電力行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系

電力行業(yè)節(jié)能減排的指標(biāo)體系十一五我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)是2010年萬元GDP 能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，下降20%。十二五提出十二五萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，我們認(rèn)為，隨著節(jié)能減排邊際效用的降低，未來5年國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的力度將有增無減。電力行業(yè)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)主要包括：供電煤耗、火電平均廠用電率、線損率、發(fā)電水耗、電力二氧化硫排放總量、脫硫機(jī)組投運(yùn)容量、現(xiàn)有電廠二氧化硫達(dá)標(biāo)率等?，F(xiàn)在重點(diǎn)分析“十二五”節(jié)能減排的指標(biāo)。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知，該稿相較于此前公布的“十二五”規(guī)劃全文中關(guān)于節(jié)能環(huán)保部分的描述，本次工作方案不僅將眾多指標(biāo)進(jìn)行量化，并將各地區(qū)的主要指標(biāo)任務(wù)予以細(xì)化，明確將會(huì)在地方政府政績(jī)考核占較高權(quán)重，有利于環(huán)保實(shí)施力度加強(qiáng)。工業(yè)和信息化部28日公布“十二五”期間和今年我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。明確2015年我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18、18以上和30，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72左右；明確今年這四項(xiàng)指標(biāo)同比要分別降低4、4以上和7左右以及提高22個(gè)百分點(diǎn)。工信部副部長(zhǎng)蘇波28日在南京召開的全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議上表示，工業(yè)領(lǐng)域?qū)?jiān)決完成國(guó)家“十二五”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。他透露，工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃初步確定“十二五”時(shí)期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強(qiáng)度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。他表示，這些指標(biāo)比去年底全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上初步確定的目標(biāo)略有調(diào)整，除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外，其他三項(xiàng)指標(biāo)要求更高。當(dāng)時(shí)確定的是“力爭(zhēng)2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比十一五末均降低16左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76左右”。工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益對(duì)此的解釋是，這次提出的目標(biāo)屬于“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)?！肮I(yè)作為我國(guó)能源資源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任，對(duì)指標(biāo)應(yīng)該有更高要求，如果指標(biāo)過低，約束力不夠，難以調(diào)動(dòng)各方面積極性?！碧K波認(rèn)為，完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，二要狠抓企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，三要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理。周長(zhǎng)益表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。工信部不對(duì)地方提出考核要求，但將加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，協(xié)助各地實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26，年均下降58，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量75億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均698的能耗增長(zhǎng)支撐了年均1157的工業(yè)增長(zhǎng)。“十二五”與“十一五”指標(biāo)的比較分析：節(jié)能減排指標(biāo)大幅提高此次文件明確了“十二五”節(jié)能減排的主要目標(biāo)：至2015年，全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%;整個(gè)“十二五”期間，共節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。至2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸下降10%.海通證券分析師陸鳳鳴認(rèn)為，從指標(biāo)對(duì)比來看，“十二五”期間對(duì)節(jié)能減排的重視程度較“十一五”還是有較大幅度的提升，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(山東、廣東、江蘇、上海等地)的減排壓力尤為明顯。南都記者發(fā)現(xiàn)，此次文件在多個(gè)方面都有一些新的說法。如在廢氣處理方面，對(duì)脫硫的要求更加全面，“十二五新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施。鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，石油石化、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施脫硫改造?！泵撓醴矫?，要求“新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)脫硝設(shè)施。”在污水處理方面，要求“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷，大力推進(jìn)污泥處理處置?！痹诠虖U處理方面，要求“工業(yè)固廢：推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用?！杯h(huán)保市場(chǎng)或正式啟動(dòng)中信證券王海旭稱，鍋爐爐窯改造、余熱余壓利用(新增電力2000萬千萬)值得重點(diǎn)關(guān)注。減排工程方面，工業(yè)領(lǐng)域的治理將不斷深化，在即將公布的新排放標(biāo)準(zhǔn)要求下火電脫硫改造與新增脫硝的趨勢(shì)十分明確。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，涉及資源綜合利用、廢舊商品回收等多個(gè)方面，其中50個(gè)城市擴(kuò)產(chǎn)示范基地、100個(gè)城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程等蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)會(huì)。節(jié)能環(huán)保相關(guān)行業(yè)除了能得到資金支持外，還能在所得稅、增值稅方面得到優(yōu)惠政策支持，此外，以特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等業(yè)務(wù)模式為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化機(jī)制有望在十二五逐步形成，節(jié)能減排綜合解決方案將獲得廣闊的發(fā)展空間與市場(chǎng)機(jī)遇。 “十二五期間，國(guó)家節(jié)能減排的指標(biāo)將分解到企業(yè)頭上。” 12月2日，工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升在 “碳金中國(guó)策論壇”上表示，“十二五”約束性指標(biāo)的分配對(duì)象將由地方政府轉(zhuǎn)向行業(yè)和企業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)考核的企業(yè)數(shù)量可能由“十一五”期間的1000家調(diào)整到3000家甚至5000家。