常德市洞庭大道中段片區(qū)調研報告.doc

常德市洞庭大道中段片區(qū)調研報告調研的目的及內容1.1調研目的：通過對本片區(qū)（620.37公頃）實地調研，深入本片區(qū)的每個小區(qū)、學校、醫(yī)院以及公共服務部門等，對規(guī)劃用地的自然條件、建設條件及社會、經(jīng)濟、文化等現(xiàn)狀條件進行統(tǒng)籌綜合分析。運用所學控制性詳細規(guī)劃的基礎理論知識，詳細分析并合理解決控制性詳細規(guī)劃編制過程中的具體問題。1.2調研內容：此次調研針對片區(qū)的區(qū)位及環(huán)境、基地周圍以及現(xiàn)有的人口與用地性質、基地周圍建設條件、交通環(huán)境現(xiàn)狀、綠化景觀、現(xiàn)有居住建筑現(xiàn)狀以及公共建筑現(xiàn)狀以及市政公用設施等進行全方位實地考察。二、規(guī)劃地段的周邊環(huán)境2.1地段區(qū)位條件：常德市城區(qū)南北隔沅江相望，沅江大橋連接江南、江北。常德市由3個市轄區(qū)江北城區(qū)、江南城區(qū)和德山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，6個縣安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣和澧縣，以及1個鎮(zhèn)級市津市市組成。此次規(guī)劃調研地段位于武陵區(qū)，毗鄰于市中心，政治、經(jīng)濟、文化條件較為優(yōu)越。此次調研地段位于湖南省常德市江北城區(qū)內，地段由柳葉大道、武陵大道、朝陽路、芙蓉路、沅江部分河段圍合而成。規(guī)劃總用地面積為620.37公頃，基地形狀趨近于缺角矩形。松原市行政區(qū)劃圖 圖2.11三、區(qū)位自然條件3.1氣候特征：常德市域地處中亞熱帶過渡的濕潤季風氣侯區(qū)，氣候溫和，四季分明，表現(xiàn)春季舒適暖和，降水較少，升溫較快；夏季炎熱，秋季涼爽，變溫快，晝夜溫差較大，天氣晴好；冬季相對較短，降雪量小，寒冷干燥的季節(jié)特征。春季多風，春夏秋三季以南風為主，冬季則多刮西北風，年平均風速為3.4米/秒，日照十分充足，有豐富的熱量資源，并且，雨熱同季，適合多種作物生長。市域年均降水量在1200-2100mm之間，常年降水量相當全國平均值的2.5倍。降水時空分布不均，夏季降水比較頻繁且較集中，一年的降水量大都在此季節(jié)，有明顯的地域性和過渡性特征，主要表現(xiàn)在西部山地降水量較多，年均降水在1900mm以上，東部平原較少，年均降水量在1200mm以下。3.2水文地質：此地段以灰黑色淤泥質土和有機質土及砂層為主，巖土工程性質較為良好，屬于建筑較適宜地段。由于地處洞庭湖平原，全市水系完整，河流稠密，數(shù)百條溪河匯于沅、澧兩大水系，主要湖泊有白馬湖，水能資源豐富。常德地區(qū)地下水分布面積1.76萬平方公里，占全區(qū)總面積的96.5，基巖裂隙水分布最廣。3.3地形地貌：常德市位于湖南省北部，地處長江中游洞庭湖水系沅江下游和澧水中下游以及武陵山脈、雪峰山脈東北端。地段位于平原地勢較平坦，周邊道路無明顯坡度，利于機動車行駛及人的行走，并且地質條件良好。常德地貌大體構成是“三分丘崗、兩分半山、四分半平原和水面”。山地面積677.61萬畝占全市土地總面積的24.8%，平原面積978.98萬畝，占總面積的35.9%，水面220.76萬畝，占8.1%，丘陵崗地853萬畝，占總面積的31.2%。全市現(xiàn)有耕地面積7 02.27萬畝，占土地總面積38.15%，占全省耕地面積的15%。常德市西北部屬武陵山系，多為中低山區(qū)，中部多見紅巖丘陵區(qū)，其間也出現(xiàn)斷塊隆起山，如太陽山和蝕余島狀弧形山，如太浮山。