全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法(征求各省意見(jiàn)后修改稿).doc

全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)(征求各省意見(jiàn)后修改稿)第一章 總 則 第一條 為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高基礎(chǔ)教育管理水平，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本辦法。 第二條 本辦法適用于我國(guó)所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、教育和矯治有不良行為未成年人的專門學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱為學(xué)校）。 第三條 中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、以縣為主、學(xué)校實(shí)施的管理體制。 第四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制訂學(xué)籍管理辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地學(xué)生學(xué)籍管理工作。 省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)直屬學(xué)校學(xué)生學(xué)籍建立審核、學(xué)籍變動(dòng)審批等工作。 地（市）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)督促縣級(jí)教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和本?。▍^(qū)、市）關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，承擔(dān)直屬學(xué)校學(xué)生學(xué)籍建立審核、學(xué)籍變動(dòng)審批等工作。縣級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生學(xué)籍管理工作，主要承擔(dān)學(xué)籍建立審核、學(xué)籍變動(dòng)審批等工作，指導(dǎo)督促縣域內(nèi)學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。 第五條 學(xué)校是學(xué)生學(xué)籍管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理的具體工作并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)W籍主管部門報(bào)批。 學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，承擔(dān)組織、審核和監(jiān)管責(zé)任；學(xué)校學(xué)籍管理員是直接責(zé)任人，承擔(dān)具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)和學(xué)籍檔案管理等工作；學(xué)校各有關(guān)部門和班主任協(xié)助提供和核實(shí)學(xué)生學(xué)籍信息。 第六條 學(xué)籍管理采用信息化方式。國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制訂學(xué)籍信息管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電子學(xué)籍管理辦法，組織建設(shè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)籍系統(tǒng)）。省級(jí)教育行政部門按照國(guó)家要求建設(shè)省級(jí)學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，部署全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)籍系統(tǒng)并確保其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換。市級(jí)、縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校入網(wǎng)資格進(jìn)行審查，指導(dǎo)、督促學(xué)校使用學(xué)籍系統(tǒng)，應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)審批學(xué)籍變動(dòng)。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍信息采集和日常維護(hù)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二章 學(xué)籍建立 第七條 學(xué)生辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后，即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)為其申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)，采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案。 學(xué)籍主管部門應(yīng)通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)審核學(xué)生學(xué)籍。 第八條 學(xué)籍號(hào)以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)，具有唯一性。學(xué)籍號(hào)生成規(guī)則由國(guó)務(wù)院教育行政部門另行制訂。 逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的學(xué)生教育卡。第九條 學(xué)生不得同時(shí)在兩所以上學(xué)校取得學(xué)籍。學(xué)籍系統(tǒng)具有自動(dòng)審核功能。 學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。 學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。 第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起一個(gè)月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。 學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括： 1學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動(dòng)情況； 2學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、獎(jiǎng)懲材料、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)、休學(xué)申請(qǐng)等）； 3綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動(dòng)技能與藝術(shù)特長(zhǎng)、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐情況）； 4體質(zhì)健康測(cè)試及體檢信息、預(yù)防接種信息等； 5在校期間的獎(jiǎng)懲信息； 6享受資助信息； 7省級(jí)教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。 學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。 第十一條 學(xué)籍檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案，互為補(bǔ)充。電子檔案由學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。 有條件的地方可以推進(jìn)學(xué)籍紙質(zhì)檔案電子化，逐步減少紙質(zhì)檔案。 第十二條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時(shí)，學(xué)籍檔案全部轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)?；虍厴I(yè)學(xué)校保留電子檔案?jìng)浞?。學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段的最終畢業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。 學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。 學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交縣級(jí)教育行政部門指定的單位管理。 第十三條 學(xué)生信息發(fā)生變化的，由學(xué)生家長(zhǎng)憑居民戶口簿或其他身份證明文件向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附居民戶口簿復(fù)印件或其他身份證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報(bào)學(xué)籍主管部門審核。第三章 學(xué)籍變動(dòng)管理 第十四條 各學(xué)段各類學(xué)籍變動(dòng)的具體條件和要求由省級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌制定。 第十五條 正常升級(jí)和一貫制學(xué)校小學(xué)升入初中的學(xué)生學(xué)籍信息更新，由學(xué)籍系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)施。 第十六條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化或?qū)W籍發(fā)生變動(dòng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)維護(hù)學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)信息進(jìn)行審批。 第十七條 學(xué)生休學(xué)（復(fù)學(xué)）由家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）提出書面申請(qǐng)，學(xué)校審核同意后，通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)學(xué)籍主管部門審批。 學(xué)生因病申請(qǐng)休學(xué)應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)及以上醫(yī)院病情診斷證明書。 學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。 第十八條 隨父母到境外生活的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)憑有效護(hù)照和簽證或其它有效證件辦理休學(xué)手續(xù)?；貋?lái)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來(lái)的學(xué)籍檔案。 