一、投標須知前附表_10040.doc

煙臺市0603工程施工招標文件 一、投標須知前附表項號內(nèi) 容說明與要求1招標單位煙臺市人民防空辦公室聯(lián)系人：欒春光 電話標代理單位山東環(huán)宇招標有限公司 聯(lián)系人：王藝瑾 電話：0535 - 66776323工程名稱煙臺市0603工程4建設(shè)地點萊山區(qū)府后路以北，長寧路以西(煙臺市檢察院辦公大樓南側(cè)）5建設(shè)規(guī)模建筑面積：約53078平方米(其中：煙臺市0603工程建筑面積約24869平方米；萊山行政審批中心建筑面積約28209平方米）；1棟單體 ；地上25層，高度約98.5米；結(jié)構(gòu)類型：框架剪力墻結(jié)構(gòu)；6承包方式施工總承包7質(zhì)量標準按照國家頒發(fā)的現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準，本工程質(zhì)量等級必須達到合格標準。8招標范圍以本工程施工圖圖紙及工程量清單內(nèi)容及編制說明為準，進行建設(shè)工程施工總承包（詳見2.1-2.2條）9工期要求計劃開工日期為2010年4月30日，主體結(jié)構(gòu)封頂日期為2011年7月30日，整體工程竣工日期為2011年12月30日。10 標段劃分本工程劃分為一個標段11項目編號煙政采環(huán)宇施工2010-013號12 資金來源資金來源：煙臺市0603工程由財政撥款；萊山行政審批中心自籌；資金到位率：50% 計劃投資估算價：約16000萬元13投標人資質(zhì)等級要求持有合法營業(yè)執(zhí)照的獨立法人資格，要求具有房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)一級及以上資質(zhì)并具有安全生產(chǎn)許可證，擬投入項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)一級注冊建造師注冊證書。項號內(nèi) 容說明與要求14資格審查方式資格預審15工程計價方式工程量清單計價16投標有效期為：90日歷天（從投標截止之日算起）17投標保證金人民幣：800000元(采用銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或第三方保證擔保等五種形式均可)18踏勘現(xiàn)場投標答疑踏勘現(xiàn)場時間：招標人不單獨組織投標人進行現(xiàn)場踏勘。投標人如果需要，可自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘。 19投標人的替代方案不允許提交替代方案20投標文件份數(shù)一份正本，八份副本21投標文件提交地點及截止時間地點:煙臺市建設(shè)工程交易中心時間:2010年4月19日9時00分22開標開始時間:2010年4月19日9時00分地點:煙臺市建設(shè)工程交易中心（23評標方法及標準煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法。其中報價評審法采用“獨立評價法”。若通過資格預審的潛在投標人少于8家及以下的，報價評審法采用“浮動系數(shù)法”。24質(zhì)量擔保按照煙臺市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。25注意問題投標文件要有針對性，不得使用硬封面等豪華包裝，一但出現(xiàn)硬封面等豪華包裝，按評標辦法相應規(guī)定扣分。26招標文件獲取地點山東環(huán)宇招標有限公司（煙臺市芝罘區(qū)毓西路124號） 二、投 標 須 知（一）總 則1工程說明 1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表；1.2本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標方式選定承包人。1.3本招標工程項目不準轉(zhuǎn)包和違法分包。1.4招標人拒絕投標人對本項目的轉(zhuǎn)包及私招濫雇。1.5招標承諾:招標人對潛在投標人一視同仁，也拒絕以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資、提供建設(shè)用地、辦理證照、壓級壓價等為條件和以不正當競爭手段干預本工程承發(fā)包活動的投標人參加投標。招標人不內(nèi)定中標人，不限定潛在投標人范圍，不排斥符合條件的潛在投標人，不給招標代理機構(gòu)提出不合法不合理要求，不搞虛假招標，嚴格按照法律法規(guī)辦理招標事宜，不發(fā)表影響評委獨立評標的任何語言和暗示，并接受招投標管理部門及群眾的監(jiān)督。監(jiān)督電話招標代理機構(gòu)承諾嚴格按照國家的法律法規(guī)及相關(guān)政策、規(guī)定開展招標代理工作，不排斥潛在投標人，不向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其他情況，不迎合業(yè)主及其他部門和個人搞虛假招標，不接受任何單位或個人的一切好處，堅決杜絕虛假招標現(xiàn)象的發(fā)生。投標人若發(fā)現(xiàn)任何形式的虛假招標，均可向招標人或招標代理公司提出異議，招標人及招標代理公司將會及時處理，并向投標人通報調(diào)查及處理意見。監(jiān)督電話2招標內(nèi)容范圍及工期2.1 招標依據(jù)：參照清華大學建筑設(shè)計研究院煙臺市0603工程施工圖紙。2.2 本工程項目的招標范圍：以招標人提供的本工程施工圖圖紙和工程量清單內(nèi)容及清單編制說明為準，進行建設(shè)工程施工總承包。2.2.1總承包單位必須負責對本工程所有分包工程的照管。