兩區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)題研究1.doc

兩區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)題研究長(zhǎng)期以來(lái)，兩區(qū)由于自然、地理、歷史等的原因，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一直處于昆明主城的輻射帶動(dòng)的邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，屬于昆明市最偏遠(yuǎn)、最落后、最貧窮的地區(qū)。正因如此，推進(jìn)兩區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，是加快兩區(qū)發(fā)展步伐，加快昆明北部崛起的重點(diǎn)。旅游可以促進(jìn)人流、物流、資源的優(yōu)化利用，促進(jìn)兩區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)收益等都是大有裨益的。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)厝说挠^念將會(huì)發(fā)生根本改變，即按照市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)，搞活流通，以信息化取代封閉的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。旅游可以使單一資源產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大單一資源的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和升級(jí)，將市場(chǎng)建在家門(mén)口，對(duì)外提高當(dāng)?shù)氐挠绊懥?。以旅游帶?dòng)地方旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一點(diǎn)帶面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)兩年的努力，兩區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，旅游人數(shù)增多旅游收入提高，兩區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)前景看好。在未來(lái)的旅游發(fā)展中我們要充分認(rèn)識(shí)我們的比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)兩區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。一旅游資源優(yōu)勢(shì)。兩區(qū)以豐富的自然和人文景觀以及良好的生態(tài)環(huán)境有條件加快旅游業(yè)的發(fā)展。自然資源主要有轎子雪山的奇峰、溶洞、水泉瀑流、森林植被；紅土地風(fēng)景區(qū)的千年神樹(shù)、地畫(huà)公園等；人文資源主要有轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的歷史建筑、民族文化等。轎子雪山在滇中大地拔地而起，凌空飛騰，其雄險(xiǎn)、其壯闊、其秀麗為滇中少有，轎子雪山以其高、險(xiǎn)、峻、奇而被譽(yù)稱為“滇中第一山”，轎子雪山不僅是山川十分壯麗、動(dòng)植物群落非常豐富的自然景觀，而且是歷史文化積淀深厚、民族民俗文化絢麗的人文名勝區(qū)。在四季如春的昆明，轎子雪山是一個(gè)奇葩。絢麗的紅土地世界遠(yuǎn)近聞名，是許多驢友和攝影愛(ài)好者的天堂。兩區(qū)有先天性的優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)。轎子雪山風(fēng)景區(qū)的丹霞地貌造就了眾多出色的奇異自然風(fēng)光；邊陲文化與少數(shù)民族文化成就了多姿多彩的多元文化和民族風(fēng)情。二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著轎子山旅游專(zhuān)線的建成通車(chē)，從昆明主城區(qū)到轎子雪山風(fēng)景區(qū)的時(shí)間大大縮短，通車(chē)效應(yīng)逐步擴(kuò)大；東倘、祿倘、尋倘等高等級(jí)公路的規(guī)劃建設(shè)，兩區(qū)將成為昆明北部地區(qū)連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要交通樞紐和物資集散中心，交通的便利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展將使兩區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)良好的機(jī)遇，兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展將推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展，兩者相互促進(jìn)。三政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。為加快兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，昆明市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠的政策措施。中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于支持倘甸片區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)明確規(guī)定：20102015年期間，每年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的2%作為財(cái)力性專(zhuān)項(xiàng)資金用于兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，兩區(qū)列為國(guó)家和省支持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)惠政策。