醫(yī)院招標采購工作制度.doc

醫(yī)院招標采購工作制度第一條 招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。第三條 紀檢監(jiān)察部門依法依紀對招投標活動及其當事人實施監(jiān)督，依法查處招投標活動中的違法違紀行為。第四條 招投標方式：(一)公開招投標。由招標辦在醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其它組織投標。(二)邀請招投標。由招標辦以招標邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。(三)委托招投標代理公司代理招投標。(四)在特殊情況下，因采購項目的專業(yè)性、特殊性、工程項目的時間性等，無法實施正常招投標程序的，經(jīng)招標委員會研究批準，招標辦可采取競爭性談判、詢價、單一來源采購等特殊方式。第五條 招投標基本程序（一）醫(yī)院使用單位及有關經(jīng)辦部門向招標辦提出招投標申請，編制、送審招標文件；（二）招標辦向招標委員會報送招投標申請；（三）發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；（四）對申請投標的單位進行資格審查并確定投標單位；（五）向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等；（六）組織召開招投標會；接受投標文件；（七）審查投標書，組織評標；（八）選定中標單位，公示；（九）發(fā)出中標通知書；（十）與中標單位簽訂合同。第六條 使用單位及有關部門填寫招標采購審批表。第七條 開標（一）開標原則1、開標會議應按招標文件規(guī)定的時間由招標辦組織；2、開標會議由領導小組負責人或其指定人員主持；3、開標會議在紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進行；4、唱標應按簽到或抽簽順序進行。（二）開標會議程序1、投標人簽到；2、招投標主持人宣布開標會議開始；3、介紹參加開標會議的單位和人員，宣布會議紀律；4、宣布評標原則、評標辦法；5、宣讀投標文件(按簽到或抽簽順序)，公開唱標，由招標辦監(jiān)標；6、進入評標階段，決定中標單位；7、宣布評標結果和中標單位；8、會議結束；9、公示。第八條 投標文件有下列情況之一者視為無效：（一）投標人法定代表或授權代表未按規(guī)定時間參加開標會議的視為自動棄權；（二）投標文件遞交時未按規(guī)定密封、標志；（三）未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標人公章或未蓋法定代表人印鑒；（四）未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清；（五）投標截止時間以后送達的投標文件。第九條 評標定標（一）評標由領導小組組織的評標委員會（簡稱評委）負責。評委由領導小組成員和聘請相應專業(yè)的專家組成，人數(shù)不少于5人。超過30萬元以上的項目，應適當增加評委成員，原則上不少于7人以上的奇數(shù)。（二）評標定標程序1、由招標辦、紀檢監(jiān)察對投標文件進行符合性鑒定，確定為有效投標的投標書方可進入下一階段的評標。2、由評委對各投標單位的投標報價、質(zhì)量、工期、組織設計、制度和措施、項目小班子情況、企業(yè)實力、信譽、業(yè)績等方面進行評議、評分。3、由領導小組負責人和招標辦對評標結果進行審核，通過評分排序的方式，擇優(yōu)選定中標單位。（三）有下列情況之一，可宣布招投標無效1、所有投標單位或絕大多數(shù)投標單位的投標文件實質(zhì)上不符合招投標文件要求；2、所有投標報價均超出有效標價允許的浮動范圍，或投標單位投標報價明顯高于市場價格；3、在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標人有以他人的名義投標、串通投標、雷同或陪標，以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標嚴重影響本次招投標公正性的行為，該投標單位的投標作廢標處理。并且三年內(nèi)不準其進入我院市場。第十條 中標（一）中標單位應符合下列條件之一：1、能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，投標價格低于成本的除外；3、公示3天無異議。（二）中標通知書經(jīng)領導小組核準同意后發(fā)至中標單位。中標單位一經(jīng)確定不得更改、轉(zhuǎn)包或以附屬單位代替，如中標單位主動放棄中標資格，則按排序由備選投標單位代替，保證金不予退還。第十一條 簽訂合同（一）招標辦在中標通知書發(fā)出7個工作日內(nèi)，經(jīng)辦科室按照招標文件和中標人的投標文件起草書面合同，由審計科、財務科審核，經(jīng)分管