專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法.doc

_ 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，所謂專項(xiàng)資金，是國(guó)家或有關(guān)部門或上級(jí)部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金，下面是帶來(lái)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，歡迎閱讀! 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范和杭州市級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法等法律法規(guī)，深化預(yù)算管理改革、規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法，制定本辦法。 第二條 項(xiàng)目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。 第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的基本原則: (一)明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目要有明確的績(jī)效目標(biāo)，在對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迫切需要、切實(shí)可行的項(xiàng)目。 (二)量力而行，規(guī)范管理。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持集體決策與專家咨詢相結(jié)合，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。 在立項(xiàng)階段，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估論證;在執(zhí)行階段，要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用;項(xiàng)目完成后，要有決算審查和效果評(píng)價(jià)，以確保項(xiàng)目資金的使用效益。 (三)嚴(yán)格管理，追蹤問(wèn)效的原則。 要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。 第二章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào) 第四條 市級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算采用標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目文本方式進(jìn)行管理，按照市財(cái)政部門編制年度預(yù)算的要求，分別政府收支分類科目的功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，統(tǒng)一匯總向市財(cái)政部門和市教育部門申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算。 第五條 申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求: (一)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。 (二)符合財(cái)政資金支持的方向和范圍。 (三)屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目。 (四)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。 第六條 項(xiàng)目申報(bào)分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。 (一)新增項(xiàng)目是指本年度新增的需列入財(cái)政預(yù)算選擇安排的項(xiàng)目。 (二)延續(xù)項(xiàng)目是指以前年度財(cái)政預(yù)算已確認(rèn)，并已確定分年度安排預(yù)算，需在本年度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。 延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，部門不得自行變更項(xiàng)目名稱、內(nèi)容。 第七條 申報(bào)文本 應(yīng)按照市財(cái)政部門制發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)文本申報(bào)項(xiàng)目。 項(xiàng)目申報(bào)文本包括項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目申報(bào)文本必須填列清楚齊全。 第八條 申報(bào)材料及相關(guān)要求: (一)向市財(cái)政部門報(bào)送的申報(bào)材料包括項(xiàng)目申報(bào)文本和財(cái)政部門要求的其他材料。 (二)當(dāng)年新增項(xiàng)目必須填寫項(xiàng)目建議書，如新增項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告;延續(xù)項(xiàng)目的項(xiàng)目總投資沒(méi)有變化的，市級(jí)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目支出預(yù)算總報(bào)告中予以說(shuō)明;項(xiàng)目總投資發(fā)生變化的，需重新填寫項(xiàng)目建議書，如項(xiàng)目總投資調(diào)整變化較大的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。 (三)應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申報(bào)材料，申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 學(xué)?？梢越M織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)必須同時(shí)報(bào)送可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告的三類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。 第九條 學(xué)校購(gòu)置資產(chǎn)的，按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，由總務(wù)處、保管室會(huì)同財(cái)務(wù)室對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)存量進(jìn)行審核，并根據(jù)部門資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出購(gòu)置資產(chǎn)的品名、數(shù)量、測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)行政校長(zhǎng)審核后報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議同意，將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，同時(shí)將相關(guān)材料報(bào)市財(cái)政部門和市教育部門。 第五章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施與監(jiān)督 第十條 項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，學(xué)校不得自行調(diào)整。 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、撤消、追加預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。 第十一條 納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市關(guān)于政府采購(gòu)的規(guī)定和本辦法規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 項(xiàng)目完成后，學(xué)校要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)市級(jí)教育部門，市級(jí)教育部門要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送市財(cái)政部門。 第六章 附 則 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法湘南稀貴金屬化合物及其應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))的管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)教531號(hào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、湘南學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、科研儀器設(shè)備費(fèi)。 第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用原則: (一)分類管理，追蹤問(wèn)效。 按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途分類實(shí)行不同的管理方式，建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益。 (二)單獨(dú)核算，專款專用。 將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督管理。 (三)強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算控制。