樹立低碳經濟理念 加速淮北城市轉型.doc

樹立低碳經濟理念 加速淮北城市轉型陳愛萍1，張存嶺2，趙德勤2，朱占英1（1.淮北市科學技術協(xié)會，安徽淮北 235000；2.濉溪縣科學技術協(xié)會，安徽濉溪 235100）摘要：闡述了低碳經濟的由來、內涵和發(fā)展路徑，指出中國“低碳發(fā)展”勢在必行，必須走工業(yè)化、城市化和低碳化并行發(fā)展的道路；發(fā)展低碳經濟，建設低碳城市，成為淮北可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。提出了淮北低碳發(fā)展、城市轉型的途徑：推進煤炭低碳化利用，壯大關聯(lián)產業(yè)；推進接續(xù)產業(yè)和替代產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)轉型；推進礦城一體化發(fā)展，建設低碳城市。關鍵詞：低碳經濟；城市轉型；淮北大量的化石能源消耗排放的CO2破環(huán)了大氣碳平衡，引發(fā)全球變暖，威脅人類生存。應對能源資源消耗所引發(fā)的氣候變化等一系列問題，不僅是對中國提出的挑戰(zhàn)，也是對世界提出的挑戰(zhàn)。它將強有力地促進中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變，推進城市轉型。1 低碳經濟的由來及對策1.1低碳經濟的由來世界經濟的發(fā)展，化石能源消耗持續(xù)增長，人類排向大氣中的CO2、CH4、NO等溫室氣體越來越多，自然平衡被打破，CO2等溫室氣體濃度升高跡象明顯，由此帶來的全球氣候變暖已經是“毫無爭議”的事實，對人類生活、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境已經產生了非常顯著的影響，極端氣候現象在世界各地頻頻上演。在導致全球變暖的溫室氣體中，CO2的影響最大，超過60%。減緩全球氣候變化需要盡可能減少人為溫室氣體，特別是與能源相關的CO2排放量。受能源安全和氣侯變化等因素的驅動，降低CO2排放的“低碳”概念應運而生，由此而引發(fā)出來的“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念也紛紛出現1。1.2低碳經濟的內涵“低碳”的要義在于降低經濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響，維持生物圈的碳平衡。所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。建立“低碳經濟”的社會體系，包括建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術體系和低碳產業(yè)結構，建立與低碳發(fā)展相對應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的政策措施、法律體系與市場機制。表面上，“低碳經濟”是為了減少溫室氣體排放，實質卻是能源消費方式、經濟發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革2，是社會經濟結構的重構3。低碳能源是低碳經濟的基本保證，清潔生產是其關鍵環(huán)節(jié)，循環(huán)利用是其有效方法，可持續(xù)發(fā)展是其根本方向。低碳經濟以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的，與節(jié)能減排和循環(huán)經濟也有密切聯(lián)系4。1.3低碳經濟的發(fā)展路徑1.3.1降低人為碳通量發(fā)展低碳經濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量(即碳強度)。通過能源替代和碳捕捉、碳封存和碳蓄積，改變人們的高碳消費傾向和碳偏好，減少化石能源的消費量，降低CO2排放量，實現經濟與碳排放錯位增長(碳排放低增長、零增長乃至負增長)，減緩碳足跡，實現低碳生存5。1.3.2維持碳平衡作者簡介 陳愛萍，女，1956年生，漢族，安徽濉溪縣人，學士學位，高級農藝師，現任淮北市科學技術協(xié)會主席、黨委書記，長期從事作物栽培技術研發(fā)與科技管理。通信地址：235000 淮北市淮海路。Tel：05613050911, E-mail:。(1)碳預算。預算全球許可的人為CO2排放總量和時序碳通量。(2)碳分配。依據不同國家綜合國力、人口規(guī)模、發(fā)展階段、發(fā)展水平、能源結構的差異，分配碳排放權。(3)碳貿易。將碳源排放空間作為一種稀缺資源，碳匯吸收能力作為一種收益手段，在碳匯國與碳源國之間建立碳預算轉移支付制度，進行“碳源碳匯”交易。1.3.3發(fā)展低碳技術(1) 轉換能源結構。