全院共青團系統(tǒng)開展“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動的實施意見.doc

共青團邯鄲學院委員會文件院團發(fā)2011 4 號關于在全院共青團系統(tǒng)開展“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動的實施意見為了深入貫徹黨中央和省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關精神，落實關于以黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機進一步加強團的基層組織建設的通知（中青發(fā)20109號）、關于在基層團組織和團員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見（創(chuàng)先發(fā)201017號），以及團省市委和院團委關于在邯鄲學院共青團系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案等文件的有關安排部署，更好地發(fā)揮二級學院（系）、班級團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大團干部的先鋒模范作用，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，院團委決定，在全院共青團系統(tǒng)開展“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動，現(xiàn)提出如下意見。一、活動的總體要求認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和共青團中央關于加強團的基層組織建設的工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”為主題，堅持黨建帶團建，在二級學院（系）、班級團組織和團員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中統(tǒng)籌推進以創(chuàng)先爭優(yōu)促建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)促活躍，力爭使校系班三級團組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年學生，使三級團組織的各項工作和活動影響全體青年學生。二、活動的主要內容和目標（一）狠抓干部隊伍建設，樹立團組織新形象1、二級團委班子在“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”中，要成為“四抓型”領導班子。一是抓環(huán)境。要牢固樹立黨建帶團建的意識，在活動中積極爭取本院（系）黨（總）支部的指導、支持，努力將團建納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作部署，將黨建帶團建工作列入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容；要將中央領導的有關批示精神和上級團組織工作部署，及時向本院（系）黨（總）支部做好匯報，請主管領導提出工作要求，在日常管理、資源整合等方面給予適當傾斜，形成推動團建的強大力量；要及時總結經(jīng)驗、發(fā)掘典型，利用不同媒介，營造本院（系）團建工作的良好輿論氛圍。二是抓隊伍。要重點抓好二級團委委員、書記、副書記等干部隊伍的選配工作，采用多元化的方式選取熱心團的工作的積極分子，配齊配強團委班子，使團干部的結構不斷優(yōu)化。要在本院（系）通過工作來狠抓團干部的作風，通過轉變團干部作風來促進工作。要極力改變當前在一些團干部中存在著的工作浮躁、有短期行為、工作韌勁不足等問題。要通過團內民主討論，建立起一套團干部工作目標管理體系。三是抓保障。一方面要建立科學規(guī)范的制度，并抓好貫徹落實。尤其對本院（系）學生會組織建設及其主要干部的選配充分發(fā)揮主動權，帶領他們與校學生會干部一起，合力抓好重點工作，切實引領學生思想，努力形成團學工作“一盤棋”的良好局面；要建立和完善考核制度，跟蹤督導團總支（支部）的工作，形成引導和激勵機制；要建立和完善教育培訓制度，不斷提高團干部、學生干部的綜合素質和能力水平。另一方面要抓好經(jīng)費保障，各二級團委要以最大的決心爭取黨（總）支部的支持、關心，積極爭取本院（系）各方面的資源,向團組織傾斜。四是抓落實。不提不切實際的口號，不干一時做不到的事情，通過開展學習創(chuàng)新、就業(yè)見習、文化體育、社會實踐、志愿服務等活動，把工作的立足點放在服務本院（系）黨建等中心工作上，放在服務本院（系）學生成長成才上，不折不扣地完成好二級團委建設的既定目標，力爭干一件，成一件?！巴苾?yōu)”工作和“經(jīng)常性發(fā)展團員工作”規(guī)范、扎實、有效。2、二級團委班子成員在“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”中，要做“六強型”團干部。一是服務大局能力強。能懂全局、議大事、管本行，善于圍繞學院黨委的辦學宗旨，結合本院（系）黨建及教學管理的目標，安排部署團建和學生會組織建設相關工作。二是合作溝通能力強。善溝通，會交流，注重與本院（系）和全院團系統(tǒng)的合作，能夠整合各類資源，爭取資金、政策等方面支持，為所屬團總支（支部）建設贏得良好的環(huán)境。善于運用自己的人格魅力和非行政影響力推進團建。