四地段周邊及其內部的基礎設施4.1地段周邊及其內部服務設施：地段西南側是芙蓉路西段，市政設施尚在建設當中，是常德市政府在新一輪城市總體規(guī)劃中重點建設的地段；柳葉大道是常德市的主要城市干道，東西貫穿常德市城區(qū)，其北側現(xiàn)在則是武陵區(qū)政府及人民檢察院的新址，已經(jīng)建成并使用。此外，地段內已經(jīng)建設了大量的高層圖4.11 圖4.12居住區(qū)，有較多的商業(yè)服務設施，并且種類多樣，能較好的滿足市民的日常需求；武陵大道是常德市城區(qū)的一條南北方向的城市干道，同時也是常德市城市的對稱軸，其東段建設情況比較好，基礎設施比較完善，常德市三四星級的酒店都位于其兩側。如：八百里大酒店、國際大酒店等；洞庭大道南側朝陽路東側則聚集了大量中高檔住宅小區(qū)，其中主要以高層為主，建設情況良好小區(qū)內部公共服務設施比較齊全，部分小區(qū)內部還有地下停車場，綠化做的比較完善，環(huán)境優(yōu)雅，常德市的商業(yè)示范街（步行街）就位于此處，匯聚了大量的商業(yè)服務設施，并且種類十分多樣化，如：梅尼廣場、熱帶雨林等，人口密度較大。因此，此地段交通流量非常大，經(jīng)常有堵車現(xiàn)象的發(fā)生；調研地段的在新一輪的常德市總體規(guī)劃中地位十分突出，已經(jīng)建成的白馬湖文化公園（三館三中心）是整個江北城區(qū)娛樂、休閑的副中心。三館三中心是整個常德市的地標性建筑，在未來很長的時間內都將代表常德市的建筑特色與成就，常德市的最高學府湖南文理學院位于地塊內，現(xiàn)在是未來也將是常德的教育中心。建議：合理的規(guī)劃城市道路，滿足城市當前和未來的發(fā)展需求；加快疏導、轉移城市人口，疏散城市中心區(qū)的人口密度，降低中心區(qū)的交通壓力和環(huán)境壓力。4.1.1商業(yè)分布：此地段的商業(yè)形態(tài)多以商品零售、汽修產業(yè)、建材產業(yè)銷售和小型特色燒烤小吃為主，并主要沿著洞庭大道皂果路和人民路兩側分布。周邊兼有小型餐飲業(yè)、大型餐飲業(yè)和大型超市（步步高）、小型超市、大型的商業(yè)步行街及電子商品銷售為主，而且主要集中在朗州路南段（手機一條街）、人民路段和步行街一帶，主要人流及其服務對象為地段周邊的居住小區(qū)居民以及整個常德市區(qū)的市民，人流、車流量巨大，是整個常德市的購物、休閑以及娛樂中心，目前已經(jīng)初步 圖4.1.11 形成一定規(guī)模。尤其是商業(yè)步行街和手機一條街（朗州路南段），已經(jīng)形成穩(wěn)定的商業(yè)圈且產業(yè)效益明顯。不足之處在于此地人口密度過大且道路較窄，堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。建議：進一步合理對商業(yè)的規(guī)劃，明確區(qū)分商業(yè)用地范圍和用地規(guī)模。既可以發(fā)揮商業(yè)合理集聚帶來的經(jīng)濟效益又可以避免商業(yè)過度集中帶來的人流、車流過大而產生的交通堵塞；加強對流動商販的整治。流動商販的任意流動是造成堵車的一個很重要的因素，加大對其的整治力度，一來可以降低交通壓力緩解交通堵塞，二來可以美化市容，優(yōu)化居住環(huán)境。4.1.2教育分布：基地周邊教育機構常德市高等職業(yè)技術學校、常德市第一中學以及常德外國語學校等。地塊范圍內有分布著數(shù)量不多、密度過小且布局有待改善的小學和幼兒園，其規(guī)模比較小、設施未能較好的滿足地段內的需求。常德外國語學院選址于市城區(qū)西北角，柳葉大道與龍港路交匯處，南接三館三中心，北臨火車站，占地約160畝，建筑面積達5.9萬平方米。地段內部的湖南文理學院位于濱湖路西段，占地面積1791畝，校舍建筑總面積45萬平米，有在校全日制本科生、繼續(xù)教 圖4.1.22 育在校生20000余人。