第十九條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)在學(xué)期結(jié)束前或開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)辦理，由家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)填寫轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表向轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)校申請(qǐng)，學(xué)校審核后通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)經(jīng)轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)籍主管部門、審核同意。 轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出學(xué)校和學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)審核。出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由雙方共同的上一級(jí)教育行政部門協(xié)調(diào)解決。 學(xué)生休學(xué)期間不得轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級(jí)。 第二十條 學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)為轉(zhuǎn)出學(xué)籍檔案提供方便。電子檔案由學(xué)籍系統(tǒng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)校。紙質(zhì)檔案可由轉(zhuǎn)出學(xué)校密封后由家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)直接移交給轉(zhuǎn)入學(xué)校，也可由轉(zhuǎn)出學(xué)校郵寄至轉(zhuǎn)入學(xué)校。 學(xué)生提交轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦好學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。 第二十一條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)(升學(xué))后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。 第二十二條 省(區(qū)、市)直屬學(xué)校、設(shè)區(qū)的市直屬學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，每學(xué)期由學(xué)校報(bào)所在地縣級(jí)教育行政部門備案。 第二十三條 學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生情況及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)教育行政部門和學(xué)籍主管部門，并在義務(wù)教育年限內(nèi)將其學(xué)籍分類管理。 第二十四條 對(duì)于被采取刑事強(qiáng)制措施的義務(wù)教育階段學(xué)生，學(xué)校在義務(wù)教育年限內(nèi)應(yīng)將其學(xué)籍分類管理，不得注銷。解除刑事強(qiáng)制措施后，年齡在義務(wù)教育階段的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。進(jìn)入教育和矯治有不良行為的未成年人的專門學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍應(yīng)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校。 第二十五條 特殊學(xué)校殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。 第二十六條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明，并在5日內(nèi)通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)學(xué)籍主管部門審核注銷其學(xué)籍。第四章 保障措施 第二十七條 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，指定學(xué)籍管理員，建立工作機(jī)制，完善管理制度。 各級(jí)學(xué)籍管理員的基本信息須報(bào)其上一級(jí)教育行政部門備案。學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，確需更換的，須報(bào)上一級(jí)教育行政部門重新備案。 學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)后上崗。 第二十八條 地方教育行政部門和學(xué)校要建立學(xué)籍審核制度，每學(xué)期審核一次學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。 第二十九條 地方教育行政部門和學(xué)校要建立學(xué)籍信息保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，學(xué)籍信息主要用于教育管理工作，經(jīng)學(xué)籍主管部門審批后方可向其他部門提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用，嚴(yán)禁學(xué)籍信息被用于商業(yè)目的。 第三十條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級(jí)教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。 第三十一條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任： 1以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的； 2不為學(xué)生建立學(xué)籍檔案的； 3不及時(shí)把學(xué)籍變動(dòng)信息納入學(xué)籍檔案的； 4擅自接收未辦轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)學(xué)生的； 5不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；6泄露學(xué)生學(xué)籍信息的；7違反本辦法規(guī)定的其他行為。第五章 附則 第三十二條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義： 1學(xué)籍，是學(xué)生在某一學(xué)校學(xué)習(xí)的資格，通過(guò)學(xué)籍檔案記錄學(xué)生在校期間的有關(guān)情況。 2學(xué)籍管理，是學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)期間所實(shí)施的培養(yǎng)過(guò)程管理，是學(xué)生管理的重要組成部分。 3學(xué)籍主管部門，對(duì)于由縣級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校和其它行政部門及社會(huì)團(tuán)體舉辦的學(xué)校，學(xué)籍主管部門即指學(xué)校所在地縣級(jí)教育行政部門；對(duì)于設(shè)區(qū)的市或省直接管理的學(xué)校，學(xué)籍主管部門指市級(jí)教育行政部門或省級(jí)教育行政部門。 第三十三條 外籍學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生的學(xué)籍管理工作，參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條 各省級(jí)教育行政部門應(yīng)制定本辦法的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。 第三十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。附表：轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表全國(guó)中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表姓 名性別出生年月貼相片處學(xué)籍號(hào)身份證號(hào)戶籍所在地現(xiàn)住址轉(zhuǎn)學(xué)類型口轉(zhuǎn)入 口轉(zhuǎn)出現(xiàn)就讀年級(jí)班級(jí)轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)出學(xué)校地址轉(zhuǎn)入學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校地址對(duì)方聯(lián)系人對(duì)方聯(lián)系人電話家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)是否已和對(duì)方學(xué)校溝通初步達(dá)成一致 口是 口否家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)基本情況姓名與學(xué)生關(guān)系身份證號(hào)工作單位聯(lián)系電話申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)原因家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽名； 年 月 日接受轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)學(xué)校受理情況受理時(shí)間： 年 月 日與對(duì)方學(xué)校初步溝通后處理意見(jiàn)：經(jīng)辦人(簽名) 年月 日 學(xué)校(蓋章) 年 月 日注：1本表由教育部統(tǒng)一制訂。 2須持戶口簿及相關(guān)材料的原件、復(fù)印件辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。 3家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)既可向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出申請(qǐng)，也可向擬轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請(qǐng)。 家長(zhǎng)向?qū)W校提出申請(qǐng)時(shí)，最好先和對(duì)方學(xué)?？陬^達(dá)成一致。本表由受理申請(qǐng)的學(xué)校保轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)辦理情況通知單 學(xué)生 （男女）學(xué)籍號(hào) 于 年月 日在本校提交的轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)書（字（ ）第 號(hào)）辦理情況如下。1已于 年 月 日審批完畢，請(qǐng)與 聯(lián)系，協(xié)商調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)籍