三是學習調研能力強。對黨建理論、團建理論學的深、悟的真。對本院（系）團組織建設情況底數(shù)清楚，對全院團組織工作目標體系領會深刻。能夠結合本院（系）團建實際總結一批經(jīng)驗成果。四是統(tǒng)籌謀劃能力強。善于統(tǒng)籌行政與教學、統(tǒng)籌班級與專業(yè)、統(tǒng)籌先進與后進、統(tǒng)籌團組織建設與日常學生工作，對本院（系）的團建工作思路清晰、系統(tǒng)科學，有計劃、有措施、有重點、有經(jīng)驗。五是創(chuàng)新總結能力強。能出新招、闖新路，使團總支（支部）覆蓋面不斷拓寬，影響力不斷擴大。同時善于發(fā)現(xiàn)、提煉新經(jīng)驗、新做法，樹立好典型，以點帶面促進本院（系）團組織整體活躍。六是貫徹落實能力強。既當有關政策的“參謀者”和“設計師”，又做具體工作的“執(zhí)行者”和“施工員”，能不折不扣地落實好團建的各項任務，并就工作情況勇于開展批評與自我批評。3、二級團委在“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”中，要著力成為并培養(yǎng)出“四好型”五四紅旗團組織。一是組織建設好。班子團結協(xié)作，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)青年學生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡、聚集方式，從實際出發(fā)設置和完善團組織。準確掌握所在院（系）、班級團員的基本情況，能夠廣泛聯(lián)系青年學生。團的基礎工作扎實、規(guī)范，規(guī)章制度完善，管理措施到位。二是思想教育好。堅持經(jīng)常性地細致地開展團員思想教育工作，增強思想引導的針對性，團員意識強，模范作用突出。堅持做好推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象工作。重視發(fā)展新團員，團青比例高。三是活動開展好。圍繞全院團的重點工作部署和本院（系）黨建等中心工作，扎實開展團的活動，做到了有主題、有陣地、有效果、有成績。四是學生反映好。團組織要著眼多數(shù)、著眼實際，對團員、學生有較強的吸引力、凝聚力、號召力，所轄學生對團組織的評價好。4、二級團委在“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”中，要選樹“五帶頭型”優(yōu)秀共青團員。一是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路，團員意識強。二是帶頭刻苦學習。認真學習專業(yè)知識，努力提高文化素養(yǎng)，積極開展身心鍛煉，掌握過硬本領，完善綜合素質。三是帶頭爭創(chuàng)佳績。鉆研創(chuàng)業(yè)技能，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，不斷取得優(yōu)異成績。主動參加團組織開展的各項活動，處處體現(xiàn)先鋒模范作用。四是帶頭服務同學。結合實際，主動聯(lián)系同學，積極為同學解難題辦實事，自覺維護同學們正當權益，熱心幫助同學發(fā)展進步。五是帶頭弘揚新風。踐行社會主義核心價值體系，努力奉獻社會、服務人民，積極參與志愿服務等公益活動，促進社會和諧，積極發(fā)揚和引領社會主義新風尚，開風氣之先，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，在急難險重任務中勇于挺身而出、迎難而上。（二）實施以評促建，推進創(chuàng)先爭優(yōu)1、“以評促建”的指導思想堅持“以評促建、以評促改、評建結合、重在建設”的方針，形成自我約束、自我發(fā)展的機制。在實施過程中強調評價與被評價雙方平等交流，共同發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，共同探討問題的解決辦法。2、“以評促建”的原則（1）規(guī)定動作與自選動作相結合。建立完善團建目標考核指標體系，以規(guī)定動作為基礎，自選動作相配合進行評價。（2）靜態(tài)與動態(tài)相結合。既要考察本院（系）內當前團建的數(shù)量和質量，又要注重了解團建的一般過程和潛在的效果。（3）全面把握與重點突破相結合。既要把握本院（系）內團建工作全局，又要抓住關鍵要素進行重點突破。（4）評價與引導相結合。既要對一個團總支（支部）的團建工作狀態(tài)做出判斷，更要為本院（系）的團建提出建設性思路與辦法。（5）客觀、科學、民主、公正，提高工作效率，不影響各團總支（支部）的正常工作、學習、生活。3、 “以評促建”考核指標體系院團委負責制定對各二級團委的團建目標考核指標（見附表），各二級團委負責制定本院（系）團建目標考核的具體指標。二級團委要結合“以評促建”大力開展“支部風采”創(chuàng)建活動，對本院（系）內的團總支（支部）分成ABC三類進行分類指導（分類細則由各二級團委依據(jù)二級團委團建目標考核指標體系自定）。A類為示范推廣類，B類為鞏固提高類，C類為整頓轉化類。（1）要指導A類團總支（支部）不斷總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，并抽象出具有本院（系）特色的“支部風采”創(chuàng)建活動成果，及時進行交流推廣。（2）在B類團總支（支部）中即找經(jīng)驗又要找問題，好的做法要發(fā)揚，成績和水平要鞏固提高，存在的問題要盡快解決，要對他們從學習環(huán)境、人力財力、機制建設、工作設計等方面給予支持，幫助他們克服困難。