在促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展中做好工會維權(quán)工作(3月全國重礦工程機(jī)械行業(yè)工會31次年會).doc

在促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展中做好工會維權(quán)工作廣西柳工集團(tuán)有限公司工會2002年以來，柳工保持了連續(xù)十年的高速發(fā)展。工會也始終堅持“在推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展中做好工會維權(quán)工作”的新思路，一方面通過切實維員工合法權(quán)益、確保員工隊伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定來推動企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，一方面通過帶領(lǐng)廣大員工積極投身企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長來為員工爭取更高的收入和更好的待遇，從而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑起一種健康和諧的勞動關(guān)系，使員工與企業(yè)結(jié)成一個“唇齒相依”的利益共同體，實現(xiàn)了企業(yè)與員工之間的雙贏，取得了企業(yè)黨政的理解和信賴以及員工群眾的擁護(hù)和支持。一、工會維權(quán)工作創(chuàng)新思路的形成從2002年開始，柳工駛上了一條持續(xù)高速發(fā)展的快車道，公司產(chǎn)品銷量每年都在以跨越式的速度增長，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實際產(chǎn)能。為了滿足市場的需求，公司取消了雙休，員工的加班加點時間大幅度延長。一方面是稍縱即逝的市場機(jī)遇，一方面是員工的休息時間受到了侵占。如何處理員工維權(quán)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，工會陷入了兩難的境地。為此，我們在工會干部隊伍中開展了一次思想解放大討論和大學(xué)習(xí)活動，將工會維權(quán)工作有機(jī)地融入到社會發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職工實際需求中去認(rèn)識，幫助大家統(tǒng)一了新形勢下工會維權(quán)工作的思路，形成了一種全新的工會維權(quán)工作理念。我們充分認(rèn)識到，在中國這樣一個人口眾多、社會就業(yè)競爭激烈的發(fā)展中國家，持久的工作崗位和穩(wěn)定的工資收入，就是員工賴以生存和生活的基礎(chǔ)。中國有一句成語叫“皮之不存,毛將焉附”。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長了，職工的工資收入才會提高，企業(yè)才有能力為員工謀取更多的福利。反之，如果企業(yè)在激烈的市場競爭中節(jié)節(jié)敗退，甚至陷入破產(chǎn)倒閉的境地，那么最大的受害者往往是屬于社會弱勢群體的廣大員工，他們失去的是自己賴以生存的企業(yè)這片土壤，工會組織也將失去員工的信任，最終是無所作為和毫無地位。由此可見，確保員工隊伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是對員工合法權(quán)益最好的維護(hù)，任何脫離企業(yè)發(fā)展大局而單方面強(qiáng)調(diào)維權(quán)工作的想法都是不現(xiàn)實的。二、賦予員工充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將員工的智慧和力量凝聚到推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。為了適應(yīng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展形勢下廠務(wù)公開民主管理工作的需要，我們修訂了公司職工代表大會工作條例，進(jìn)一步完善了職代會制度、強(qiáng)化了職代會職能、規(guī)范了職代會程序、突出了職代會作用，并加大了對基層單位、車間、班組民主管理工作的指導(dǎo)力度。