2.3本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表。2.4 本招標工程項目的標段劃分：一個標段。3資金來源、付款方式3.1 資金來源： 本招標項目已經(jīng)上報批準列入建設(shè)計劃，全部資金已落實70%，投標報價和中標后的工程價款結(jié)算和支付，均以人民幣元為單位。 3.2 付款方式：按照當月已完成合格的工程量支付60%的工程進度款；工程完工通過有關(guān)部門驗收合格付至合同價款的70%；工程結(jié)算經(jīng)財政部門審查定案后付至定案工程價款的95%；余款5%質(zhì)保金待工程竣工驗收合格質(zhì)保期滿兩年后，無任何質(zhì)量問題的情況下，一月內(nèi)無息返還。工程款由財政集中支付。4合格的投標人 4.1投標人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表。4.2潛在的投標人在網(wǎng)上報名后，請在網(wǎng)上直接下載資格審查文件，按要求填寫資格審查文件（一式二份）后，到山東環(huán)宇招標有限公司辦理投標資格審查手續(xù)。 （1）企業(yè)資料：營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資證明（三年內(nèi)在本市承擔過工程的外地企業(yè)應由煙臺市建設(shè)主管部門出具，時效應在有效期內(nèi)）、外地企業(yè)按照煙建行業(yè)20066號文辦理外地企業(yè)進魯施工備案登記證及外地企業(yè)進煙施工備案登記證，投標申請人對本工程是否分包、不轉(zhuǎn)包的承諾，以上證件原件及復印件（復印件附在資格審查文件中）。 （2）項目部人員資料：資格審查文件中詳細列表說明擬投入本工程項目部人員崗位分工并介紹其相關(guān)業(yè)績，同時提供項目部人員的相關(guān)技術(shù)崗位證件，項目經(jīng)理必須提交注冊建造師注冊證書，技術(shù)負責人可提供職稱證，項目部其他人員須提供崗位證書（建設(shè)主管部門頒發(fā)的）。項目部所有人員須提供勞動合同、和社會保險繳費記錄。以上證件原件及復印件；項目部人員簡歷表、有無在建工程情況等相關(guān)資料（復印件附在資格審查文件中）。項目部所有人員的相關(guān)證件中標后電子版押存招投標管理部門（本項目施工合同期內(nèi)），外地企業(yè)項目部所有人員押存原件。 投標企業(yè)的法定代表人及公司（分公司）的其他領(lǐng)導、部門負責人及各部門的管理人員一般不得兼任項目部管理職務（工作），需要派任且能常駐項目部的，投標企業(yè)在資格審查時向招標人出具書面說明附任命兼任該項目部管理人員的文件。招標人同意并加蓋公章后同資格審查文件一并報監(jiān)督部門備案。預備中標公示后發(fā)出中標通知書予以明確。中標后不到項目現(xiàn)場，資料由他人代簽（或更換他人）的從重處理，記入不良行為并公示。投標企業(yè)應提供足以證明其項目部組成人員是本企業(yè)在職人員（一般提供資格（上崗）證件、勞動合同、社會保險證明等）的證件、材料等原件供資格審查。不能證明其為本公司在職人員，其執(zhí)業(yè)資格有效，可以在其資格等級的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的一切證明信及材料均無效。 （3）勞務隊伍：提供有關(guān)擬投入勞務人員情況（須提供擬投入本工程的全體勞務人員花名冊，注明上崗證名稱、編號、發(fā)證時間，下同），包括專業(yè)、工種、數(shù)量、來源（明確是自有勞務還是分包勞務及分包勞務企業(yè)的名稱、勞務作業(yè)范圍、資質(zhì)等級、擬分包本勞務項目的勞務隊長姓名）等情況，并提供其中勞務人員5-10人的技能崗位證書（建設(shè)主管部門頒發(fā)，下同）、勞動合同、社會保險繳費記錄。若對專業(yè)工程或勞務進行分包，應提供分包企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、無拖欠農(nóng)民工工資證明、擬投入本工程人員花名冊、5-10人的技能崗位證書、勞動合同。以上須提供資料的原件及復印件（復印件附在資格審查文件中）。中標后所提供的5-10人勞務人員證件電子版押存招投標管理部門（本項目施工合同期內(nèi)，外地勞務押存證件原件）。招標人拒絕轉(zhuǎn)包、私招濫雇和掛靠投標。因拖欠農(nóng)民工工資被有關(guān)部門通報或記入不良行為紀錄的潛在投標人，招標人拒絕其參加投標。潛在投標人在提交資格預審文件時，應提供由潛在投標人所在地建設(shè)行政主管部門出具的無拖欠工資的證明材料（原件），否則業(yè)主可以拒絕其參加投標。4.3 本招標工程項目采用本須知前附表所述的資格審查方式確定合格投標人。4.4 本工程不接受聯(lián)合體參加投標。5踏勘現(xiàn)場5.1招標人不單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。投標人如果需要，可自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，費用自理。5.2 經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。5.3 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。 6投標費用6.1 投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。無論投標結(jié)果如何，招標人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。