兩區(qū)是省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，云南省集中連片扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)，省市領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)心兩區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，兩區(qū)的發(fā)展一直牽動(dòng)著領(lǐng)導(dǎo)的心。兩區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重點(diǎn)，旅游業(yè)與倘甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展是一個(gè)相互推動(dòng)和促進(jìn)的過(guò)程，昆明市委市政府給予了大力的資金政策支持，為兩區(qū)旅游的發(fā)展提供了一個(gè)發(fā)展眼界高、資金相對(duì)充裕的有規(guī)劃、高起點(diǎn)的發(fā)展前提保障。兩區(qū)的旅游業(yè)在兩年的摸索開(kāi)發(fā)中取得了有效的進(jìn)展，隨著轎子山旅游專(zhuān)線的建成通車(chē)，兩區(qū)的旅游發(fā)展前景看好，但就目前情況來(lái)說(shuō)，兩區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還有諸多不足之處，為加快兩區(qū)的旅游健康發(fā)展，兩區(qū)下一步要從以下方面入手開(kāi)展工作：一加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩區(qū)屬于昆明市最偏遠(yuǎn)、最落后、最貧窮的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施較差，轎子山專(zhuān)線的通車(chē)，雖然給兩區(qū)的旅游也發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，兩區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，隨著園區(qū)的發(fā)展車(chē)流、人流、物流的增多，兩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也顯現(xiàn)出了基礎(chǔ)薄弱的一面，兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施面臨新的考驗(yàn)。如今兩區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，但是由于兩區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待服務(wù)尚不健全，村居道路設(shè)施、城鎮(zhèn)綠化相對(duì)較差，從而影響了兩區(qū)秀美的風(fēng)景，針對(duì)這些問(wèn)題兩區(qū)的旅游發(fā)展將要從這些方面著手，加快轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的改造工程，實(shí)施轉(zhuǎn)龍旅游小鎮(zhèn)一期、二期建設(shè)工程；將轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)北、轉(zhuǎn)龍至轎子山大門(mén)沿線、轎子山大門(mén)納入整體，進(jìn)行沿線景觀工程設(shè)計(jì)，以提升小鎮(zhèn)至景區(qū)沿線的整體環(huán)境和旅游設(shè)施水準(zhǔn)，衍生新的旅游觀光帶；加大對(duì)轎子山基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升游客接待量和接待水平；收儲(chǔ)紅土地旅游區(qū)建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，推進(jìn)紅土地旅游區(qū)景觀建筑項(xiàng)目一期建設(shè)工程；對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游設(shè)施公共項(xiàng)目，加大投入力度；啟動(dòng)轉(zhuǎn)龍旅游文化中心一期項(xiàng)目；對(duì)產(chǎn)投酒店建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)營(yíng)，以良好的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，秀麗的風(fēng)光迎接遠(yuǎn)來(lái)的游客。二加大宣傳力度。由于兩區(qū)旅游起步較晚，加之以前交通不便，轎子雪山的雄偉秀麗和紅土地的絢麗多情一直被掩埋，知道兩區(qū)獨(dú)特風(fēng)景的人不多，即使是昆明本地人也不盡了解。兩區(qū)有著全世界少有的絢麗紅土地，美倫美幻的轎子山，隨著兩區(qū)旅游開(kāi)發(fā)工作的逐步推進(jìn)，兩區(qū)的風(fēng)景正走入每個(gè)人的眼中。加強(qiáng)兩區(qū)旅游宣傳勢(shì)在必行，單獨(dú)以火把節(jié)為主題的節(jié)慶，在形式和氛圍上，難以與成熟區(qū)域形成有效競(jìng)爭(zhēng)。兩區(qū)的旅游節(jié)慶，必須有自己鮮明的特色。以火把節(jié)為基礎(chǔ)，以雪山旅游為背景，在節(jié)日策劃、編排、實(shí)施上，力求形式新穎、內(nèi)容充實(shí)、組織嚴(yán)密。轎子山旅游節(jié)大框架下，策劃實(shí)施傳統(tǒng)火把慶典、轎子山穿越賽、民歌周、音樂(lè)節(jié)、千燈節(jié)、地方美食匯（含外地美食）及全新創(chuàng)意的主題晚會(huì)等。開(kāi)展驢友自駕徒步“兩區(qū)”活動(dòng)；舉辦首屆紅土地自行車(chē)邀請(qǐng)賽；打造“發(fā)現(xiàn)之旅”攝影賽，宣傳兩區(qū)旅游，擴(kuò)大兩區(qū)影響力。以“兩區(qū)”城鄉(xiāng)公交車(chē)為載體，制作車(chē)身廣告，使其成為流動(dòng)于“兩區(qū)”與昆明之間的移動(dòng)宣傳畫(huà)板；選取適合旅游推廣的區(qū)域開(kāi)展公交車(chē)身、站臺(tái)宣傳；制作“兩區(qū)”旅游形象宣傳片的，并投放至機(jī)場(chǎng)、城市廣場(chǎng)大屏幕和電視媒體；完善“兩區(qū)”官方微博、空間的內(nèi)容，使其成為宣傳旅游風(fēng)光、受理公眾咨詢、發(fā)布政務(wù)信息的平臺(tái)；根據(jù)節(jié)慶、賽事安排，在報(bào)紙、期刊和廣播、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息；根據(jù)旅游發(fā)展情況，選取昆明主城區(qū)節(jié)點(diǎn)道路，發(fā)布燈箱推薦，制作專(zhuān)線立柱、小品展示。