公司每年都要召開2次職代會，分別對半年和全年的總裁工作報告、業(yè)務(wù)招待費使用情況報告、員工社會統(tǒng)籌及福利費使用情況報告、員工培訓(xùn)與發(fā)展計劃報告以及公共事業(yè)費使用情況報告、投資及公益費用執(zhí)行情況報告等進(jìn)行了審議。職代會閉會期間，我們通過職代會代表團(tuán)長聯(lián)席會議，對事關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、改革改制、內(nèi)部管理等重大事項以及涉及員工切身利益的議案進(jìn)行討論和審議，不僅從源頭上維護(hù)了員工的合法權(quán)益，而且一定程度上幫助公司規(guī)避了管理過程中可能出現(xiàn)的失誤和風(fēng)險。作為職代會一個重要的組成部分，公司高度重視民主協(xié)商對話會的質(zhì)量和作用。2005年以來，工會通過職代會各基層代表團(tuán)從員工中收集到有關(guān)公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、新產(chǎn)品研發(fā)、技改、安全、質(zhì)量、員工福利等方面的意見和建議600多條。并以民主協(xié)商對話的方式，組織職工代表與公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效的溝通和交流，對員工提出的意見和建議給予逐條的解答和落實，員工群眾的智慧凝聚為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力。公司還建立起以職代會為主要渠道，以計算機(jī)信息平臺、企業(yè)內(nèi)部報刊、廠情發(fā)布會等為輔助形式的廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，充分賦予員工應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了促進(jìn)干部隊伍的勤政和廉政，公司工會每年都通過基層工會組織職工代表對中高級經(jīng)理經(jīng)理人員進(jìn)行民主測評，以加強(qiáng)對中高級經(jīng)理人員的監(jiān)督，測評結(jié)果作為一項重要指標(biāo)列入公司中高級經(jīng)理人員年度考核的范圍。三、推進(jìn)并落實柳工“以人為本，合作創(chuàng)造價值”的文化理念，實現(xiàn)勞務(wù)工與合同工的同崗?fù)酵觥Ｗ罱匍_的全國人大五次會議，對勞務(wù)派遣工的權(quán)益問題給予了高度的重視。近十年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速增長和企業(yè)在用工方面的大量需求，勞務(wù)派遣工隊伍不斷壯大，隨之而來的勞務(wù)工權(quán)益維護(hù)問題以及有關(guān)勞務(wù)工的勞動爭議案件也日漸突出。2003年以來，柳工的產(chǎn)量大幅度提升，使用的勞務(wù)工數(shù)量也逐年增加。目前公司柳州本部的勞務(wù)工數(shù)量已達(dá)4300多人，占生產(chǎn)一線職工總數(shù)的70%有余。2005年，我們工會開始關(guān)注勞務(wù)派遣工的收入和待遇問題。作為生產(chǎn)一線的主力軍，勞務(wù)工與合同工在同樣的崗位，從事同樣的工作，做出同樣的貢獻(xiàn)，但收入?yún)s遠(yuǎn)低于合同工，福利待遇甚至社會保險都達(dá)不到合同工的標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，柳工的發(fā)展首先需要在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的文化，將“以人為本，合作創(chuàng)造價值”的理念落實了每一名職工，這樣才能將員工的智慧和力量凝聚到一起，匯集成推動企業(yè)向同一個方向前進(jìn)的合力。為此，我們通過職代會、民主協(xié)商對話會、政工例會、高層辦公會等渠道，以代表提案、群眾呼吁、職工董事意見、工會干部建言等方式，廣泛要求提高勞務(wù)工收入、改善勞務(wù)工待遇。在工會的多方奔走和積極努力下，2006年8月勞務(wù)工實現(xiàn)了與合同工的同崗?fù)胶屯ね辏?007年公司開始為勞務(wù)工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，2008年勞務(wù)工被公司納入企業(yè)年金計劃并成為其受益者，2009年勞務(wù)工與合同工一道開始享受公司提供的午餐補(bǔ)貼和交通費等福利。