（二） 招標文件7招標文件的組成7.1招標文件包括下列內(nèi)容：第一章 投標須知及投標須知前附表第二章 合同條款第三章 合同文件格式第四章 工程技術(shù)要求和建設(shè)標準第五章 圖紙（另行裝訂成冊）第六章 工程量清單第七章 投標文件商務部分格式第八章 投標文件技術(shù)部分格式附件1：煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法附件2：工程量清單7.2 除7.1內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間15天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。7.3投標人獲取招標文件后,應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容,如有疑意 等問題應在獲取招標文件5日內(nèi)向招標人提出,否則,由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。8招標文件的澄清8.1 投標人若對招標文件有任何疑問，應于投標截止日期前17日以書面形式向招標人提出澄清要求，送至 山東環(huán)宇招標有限公司。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間15日前以書面形式予以澄清、同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于1日內(nèi)，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9招標文件的修改9.1 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2 招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人。投標人應于收到該修改文件后1日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。9.4招標人保證招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容在投標截止時間至少15日前以書面形式發(fā)給所有投標人。為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三）投標文件的編制10投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應使用簡體中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11投標文件的組成11.1 投標文件由商務部分和技術(shù)部分兩部分組成。11.2 商務部分主要包括下列內(nèi)容：11.2.1法定代表人身份證明書；11.2.2 投標文件簽署授權(quán)委托書；11.2.3 投標函；11.2.4投標報價說明；11.2.5投標報價匯總表；11.2.6分部分項工程量清單報價表；11.2.7措施項目報價表； 11.2.8分部分項工程量清單綜合單價分析表；11.2.9措施項目分析表；11.2.10主要材料清單價格表；11.2.11招標文件要求投標人提交的其他投標資料。11.3 技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：投標綜合說明及企業(yè)、擬任項目經(jīng)理所獲榮譽獎項的文件、材料的原件（原件驗證，復印件列入投標文件）、詳盡的施工組織設(shè)計、項目部人員配備、分包情況等。 11.3.1 施工組織設(shè)計 11.3.1.1擬投入的主要施工機械設(shè)備表及進場計劃；11.3.1.2勞動力安排，附勞動力計劃表；11.3.1.3工程質(zhì)量保證措施；11.3.1.4工期保證措施，附計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖或施工進度表；11.3.1.5安全生產(chǎn)和文明施工保證措施；11.3.1.6施工總平面圖；各分部分項工程的施工方法及各項技術(shù)組織措施；11.3.1.7針對本工程的合理化建議；11.3.1.8本工程采用商品砼。 11.3.2項目管理機構(gòu)配備情況表；11.3.2.1項目經(jīng)理簡歷表；11.3.2.2項目技術(shù)負責人簡歷表； 11.3.3 擬投入本工程主要勞務人員花名冊；11.3.4擬分包項目情況的，附擬分包項目情況表。12投標文件格式 12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式。投標文件的編制必須符合招標文件的要求，工程量清單、投標函、商務部分及技術(shù)部分的格式必須全部響應（表格可以按同樣格式擴展），否則為廢標。13投標報價 13.1本工程的投標報價采用投標須知前附表第15項所規(guī)定的方式。13.2投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。13.3投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據(jù)。13.4 除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。13.5本招標工程的施工地點為本須知前附表第4項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人在報價中具有投標價的工程量清單中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。13.6 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。