醫(yī)院安全消防落四個能建設(shè)的實施方案.doc

醫(yī)院安全消防落實四個能力建設(shè)的實施方案各科（處）室： 根據(jù)年月公安部文件公通字（）號文件的部署，年至年在全國實施構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程。 消防安全防火墻工程的內(nèi)容和總體目標是：以提高社會單位消防安全四個能力、落實政府部門消防工作四項責任、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控四個基礎(chǔ)、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理四個水平為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。 其中，四個能力是指：提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力；提高社會單位組織撲救初起火災(zāi)的能力；提高社會單位組織人員疏散逃生的能力；提高社會單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力。 作為消防重點單位，我院為落實四個能力建設(shè)，制定如下方案。 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責 根據(jù)消防法的相關(guān)規(guī)定精神，醫(yī)院主要負責人是落實四個能力建設(shè)的責任人，醫(yī)院分管院領(lǐng)導(dǎo)為落實四個能力建設(shè)的具體負責人，醫(yī)院保衛(wèi)部門為組織落實四個能力建設(shè)的職能部門，各級、各部門負責人為本部門落實四個能力建設(shè)的責任人。 二、落實檢查消除火災(zāi)隱患的能力 （一）醫(yī)院應(yīng)在分管院領(lǐng)導(dǎo)的主持下，定期組織員工防火檢查知識和技能培訓(xùn)，提高檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力；并對檢查匯總的情況定期開展火災(zāi)風險評估，提高分析判斷火災(zāi)隱患的能力。 （二）醫(yī)院火災(zāi)隱患的檢查可采用防火檢查、防火巡查和員工崗位防火自查，平時常規(guī)檢查和節(jié)假日、重大活動前或期間重點檢查、重點抽查等多種形式開展。 （三）醫(yī)院主要負責人或消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)組織一次防火安全檢查。 （四）消防安全工作管理部門每月應(yīng)組織至少一次防火安全檢查； （五）防火安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容： 火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； 安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況； 消防車通道、消防水源情況； 滅火器材配置及有效情況； 有無違反消防規(guī)章制度情況； 重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況； 消防安全重點部位的管理情況； 易燃易爆危險品場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況； 消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況； 防火巡查的落實情況； 消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況； 其他需要檢查的內(nèi)容。 （六）醫(yī)院保安每日應(yīng)實施防火安全巡查不少于次（白天次，夜間次）。 （七）防火安全巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容： 有無違反消防規(guī)章制度的情況； 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好； 消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整； 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否物品影響使用； 消防安全重點部位的人員在崗情況； 其他消防安全情況。 （八）醫(yī)院員工每日應(yīng)實施崗位防火安全自查。自查包括上班工作前自查和下班前分鐘自查。 （九）醫(yī)院員工崗位防火安全自查應(yīng)包括以下內(nèi)容： 有無違反消防規(guī)章制度情況； 安全出口、疏散通道是否暢通； 消防器材、消防安全標志完好情況； 場所有無遺留火種； 下班前有無未切斷的電源、未關(guān)閉的門窗； 其他消防安全情況。 （十）對檢查、巡查、自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)按以下程序予以消除： 對可以立即消除的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)通知存在隱患的部門、崗位負責人立即采取措施消除； 對無法立即消除的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告消防安全工作管理部門或消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)，由消防安全工作管理部門或消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)研究確定隱患消除措施、組織制定隱患消除計劃；由消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)、消防安全工作管理部門落實隱患整改所需的各項保障； 對確實無法消除的火災(zāi)隱患，醫(yī)院主要負責人或消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)決定存在火災(zāi)隱患的部門或崗位是否立即停止產(chǎn)生火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對立即停止可能產(chǎn)生更大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營行為，由消防安全工作管理部門或消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)負責組織制定停止工作計劃，并負責監(jiān)督落實； 隱患未完全消除期間，存在火災(zāi)隱患的部門、崗位應(yīng)采取有效措施，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生； 隱患消除后，消防安全工作管理部門或消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織復(fù)查，以確認火災(zāi)隱患消除。 （十一）防火檢查、防火巡查和員工崗位防火自查情況應(yīng)做好記錄，存檔備查。 （十二）醫(yī)院消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織對前期檢查消除的火災(zāi)隱患進行匯總和分析評估，總結(jié)醫(yī)院火災(zāi)隱患產(chǎn)生的規(guī)律和特點，及時采取針對性措施，杜絕隱患再次發(fā)生。 三、落實組織撲救初期火災(zāi)的能力 （一）醫(yī)院消防安全分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織初期火災(zāi)補救知識和技能培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置技能；制定初期火災(zāi)補救預(yù)案并定期組織演練，提高應(yīng)急處置預(yù)案的科學性和可操作性。 （二）醫(yī)院消防安全工作管理部門應(yīng)定期組織檢查、維護、保養(yǎng)、更新初期火災(zāi)補救的設(shè)施器材，提高裝備應(yīng)急處置效能； （三）醫(yī)院消防安全工作管理部門應(yīng)負責組織醫(yī)院志愿消防隊，并制定培訓(xùn)、演練計劃，組織實施。 （四）火災(zāi)發(fā)生后分鐘內(nèi)，起火部位周邊具備滅火行為能力的醫(yī)院員工應(yīng)按以下程序展開滅火救援行動； 撥打電話報警并通知本單位消防控制室或消防值班人員； 就近取用滅火設(shè)施、器材開展滅火； 組織無關(guān)人員疏散。 （五）火災(zāi)發(fā)生后分鐘內(nèi)，醫(yī)院應(yīng)啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織志愿消防隊或其他具備滅火行為能力的員工到達起火部位，按以下程序展開滅火救援行動： 積極營救被圍困人員； 立即展開滅火行動； 確認自動消防設(shè)施聯(lián)動情況，對聯(lián)動失效的設(shè)施及時手動或機械啟用； 保持通訊聯(lián)絡(luò)，向公安機關(guān)消防機構(gòu)及時報告火場情況。 （六）醫(yī)院撲救初起火災(zāi)過程中，應(yīng)加強個人安全防護。在火勢無法控制或可能危及滅火救援人員自身安全時，所有人員應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域。 四、落實組織人員安全疏散逃生的能力 （一）醫(yī)院應(yīng)努力提高醫(yī)院員工安全疏散逃生自救的能力，定期開展員工疏散逃生知識和技能培訓(xùn)； （二）醫(yī)院宣傳部門應(yīng)在由病人活動的場所，設(shè)置安全疏散逃生圖，置于醒目處。 （三）各病區(qū)、醫(yī)技部門、門診、急診護理部應(yīng)劃定安全疏散逃生責任區(qū)，確定各責任區(qū)疏散引導(dǎo)員，提高組織引導(dǎo)人員疏散和逃生的能力；制定人員疏散逃生預(yù)案并定期組織演練，確保預(yù)案切實可行并被員工熟練掌握。 （四）疏散引導(dǎo)員應(yīng)配備并能熟練使用以下安全疏散器材： 聲光引導(dǎo)器具：如引導(dǎo)旗幟、口哨、熒光（亮光）袖標或衣帽等； 個人通訊裝備：如對講機等； 簡易逃生器材：如濕毛巾、防煙面具等； 火災(zāi)發(fā)生后，疏散引導(dǎo)員應(yīng)按以下程序組織人員疏散逃生； 攜帶安全疏散器材，立即趕赴責任崗位； 迅速檢查清理安全出口、疏散走道； 引導(dǎo)現(xiàn)場人員以正確方法、由正確路線有序疏散逃生； 組織幫助行動不便人員疏散逃生。 （五）疏散引導(dǎo)員撤離崗位前，應(yīng)檢查確認其責任區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離情況。當火勢危及疏散引導(dǎo)員自身安全時，應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域。 五、落實消防宣傳教育培訓(xùn)能力 （一）醫(yī)院應(yīng)建立消防宣傳教育培訓(xùn)制度，提供所需人力、物力、財力保障。消防宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)具有針對性和普及率。 （二）醫(yī)院消防安全工作管理部門設(shè)置醫(yī)院消防標志標示應(yīng)符合標準化建設(shè)。 （三）醫(yī)院后勤保衛(wèi)處應(yīng)確定兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當熟知以下內(nèi)容： 消防法律法規(guī)和消防安全責任； 消防安全四個能力建設(shè)要求； 本單位的火災(zāi)危險性、防火措施等消防工作情況。 （四）消防宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 國家現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)章； 本單位消防安全管理制度和安全操作規(guī)程； 消防安全四個能力建設(shè)的相關(guān)要求。 （五）醫(yī)院新員工上崗必須進行崗前消防培訓(xùn)；平時醫(yī)院應(yīng)定期或不定期的對員工進行消防安全培訓(xùn)。 （六）以下人員必須參加具有法定資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)： 消防安全管理員、自動消防設(shè)施操作員； 電焊、氣焊等特殊工