2008年以來，一線優(yōu)秀技術(shù)工人中的勞務(wù)工與合同工一樣，參加公司組織的游港澳、觀奧運、看世博、參加金雞百花電影節(jié)開幕式以及各種外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會。勞務(wù)工在企業(yè)獲得充分的尊重，享有體面的勞動，不僅增強(qiáng)了勞務(wù)工在本職工作中的執(zhí)行力、提升了勞務(wù)工對企業(yè)的忠誠度，工會組織的影響力和號召力同時也得到了擴(kuò)大。近兩年，勞務(wù)工在流動性較大的情況下，工會入會率仍達(dá)到90%以上。四、重視集體合同的協(xié)商和簽訂，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系的健康和諧，實現(xiàn)工會的依法維權(quán)和科學(xué)維權(quán)。在集體合同的協(xié)商和簽訂過程中，作為員工方的代表，工會充分發(fā)揮自身在維護(hù)員工合法權(quán)益中的主導(dǎo)作用。我們主動加強(qiáng)與行政方代表的溝通，對公司在提高員工收入、增加員工福利待遇方面所作的努力給予肯定，有效地取得了行政方的理解和信任，為新一輪集體合同協(xié)商中爭取更多的員工福利待遇創(chuàng)造了有利的條件。2011年3月，工會向職代會提交了現(xiàn)行的集體合同履行情況報告。報告顯示，集體合同履行三年多時間中，公司銷售收入從2007年的77.1億元提高到2010年的154億元，員工平均收入從2007年的3.53萬元增加到2010年的5.22萬元。期間，公司還先后實施了企業(yè)年金計劃，提高了員工住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)，增加了員工午餐補(bǔ)貼和交通費等福利項目，為一線優(yōu)秀技術(shù)工人提供了游港澳、觀奧運、看世博、參加金雞百花電影節(jié)以及各種外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會。這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于雙方在集體合同條款中約定的標(biāo)準(zhǔn)。工會代表員工對公司為此所做出的努力表示了感謝。在新一輪集體合同的協(xié)商談判過程中，行政方代表更是表現(xiàn)出了積極的姿態(tài)，不僅主動同員工方代表進(jìn)行溝通和交流，主動聽取員工方代表的意見和建議，而且在一些涉及員工切身利益條款的協(xié)商上還主動提出讓步，充分體現(xiàn)出公司決策層對員工的關(guān)懷。如加班費基數(shù)、防暑降溫和防寒取暖費標(biāo)準(zhǔn)都得到了相應(yīng)提高。特別是女職工特殊權(quán)益保護(hù)方面，規(guī)定了在每兩年一次的員工體檢中，專門為35歲以上女員工增設(shè)乳腺鉬鈀及宮頸檢查項目，女員工生育假也得到了適當(dāng)?shù)脑黾印Ｅc此同時，工會方也主動提出，要加強(qiáng)對員工隊伍的作風(fēng)和職業(yè)道德教育，幫助員工增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識，不斷提升自身的崗位技能，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。作為柳工集團(tuán)下屬核心企業(yè)、占集團(tuán)公司銷售收入85.5%的股份公司已實現(xiàn)了勞務(wù)工與合同工的同崗?fù)酵?，同時在外出學(xué)習(xí)考察、崗位技能培訓(xùn)、個人職業(yè)生涯發(fā)展等方面勞務(wù)工也獲得了與合同工同等的機(jī)會，這是柳工“以人為本，合作創(chuàng)造價值”企業(yè)核心價值觀的充分體現(xiàn)，同時也是柳工大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、努力塑造良好企業(yè)形象等文化理念的具體實踐。隨著企業(yè)不斷做大做強(qiáng)以及國際化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，柳工集團(tuán)收購、兼并和新建的企業(yè)逐漸增多。