用可再生能源替代礦物能源，用無碳能源、低碳能源替代高碳能源，降低能源消費的碳強度。(2)開發(fā)碳吸收技術。通過碳捕捉、碳封存增加碳蓄積，減少生態(tài)圈的碳循環(huán)通量。(3)增加碳匯。通過植樹造林、草原修復、濕地保護和農田改造等措施，增強植物和土壤吸納CO2等溫室氣體的能力，保護自然碳庫。1.4低碳發(fā)展已成為中國的必然抉擇作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國正處于消除貧困、加速推進工業(yè)化的重要發(fā)展時期。能源消費的高碳特征，給我國經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、以及溫室氣體減排帶來巨大壓力。中國溫室氣體排放的現狀是：總量大、增速快，單位GDP的CO2排放強度高。在未來相當長時期內，中國仍將保持較快的經濟增長速度，能源需求和CO2排放量也就不可避免地持續(xù)增長，CO2排放總量的大國位置指日可待6。發(fā)達國家要求中國參與溫室氣體減排或限排承諾的壓力與日俱增。處在以高能耗、低效率、重污染為特征的城市化、工業(yè)化快速發(fā)展階段和以煤為基礎能源的中國經濟，“低碳發(fā)展”勢在必行7。中國的低碳發(fā)展不能以犧牲工業(yè)發(fā)展為代價，必須是工業(yè)化、城市化和低碳化并行發(fā)展的模式。2 淮北生態(tài)城市建設需要加速經濟轉型淮北市緣煤而建，因煤而興，是典型的資源型城市。建市50年來，累計生產原煤8億噸。煤電產業(yè)“一業(yè)獨大”的格局長期未變。近20年來，煤電產業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重始終在50%以上，占GDP的比重始終在1/3以上。煤炭造就了淮北這座新興能源城市，但也形成了區(qū)域經濟對資源產業(yè)的過度依賴。經過多年的開采，資源逐漸枯竭，生態(tài)破壞嚴重，養(yǎng)老、失業(yè)和財政增長困難、失地農民增長過快等問題開始凸顯，對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展形成了嚴重制約，迫切需要推動發(fā)展模式和增長方式的根本性轉變。發(fā)展低碳經濟，建設低碳城市，成為淮北可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。3 淮北低碳發(fā)展、城市轉型的路徑3.1推進煤炭低碳化利用，壯大關聯(lián)產業(yè)煤炭在相當長的歷史時期仍將是中國基礎能源和主體能源。煤炭是碳排放系數最高的高碳能源，煤炭的清潔高效利用是高碳能源低碳化利用的關鍵。發(fā)電、工業(yè)鍋爐和煤化工基本涵蓋了目前和未來20年內的用煤領域，是我國近期和中長期主要的潔凈煤應用方向，也是我國低碳經濟發(fā)展的重點8。3.1.1煤炭洗選加大清潔開采及原煤入洗比重。煤炭經過洗選、提質，可減少灰分、硫分等，提高發(fā)熱量，有效降低外銷煤炭運輸成本，減少碳排放。3.2.2高效燃煤發(fā)電技術使用洗選加工煤，并采用高效燃煤發(fā)電技術(如超臨界發(fā)電技術和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術等)，提高電廠發(fā)電效率，減少CO2排放。3.3.3工業(yè)鍋爐潔凈燃煤技術燃煤工業(yè)鍋爐量大面廣，運行效率低，碳減排潛力巨大。工業(yè)鍋爐使用洗選加工煤，并進行技術改造，平均燃燒效率可由目前的65%提高到72%。3.4.4新型煤化工技術新型煤化工包括煤炭液化，煤制醇醚、烯烴，煤制天然氣等。煤炭直接液化的綜合能效在50%左右，煤制甲醇、煤制二甲醚和煤炭間接液化，綜合能效在43%45%。新型煤化工CO2富集濃度高達90%以上，便于捕集和封存。3.2推進接續(xù)產業(yè)和替代產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)轉型利用高新技術和先進適用技術加速改造煤、電、紡織、建材、白酒等傳統(tǒng)產業(yè)，加快工藝裝備升級和產業(yè)更新?lián)Q代，降低能源消耗；依托有一定基礎的精細化工、生物制藥、電子、環(huán)保等高新技術產業(yè)，進行有計劃、有步驟、有重點的培育和發(fā)展，使之成為替代產業(yè)，進而帶動整個產業(yè)結構的升級。逐步發(fā)展壯大煤電、煤化工、食品工業(yè)、礦山機械制造、陶瓷建材、紡織服裝六大主導產業(yè)，著力打造全國重要的煤焦化電基地、黃淮海平原食品工業(yè)高地、安徽省重要的承接產業(yè)轉移試驗區(qū)和皖北乃至黃淮海地區(qū)最宜人居的山水生態(tài)城市，走出一條“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的低碳發(fā)展之路。