數(shù)據(jù)庫(kù)的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準(zhǔn)。5）空間數(shù)據(jù)入庫(kù)前,應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯一致性,以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容。6）上級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)制訂統(tǒng)一的方案,對(duì)下級(jí)部門(mén)上報(bào)的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、組織和整合后導(dǎo)入本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.信息系統(tǒng)建設(shè)1）以縣級(jí)行政區(qū)為單位,按要求進(jìn)行農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(Ge-ographicInformationSystem,GIS)平臺(tái)為基礎(chǔ),滿(mǎn)足各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互聯(lián)互通和更新。2）系統(tǒng)功能主要包括：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能。應(yīng)滿(mǎn)足空間數(shù)據(jù)(矢量和柵格)和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。（2）農(nóng)村土地承包合同管理功能。應(yīng)滿(mǎn)足管理部門(mén)對(duì)土地承包合同的管理需要。（3）確權(quán)登記頒證管理功能。應(yīng)滿(mǎn)足農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。（4）流轉(zhuǎn)管理功能。滿(mǎn)足農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。（5）承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁管理功能。滿(mǎn)足農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁管理的需要。5.8成果整理1.縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)按相關(guān)要求建立檔案管理制度,明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查檔案的整理、歸檔、管理和使用。2.調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行成果整理與歸檔工作。調(diào)查隊(duì)伍根據(jù)調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，按CH/T1001的要求編寫(xiě)調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)。3.調(diào)查成果整理包括文字、圖件、簿冊(cè)和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲(chǔ)介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實(shí)物成果,宜保存兩種介質(zhì)的成果資料。4.調(diào)查成果主要包括：1）文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請(qǐng)書(shū)、委托書(shū)、報(bào)告、決議(意見(jiàn))以及會(huì)議記錄等材料。2）圖件成果包括工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍圖、地形圖等圖件。3）簿冊(cè)成果包括農(nóng)村土地承包臺(tái)賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表等簿冊(cè)。4）數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。5）其他成果除上述結(jié)果以外的過(guò)程性和說(shuō)明性資料。5.成果匯交由村(組)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理部門(mén)匯交?？h級(jí)檢查匯總后,進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類(lèi)、核查、拼接和入庫(kù)處理,形成標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查成果,供農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。5.9檢查驗(yàn)收1.本標(biāo)準(zhǔn)僅做農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查成果檢查驗(yàn)收的一般性規(guī)定,詳細(xì)要求由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)一步規(guī)定。2.檢查主要分為調(diào)查隊(duì)伍自檢、互檢、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織的檢查和上級(jí)部門(mén)組織的抽檢。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查的全過(guò)程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理整改,確保調(diào)查質(zhì)量。3.檢查的主要內(nèi)容包括:1）調(diào)查成果檢查包括各類(lèi)精度(控制點(diǎn)、界址點(diǎn)和面積等)檢查、指標(biāo)的合理性審查等;2）調(diào)查程序和要件檢查包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查的程序(指界、作業(yè)、公示、確認(rèn)等)和要件成果(數(shù)、圖、冊(cè)、簿及程序產(chǎn)生的其他結(jié)果)檢查；3）數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查主要指對(duì)需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面參照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范性檢查；4）統(tǒng)計(jì)匯總一致性檢查主要針對(duì)統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊(cè)之間的一致性檢查；4.調(diào)查成果的驗(yàn)收以縣級(jí)行政區(qū)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。5.成果檢查驗(yàn)收過(guò)程和結(jié)果應(yīng)有專(zhuān)門(mén)記錄,檢查驗(yàn)收完成后應(yīng)編寫(xiě)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,記錄、報(bào)告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。