為了推動這些企業(yè)盡快地接受并融入柳工文化，以股份公司為標(biāo)桿，給予勞務(wù)工應(yīng)有的關(guān)心和愛護(hù)，進(jìn)一步維護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益，2011年6月，工會在起草集團(tuán)公司新一輪集體合同文本時，提出了增加“勞務(wù)派遣工權(quán)益保護(hù)”相關(guān)條款的建議，得到了集團(tuán)公司決策層以及相關(guān)職能部門的理解和支持。經(jīng)過雙方協(xié)商談判小組三個多月時間的溝通和協(xié)商，最后在正式文本中確定下來，成為集團(tuán)公司新一輪集體合同協(xié)商和簽訂工作中最大的突破和亮點。五、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解，幫助指導(dǎo)員工依法而理智地維權(quán)，為企業(yè)化解用工過程中出現(xiàn)的法律風(fēng)險。2011年7月，我們建立了工會員工維權(quán)服務(wù)中心，同時從柳州市正泰和律師事務(wù)所聘請了兩名具有豐富司法實踐經(jīng)驗、長期從事勞動爭議案件仲裁和訴訟的專職律師，每月2次前來坐班，為員工提供各種法律咨詢和服務(wù)。他們的職責(zé)，一是為職工提供各種法律咨詢服務(wù)，二是參與員工與企業(yè)的勞動爭議調(diào)解，三是為職工代理勞動爭議案件的仲裁及訴訟，四是協(xié)助企業(yè)開展有關(guān)勞動保障政策法規(guī)的宣傳和普及。半年時間中，維權(quán)律師現(xiàn)場接訪員工70多人次，受理員工勞動爭議調(diào)解案件20余起。此外，維權(quán)律師還通過電話、電子郵箱為員工解答了大量的法律問題。我們還根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法，調(diào)整和加強(qiáng)了公司勞動爭議調(diào)解委員會的職能，并依托工會員工維權(quán)服務(wù)中心以及員工維權(quán)律師，充分發(fā)揮工會在勞動爭議案件調(diào)解中的作用，幫助和指導(dǎo)職工依法、理智、科學(xué)地進(jìn)行維權(quán)，將雙方的矛盾盡量化解在調(diào)解階段，力爭達(dá)到雙方都滿意或都能接受的結(jié)果。六、拓寬員工職業(yè)生涯通道，激發(fā)員工的職業(yè)理想，滿足企業(yè)發(fā)展對一線優(yōu)秀技術(shù)工人的需求。工會廣泛組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，努力推進(jìn)一線員工的學(xué)習(xí)和交流,不斷提升一線員工的技能水平,幫助員工在本職崗位上成長和成才，為他們的職業(yè)生涯發(fā)展搭建廣闊的舞臺。近幾年，工會每年都針對企業(yè)不同階段生產(chǎn)的重點，舉辦10余個個工種、全員參與的崗位技能大賽，為企業(yè)培養(yǎng)和造就了一大批電焊、數(shù)控加工、機(jī)修、裝配、造型、熱處理、行車等崗位的優(yōu)秀技術(shù)人才，極大地滿足了生產(chǎn)快速增長的需要。我們還結(jié)合崗位技能大賽,以“1+1群”幫帶的模式，培養(yǎng)了一批職業(yè)道德好、崗位技能精、在員工中具有一定影響力的班組技術(shù)帶頭人，并通過他們影響了更大一批優(yōu)秀技術(shù)工人的成長。在工會的積極推動下，公司將優(yōu)秀技術(shù)工人劃入企業(yè)人才庫，對擁有絕招絕技的技術(shù)工人進(jìn)行高薪聘請，有效地激發(fā)起技術(shù)工人的職業(yè)理想。公司還制定相關(guān)的制度和措施，推進(jìn)一線技術(shù)工人各種待遇的落實，鼓勵員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大力營造崇尚技術(shù)明星、追求技能提升、主動充實自我的良好職業(yè)風(fēng)氣。2009年，公司出臺了柳工技能專家評定和管理辦法，為一線技術(shù)工人設(shè)定了兩條職業(yè)生涯發(fā)展通道：一是走管理序列，從班組長、基層經(jīng)理向中高級經(jīng)理的職位發(fā)展；二是走專家序列，從高級工、技師（高級技師）、技能能手、技能專家向技能大師的職級進(jìn)行發(fā)展。一線技術(shù)工人達(dá)到高級工的技能等級后，可以選擇自己的職業(yè)生涯發(fā)展方向，有效地維護(hù)了員工的職業(yè)生涯發(fā)展權(quán)。近3年來，一線技術(shù)工人中先后有3人被聘為技能大師、21人被聘為技能專家、70人被聘為技能能手。他們享受的月津貼，最高分別可達(dá)5000元、3000元和100