關(guān)于做好創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)工作的方案.doc

關(guān)于做好創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)工作的方案根據(jù)市委、市政府的部署和全國文明城市測評體系的要求，為在全市進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，發(fā)展壯大我市志愿者隊伍，組織引導(dǎo)廣大干部群眾參與精神文明創(chuàng)建的實踐活動，提高公民文明素質(zhì)和社會道德風尚，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，為我市爭創(chuàng)全國文明城市和實現(xiàn)“五市一極”建設(shè)目標作出應(yīng)有的貢獻，市文明辦、團市委、市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室就進一步做好志愿服務(wù)工作，制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“四化兩型”和“五市一極”目標，高舉志愿者旗幟，進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，努力營造幫助他人、完善自己、服務(wù)社會、傳播文明的社會氛圍，服務(wù)“五創(chuàng)”提質(zhì)，全面推進我市志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。二、主要目標（一）按照關(guān)于進一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見（ 辦發(fā)20107號）的要求，建立全市人民廣泛參與的社會性志愿者組織，健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級志愿服務(wù)組織體系，在管理上從松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)志愿服務(wù)組織體系的全覆蓋、有形化。 （二）建立由全市共產(chǎn)黨員、共青團員以及社會各界人士廣泛參與的注冊志愿者隊伍，在隊伍上實現(xiàn)由以青年人為主向全體社會成員共同參與轉(zhuǎn)變，使注冊志愿者人數(shù)達到城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的10%以上。 （三）開展經(jīng)常性的各具特色的志愿服務(wù)活動，挖掘內(nèi)生活力，形成長效機制，在活動開展上實現(xiàn)由階段性向經(jīng)常性的轉(zhuǎn)變，不斷提高我市文明城市創(chuàng)建工作水平。 三、主要內(nèi)容（一）健全志愿服務(wù)組織體系。按照屬地管理的原則，不斷完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級志愿服務(wù)組織體系。XX樓區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)、XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)要成立區(qū)發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會作為志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)；在區(qū)發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會下成立區(qū)志愿者協(xié)會，作為社會性組織，負責規(guī)劃、組織志愿服務(wù)活動和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地各類志愿者組織開展工作；在區(qū)志愿者協(xié)會下建立區(qū)志愿服務(wù)總隊和各類專業(yè)志愿服務(wù)隊；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立志愿服務(wù)中心和志愿服務(wù)隊；在社區(qū)、村按照“六個有”（有一套志愿者管理制度，有一個志愿活動專用場所，有一支志愿者隊伍，有注冊志愿者、志愿服務(wù)活動和服務(wù)對象的臺賬，有相對固定的服務(wù)項目，有明顯標識）標準建立志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)隊（具體可登陸XX市志愿者網(wǎng)參考XX市社區(qū)志愿服務(wù)站建站規(guī)范參考手冊）（全市志愿者組織管理結(jié)構(gòu)見附件1）。各地要把這項工作納入到全年工作規(guī)劃和年度考核之中，大力支持志愿服務(wù)站建設(shè)；社區(qū)、村要承擔建站的主要任務(wù)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極服務(wù)、認真指導(dǎo)和監(jiān)督建站工作，積極開拓通過企事業(yè)單位捐建等其它方式建設(shè)志愿服務(wù)站的路子。各大中專院校，市直各部門、學(xué)校，中央、省屬企事業(yè)單位都要按照有組織、有人員、有服務(wù)場所（對象）、有活動、有制度的“五有”標準，成立志愿服務(wù)隊，依托志愿服務(wù)站開展各種志愿服務(wù)活動。景區(qū)、公園、廣場、車站等公共場所和福利院、敬老院、特教學(xué)校也要建立各具特色的志愿服務(wù)站。