放射工作人員培訓(xùn)-法律法規(guī)部分.ppt

放射工作人員培訓(xùn)法律法規(guī)部分 上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 培訓(xùn)內(nèi)容 一 中華人民共和國職業(yè)病防治法 二 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 三 放射工作人員證 申領(lǐng)條件和申領(lǐng)程序 放射衛(wèi)生配套規(guī)章 規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)等 放射工作人員健康管理 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理 放射診療管理規(guī)定 放射衛(wèi)生放射事故管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理 法律體系 中華人民共和國放射性污染防治法 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 中華人民共和國職業(yè)病防治法 職責(zé)分工 關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知 中央編辦發(fā) 2003 17號 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理工作 負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理 參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作 負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急 放射事故應(yīng)急工作部門分工縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門 公安部門 衛(wèi)生主管部門 按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的放射事故應(yīng)急工作 衛(wèi)生部關(guān)于加強放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作的通知 衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 2005 485號 一 統(tǒng)一思想 強化法治意識二 加強對放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的管理各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)放射工作人員的基本情況加強對放射工作人員健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查有計劃地組織開展對放射工作人員相關(guān)法律 法規(guī)以及輻射防護(hù)知識的培訓(xùn)工作 三 加強對醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作的監(jiān)督管理 衛(wèi)生行政部門職責(zé) 1 放射性職業(yè)病危害評價管理工作 預(yù)防性衛(wèi)生審查和竣工驗收 2 放射工作人員的健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理3 放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的許可管理工作4 放射性職業(yè)病危害評價 檢測服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定5 放射性職業(yè)病的診斷 治療和鑒定6 放射事故的醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作7 制定放射性職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 6 1 對新建 改建 擴建放射工作場所衛(wèi)生審查和竣工驗收2 對醫(yī)用放射源的單位實施行業(yè)監(jiān)督管理 保障工作人員 患者和公眾的健康 1 實行 放射工作人員證 制度2 健康監(jiān)護(hù) 個人劑量監(jiān)測3 放射工作人員培訓(xùn)3 放射病診斷 治療 鑒定 1 放射事故受照人員救治 1 對從事放射防護(hù)檢測評價的單位進(jìn)行資質(zhì)審查 頒發(fā)許可證2 對醫(yī)用輻射源單位發(fā)放 放射診療許可證 衛(wèi)生監(jiān)督管理主要工作內(nèi)容 7 中華人民共和國職業(yè)病防治法 第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動 本法所稱職業(yè)病 是指企業(yè) 事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織 以下統(tǒng)稱用人單位 的勞動者在職業(yè)活動中 因接觸粉塵 放射性物質(zhì)和其他有毒 有害物質(zhì)等因素而引起的疾病 8 二 職業(yè)性放射性疾病1 外照射急性放射病2 外照射亞急性放射病3 外照射慢性放射病4 內(nèi)照射放射病5 放射性皮膚疾病6 放射性腫瘤7 放射性骨損傷8 放射性甲狀腺疾病9 放射性性腺疾病10 放射復(fù)合傷11 根據(jù) 職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn) 總則 可以診斷的其他放射性損傷 9 職業(yè)病防治工作方針 第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主 防治結(jié)合的方針 實行分類管理 綜合治理 10 前期預(yù)防 可行性論證階段 放射防護(hù)預(yù)評價施工圖審查放射防護(hù)控制效果評價 現(xiàn)場竣工驗收職業(yè)病危害項目申報 11 第十八條國家對從事放射 高毒等作業(yè)實行特殊管理 12 日常管理 重點 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)個人劑量監(jiān)測放射工作人員培訓(xùn)職業(yè)病病人 疑似病例 的保障 13 第二十三條第二款對放射工作場所和放射性同位素的運輸 貯存 用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置 保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計 14 職業(yè)病診斷與保障 第四十二條職業(yè)病診斷 應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素 一 病人的職業(yè)史 二 職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價 三 臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等 沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的 在排除其他致病因素后 應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病 15 疑似職業(yè)病病人 第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時 應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位 用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷 在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間 不得解除或者終止與其訂立的勞動合同 疑似職業(yè)病病人在診斷 醫(yī)學(xué)觀察期間的費用 