13.7 投標人應安排專人根據(jù)本單位的計算機數(shù)據(jù)庫，按照適合本項目的報價策略編制投標報價。應針對招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真的分析，并結(jié)合當時市場的材料價格、勞務市場行情和企業(yè)自身的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計算、市場價格的影響等都能相應地體現(xiàn)在報價上，真實地反映出工程的實際造價。 13.8 投標人不得低于成本投標報價。投標報價中的不可競爭費用（詳見后附煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法規(guī)定）按規(guī)定計取，不得調(diào)整。規(guī)費中的“工程定額測定費”不計取。13.9本工程措施費項目計取后，在合同執(zhí)行中措施費項目不予調(diào)整。13.10材料采購及供應：13.10.1招標項目的材料由中標人負責采購的，材料的品種、價格、質(zhì)量、規(guī)格等須符合國家頒布的標準和設(shè)計要求，并應優(yōu)先選用綠色環(huán)保認證產(chǎn)品,且須經(jīng)招標人和招標人委托的監(jiān)理單位共同確認。14投標貨幣14.1本工程投標報價采用的幣種為 人民幣 。 15投標有效期15.1投標有效期見本須知前附表第16項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的順延投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16投標擔保16.1投標人應在購買招標文件時，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表第17項所規(guī)定數(shù)額的投標擔保，并作為其投標文件的一部分。16.2 投標人應按要求提交投標擔保，并采用下列形式，投標保證金的有效期應為在投標有效期滿后30天內(nèi)繼續(xù)有效；16.2.1投標保證金采用銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或第三方保證擔保等五種形式均可。16.3對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。16.4未中標的投標人的投標擔保將按照本須知第15條招標人規(guī)定的投標有效期或經(jīng)投標人同意的延長的投標有效期滿后3個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。16.5中標人的投標擔保，在中標人按本須知第37條規(guī)定簽訂合同后3日內(nèi)予以退還（不計利息）。16.6如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：16.6.1投標人在投標截止日期之后至投標有效期終止之前撤回已提交的投標文件的；16.6.2投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的；16.6.3投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄手段謀取中標的；16.6.4中標通知書發(fā)出后,投標人放棄中標項目,無正當理由不與招標人簽訂合同的；16.6.5在簽定合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的；16.6.6國家法律、法規(guī)和地方政府行政主管部門規(guī)定的其他情況；17投標人的替代方案 17.1 本招標項目不允許投標人提交替代方案。18投標文件的份數(shù)和簽署18.1 投標人應按本須知前附表第20項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。18.2 投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。18.3 要求投標文件應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件簽署授權(quán)委托書。投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。18.4 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應加蓋投標人印章或法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。（四）投標文件的提交19投標文件的裝訂、密封和標記19.1投標人應將投標文件的正本和所有副本統(tǒng)一密封在一個袋內(nèi)，并在密封袋的所有封口處加蓋投標人印章。19.2 投標文件統(tǒng)一用A4紙打印，正、副本分別裝訂。19.3 投標文件密封袋上應標明：19.3.1 招標人名稱、招標項目名稱；19.3.2 投標人名稱；19.4 如果投標文件沒有按本投標須知第19.1款的規(guī)定密封，招標人將予以拒絕，并退還給投標人。20投標文件的提交20.1 投標人應按本須知前附表第21項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。21投標文件提交的截止時間21.1 投標文件的截止時間見本須知前附表第21項規(guī)定。21.2 招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。21.3各投標人的法定代表人或授權(quán)委托人，應在提交投標文件的截止時間前15分鐘，攜有關(guān)證件參加會議。