（二）加強志愿者注冊登記工作。1大力發(fā)展注冊志愿者。各地、各部門要按照中國注冊志愿者管理辦法的要求，動員干部職工、學(xué)生和轄區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的各界人士加入注冊志愿者隊伍，參與志愿服務(wù)活動。注冊志愿者人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)要達到一定比例：黨政機關(guān)和人民團體要達到60%以上，企事業(yè)單位要達到50%以上，市、區(qū)文明單位，初中以上學(xué)校、大中專院校要達到70%以上，文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）要達到15以上。所有注冊志愿者要建立臺賬，市志愿者協(xié)會將對每名注冊志愿者進行備案。2明確注冊登記責任。按照分級管理、層層推進的原則，以市、區(qū)志愿者協(xié)會，市直各單位、學(xué)校和中央、省駐岳各企事業(yè)單位團組織、志愿者組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道志愿服務(wù)中心為注冊機構(gòu)。社區(qū)和區(qū)屬企事業(yè)單位、學(xué)校的團組織、志愿者組織（含志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊、服務(wù)團隊等）經(jīng)所在地注冊機構(gòu)同意，可開展志愿者注冊工作。（見附件2XX市志愿者組織注冊編號分配表、附件3XX市志愿者注冊登記任務(wù)分配表）。3. 作好認證表彰工作。各級志愿者協(xié)會要按照中國注冊志愿者管理辦法的要求，及時提醒每名注冊志愿者每年參加志愿服務(wù)時間累計應(yīng)不少于20小時。要結(jié)合注冊志愿者服務(wù)業(yè)績，參考服務(wù)時間，定期組織開展評選表彰活動。要落實和保障注冊志愿者的權(quán)益，使注冊志愿者在本人需要幫助時，優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。市文明辦、市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室將對注冊志愿者進行電話抽查、走訪等多種形式的調(diào)查，以確保注冊志愿者信息真實、身份認同。（三）廣泛開展志愿服務(wù)活動。各地、各單位要廣泛組織黨員、學(xué)生、職工、青年、巾幗志愿者圍繞五創(chuàng)提質(zhì)和重要紀念日、節(jié)日開展文化、科普、環(huán)保、衛(wèi)生、治安、紅十字、法律援助、全民健身等各類豐富多彩的志愿服務(wù)活動，特別要重點開展講文明樹新風、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工、關(guān)愛殘疾人、文明交通、社區(qū)服務(wù)等專項志愿服務(wù)活動，形成良好的社會道德風尚，促進社會安定與和諧。四、工作步驟（一）準備部署各地、各單位要在5月中旬前，明確落實本項工作的部門和人員，制定出本地區(qū)、本單位志愿者招募、注冊工作方案和推進時間表，做好志愿者招募注冊的前期準備以及啟動工作，并將相關(guān)責任人、聯(lián)系方式和有關(guān)資料報團市委志愿者工作部（聯(lián)系人：鐘智林，聯(lián)系電話：8889464,電子郵箱：）。（二）規(guī)范建站各景區(qū)、公園、廣場、車站等公共場所，福利院、敬老院、特教學(xué)校，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要按照“六個有”標準，建立規(guī)范的志愿服務(wù)中心和志愿服務(wù)站，構(gòu)建開展志愿服務(wù)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。（三）宣傳招募各地、各單位要圍繞建設(shè)“四化兩型”和“五市一極”目標，以服務(wù)“五創(chuàng)”提質(zhì)為核心，通過與電視、平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體深入合作，結(jié)合公交車站牌、燈箱廣告等宣傳資源，加大對志愿者注冊工作的宣傳。還未建立志愿服務(wù)隊的單位，要成立志愿服務(wù)隊，并完善服務(wù)隊的軟硬件建設(shè)，確定今后開展活動的服務(wù)站和服務(wù)項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭加入注冊志愿者隊伍，帶頭參加志愿服務(wù)活動，并為本地本單位開展志愿服務(wù)活動提供支持。（四）建檔立冊各地、各單位務(wù)必完成志愿者的招募、登記匯總工作，建立志愿者和活動檔案，將志愿者和服務(wù)隊的基本情況，參與集中活動情況，注冊人員名冊等歸類建檔，實行動態(tài)管理。其中XX市注冊志愿者登記表（見附件4）由注冊單位保存，XX市注冊志愿者統(tǒng)計表（見附件5）、XX市志愿者服務(wù)站統(tǒng)計表（見附件6）、XX市志愿者服務(wù)隊統(tǒng)計表（見附件7）于6月15日前將紙質(zhì)件和電子文檔各一份報團市委志愿者工作部。（五）開展活動扎實做好講文明樹新風、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工、關(guān)愛殘疾人、文明交通、社區(qū)服務(wù)等專項志愿服務(wù)活動，注意收集保存服務(wù)記錄、影像資料等相關(guān)工作資料，認真填寫XX市機關(guān)單位、志愿者