甲方如何進行工程造價管理.doc

甲方如何進行工程造價管理 2006-5-19 11:01:53這是我擬的本公司的工程造價管理程序，從工程設計階段到竣工各階段的造價管理，發(fā)布一下供一起交流。1 目的為規(guī)范公司開發(fā)項目的工程造價管理與控制，提高企業(yè)效益，節(jié)約項目成本，提升工程造價管理水平與質量，制定本程序。2 范圍本程序適用于公司房地產建設項目進行實質性開發(fā)后各相應階段的造價控制。外地項目管理在具體細則出來前參照本程序。3 職責3.1 本程序由公司總裁審批，公司運營副總裁和主管副總經理按分工權限對本程序進行監(jiān)控。3.2 合同預算部負責本程序的編制、實施和修訂。3.3 工程部（或項目部）、技術部協(xié)助本程序的實施與修訂。3.4本程序原則上兩年修訂一次。4 工作程序4.1 工程設計階段4.1.1 項目的設計原則上采取邀請招標，設計招標由技術部負責。4.1.2設計邀標階段技術部負責制定設計任務書，組織對設計方案進行技術經濟論證和比選。合同預算部配合技術部對各方案進行經濟分析，方案比選結果采用設計方案經濟比較表記錄，合同預算部、技術部會簽意見報送主管領導。4.1.3 在確定方案中標單位后，技術部明確項目施工圖階段的主要經濟指標，要求設計單位進行限量設計。合同預算部在擬定設計合同時列入限量設計條款并簽訂設計合同。4.1.4 設計單位提供初步設計文件后，合同預算部負責編制設計概算，或對設計單位提供的設計概算進行審核，并編寫工程項目設計概算表報送主管領導，作為施工圖設計階段的建安成本控制的依據(jù)。4.1.5 設計單位先提供施工圖文件審查稿，技術部負責組織工程部、預算部進行施工圖文件的設計優(yōu)化工作，合同預算部對設計優(yōu)化提供經濟分析。4.1.6 工程部負責組織設計交底和施工圖會審工作，圖紙會審紀要簽章前應書面提供給預算部、技術部。預算部、技術部填寫相關意見及簽字，會審紀要會簽后走蓋章審批程序。4.2工程實施前準備階段4.2.1 工程項目原則上采取邀請招標方式確定承包單位；承發(fā)包優(yōu)先采取總價包干方式。4.2.2 合同預算部負責工程招標的全程事務工作。（詳見工程招投標管理程序）4.2.3 工程招標前，合同預算部負責編制招標文件、工程量清單、標底、成本價及控制價預算書；4.2.4 合同預算部負責確定工程中重要材料（設備）的品牌、型號、規(guī)格，材料（設備）品牌的選定不得少于兩種。材料（設備）品牌從材料信息庫中選取，信息庫未包含的，合同預算部負責進行市場詢價確定。材料信息庫由工程部會同合同預算部共同構建，材料信息庫發(fā)布在辦公OA流程上作為共享信息，預算部進行動態(tài)維護。4.2.5合同預算部負責整理、分析承包商投標報價情況，結果填寫承包商投標報價分析表報送主管領導及招標小組，作為評標分析依據(jù)。4.2.6 定標后，合同預算部負責施工合同的簽訂工作。（施工合同簽訂與管理詳見合同管理程序）。4.3工程實施階段4.3.1 施工進度款審核。工程進度報表經工程部（項目部）按合同約定時間簽批后原則上當日送達合同預算部，進度報表需由甲方代表、承包單位項目經理、工程項目總監(jiān)三方簽字及承包單位蓋章。合同預算部負責工程進度款審核工作，合同預算部專業(yè)人員應深入施工現(xiàn)場了解施工進度。審核結果應在合同約定時間內完成。合同預算部負責按期填寫工程進度款審核臺帳。審核臺帳按期報送主管領導、工程部及財務部。4.3.2 工程設計變更造價審核4.3.2.1設計變更單預計費用不超過三萬元由工程部在簽批前知會合同預算部，簽批完成后三日內轉送合同預算部，合同預算部簽收后填寫設計變更單登記表，計算相應費用。4.3.2.2預計單項變更增加造價超過三萬元的項目，必須先進行技術經濟論證方可簽批。工程部負責召集技術部、合同預算部進行技術經濟論證，合同預算部計算變更費用，論證結果由合同預算部填寫設計變更論證表，技術部、工程部會簽后報主管領導審批確定。4.3.3 經濟簽證審核4.3.3.1所有簽證均使用公司標準格式工程簽證單。4.3.3.2工程簽證單需由施工項目經理與監(jiān)理工程師雙方簽字后報送工程部現(xiàn)場代表。工程部現(xiàn)場專業(yè)代表及負責人雙人簽字生效。4.3.3.3工程簽證單原則上只應簽批工程量，涉及造價金額由合同預算部依據(jù)預算規(guī)定確定。