每個投標企業(yè)限 2-3人參加會議。21.4 投標企業(yè)在參加開標會時須提交以下證件：21.4.1 投標企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證的原件。21.4.2 投標人法定代表人身份證明書原件或授權(quán)委托人委托書原件。21.4.3 參加開標會的法定代表人或授權(quán)委托人的身份證原件及復印件。以上證件如投標人在參加開標會時未提供或提供不齊全，招標人不予受理。21.5開標時投標人提供的擬承擔本工程項目部人員、勞務人員與資格審查備案的不一致，證件漏、缺或不符的，按評標辦法規(guī)定扣分處理。21.6到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。22遲交的投標文件22.1 招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。23投標文件的補充、修改與撤回23.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。23.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。23.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。23.4 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。24.資格審查材料更新24.1在遞交投標文件時，投標人若對資格預審文件中的材料（如項目部人員）重新更新，以證明其仍滿足資格預審評審標準，并且所提供的材料必須是經(jīng)過確認的。如果在招標時申請人已經(jīng)不能達到資格標準，其投標將被廢除。（五）開標25開標 25.1 招標人按本須知前附表第22項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 25.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第26條規(guī)定確定為不予受理的投標文件，不予送交評審。26投標文件的有效性26.1 詳見招標文件中煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法相關(guān)條款。26.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。（六）評標27評標委員會與評標27.1 評標委員會由招標人依法在煙臺市招標投標管理辦公室的監(jiān)督下，從煙臺市建設(shè)工程交易中心的“省專家評委庫”中隨機抽取。27.2 開標會結(jié)束后，進入評標階段，評標采用保密方式進行。28評標過程的保密28.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及預備中標人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。28.2 在投標文件的評審和比較、預備中標人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。28.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。29投標文件的澄清29.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第32條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。30投標文件的初步評審30.1 開標后，經(jīng)招標人審查符合本須知第26條有關(guān)規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。30.2 評標時，評標委員會將首先對每份投標文件進行初步評審，評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留；或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。31重大偏差31.1按后附的煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法執(zhí)行。31.2評標委員會應針對每個分項進行認真分析，看是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報價，是否采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，工程量清單是否準確，投標報價是否有漏項等最終確定。發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他報價使得其報價可能低于其企業(yè)成本的，應當要求投標人作出書面證明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理證明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于企業(yè)成本報價競爭。31.3如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。32投標文件計算錯誤的修正32.1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：32.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；32.1.2當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，以合價為準，并修改單價。