建議：加大對小學和學前教育的建設力度，合理確定其服務半徑。小學以及幼兒園的半徑不合理是本地塊最主要的不足，尤其是老城區(qū)的服務半徑明顯不合理。因此，合理確定他們的服務范圍是改善基礎教育環(huán)境的必要措施。4.1.3醫(yī)療分布：區(qū)塊內重要醫(yī)療衛(wèi)生機構主要沿街分布部，醫(yī)療條件較好。大型醫(yī)院主要有：濱湖路沿線的常德市第一中醫(yī)院、中韓醫(yī)院和湖南藥大學附屬常德醫(yī)院以及分別坐落于人民路西路，洞庭大道西段，人民路中路的常德市第四人民醫(yī)院、第五人民醫(yī)院和第七人民醫(yī)院。此外還存在大量的其他小型醫(yī)療機構，如各社區(qū)服務站等。其中，第一人民醫(yī)院占地3萬平方米，醫(yī)療建筑面積5.2萬平方米，設置病床1000張?，F(xiàn)已成為三圖4.1.31 級甲等中醫(yī)院，全國首批示范中醫(yī)院，湖南中醫(yī)藥大學附屬常德醫(yī)院，常德市120急救中心。是集醫(yī)療、科研、教學于一體的中西結合綜合性中醫(yī)院。地塊范圍內醫(yī)療設施的分布比較好，服務半徑合理且優(yōu)質醫(yī)療設施比較齊全，但配套設施不足，如：醫(yī)院沒有足夠的停車場地、綠化相對不足等。建議：根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模和服務半徑合理確定醫(yī)院的附屬設施，如：停車場。使之更好的滿足市民的需求；堅持以人為本，符合病人生理和心理的需求來美化環(huán)境，讓病人有溫馨之感，建設和諧社會、和諧常德。4.1.4 市政設施：地段主要供水來自常德市自來水公司(沅北水廠)，公司坐落于沅水之濱的黃家巷，總占地面積367.48畝，截止2008年底，日供水能力35萬立方米。公司供水輻射面積近50余平方公里，包括江北城區(qū)和德山開發(fā)區(qū)，擁有直徑100mm以上的供水主干管線總長700千米，共有供水客戶十一萬余戶，城市供水普及率達到100%，兩次凈化，水質較好，按服務半徑不超過1000m設置1處的要求。污水處理方面，目前常德市僅有一家建成投運的江北污水處理廠，日處理能力約為15萬噸，回收用水水質達工業(yè)用水標準，但遠遠滿足不了城市排污處理的要求。供電來自湖南電力城區(qū)供電局，負荷能較好地滿足地塊內人們的需求。建議：加大對城市的污水處理的建設力度。鑒于目前常德市污水的處理能力，從本次調研中最突出的不足是城市污 圖4.1.41 水處理基礎設施建設嚴重不足，因此加大污水處理廠的是最迫切的；對城市排污做出近期建設和遠期建設綜合考慮、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)籌的合理規(guī)劃。在調研中發(fā)現(xiàn)污水排放存在主要的問題是老城區(qū)污水排放采取的是雨污合流的形式且未經(jīng)處理污水就直接排入附近的自然水體，這產生了較大的污染，因此，合理的污水排放規(guī)劃是非常迫切的，采取何種排放形式也是需要重點考慮的。4.2道路通行情況、級別：地段周邊的道路均為混凝土或瀝青道路，路面質量較好，但有一部分路面急需修善。區(qū)域周邊道路均以車行交通為主要功能，步行交通系統(tǒng)不明確，道路網(wǎng)系統(tǒng)存在著結構上有缺陷、級配失衡和路網(wǎng)不成體系。目前該區(qū)域公共交通在公交營運車輛保有量、線路、站點設置公交服務等面存在一定的問題，發(fā)展不充分，致使人們對公交出行的依賴度低，個體交通（主 圖4.21 圖4.22要指私家車輛）出行率高速增長，加劇了道路交通方面的矛盾。在車流高峰期，地段內的道路交通較為擁擠。除地段周邊道路-柳葉大道、洞庭大道和武陵大道，能很好的對車輛進行疏導之外，其他內部道路車輛承載力較小再加上隨著經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。