利用游客、傳統(tǒng)媒介、新媒介、旅游活動(dòng)等推廣兩區(qū)旅游。三加大兩區(qū)文化旅游的發(fā)掘。現(xiàn)代文明的高速發(fā)展已使人們厭倦了生活的空虛和令人窒息的物質(zhì)享受，而傳統(tǒng)娛樂(lè)項(xiàng)目帶給人們的正是消失已久的質(zhì)樸。兩區(qū)依托其燦爛的邊陲文化與少數(shù)民族文化，突出重點(diǎn)，深挖內(nèi)涵，把旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，使兩區(qū)的旅游業(yè)注入豐富的文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。兩區(qū)的旅游白天可以領(lǐng)略轎子山秀麗的風(fēng)景，紅土地的絢麗多情，但旅行的夜晚就顯得比較單調(diào)，豐富晚間的旅游項(xiàng)目是留住游客的一個(gè)方法，風(fēng)景總是受到季節(jié)時(shí)間的制約，而豐富的文化旅游則不受這樣的制約，因此豐富兩區(qū)文化旅游產(chǎn)品是發(fā)展旅游的必由之路，是提升旅游品質(zhì)的方法。建議在將來(lái)的發(fā)展中兩區(qū)能夠設(shè)計(jì)一到兩臺(tái)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?、富含?dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的優(yōu)秀的大型主題娛樂(lè)節(jié)目，在豐富兩區(qū)旅游產(chǎn)品的同時(shí)也有利于兩區(qū)旅游的宣傳。四旅游商品的開(kāi)發(fā)。旅游商品是指旅游者在旅游活動(dòng)中所購(gòu)買(mǎi)的紀(jì)念性的、具有當(dāng)?shù)靥厣幕蛘哂捎诼糜位顒?dòng)需要購(gòu)買(mǎi)的物質(zhì)性商品，主要包括：旅游紀(jì)念品、旅游實(shí)用品和旅游消耗品。兩區(qū)的旅游起步晚，旅游業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于閉塞狀態(tài)，近兩年來(lái)，隨著兩區(qū)的發(fā)展，旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是旅游業(yè)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)較少，除了對(duì)本地的特色旅游消耗品（食品）略有開(kāi)發(fā)外，對(duì)于旅游紀(jì)念品和旅游實(shí)用品的開(kāi)發(fā)基本處于零的狀態(tài)。建議兩區(qū)在今后的工作中加緊具有兩區(qū)特色的旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，兩區(qū)旅游業(yè)應(yīng)把園林、文物、宗教、教育、體育、文化藝術(shù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)部門(mén)與行業(yè)中可資利用的資源全部整合到旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，各相關(guān)部門(mén)及行業(yè)也應(yīng)該積極主動(dòng)地把各自部門(mén)內(nèi)可以用于旅游開(kāi)發(fā)的資源旅游化，納入到旅游生產(chǎn)過(guò)程中去。打造屬于兩區(qū)的特色旅游商品品牌，鼓勵(lì)商家走出去，將宣傳和商品開(kāi)發(fā)有機(jī)的集合在一起。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特色紀(jì)念商品，將兩區(qū)特有的農(nóng)副產(chǎn)品推向更加廣闊的市場(chǎng)，這樣不僅旅游商品的開(kāi)發(fā)得到解決，而且旅游拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到解決，更加有利于拉動(dòng)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的連動(dòng)發(fā)展，提高人民的收入水平。五加大安保防護(hù)和護(hù)林防火。旅游的發(fā)展意味著游客數(shù)量的增多，戶外旅游總是有一定的風(fēng)險(xiǎn)，隨著游客的增多，旅游安全保護(hù)的壓力也會(huì)隨之增大，兩區(qū)要著力打造一支安保、醫(yī)療過(guò)硬的隊(duì)伍，加強(qiáng)景區(qū)的安全防護(hù)，防范于未然，著力保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面，轎子山是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，山高林密，旅游業(yè)的發(fā)展，游客的增多，對(duì)于轎子山景區(qū)的防火工作提出新的要求，首先，兩區(qū)要把森林防火作為重點(diǎn)工作，打造過(guò)硬的護(hù)林防火隊(duì)伍，時(shí)時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)；其次，對(duì)于進(jìn)山旅游的游客要嚴(yán)格控制火源，禁止火源帶入山中，確實(shí)保障景區(qū)的防火安全。六開(kāi)展商務(wù)旅游。旅游業(yè)是一種外向性特征鮮明、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展有助于塑造和改善地方形象，改善地方投資環(huán)境。更好地利用“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的手段通過(guò)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，把旅游、商務(wù)考察、商品展銷(xiāo)、投資項(xiàng)目推介、投資項(xiàng)目簽約等諸多內(nèi)容融為一體， “以旅促商”，在具體的運(yùn)作中，應(yīng)注意，不能有“商”無(wú)“旅”，只有“旅”之名而無(wú)“旅”之實(shí)；旅游不僅要“搭臺(tái)”，自己也要