（3）要認真分析C類團總支（支部）存在的問題和癥結，全面幫助這類團組織抓團建、抓干部、抓隊伍、抓學習交流培訓、抓工作思考和研究，以促其盡早實現(xiàn)轉化。三、活動步驟全院共青團系統(tǒng)開展“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動分三個步驟進行。(一)廣泛發(fā)動，安排部署(2011年1月至2011年8月中旬)主要抓好三項工作：一是動員部署。各二級團委要召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各團總支（支部）要結合實際制定“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動實施意見。二級團委要對實施意見進行指導。三是組織學習。各二級團委及廣大團干部要認真學習省市委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要講話和實施意見以及團中央、團省市委的相關要求，統(tǒng)一思想認識，要認真學習團的十六大以來團中央的重要講話，提高加強團建的能力和水平，積極投入到“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動中來。(二)對標定位，全面爭創(chuàng)(2011年8月底2012年1月底)各二級團委要按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強團組織班子、陣地、活動、制度保障的規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強橫向的了解和學習，就各院（系）團建工作互相樹立標桿單位，細化對標內容、爭創(chuàng)方法和手段，在比、學、趕、超中迅速達標。具體標桿要至少選樹兩個，一個為本院（系）內的單位，另一個為本院（系）外的單位。(三)選樹典型，全面總結(2012年1月底2012年4月底)在全院各個二級團委、團總支（支部）中選樹“百面紅旗”、在廣大青年團員中選樹“百名標兵”，對在“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動中表現(xiàn)突出的團組織和個人進行大力表彰。對活動進行全面系統(tǒng)的總結，所有共青團員尤其是團干部、學生會干部，都要對照標兵典型，查找自身差距，鞏固已經(jīng)取得的成果，進一步明確今后的努力方向和目標。四、有關要求（一）明確領導責任各二級團委書記作為直接責任人，副書記作為具體責任人都要親自參與本院（系）的“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動的具體實施。院團委負責全院活動的督促、指導、檢查、總結、評比、表彰等工作。（二）加強督促檢查校系兩級團組織要采用聽取匯報、專題座談、交流研討等方法，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。（三）搞好輿論宣傳校系班三級團組織要充分發(fā)揮校報、廣播、櫥窗、互聯(lián)網(wǎng)等作用，積極宣傳先進團組織和優(yōu)秀團員的典型事跡，大力挖掘各類“創(chuàng)先見行動、爭優(yōu)促提高”活動的經(jīng)驗做法和實際效果。附：二級團委團建目標考核指標體系附件：二級團委團建目標考核指標體系 權 重 項 目A1.0B0.8C0.6 組織建設（55分）1、 領導重視（10分） “黨建帶團建，團建服務黨建”工作有規(guī)劃、有實例、有經(jīng)驗；積極爭取本院（系）領導的重視、指導、支持、幫助；團務工作的經(jīng)費等資源保障有力?！包h建帶團建，團建服務黨建”工作有一定的規(guī)劃、實例、經(jīng)驗；能夠爭取院（系）領導的重視、指導、支持、幫助；團務工作的經(jīng)費等資源基本保障?！包h建帶團建，團建服務黨建”工作開展少；院（系）領導的重視、指導不足；團務工作的經(jīng)費等資源沒有保障。2、隊伍建設（5分）按要求配備專職團干，組織健全，班子團結，工作熱情高，責任心強；結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了相應的領導小組，并建立工作體系和實施細則。專職團干配備較齊，組織較健全，班子較團結，工作情況較好；結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了相應的領導小組，工作體系和實施細則不太完善。專職團干配備不齊，組織不健全，工作情況一般；結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了相應的領導小組，但無工作體系和實施細則。3、規(guī)范管理（25分）圍繞院（系）黨建等中心工作，構建起完善的操作性強的團建規(guī)章制度體系，并能付諸實施，效果顯著；定期召開二級團委工作會議，討論、布置、檢查工作，所屬團總支（支部）活動正常，凝聚力強；“推優(yōu)”、評優(yōu)、團組織關系轉接、團籍注冊、團費收繳等工作保質保量完成；以團組織和學生會為主干，建立起覆蓋影響“兩個全體青年”的工作體系，團青比例95%以上。能夠圍繞院（系）黨建等中心工作，構建起團建規(guī)章制度，實施效果一般；召開過二級團委工作會議，所屬團總支（支部）活動一般；“推優(yōu)”、評優(yōu)、團組織關系轉接、團籍注冊、團費收繳等工作基本完成；“兩個全體青年”工作體系較完善，團青比例85%以上。