“未來要把80%以上的企業(yè)納入到我們的管理范圍。”高東升希望，企業(yè)能由“被減排”走向“自覺減排”。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府互動(dòng) “中國(guó)在控制溫室氣體排放方面承擔(dān)著巨大的壓力，責(zé)任在于企業(yè)，出路也在于企業(yè)?！?國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫楨在論壇上指出，在資源環(huán)境領(lǐng)域，行政手段一直發(fā)揮著重要的作用，今后需要加強(qiáng)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。在低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，要處理好政府與企業(yè)的合作關(guān)系?！氨热缣寂欧沤灰左w制的建立、碳捕集和封存技術(shù)的應(yīng)用，” 他說，“沒有政府與企業(yè)的順暢合作，結(jié)果簡(jiǎn)直不可想象?！?中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華對(duì)這種合作關(guān)系的重要性表示了認(rèn)同。他認(rèn)為，這種政府與企業(yè)間的合作關(guān)系應(yīng)該是互動(dòng)的、積極的，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從被動(dòng)服從或者主動(dòng)配合，走向積極參與，甚至主動(dòng)游說?！罢芏嗾呤欠抢硇缘摹！彼赋觯瑸閷?shí)現(xiàn)“十一五”約束性指標(biāo)，地方政府拉閘限電、停產(chǎn)限產(chǎn)等強(qiáng)制性行政手段不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，更不利于老百姓的正常生活。“今年工信部已經(jīng)公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)共計(jì)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，下一步將把碳排放指標(biāo)納入到考核企業(yè)產(chǎn)能先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，并按照這個(gè)綜合指標(biāo)來淘汰落后產(chǎn)能?！备邧|升透露?！笆晃濉逼陂g，由于只設(shè)立了單位GDP能耗下降20%左右的約束性目標(biāo)，有些地方在執(zhí)行過程出現(xiàn)了前松后緊的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)甚至采取了一些錯(cuò)誤的做法。據(jù)悉，針對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，“十二五”規(guī)劃將出臺(tái)單位GDP碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗強(qiáng)度、主要污染物排放指標(biāo)、非化石能源比重、森林面積、蓄積量等多個(gè)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。這些指標(biāo)會(huì)分配到各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)，并落實(shí)到一些具體的企業(yè)和單位。 “在主要污染物排放指標(biāo)上，“十二五”期間將在“十一五”基礎(chǔ)上增加氮氧化物和氨氮化物?！备邧|升說。同日，中國(guó)化工信息中心副總工程師徐京生印證了這一說法。他透露，氮氧化物會(huì)列入“十二五”節(jié)能減排的總量控制范圍，而控制氮氧化物的實(shí)質(zhì)就是“脫硝”。今后會(huì)像強(qiáng)制“脫硫”一樣實(shí)施強(qiáng)制“脫硝”。環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)趙華林11月29日表示，主要污染物約束性指標(biāo)將由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)。中國(guó)“十一五”兩項(xiàng)約束性污染減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別在2005年的基礎(chǔ)上減少10%。 降損節(jié)能要建立供電所經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系我國(guó)于2010年開始實(shí)施的供電監(jiān)管辦法,要求城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%(用戶年均停電時(shí)間87.6小時(shí))。此辦法提出的指標(biāo)過低:供電可靠性遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平,停電損失巨大。2008年,我國(guó)城市用戶年均停電時(shí)間超過10小時(shí),農(nóng)村用戶年均停電時(shí)間高達(dá)40多個(gè)小時(shí),而同期美國(guó)城鄉(xiāng)用戶年均停電時(shí)間不到2小時(shí),歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家在1小時(shí)左右,韓國(guó)不到20分鐘,而在新加坡、日本則不到10分鐘。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果,停電每少供一度電會(huì)給用戶帶來40元左右的經(jīng)濟(jì)損失。在這種大的背景下,此辦法提出的指標(biāo)就失去了引領(lǐng)意義,起不到促使供電企業(yè)改進(jìn)供電可靠性的作用，提出的供電可靠性指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平差距巨大。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)供電可靠率的要求一般接近99.99%(用戶年均停電時(shí)間不超過1小時(shí)),例如英國(guó)電監(jiān)機(jī)構(gòu)2007/2008財(cái)務(wù)年度為倫敦供電公司設(shè)定的用戶年均停電時(shí)間不超過40分鐘。辦法提出的指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平相差100多倍,遠(yuǎn)大于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距。在節(jié)能減排中，電所作為供電企業(yè)最基層的部門，工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。如何建立一整套科學(xué)的供電所經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系（包括管理費(fèi)用、供電量、平均電價(jià)、線損率、電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、線損小指標(biāo)等），是當(dāng)前急需解決的問題。供電所經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立確立考核原則 建立高效工作組織機(jī)構(gòu)發(fā)展策劃部作為指標(biāo)的制定和考核部門，在考核中要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、量化考核的原則，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，徹底改變經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中出現(xiàn)的管理粗放、執(zhí)行力不強(qiáng)、考核不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)。供電公司成立由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部室和基層執(zhí)行部門組成的三級(jí)管理網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員由各部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人組成；各有關(guān)職能管理部門（有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及專業(yè)的牽頭部門）的具體工作由職能部門設(shè)定的專（兼）職經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專責(zé)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；基層執(zhí)行部門是落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)措施的供電所和有關(guān)基層班組。