32.2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，并不影響評標工作。33投標文件的評審、比較和否決33.1評標委員會僅對有效投標文件進行評審和比較。33.2 在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。33.3 評標委員會依據(jù)本須知前附表第23項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，最后評標委員會依據(jù)投標人得分的高低，確定得分最高投標人為預備中標人，預備中標人的中標公告期為3個工作日，公告期滿后無異議，預備中標人成為中標人。中標人的投標文件留存。若有異議，按煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法中第22條執(zhí)行。33.4評標方法和標準：按后附的煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法執(zhí)行。33.5 綜合評標法：即最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。33.6 評標委員會經(jīng)評審，依照招標文件的評標辦法和標準，有關(guān)法律及法規(guī)，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。34評標結(jié)果公布會評標委員會完成評標后，所有投標人須參加評標結(jié)果公布會。35. 有關(guān)投標人在投標時予以扣分處理的相關(guān)文件、材料原件，應在評標前向招標人和招投標管理部門反映，最遲可在公示期內(nèi)提出，逾期提出無效。所有投訴均應出具證明材料未有證明材料或其材料不能證實的無效。36. 若投標人認為招投標過程中存在問題，一般首先依據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)向招標人或招標代理公司提出。招標人或招標代理公司將及時處理并給投標人書面答復。若投標人對招標人或招標代理公司的答復、處理結(jié)果不滿意，應在招標人或招標代理公司給予書面答復后到招標投標管理部門投訴。若投訴的內(nèi)容屬另一個部門或機關(guān)管轄的范圍，投標人將在招標人或招投標管理部門的指導下，到其相應的主管部門投訴。投訴人應提供有效的線索和證據(jù)，協(xié)助辦案人員開展調(diào)查工作。投訴材料應完整、真實、可靠，事實描述應清楚、準確，投訴材料應打印并加蓋投訴位公章（應與投標文件的用章一致，否則不予處理）。前來辦理投訴的人員應出示本人身份證，并留下身份證復印件和聯(lián)系電話。若調(diào)查證實，投訴情況不屬實，投訴人要依法賠償被投訴人的經(jīng)濟損失并承擔相應的法律責任，招投標管理部門將根據(jù)情節(jié)輕重對投訴人提出批評，甚至取消其三個月至一年的投標資格；若投訴情況屬實，將按規(guī)定對當事人作出處理。如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)投訴人也有違規(guī)事實，將一并處理。（七）合同的授予37合同授予標準37.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標人。38招標人拒絕投標的權(quán)力38.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。39中標通知書39.1 中標人確定后，招標人將于15日內(nèi)向煙臺市人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標情況的書面報告。39.2招標人將在發(fā)出中標通知的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。40.質(zhì)量擔保41合同協(xié)議書的簽定41.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標人和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。41.2中標人如不按規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任；41.3中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 第七章 投標文件商務部分格式一、法定代表人身份證明書單位名稱：單位性質(zhì)：地 址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性別： 年齡： 職務： 系 （投標人單位名稱） 的法定代表人。特此證明。投標人： （蓋公章）日 期： 年 月 日二、 投標文件簽署授權(quán)委托書 本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）施工投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。 委托期限： 。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。