柳葉大道：為常德市的主干道，道路級別道，采用的是三塊板形式，道路紅線寬70米。常德柳葉湖旅游坐落在常德古城東北，北枕太陽山，南臨沅水，為長沙、南岳、岳 圖4.23 陽、韶山和張家界旅游熱線交匯點。經(jīng)現(xiàn)場調研得出交通量較大，交通疏導能力較強。武陵大道：為常德市的主要干道，道路級別高，采用的是準四塊板形式，道路紅線寬60米，經(jīng)現(xiàn)場調研得出交通量大，交通利用率高。武陵大道北起常德市火車站南達武陵閣，南北貫穿整個江北城區(qū)，承擔著常德市大量的交通量。洞庭大道：為常德市的主干道，道路級別道，采用的是三塊板形式，道路紅線寬60米。是常德市又一條貫穿東西的主干道，由于其修建的年代較早，道路的情況有點不好，但它依舊承擔著常德市大量的人流、車流。芙蓉路：為常德的次干道，道路級別不高，但它是新修的道路，道路的路面較好、排水比較順暢、道路兩旁的綠化做的也比較到位，采用的是一塊板形式。人民路：是常德市修建的很早的一條城市道路。隨著城市的發(fā)展，人民路已經(jīng)跟不上城市的發(fā)展需求，難以滿足市民日常出行的需要。在新一輪的常德市總體中，人民路將會得到更加重視，市政府也將大力拓寬人民路的路幅寬度、路面的質量以及道路的其它基本設施。建議：現(xiàn)場調研所發(fā)現(xiàn)的道路網(wǎng)系統(tǒng)結構上存在缺陷、級配失衡和路網(wǎng)不成體系。區(qū)域公共交通在公交營運車輛保有量、線路、站點設置公交服務等存在不合理性等問題，因此在道路交通系統(tǒng)方面我們要統(tǒng)籌兼顧該地域與常德市道路系統(tǒng)的融合性問題，科學規(guī)劃道路走向，根據(jù)實地調研報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析并合理設計道路級配，建設出符合城市未來發(fā)展方向和滿足城市交通發(fā)展需求的道路網(wǎng)絡。4.3環(huán)境條件：4.3.1自然景觀：基地周圍的自然景觀和綠化帶景觀極其豐富，常德市的城市公園白馬湖文化公園位于地塊北部。白馬湖文化公園，是常德市城區(qū)穿紫河風光帶上的中央景觀節(jié)點。公園占地面積625畝（其中水面278畝，“三館”、“三中心”用地面積78畝），該公園現(xiàn)已建設成為集休閑游憩、旅游觀光、文化 圖4.3.11 圖4.3.12展示、娛樂健身為一體的展示常德新區(qū)城市形象的開放式“城市中央公園”。在設計理念上充分體現(xiàn)自然性、開放性、文化性和藝術性的特點。園區(qū)內建有“三館”（規(guī)劃展示館、群眾藝術館、城建檔案館）、“三中心”（青少年活動中心、婦 女兒童活動中心、科學技術展示中心）兩大市級公用建筑；有德善、德舞兩大廣場；大型水下音樂噴泉，供游人游覽的虹橋、夢得橋、風荷橋三座公園橋；大型雕塑群馬圖、童趣樂園、亭子長廊、湖濱咖啡吧、茶吧、服務用房等主體建筑；栽種有大型喬木近2000株，綠地面積7.8萬平方米；設計有南北兩大主入口，敞開式。建議:由于區(qū)塊內部分景觀人為痕跡較為明顯,缺少自然生態(tài)的原始味道,再者大多數(shù)景觀區(qū)域地域文化特征較薄弱,四季景色較為單一,因此我們應該盡可能的利用現(xiàn)有自然風貌,減少人為改造地域的痕跡,引進該地域特色性植物,打造立體景觀,營造地方特色地域文化氛圍,增加季向性植物種類,致使四季景象分明。4.3.2是否有污染源：基地內部原有常德卷煙廠（二類工業(yè)用地），從地理位置來看，煙廠周邊是居民區(qū)和學校（湖南文理學院）由于煙廠一般需要燒煤來獲得蒸發(fā)煙葉排潮的能量，燒煤本身是一種污染，可產生粉塵及刺激性二氧化硫其煙囪排放的煙塵污染環(huán)境、帶來臭味，影響周