4.3.3.4承包單位應在需簽證的工作發(fā)生后三日內辦理簽證手續(xù)。承包單位未及時辦理簽證手續(xù)，視為放棄，補辦簽證結算時不予確認；對符合要求的簽證，工程部應在一周內簽署；簽證單應按順序進行編號。4.3.3.5單項經濟簽證單金額五千元以內的簽證項目，由工程部在簽批手續(xù)完成后，按期匯集，隨當期工程進度報表同時轉送合同預算部。預算部簽收后按編號順序在工程簽證單登記表進行登記，并及時到項目現(xiàn)場核實，計算相應費用，列入當期進度審核表。4.3.3.6單項經濟簽證單金額超過五千元的簽證項目需由公司蓋章確定，工程部簽收后三日內知會合同預算部，合同預算部計算相應費用。4.3.4 材料（設備）定價4.3.4.1公司采購總價50萬元以上的材料（設備），原則上應采取邀請招標方式確定供貨單位。4.3.4.2屬于招投標工程總承包范圍內的材料（設備），按4.2.4條款實行。4.3.4.3上述兩點范圍之外的材料（設備）定價按下列方式進行：a.在項目施工過程中，需確定單價的材料及設備由工程部完成簽批手續(xù)后填報工程定價單當日轉送合同預算部。b.合同預算部負責進行市場詢價，詢價品牌不少于兩家。在合同約定時間內出具工程定價單，合同未約定時間的，根據(jù)現(xiàn)場要求，在工程部提出的時間內完成。c.承包單位對工程定價單不接受的，承包單位應提供書面依據(jù)，在三日內報工程部簽收，工程部填報工程定價調整表后當日內轉送合同預算部經理。預算部經理核實具體情況，并責成相關責任人重新核實定價，核實結果在工程定價調整表上填寫相關意見或調價說明，并報主管領導審批。4.4工程竣工結算階段4.4.1項目竣工驗收完成后，承包單位上報竣工結算資料及結算書，結算資料及結算書須由承包單位簽章。工程部負責審查結算資料完整性，工程部對結算資料簽批后三日內轉送合同預算部。合同預算部簽收后進行竣工結算審核工作。4.4.2各分管預算員負責計算及審核結算工程量，并與承包單位預算人員進行核對工作。承包單位委派的預算人員須有書面蓋章委托書。核對工作完成后，雙方預算人員須在核對確認的計算書上簽字確認。4.4.3各分管預算員負責編制工程結算書，編制完成后由合同預算部其他預算員進行初步審核，審核調整后的結算書報部門經理審批。審批確認結算書由雙方預算員在工程結算書封面簽字及蓋預算員章。4.4.4工程結算書簽章后，合同預算部負責填寫結算確認書并同工程結算書報送主管領導審批。審批完成后，雙方單位在結算確認書上蓋章生效。結算確認書分發(fā)工程部和財務部。4.4.5 結算審核應在合同約定時間內完成。4.4.6工程竣工結算完成后，合同預算部負責進行項目造價控制的工作總結，各專業(yè)代表負責編寫工程技術經濟指標分析表，合同預算部經理負責編寫項目造價管理總結報告。分析表及報告書報送主管領導，并在合同預算部資料專員存檔，作為今后項目造價評估參考。4.4.7 工程竣工結算原則上執(zhí)行二次審核制度。二次審核對合同預算部結算工作起校驗作用，督促預算人員工作責任心的進一步加強。二次審核方式及需要進行二次審核的工程項目由主管領導確定。二次審核制度有以下兩種方式：4.4.7.1竣工結算資料報送到合同預算部后，預算部另行整理一份結算資料，提交專業(yè)咨詢公司獨立進行結算審核。對承包單位的結算審核工作以預算部為主，咨詢公司為輔的方式。預算部與承包單位預算員在工程結算書上簽章前，咨詢公司需提交正式蓋章的工程結算成果報告書，預算部負責參照咨詢公司成果報告書，對結算書失誤之處及時進行校核調整。校核調整情況填寫結算偏差比較表報送主管領導。4.4.7.2工程結算書經雙方預算員簽章后，主管領導委托專業(yè)咨詢公司對工程結算書進行二次審核。合同預算部負責向咨詢公司提交竣工結算資料。咨詢公司審核結果專呈主管領導。工程結算書經審核確有失誤的，由合同預算部總結原因及失誤金額，書面報送主管領導。4.4.8結算資料的保管4.4.8.1工程合同、圖紙、經濟簽證單、工程進度款審核報表、工作聯(lián)系單、設計變更單、定價批復單及本程序中提及的相關表格，均由預算部資料管理專員統(tǒng)一保管。4.4.8.2合同原件及工程相關文件的蓋章原件由預算部資料管理專員存檔和留存。4.4.8.3工程部報送的設計變更單、經濟簽證單及工作聯(lián)系單由預算部各專業(yè)預算人員負責簽收