投標人： （蓋單位章）法定代表人： （簽字）身份證號碼： 委托代理人： （簽字） 身份證號碼： 年 月 日第八章 投標文件技術(shù)部分格式一、 施工組織設(shè)計(1) 擬投入的主要施工機械設(shè)備表序號機械或設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)地制造年份額定功率（KW）生產(chǎn)能力用于施工部位備注(2)勞動力安排表 單位：人 階段 工種 按工程施工階段投入勞動力情況二、項目管理機構(gòu)配備情況（5）項目管理機構(gòu)配備情況表職務姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明已承擔在建工 程 情 況證書名稱級別證號專業(yè)原服務單位項目數(shù)主要項目名稱一旦我單位中標，將實行項目經(jīng)理負責制，我方保證并配備上述項目管理機構(gòu)。上述填報內(nèi)容真實，若不真實，愿按有關(guān)規(guī)定接受處理。 （6）項目經(jīng)理簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間擔任項目經(jīng)理年限項目經(jīng)理資格證書編號在建和已完工程項目情況建設(shè)單位項目名稱建設(shè)規(guī)模開、竣工日期在建或已 完工程質(zhì)量（7）項目技術(shù)負責人簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間擔任技術(shù)負責人年限在建和已完工程項目情況建設(shè)單位項目名稱建設(shè)規(guī)模開、竣工日期在建或已 完工程質(zhì)量三、項目擬分包情況（8）項目擬分包情況表分包人名稱地址法定代表人營業(yè)執(zhí)照號碼資質(zhì)等級證書號碼擬分包的工程項目主要內(nèi)容結(jié)算造價（萬元）已經(jīng)做過的類似工程備注：若無分包應在該表“分包人一欄”中填寫“無”。附件一煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法第一章 總則第一條 為了進一步規(guī)范我市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標活動，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則，依據(jù)中華人民共和國招標投標法、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、山東省實施中華人民共和國招標投標法辦法、山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標投標暫行規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。第二條 開標評標定標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結(jié)果。第三條 招標人（或招標代理機構(gòu)）應當采取必要的措施保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。招標人應嚴格按照施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和山東省工程量清單計價辦法等規(guī)范編制工程量清單，并作為招標文件的一個章節(jié)。工程量清單的編制應當采用現(xiàn)行計價規(guī)范GB505002008規(guī)定的格式。招標人可以設(shè)立對工程期望的最高限價即預算控制價，預算控制價一般應隨招標文件一起公布，但最遲應在投標截止日15天前公布。第四條 投標人應當根據(jù)企業(yè)自身實際情況、市場價格、招標人提供的工程量清單等條件及國家、省、市的有關(guān)規(guī)定編制投標報價，不得減少工程造價構(gòu)成。投標人對不可競爭的費用必須按標準計取。不可競爭費用包括： 國家、山東省、煙臺市規(guī)定的各項規(guī)費；省級以上財政、稅收、物價等部門批準的稅金和行政性費用；招標文件中已明確的材料設(shè)備價格、暫定費用及預留金；按照法律法規(guī)規(guī)定的其它不可競爭的費用。投標文件的編制必須符合招標文件的要求，工程量清單、投標函、商務部分及技術(shù)部分的格式必須全部響應，否則為廢標。投標人的投標報價不得高于預算控制價，否則為廢標。投標人對招標人公布的預算控制價有疑異的，應當在投標截止日10天前向招標人書面提出，招標人應當及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標人應當調(diào)整預算控制價并適當推遲投標截止時間。第五條 評標活動及其當事人應當接受招投標管理部門依法實施的監(jiān)督。第二章 評標委員會第六條 評標委員會由招標人組建，評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。評標委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家開標前半小時由招標人（或招標代理機構(gòu)）在評委庫中隨機抽取確定，且不少于評委成員總數(shù)的三分之二。特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會設(shè)負責人的，負責人與評標委員會的其他成員享有同等的表決權(quán)。第七條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德和評標紀律，對所提出的評審意見承擔個人責任。在評標票和評標專用箋上簽名。第八條 評標委員會成員的評標情況由招投標管理部門對其全面考核。評標委員會成員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其它情況 。第三章 開標第九條 投標文件投送。投標人代表在招標文件規(guī)定的時間和地點投送投標文件，投標文件投送截止時間即為開標時間。投標人的法定代表人或其授權(quán)的委托人攜帶授權(quán)委托證明、身份證等有效證件投送投標文件并參加開標會。