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入學(xué)校預(yù)算體系，按年度進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審及批復(fù)。 建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主科研項(xiàng)目庫(kù)，預(yù)算批復(fù)的課題納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，實(shí)行按總預(yù)算控制、分年度滾動(dòng)撥款的方式管理。 第二章 管理職責(zé) 第四條 國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制開放運(yùn)行費(fèi)的年度預(yù)算及中長(zhǎng)期預(yù)算，保障實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展;負(fù)責(zé)組織基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審及預(yù)算合理性審核工作;負(fù)責(zé)組織科研儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算的前期論證、編制與申報(bào);指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算;對(duì)各項(xiàng)目的論證、預(yù)算執(zhí)行、課題研究進(jìn)度等進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。 第五條 設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、篩選;負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科研儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算的合理性、有效性進(jìn)行論證和審核;自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目報(bào)科研處備案。 第六條 科研處將自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入學(xué)校科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)行抽查評(píng)估;負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。 第七條 實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置更新改造項(xiàng)目的審核、審查，建立設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù);按規(guī)定組織校內(nèi)外專家對(duì)大型儀器設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行論證;組織對(duì)達(dá)到招標(biāo)要求的設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。 第八條 審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期和不定期審計(jì)監(jiān)督。 第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，并按項(xiàng)目進(jìn)度和相關(guān)要求報(bào)送用款計(jì)劃。 第十條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、課題負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算;監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及課題負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算。 第三章 開支范圍 第十一條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍如下: (一) 開放運(yùn)行費(fèi)，包括日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和對(duì)外開放共享費(fèi) 1.日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指維持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。 包括辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書資料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、小型儀器設(shè)備購(gòu)置改造費(fèi)、公共試劑和耗材費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。 2.對(duì)外開放共享費(fèi)，指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持開放課題、組織學(xué)術(shù)交流合作、研究設(shè)施對(duì)外開放共享等發(fā)生的費(fèi)用。 包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)等。 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員不得使用開放課題經(jīng)費(fèi)。 (二) 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞主要任務(wù)和研究方向開展持續(xù)深入的系統(tǒng)研究和探索性自主選題研究等發(fā)生的費(fèi)用。 包括與研究工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。 (三) 科研儀器設(shè)備費(fèi)，指正常運(yùn)行且通過(guò)評(píng)估或驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照科研工作需求進(jìn)行五年一次的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費(fèi)用。 包括直接為科學(xué)研究工作服務(wù)的儀器設(shè)備購(gòu)置;利用成熟技術(shù)對(duì)尚有較好利用價(jià)值、直接服務(wù)于科學(xué)研究的儀器設(shè)備所進(jìn)行的功能擴(kuò)展、技術(shù)升級(jí);與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的專用儀器設(shè)備研制;為科學(xué)研究提供特殊作用及功能的配套設(shè)備和實(shí)驗(yàn)配套系統(tǒng)的維修改造等費(fèi)用。 第十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和湘南學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行;會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)為:以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300元-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200元-300元/人天執(zhí)行。 以通訊形式組織的專家咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)一般人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。 第四章 預(yù)算編制 第十三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按經(jīng)費(fèi)類別的支出范圍編制項(xiàng)目預(yù)算，不得超支出范圍編制，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)還須編制項(xiàng)目總預(yù)算和分年度預(yù)算，分年度預(yù)算各支出范圍之和等于相應(yīng)的總預(yù)算。 (一)開放運(yùn)行費(fèi)最多70%用作日常開放運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不低于30%用作高級(jí)學(xué)者訪問(wèn)基金。 日常開放運(yùn)行費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)按不超過(guò)總額的10%進(jìn)行預(yù)算;高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者基金每人資助額度為10-30萬(wàn)元;資助國(guó)外學(xué)者的額度不低于總經(jīng)費(fèi)50%;高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者的生活津貼按不超過(guò)資助額度的30%據(jù)實(shí)預(yù)算。 (二)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)主要任務(wù)和研究方向確定重大項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和引進(jìn)人才科研啟動(dòng)費(fèi)的分配比例。 重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不低于45%、一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過(guò)30%，引進(jìn)人才科研啟動(dòng)費(fèi)不低于20%。 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)按重大項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10%、一般項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)15%預(yù)算。 (三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照研究方向和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊(duì)伍現(xiàn)狀等，以形成各具特色的研究實(shí)驗(yàn)體系為目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)計(jì)可以完成的工作量，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理、實(shí)事求是的編制。 第十四條 開放運(yùn)行費(fèi)可編制儀器設(shè)備改造和少量的小型儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算;基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)原則上不能編制儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算和研究任務(wù)外協(xié)預(yù)算，但確因項(xiàng)目研究需要可適量編制，其中自制設(shè)備須列入相應(yīng)的專用材料、勞務(wù)費(fèi)、加工費(fèi)等支出范圍中，且在預(yù)算表附注中說(shuō)明具體金額，自制設(shè)備在研究中的功能、作用等情況。 第十五條 自制設(shè)備需要外協(xié)的測(cè)試加工、專用材料費(fèi)等須在相應(yīng)的支出范圍中進(jìn)行預(yù)算，在預(yù)算說(shuō)明書中詳細(xì)說(shuō)明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性、單位名稱、工作量、價(jià)格、總金額等。 外協(xié)單位不得為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)，本辦法所指關(guān)聯(lián)企業(yè)是本人、配偶或直系親屬(父母、配偶父母、子女)開辦或控股的企業(yè)。 第十六條 專家咨詢費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 在預(yù)算說(shuō)明書中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明召開次數(shù)、理由及依據(jù)。 項(xiàng)目組要嚴(yán)格控制專家咨詢會(huì)議次數(shù)和規(guī)模。 第五章 預(yù)算管理及執(zhí)行 第十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得自行調(diào)整。 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、撤銷，引起調(diào)整預(yù)算的，必須按原報(bào)批程序上報(bào)批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。 其中:勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)不予向上調(diào)整;科研儀器設(shè)備要嚴(yán)格按照批復(fù)的儀器設(shè)備品名、型號(hào)購(gòu)買，確因研究工作發(fā)生變化需要變更設(shè)備，須按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。 第十八條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)按自主課題項(xiàng)目批復(fù)年度預(yù)算和總預(yù)算，計(jì)財(cái)處按批復(fù)項(xiàng)目總預(yù)算的支出范圍進(jìn)行控制，執(zhí)行期內(nèi)(2-3年)按年度預(yù)算滾動(dòng)下達(dá)撥款額度。 第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和年度預(yù)算有計(jì)劃的用款，學(xué)校定期通報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。 對(duì)使用進(jìn)度較差的，學(xué)校將實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制，到期后項(xiàng)目仍有結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，學(xué)校有權(quán)收回并統(tǒng)籌安排使用。 第二十條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 屬政府采購(gòu)和招標(biāo)范圍的，應(yīng)按照政府采購(gòu)法及學(xué)校有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買儀器設(shè)備和自制設(shè)備的論證、采購(gòu)、驗(yàn)收及管理嚴(yán)格按照湘南學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法、湘南學(xué)院自制設(shè)備管理辦法執(zhí)行。 第二十二條 使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn)，歸重慶大學(xué)所有，按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 第二十三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià) 第二十四條 根據(jù)財(cái)政部、教育部以及學(xué)校的有關(guān)要求，學(xué)校審計(jì)處、計(jì)財(cái)處、科研處對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十五條 學(xué)校對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行績(jī)效考評(píng)和追蹤問(wèn)效制度，評(píng)估工作由科研處組織實(shí)施。 第二十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科研人員年度目標(biāo)工作任務(wù)考評(píng)范圍，并作為以后年度自主課題立項(xiàng)審批、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付的參考依據(jù)。 第七章 附則 第二十七條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法專項(xiàng)資金管理制度 為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度: 一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。 二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。 三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變;特殊情況，必須請(qǐng)示。 四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。 五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。 六、萬(wàn)元以上的專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。 七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。 八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。 九、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專款專用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。 十、對(duì)工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門不予結(jié)算?？此贫虝旱囊簧?，其間的色彩，波折，卻是紛呈的，深不可測(cè)的，所以才有人拼盡一切阻隔，在路漫漫中，上下而求索。不管平庸也好，風(fēng)生水起也罷，其實(shí)誰(shuí)的人生不是頂著風(fēng)雨在前行，都在用平凡的身體支撐著一個(gè)看不見的靈魂？有時(shí)候行到風(fēng)不推身體也飄搖，雨不流淚水也濕過(guò)衣衫，而讓我們始終堅(jiān)持的除了一份信念：風(fēng)雨總會(huì)過(guò)去，晴朗總會(huì)伴著彩虹掛在天邊。一定還有比信念還牢固的東西支撐著我們，那就是流動(dòng)在心底的愛(ài)，一份拳拳之愛(ài)，或許卑微，卻是我們執(zhí)著存在這個(gè)世界上，可以跨越任何險(xiǎn)阻的勇氣、力量和最美麗的理由。人生的途程積累了一定的距離，每個(gè)人都成了哲學(xué)家。因?yàn)樯顣?huì)讓我們慢慢懂得：低頭是為了抬頭，行走是為了更好地休憩，不閱盡滄桑怎會(huì)大度，沒(méi)慣見成敗怎會(huì)寵辱不驚，不歷經(jīng)糾結(jié)怎會(huì)活得舒展？看清才會(huì)原諒，有時(shí)的無(wú)動(dòng)于衷，不是不屑，不是麻木，而是不值得。有時(shí)痛苦，不是怕失去，不是沒(méi)得到，而是因?yàn)樽运剑豢戏攀?，不是自己的，也不想給。人生到最后，有的人把自己活成了富翁，有的人卻一無(wú)所有。梭羅說(shuō)：一個(gè)人富裕程度如何，要看他能放下多少東西。大千世界，我們總是想要的太多，以為自己得到的太少。是啊，一個(gè)貧窮的人怎么會(huì)輕易舍得拋下自己的所有呢？到了一定年齡，才會(huì)明白一個(gè)人對(duì)物質(zhì)生活的過(guò)多貪求，反而讓自己的心靈變得愈加貧窮。人生到了最后，其實(shí)活出的只是一個(gè)靈魂的高度，清風(fēng)明月，花香草色，便是一袖山水，滿目清澈。放下從前，放下過(guò)去，從容地走入當(dāng)下，和自己的內(nèi)心交流，和自己的靈魂對(duì)話，聽時(shí)光走過(guò)的聲音，嗅聞它御風(fēng)而過(guò)的芳香如果兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了大半個(gè)人