由用人單位承擔(dān) 16 職業(yè)病病人 第五十條職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療 康復(fù)和定期檢查 用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人 應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位 并妥善安置 一 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法衛(wèi)生部2007年55號令 衛(wèi)生行政規(guī)章實施 放射工作人員證 制度第三條 衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)2007年11月1日實施 發(fā)證對象 放射工作單位 一 放射性同位素 非密封放射性物質(zhì)和放射源 的生產(chǎn) 使用 運輸 貯存和廢棄處理 二 射線裝置的生產(chǎn) 使用和維修 三 核燃料循環(huán)中的鈾礦開采 鈾礦水冶 鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化 燃料制造 反應(yīng)堆運行 燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動 四 放射性同位素 射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測 五 衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動 放射工作人員 是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動中受到電離輻射照射的人員 放射工作人員的基本條件 一 年滿18周歲 二 經(jīng)職業(yè)健康檢查 符合放射工作人員的職業(yè)健康要求 三 放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格 四 遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度 接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測管理 五 持有 放射工作人員證 如何申請放射工作人員證 放射工作人員上崗前 放射工作單位向衛(wèi)生行政部門申請辦理 放射工作人員證 開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu) 向原為其發(fā)放 放射診療許可證 的部門申請辦理非醫(yī)療單位 加速器 輻照加工 射線探傷和油田測井等 向市監(jiān)督所申請 其他非醫(yī)療單位向本區(qū)縣監(jiān)督所申請 放射工作人員證 采用衛(wèi)生部統(tǒng)一格式 放射工作人員培訓(xùn) 放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn) 考核合格方可參加相應(yīng)的工作 放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn) 2年 放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案 培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱 培訓(xùn)時間 考試或考核成績等資料 放射防護(hù)及有關(guān)法律知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān) 放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時記錄在 放射工作人員證 中 放射工作人員劑量監(jiān)測 放射工作單位應(yīng)當(dāng)安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測 一 外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天 最長不應(yīng)超過90天 內(nèi)照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 60天 二 建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案 三 允許放射工作人員查閱 復(fù)印本人的個人劑量監(jiān)測檔案 個人劑量監(jiān)測檔案內(nèi)容 一 常規(guī)監(jiān)測的方法和結(jié)果等相關(guān)資料 二 應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報告等相關(guān)資料 放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個人劑量監(jiān)測結(jié)果及時記錄在 放射工作人員證 中 放射工作人員要了解本人所受到的輻射劑量情況 放射工作人員進(jìn)入放射工作場所要求 一 正確佩戴個人劑量計 二 操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場所時 按要求進(jìn)行個人體表 衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測 發(fā)現(xiàn)污染要及時處理 做好記錄并存檔 三 進(jìn)入輻照裝置 工業(yè)探傷 放射治療等強輻射工作場所時 除佩戴常規(guī)個人劑量計外 還應(yīng)當(dāng)攜帶報警式劑量計 個人劑量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)由省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān) 可開展個人劑量監(jiān)測工作 放射工作人員健康檢查 上崗前 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查 符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的 方可參加相應(yīng)的放射工作放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作在崗期間 定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查 兩次檢查的時間間隔不應(yīng)超過2年 必要時可增加臨時性檢查離崗檢查 放射工作單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查 應(yīng)急檢查 對參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員 放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時組織健康檢查 醫(yī)療救治 隨訪觀察 放射工作人員職業(yè)健康檢查項目 放射工作人員職業(yè)健康檢查表1 專用2 一人一表3 長期保存 哪些機構(gòu)可以進(jìn)行放射健康檢查 從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn) 目前本市具有放射健康檢查的機構(gòu)名單 上海市放射醫(yī)學(xué)門診部 甲級 第四人民醫(yī)院 甲級 第一人民醫(yī)院寶山分院 乙級 長寧中心醫(yī)院 乙級 崇明中心醫(yī)院 乙級 上海市肺科醫(yī)院 乙級 新增 體檢機構(gòu)報告管理 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個月內(nèi) 將職業(yè)健康檢查報告送達(dá)放射工作單位職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的 應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位 