代理公司工作人員審驗投標文件投送情況及參加開標會人員的授權(quán)委托書、身份證等資料。投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：一、逾期送達或者未送達指定地點的；二、投標文件未按招標文件要求密封的；三、投標單位法定代表人或其授權(quán)的委托代理人未到場的或授權(quán)委托書與身份證不一致的。第十條 開標會程序一、主持人介紹參加開標會的監(jiān)督部門、招標人等人員情況及投標企業(yè)情況，并報告投標文件的投送情況；二、招標人代表講話；三、工作人員傳達學習有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件、材料要點；四、投標人代表檢查投標文件的密封情況并在開標記錄上簽字；五、工作人員當眾宣布投標資格無效的投標人退場；六、如果有效投標人的數(shù)量不足3個，招標人應重新組織招標； 七、工作人員當眾拆封投標文件，宣讀投標文件的主要內(nèi)容：投標單位名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、項目經(jīng)理情況等；八、招標人當眾抽取浮動系數(shù)（101%-97%）并公布（適用投標總價評審采用浮動系數(shù)法）。 九、投標人代表在開標記錄上簽字，開標會結(jié)束 。第四章 評標第十一條 評標程序一、主持人宣布評標紀律；二、主持人宣布招標人、投標人名稱，提出評委是否需要回避；三、主持人領(lǐng)學招標文件、評標辦法的主要內(nèi)容；四、評委依據(jù)招標文件對投標文件進行符合性審查；五、對投標人提供的項目部人員證件及其它材料原件與投標文件進行審評（投標人提供的證件原件應單獨包裝便于審驗）；六、匯總符合性審查情況，工作人員報告通過和未通過符合性審查投標文件的單位及數(shù)量；七、評委依據(jù)招標文件及評標辦法確定所有有效投標文件的得分；八、評委如對投標文件中的內(nèi)容提出質(zhì)詢，應以書面或以語音對講方式進行，被質(zhì)詢?nèi)俗罱K應以書面的形式答復；九、評委對投標文件的文字評價材料（評標專用箋）和評標票交到主持臺代理公司工作人處。十、招標人、招標代理機構(gòu)各出一人現(xiàn)場驗證各評委的評標票是否有效，對評標票進行匯總、復核，若廢票超過兩張則宣布休會。 十一、主持人公布匯總結(jié)果，評委審核簽字確認后退場。第十二條 初步評審評標委員會依據(jù)招標文件審查投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應，未能實質(zhì)上響應的投標文件，應作廢標處理。廢標的認定：評委對投標文件存在的問題書面提出后，工作人員組織評委對其它所有投標文件就此問題進行審查，問題核實后，評標委員會依照廢標條款規(guī)定按多數(shù)評委的意見做出認定。投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理。1、無單位蓋章并無法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章的；2、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容漏缺或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 3、投標文件雷同的；4、投標人未按招標文件要求提供投標保證金的；5、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）的；投標人在工程量清單總價的基礎(chǔ)上，再對報價進行優(yōu)惠的應視為多個報價；6、投標人名稱、組織結(jié)構(gòu)與資格預審不一致的；7、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；8、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；9、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的；10、投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的，11、不按要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；12、在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義參加投標、串通投標，弄虛作假或其它不正當方式投標的；13、投標報價高于招標人公布的預算控制價或投資估算價的；14、應計取的費用未計取或?qū)Σ豢筛偁庂M用未按國家、省有關(guān)規(guī)定計取的；15、投標人提報的材料規(guī)格、價格與招標人提供的暫列金額明細表、材料暫估單價表所列的材料規(guī)格、價格不一致的；16、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。第十三條 因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。第十四條 經(jīng)初步評審合格的投標文件為有效投標文件。第十五條 投標文件的澄清、說明和補正評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤或提供的技術(shù)信息不完整的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件不響應招標文件實質(zhì)性要求的應當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為