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為公司經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究制訂并組織落實(shí)公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系、審批公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、定期召開經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)研究制訂的整改措施進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。發(fā)展策劃部為公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理考核的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析、考核工作；組織編制公司管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和降損措施、指標(biāo)計(jì)劃；定期召開經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展電網(wǎng)線損理論計(jì)算，監(jiān)督有關(guān)管理部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理職能的履行。營(yíng)銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部等管理部門為各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主管部門，負(fù)責(zé)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，并形成分析報(bào)告，找出各項(xiàng)指標(biāo)完成過程中存在的問題，提出具體的改進(jìn)意見及措施。供電所及有關(guān)班組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并根據(jù)改進(jìn)意見落實(shí)整改措施。制訂科學(xué)合理的工作流程制訂科學(xué)、合理、可行的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核管理流程，對(duì)供電所實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，才能充分調(diào)動(dòng)全員參與管理的積極性。通過技術(shù)和管理手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的全過程管理，使各流程銜接科學(xué)合理，管理順暢。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核管理組織流程。 指標(biāo)的好壞要與員工的月度獎(jiǎng)金及年終考評(píng)進(jìn)行掛鉤，構(gòu)建起一個(gè)全員共同參與的考核體系。發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)制訂年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核方案，對(duì)各專業(yè)指標(biāo)進(jìn)行管理考核，組織召開年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析會(huì)議。各單位要對(duì)分管的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分析、總結(jié)和考評(píng)，找出亮點(diǎn)和不足，制定下一步的工作措施；研究調(diào)整指標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和管理辦法，結(jié)合工作實(shí)際，建立新的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。策劃部在制訂指標(biāo)時(shí)，要讓基層部門提出合理化的建議和方案，從而形成大家都可以接受的方案。線損理論計(jì)算管理流程。 由線損專責(zé)根據(jù)精度要求選取合適的理論計(jì)算軟件，并每月組織進(jìn)行線損理論計(jì)算工作。各單位每月要及時(shí)將電網(wǎng)變化情況通知發(fā)展策劃部。生技部負(fù)責(zé)10千伏及以上電網(wǎng)相關(guān)圖紙、設(shè)備參數(shù)的統(tǒng)計(jì)整理；營(yíng)銷部對(duì)新增變壓器詳細(xì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理；供電所營(yíng)銷員對(duì)低壓配電網(wǎng)絡(luò)相關(guān)圖紙、設(shè)備參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。線損專責(zé)每月按時(shí)進(jìn)行線損理論計(jì)算，編寫線損理論計(jì)算書和線損理論計(jì)算報(bào)告，并與實(shí)際指標(biāo)對(duì)比分析，研究制訂下一年（季、月）度的線損指標(biāo)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃管理流程。 線損專工根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成統(tǒng)計(jì)表和線損理論計(jì)算報(bào)告，草擬年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃書。供電所對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃書進(jìn)行論證，看是否切合實(shí)際，并提出自己的意見和建議。發(fā)展策劃部根據(jù)實(shí)際完成情況對(duì)比分析，查找問題，組織生技部、調(diào)度所等對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行分析論證或?qū)嵉乜疾?，并提出意見，發(fā)展策劃部將具有可操作性的內(nèi)容充實(shí)完善，形成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃調(diào)整方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析管理流程。 發(fā)展策劃部每月3日前對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯總分析，編寫經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析報(bào)告，每月6號(hào)組織召開月（季、年）度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，分析指標(biāo)變化原因，對(duì)電量大、線損波動(dòng)大的線路進(jìn)行重點(diǎn)分析，制定下階段降損目標(biāo)計(jì)劃。不定期召開降損經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)完成較差的共同分析查找問題，共同制訂整改措施，從而達(dá)到共同進(jìn)步、共同提高的目的。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)檢查考核管理流程。 發(fā)展策劃部每月對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和分析，形成檢查分析報(bào)告并提出考核意見和下一步整改措施，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)整改措施的供電所進(jìn)行處罰，將沒完成的項(xiàng)目列入下月考核。為確保全年合同指標(biāo)順利完成，供電所要逐級(jí)簽定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，按月分解落實(shí)到單位及個(gè)人，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則，由發(fā)展策劃部進(jìn)行日常檢查考核，實(shí)行按月統(tǒng)計(jì)、按月考核、按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。每季度對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)得分情況對(duì)各供電所進(jìn)行排名，獎(jiǎng)先懲后，并記入單位負(fù)責(zé)人個(gè)人得分，年終實(shí)行末位淘汰。加強(qiáng)自用電和反竊電的考核。 公司對(duì)各供電所自用電量實(shí)行嚴(yán)格考核，對(duì)超出考核指標(biāo)的部分以市場(chǎng)價(jià)收取電費(fèi)并予以扣款，對(duì)控制用電較好的所則予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和