（六）、質(zhì)量管理的目標(biāo)及措施6.1技術(shù)設(shè)計(jì)會(huì)審及變更管理（1）技術(shù)設(shè)計(jì)有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持編制，并經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)施負(fù)責(zé)人共同會(huì)審，提出意見(jiàn)并修改后由副總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)業(yè)主審核。（2）在作業(yè)過(guò)程中因?qū)嶋H工作需要對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的，應(yīng)由提出變更單位提交書(shū)面申請(qǐng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)實(shí)施負(fù)責(zé)人共同會(huì)審后，交副總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放技術(shù)變更或補(bǔ)充書(shū)。（3）對(duì)發(fā)生變更的設(shè)計(jì)，要及時(shí)傳達(dá)到項(xiàng)目部?jī)?yōu)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員。6.2制定各工序的檢查驗(yàn)收方案（1）由項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人主持制定本項(xiàng)目各生產(chǎn)工序的檢查驗(yàn)收方案，并由項(xiàng)目組評(píng)審、副總經(jīng)理批準(zhǔn)后在各工序質(zhì)量控制過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)施。（2）各工序的檢查驗(yàn)收方案要充分總結(jié)我公司承擔(dān)同類(lèi)項(xiàng)目中質(zhì)量的得失，明確各工序質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，保證規(guī)劃成果各項(xiàng)指標(biāo)均在有效控制之下。（3）對(duì)各級(jí)檢查人員由項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)各工序的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和檢查驗(yàn)收方案，明確掌握本項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、把好質(zhì)量關(guān)。6.3施工組織設(shè)計(jì)管理（1）施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)施負(fù)責(zé)人主持編制，并經(jīng)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施（2）每個(gè)工序作業(yè)人員必須制定本工序施工組織實(shí)施計(jì)劃。（3）施工組織設(shè)計(jì)要對(duì)項(xiàng)目部全體人員進(jìn)行交底。（4）做好施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，編制施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整方案，報(bào)原審批人審批后執(zhí)行。6.4作業(yè)人員素質(zhì)管理（1）定期對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行規(guī)范、規(guī)程、工序工藝、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展質(zhì)量意識(shí)教育。（2）樹(shù)立“用戶(hù)服務(wù)”和“下道工序就是用戶(hù)”的思想，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，是每個(gè)作業(yè)員樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。（3）實(shí)行作業(yè)人員作業(yè)規(guī)劃成果“實(shí)名制”和“質(zhì)量責(zé)任終身制”從思想上不斷強(qiáng)化作業(yè)員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以保證成果的質(zhì)量。（七）、項(xiàng)目工期保障措施7.1技術(shù)保障措施（1）項(xiàng)目開(kāi)始前組織項(xiàng)目組全體技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，了解工作背景、調(diào)查區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，明確為完成本項(xiàng)目任務(wù)而需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和應(yīng)采取的主要工作方法及工作中應(yīng)注意的問(wèn)題，做到野外工作有的放矢。（2）注重先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)的新理論、新思維、新方法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提高先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)在調(diào)查工作中的操作和應(yīng)用水平，以提高工作效率、工作精度及成果質(zhì)量。（3）采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)了解、收集與本項(xiàng)目任務(wù)有關(guān)的資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收和借鑒，確保在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終將最新的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于工作實(shí)踐，增強(qiáng)項(xiàng)目工作的預(yù)見(jiàn)性，提高項(xiàng)目成果水平。（4）倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，經(jīng)常針對(duì)新理論、新技術(shù)、新方法和工作中的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展形式多樣的技術(shù)討論會(huì)，在項(xiàng)目組營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，提高項(xiàng)目組全體人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。7.2組織保障措施（1）進(jìn)一步深入項(xiàng)目區(qū)勘查，認(rèn)真編制科學(xué)、先進(jìn)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并以其作為施工指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行施工組織動(dòng)態(tài)管理，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)控，確保施工生產(chǎn)計(jì)劃、有步驟、有秩序地均衡推進(jìn)。（2）按項(xiàng)目法實(shí)施，項(xiàng)目開(kāi)工前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，抓關(guān)鍵線(xiàn)路，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織安排施工，根據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制“月、旬、日”的作業(yè)計(jì)劃