并及時告知放射工作人員本人職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位 并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報告 放射單位報告管理 放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報告的7日內(nèi) 如實告知放射工作人員 并將檢查結(jié)論記錄在 放射工作人員證 中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員 應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離放射工作崗位 并妥善安置 對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員 應(yīng)當(dāng)及時予以安排放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作 哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理 放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括 一 職業(yè)史 既往病史 二 職業(yè)照射接觸史 三 歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價處理意見 四 職業(yè)性放射性疾病診療 醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料 放射工作人員有權(quán)查閱 復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實 無償提供放射工作人員職業(yè)健康檢查 職業(yè)性放射性疾病的診斷 鑒定 醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費用 由其所在單位承擔(dān) 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理 體檢結(jié)論 目前正常其他疾患禁忌癥 不得從事放射工作復(fù)查 有異常結(jié)果值 必須復(fù)查且有明確結(jié)論漏檢 體檢項目不全 無法下結(jié)論 必須補檢得到明確結(jié)論 放射工作人員可享受待遇 保健休假 放射工作人員每年可以享受保健休假2 4周 享受寒 暑假的放射工作人員不再享受保健休假健康療養(yǎng) 從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員 可以由所在單位利用休假時間安排健康療養(yǎng)保健津貼 放射工作人員的保健津貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 違反55號令的法律責(zé)任1 第三十九條未給從事放射工作的人員辦理 放射工作人員證 的限期改正 給予警告 并可處3萬元以下的罰款 違反55號令的法律責(zé)任2 第三十七條有下列行為之一的 按照 職業(yè)病防治法 第六十三條處罰違反本法規(guī)定 有下列行為之一的 由衛(wèi)生行政部門給予警告 責(zé)令限期改正 逾期不改正的 處二萬元以下的罰款 一 未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的 二 未建立個人劑量監(jiān)測檔案的 三 拒絕放射工作人員查閱 復(fù)印其個人劑量監(jiān)測檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案的 違反55號令的法律責(zé)任3 第三十八條放射工作單位違反本辦法 未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查 未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的 按照 職業(yè)病防治法 第六十四條處罰 用人單位違反本法規(guī)定 有下列行為之一的 由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正 給予警告 可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款 違反55號令的法律責(zé)任4 第四十條有下列行為之一的 按照 職業(yè)病防治法 第六十五條處罰用人單位違反本法規(guī)定 有下列行為之一的 由衛(wèi)生行政部門給予警告 責(zé)令限期改正 逾期不改正的 處五萬元以上二十萬元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè) 或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉 一 未按照規(guī)定進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的 二 個人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常 未采取相應(yīng)措施的 違反55號令的法律責(zé)任5 第四十一條有下列行為之一的 按照 職業(yè)病防治法 第六十八條處罰 違反本法規(guī)定 有下列情形之一的 由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理 并處五萬元以上三十萬元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè) 或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉 一 安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事放射工作的 二 安排未滿18周歲的人員從事放射工作的 三 安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射的工作的 或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的 四 安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的 五 對因職業(yè)健康原因調(diào)離放射工作崗位的放射工作人員疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的 放射工作人員證樣本 放射工作人員證 申請程序 1 申請必須由放射工作單位組織2 填寫申請表與人員一覽表3 提供有關(guān)材料4 統(tǒng)一領(lǐng)證 放射工作人員證 申請資料 資料準(zhǔn)備 原件備查 一 填妥申請表和人員基本情況一覽表 編號 二 申請人2寸免冠正面半身照片1張 背面注明編號 工作單位和姓名 統(tǒng)一裝入單位信封 三 申請人居民身份證 復(fù)印件 左上角編號并按順序排列 四 職業(yè)健康檢查機構(gòu)出具的申請人6個月內(nèi)經(jīng)職業(yè)健康檢查 上崗前職業(yè)健康體檢資料 或申請人年度經(jīng)職業(yè)健康檢查 在崗職業(yè)健康體檢資料 符合放射工作人員職業(yè)健康要求的證明材料 五 申請人經(jīng)符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位組織的放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格的證明材料 六 申請人接受個人劑量監(jiān)測的證明材料 編號310115xxxx放射工作人員證申請表申請單位 蓋章 地址 郵政編碼 聯(lián)系電話 申請日期 中華人民共和國衛(wèi)生部制 申請表 申請人員基本情況一覽表 工作崗位 一欄填寫部門 科室 車間 工種其他填表說明 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息登記表 非醫(yī)用輻射機構(gòu)基本情況登記表 放射工作人員證 申領(lǐng)安排 單位統(tǒng)一申請 拿到培訓(xùn)合格證