3.3推進礦城一體化發(fā)展，建設低碳城市3.3.1導入“低碳”理念做到城市建設不影響基本的地形構造，不影響碳匯森林容積量，不影響城市的文脈及其周邊的環(huán)境等，最大限度減少能源消耗和碳排放9。3.3.2發(fā)展低碳建筑人類消耗的能源、排放的溫室氣體和產生的垃圾40%來自建筑物。利用現有低碳建筑技術，可使能源消耗減少80%左右。要普遍采用外遮陽、自然采光、自然通風、自然地漏排水、建筑綠化等設計理念，大力推進建筑工業(yè)化，改進生產組織方式，提高低碳建筑生產能力。3.3.3發(fā)展低碳交通交通運輸部門溫室氣體排放僅次于工業(yè)部門。在城市規(guī)劃和城市管理方面，應通過調整交通方式，有效地削減未來城市道路交通的能源需求和溫室氣體排放。要堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大公交投入；主動創(chuàng)造便于市民步行或依靠自行車出行的條件。加快推廣使用節(jié)能車輛，積極為油電混合動力車、LPG動力車、電動汽車等提供相關稅費優(yōu)惠和配套服務設施，并加速淘汰舊車輛，鼓勵以舊換新。加大太陽能路燈的推廣力度，力爭由點及面逐步應用到全市主要道路。3.3.4培育城市森林把培育城市森林作為城市“氧補償”和氣候“降溫”的重要措施，全面實施生態(tài)風景林建設工程，多渠道拓展綠化空間，提高城市森林覆蓋率和碳匯能力。3.3.5倡導低碳消費社會選擇以及生活方式和消費方式的轉變同樣可以對溫室氣體排放產生重大的影響。要引導公眾樹立綠色生活觀念，倡導節(jié)約為榮、簡約為美，反對浪費，鄙視奢侈的現代生活理念；推行綠色消費和綠色生活方式，珍惜能源，物盡其用，少用塑料包裝袋和一次性商品，盡量減少消費品的不必要替換。提倡物品的重復使用，積極采用“低碳產品”；自覺施行生活廢棄物的分類處置，嚴格制止廢棄物的違規(guī)排放；自覺參與低碳社會建設，對高耗能、高排污等不良社會現象積極加以監(jiān)督與制止。參考文獻1裴瑩瑩,呂連宏,羅宏.中國發(fā)展低碳經濟的若干思考J.環(huán)境科技,2009,22(6):6872.2周國梅,唐志鵬,李麗平.資源型城市如何實現低碳轉型J.環(huán)境經濟,2009,(10):3136.3吳昌華.城市引領中國低碳經濟轉型J.中國投資,2009,(2):116.4金樂琴,劉瑞.低碳經濟與中國經濟發(fā)展模式轉型J.經濟問題探索,2009,(1):8487.5朱四海.低碳經濟發(fā)展模式與中國的選擇J.發(fā)展研究,2009,(5):1014.6張永發(fā),王莉萍.探究山西省低碳經濟之路J.山西能源與節(jié)能,2009,(1):69. 7謝克昌.煤炭的低碳化轉化和利用J.山西能源與節(jié)能,2009,(1):13.8申寶宏,趙路正.高碳能源低碳化利用途徑分析J.中國能源,2010,32(1):1013.9樂 正,廖明中.發(fā)展低碳經濟,建設低碳城市J.特區(qū)建設實踐與理論,2009,(5):3237.Establish the concept of low-carbon economy to accelerate transformation of Huaibei CityCHEN Aiping,ZHANG Cunling,ZHAO Deqin,ZHU Zhanying（Huaibei City association for science and technology,Huaibei of Anhui, 235000；Suixi County association for science and technology, Suixi of Anhui, 235100）Abstract:Explained the origin of low-carbon economy, content and development path that Chinas low-carbon development imperative, must take the industrialization, urbanization and low-carbon development path parallel; the development of low-carbon economy, building low-carbon city, into the Huaibei inevitable choice for sustainable development. Huaibei proposed low-carbon development, urban transformation approach: to promote low-carbon coal utilization, growt