物業(yè)管理突發(fā)事件應急處理預案.doc

物業(yè)管理突發(fā)事件應急處理預案為確保小區(qū)發(fā)生突發(fā)事件后，能夠及時、有效和有序地實施應急處置處理，協(xié)助有關部門實施救援工作，穩(wěn)定事態(tài)，減少損失，根據有關法律法規(guī)，結合我街道物業(yè)管理工作實際制定本預案。一、應急處理范圍本預案適用于小區(qū)內安全穩(wěn)定等突發(fā)事件。二、應急處理組織機構及職責（一）海頓管理處成立突發(fā)事件應急處理領導小組（簡稱領導小組），統(tǒng)一組織領導應急處理工作。組長：副組長：成員：領導小組主要職責是：1、組織領導小區(qū)內發(fā)生的應急處理工作；2、根據事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關應急處理預案的實施工作，并對需要應急救援的情況采取緊急處理措施，協(xié)助有關部門實施救援工作；3、在管理處中緊急調用各類救援物資、設備、人員；4、根據突發(fā)事件發(fā)生情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、對群體性上訪人員做好政策解釋工作，協(xié)調處理有關物業(yè)管理中的相關問題；6、協(xié)助配合有關部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）領導小組下設辦公室（管理處辦公室，主要負責傳達領導小組的指示，協(xié)調有關部門做好應急處理工作；組織協(xié)調全轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)制定應急處理預案；特大安全事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向領導小組提供各種相關信息和資料。三、危險目標和重大事件的確定及評估小區(qū)內可能發(fā)生的突發(fā)事件，按嚴重性和影響程度依次分為一級、二級、三級和四級等四個層次，并分別用紅色、橙色、黃色、藍色示警。（一）有下列情況之一的屬一級1、區(qū)域內發(fā)生火災、水患、爆炸及自然災害等造成人身傷亡或房屋危險的；2、房屋或設施設備發(fā)生安全隱患，且在8小時內難以排除，嚴重危及業(yè)主和使用人使用安全的；3、物業(yè)管理企業(yè)有關服務人員擅自集體撤離物業(yè)管理區(qū)域，造成物業(yè)服務中斷，嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活的；4、業(yè)主之間因物業(yè)管理產生群體性攻擊事件的；5、物業(yè)管理區(qū)域內因物業(yè)管理服務不善造成業(yè)主重大傷亡事件的；6、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成特別嚴重影響，造成特別重大不良社會影響的事件。（二）有下列情況之一的屬二級1、物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生整幢樓斷水、斷電、斷氣等事故，且在8小時內難以解決的；2、樓內電梯運行發(fā)生困人事故，專業(yè)維修人員到達現場后，在30分鐘內難以處置的；3、整幢樓發(fā)生水箱二次供水污染事故的；4、因物業(yè)服務問題引發(fā)業(yè)主5人以上連續(xù)2次到市級或以上有關行政管理部門上訪的；5、供水、供電、供氣等主要共用設施設備發(fā)生被盜、損壞，嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活的；6、業(yè)主大會依法決定并按規(guī)定程序選聘物業(yè)管理企業(yè)后，新聘企業(yè)與退出企業(yè)在物業(yè)服務交接時發(fā)生糾紛，嚴重影響物業(yè)服務正常實施的；7、物業(yè)管理企業(yè)因物業(yè)服務不善，被本市主要新聞媒體曝光的；8、物業(yè)管理企業(yè)工作人員在工作中發(fā)生刑事犯罪行為，或者其他損害業(yè)主或者第三人人身、財產損害的；9、業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定的，或者違反業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定，侵犯業(yè)主合法權益的；10、業(yè)主委員會未經業(yè)主大會同意，擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的，擅自決定分攤業(yè)主大會及其業(yè)主委員會工作經費方案的，擅自利用物業(yè)共有部分或者業(yè)主委員會活動用房進行經營的，擅自解聘或選聘物業(yè)管理企業(yè)的，擅自以業(yè)主大會名義從事活動的；11、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成重大影響，造成重大不良社會影響的。（三）有下列情況之一的屬三級1、物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生業(yè)主委員會全體委員集體辭職事件的；2、業(yè)主大會及其業(yè)主委員會不能正常運作、業(yè)主委員會不依法、依約召開業(yè)主大會會議的；3、業(yè)主因業(yè)主大會及其業(yè)主委員會等問題發(fā)生糾紛的；4、業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反有關規(guī)定以及業(yè)主臨時公約、業(yè)主公約的行為，經勸阻制止無效的；5、物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權益，相關責任人不依法及時維護的；6、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生重大經營虧損造成清算、查封、歇業(yè)、倒閉等，可能導致物業(yè)服務不能正常實施的；7、物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生群發(fā)性業(yè)主室內、車內財產被盜事件，造成嚴重影響的；8、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成較大影響，造成較大不良社會影響的。（四）有下列情況之一的屬四級1、物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)服務人員發(fā)生工傷事故的；2、物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生物業(yè)服務人員與企業(yè)委托的專業(yè)單位服務人員之間糾紛，且當場無法有效處置的；3、其他嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活，造成不良社會影響的。四、應急救援處置體系（一）因治安、刑事案件引發(fā)的火災、爆炸事件及事故應在第一時間報警，并根據實際需要，協(xié)助有關部門、單位，組織全轄區(qū)各物業(yè)服務人員參加救援隊伍；非治安、刑事案件引發(fā)的火災、爆炸事件及事故，在報警的同時，組織有關物業(yè)服務企業(yè)的人員成立救援隊伍，處理應急事件。（二）各物業(yè)服務企業(yè)的各類搶險救災隊伍為事故應急救援后備隊伍。（三）其他臨時應急處理和救援隊伍由領導小組協(xié)調組織。五、事故的排查預防、事故報告和現場保護（一）物業(yè)服務企業(yè)應結合物業(yè)服務小區(qū)和突發(fā)事件的特點，強化應急預案的演練，并加強居民參與安全防范工作的宣傳。對于日常檢查巡視中所暴露出來的問題，要上報上級部門，并及時處理。（二）事故（事件）發(fā)生后，應按照有關規(guī)定，立即上報相關部門（領導小組電話應急救援報警電話：63472887、119或110）。領導小組成員立即趕赴現場，根據具體情況搞好現場保護，疏散人群，協(xié)助有關部門維護現場治安和交通秩序，并迅速上報相關部門。（三）事故報告的內容1、事故（事件）發(fā)生的時間、地點；2、現場人員及傷亡情況；3、事發(fā)原因的初步判斷、簡要經過；4、已采取的措施；5、事故、事件報告單位、人員、通信方法等。六、事故應急處理和救援（一）領導小組接到報告后，在立即報告有關部門的同時，領導小組辦公室應迅速組織各應急救援隊伍立即趕赴事故現場。因處置事故、排除險情、搶救傷員和財產、疏散人員，確需移動現場物品，需做出標記和詳細紀錄，并協(xié)助相關部門做好拍照錄像最大限度地保護現場、保留痕跡和物證。（二）應急救援與處理工作要堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結合的原則。各物業(yè)服