南京網(wǎng)上招投標(biāo)管理辦法.doc

關(guān)于印發(fā)南京市建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知 各有關(guān)單位： 為規(guī)范建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動，經(jīng)研究制定南京市建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二O一一年二月二十五日 南京市建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國電子簽名法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)各方參與人（以下簡稱交易參與人）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使用南京市建設(shè)工程網(wǎng)上交易平臺(以下簡稱交易平臺)，進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動。第三條 采用網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)的，適用本辦法。網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動由招標(biāo)人組織實施，并接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。第四條 南京市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）負(fù)責(zé)為網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動提供平臺和技術(shù)服務(wù)，制定和發(fā)布數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，保障平臺的建設(shè)、運(yùn)行、安全與穩(wěn)定。第五條 交易參與人應(yīng)當(dāng)使用交易平臺可接受的數(shù)字證書加密鎖參與網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動。第六條 交易參與人應(yīng)當(dāng)使用交易平臺提供的模板和專用工具制作招投標(biāo)相關(guān)文件。第七條 招標(biāo)人通過交易平臺發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件等電子文件；投標(biāo)人通過交易平臺報名、下載資格審查文件和招標(biāo)文件。第八條 交易平臺接入國家授時中心發(fā)播的標(biāo)準(zhǔn)時間，并為網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動提供時間戳。第九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在交易平臺中按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容格式編制、簽名、加密、遞交和撤回投標(biāo)文件或者投標(biāo)補(bǔ)充、修改文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理安排投標(biāo)文件的提交時間，確保在招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時間前完成遞交。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前，將投標(biāo)文件通過交易平臺遞交招標(biāo)人。并將相同的投標(biāo)文件電子文本，于投標(biāo)截至前包裝密封后提交招標(biāo)人。第十條 投標(biāo)人可通過交易平臺獲取已遞交投標(biāo)文件的回執(zhí)單，作為已遞交投標(biāo)文件的證明。第十一條 開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用密鑰登陸交易平臺組織開標(biāo)活動。投標(biāo)截止后，招標(biāo)人公布投標(biāo)人名單，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明的解密時間內(nèi)使用密鑰解密投標(biāo)文件。投標(biāo)人解密完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)開啟所有投標(biāo)文件，并公布投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密的視為放棄其投標(biāo)。第十二條 評標(biāo)委員會成員通過交易平臺查看招投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件評審、比較、表決和提出評審意見，對形成的有關(guān)評標(biāo)電子文件使用加密鎖簽名確認(rèn)。評標(biāo)委員會通過交易平臺發(fā)出質(zhì)詢或補(bǔ)正要求，組織項目負(fù)責(zé)人答辯，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求通過交易平臺回復(fù)。第十三條 采用遠(yuǎn)程評標(biāo)的，招標(biāo)人在交易中心通過江蘇省評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評標(biāo)專家。第十四條 交易平臺自動記載匯總評標(biāo)委員會各成員對各投標(biāo)文件的評審信息，供招標(biāo)人和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門查閱、考核。第十五條 招標(biāo)人可以在發(fā)出中標(biāo)通知書后2個月內(nèi)，登錄交易平臺下載全部招標(biāo)投標(biāo)資料，逾期未下載的，招標(biāo)人可到交易中心下載保存。第十六條 因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法提交投標(biāo)文件時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時到交易中心完成上傳提交。因交易平臺故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法提交投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截至?xí)r間后啟用投標(biāo)文件電子文本，使用應(yīng)急開評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行開、評標(biāo)活動。第十七條 投標(biāo)截止后，因交易平臺故障導(dǎo)致網(wǎng)上開、評標(biāo)活動無法進(jìn)行時，按照招標(biāo)文件規(guī)定，啟用投標(biāo)文件電子文本，使用應(yīng)急開評標(biāo)系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行開、評標(biāo)活動。第十八條 開標(biāo)結(jié)束后，因交易平臺故障無法評標(biāo)時，招標(biāo)人可以選擇暫停評標(biāo)活動，待故障排除后繼續(xù)評標(biāo)。也可以選擇啟用投標(biāo)文件電子文本，使用應(yīng)急評標(biāo)系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行評標(biāo)活動。評標(biāo)前驗證網(wǎng)上投標(biāo)文件與投標(biāo)文件電子文本的一致性，如出現(xiàn)不一致的情況，作廢標(biāo)處理。交易平臺發(fā)生故障時，交易中心應(yīng)當(dāng)盡快排除系統(tǒng)故障，并將相關(guān)情況報告招投標(biāo)行政監(jiān)督部門。第十九條 交易中心應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)保障機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)管理制度。第二十條 交易參與人應(yīng)當(dāng)及時更新本單位的信息，如因信息缺失、失效或虛假等原因產(chǎn)生不利后果，由其自行承擔(dān)。第二十一條 相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密