沒有完善的團建規(guī)章制度；很少召開二級團委工作會議，所屬團總支（支部）活動少；“推優(yōu)”、評優(yōu)、團組織關系轉接、團籍注冊、團費收繳等完成情況一般；“兩個全體青年”工作體系不完善，團青比例85%以下。4、學生會工作（15分）系學生會班子健全，有規(guī)范的工作機制和管理制度；指導系學生會及各班委員會獨立開展工作，效果好；系學生會與校學生會組織機構設置相配套，工作中配合密切，在全校學生會評比中成績優(yōu)秀；推薦的校學生會干部工作作風扎實，任職期間，受到過校級以上表彰。系學生會班子較健全，有一定的工作機制和管理制度；能指導系學生會及各班委員會開展工作，效果較好；系學生會與校學生會組織機構設置比較配套，在全校學生會評比中成績較好；推薦的校學生會干部工作作風一般，任職期間，沒受到過校級以上表彰。系學生會班子不健全，工作機制和管理制度不完善；很少指導系學生會及各班委員會開展工作；系學生會與校學生會組織機構設置不太配套，在全校學生會評比中成績一般；推薦的校學生會干部工作較差，任職期間，受到過院團委、校學生會的批評或處分。宣傳引導（35）5、宣傳報道（20分）積極選樹先進個人、集體典型，事跡突出，在校內外影響較大；能根據(jù)學生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡、聚集方式，設置師生、生生信息互動機制；信息“雙報”工作執(zhí)行好，校內外宣傳稿件多，質量高、影響大；在老學生（團）干部聯(lián)誼工作中，成績突出。能選樹先進個人、集體典型，事跡較突出；師生、生生信息互動機制較少；信息“雙報”工作執(zhí)行一般，校內外宣傳稿件較多；在老學生（團）干部聯(lián)誼工作中，成績一般。選樹先進個人、集體典型少；無師生、生生信息互動機制；信息“雙報”工作執(zhí)行很少；在老學生（團）干部聯(lián)誼工作中，成績很少。6、思想教育（15分）建設有分年級、分群體、分專業(yè)的一體化分層式大學生思想教育體系，定期組織團員開展科學發(fā)展觀教育、愛國主義教育、形勢政策教育及團員意識教育等政治理論學習，內容豐富，形式多樣；積極開展團務工作的理論研究，撰寫出相關論文及經(jīng)驗材料等；升降國旗活動開展的好。建設了一定的大學生思想教育體系，能組織團員開展政治理論學習；開展了團務工作的理論研究，撰寫的論文材料較少；升降國旗活動開展的一般。沒能建設大學生思想教育體系，組織團員開展了少量的政治理論學習活動；缺少團務工作的理論研究，論文材料極少；升降國旗活動開展的差。文化創(chuàng)建（90分）7、學生文化 （15分）以“心”文化為核心積極開展“課間十分鐘”、“課間打太極拳”等邯鄲文化進校園特色活動；結合本院（系）實際，開展系列第二課堂文體活動，內容豐富、形式新穎，效果突出，深受廣大學生歡迎；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項多。以“心”文化為核心開展了邯鄲文化進校園特色活動；第二課堂文體活動較多，效果一般；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項不多。“心”文化和邯鄲文化進校園活動開展少；第二課堂文體活動少；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項少。8、社團管理（15分）學生社團數(shù)量多，能緊密聯(lián)系專業(yè)實際開展富有特色的社團活動；圍繞校園文化“三大特色工程”，成立了系級社團管理性質的學生組織，有切實可行的管理辦法；能依據(jù)不同的育人主題，開展不同類型的品牌社團活動，建立了相應的規(guī)范化長效運行機制；至少有一個社團獲得校級以上精品社團。學生社團數(shù)量較多，較有特色；成立了系級社團管理性質的學生組織，管理辦法不太規(guī)范；開展了品牌社團活動，運行機制不太完善；有社團受到過院團委的表揚。學生社團數(shù)量少，無特色；沒有成立系級社團管理性質的學生組織；沒有開展品牌社團活動；沒有社團受到過院團委的表揚。9、志愿服務（15分）成立了系級青年志愿者組織，經(jīng)常性的開展方便同學、扶貧濟困、維護校園環(huán)境等志愿活動，社會影響面廣，在“太極推廣”志愿服務中，工作力度大；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項多。成立了系級青年志愿者組織，志愿活動開展不多，社會影響面不廣，在“太極推廣”志愿服務中，工作力不大；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項不多。沒有成立系級青年志愿者組織，志愿活動開展少，很少開展“太極推廣”志愿服務工作；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項少。10、科技創(chuàng)新（15分）重視大學生科技創(chuàng)新工作，成立了系級科技創(chuàng)新性學生組織；圍繞全國大學生科技、學術類大賽，組織開展了豐富多彩的科技創(chuàng)新活動，成效顯著；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項多，所屬在校生在市級以上學術期刊中獨立發(fā)表的文章多。比較重視大學生科技創(chuàng)新工作，成立了系級科技創(chuàng)新性學生組織；組織開展了一定的科技創(chuàng)新活動，成效一般；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項不多，所屬在校生在市級以上學術期刊中獨立發(fā)表的文章較少。不重視大學生科技創(chuàng)新工作，系級科技創(chuàng)新性學生組織不健全；很少組織開展大學生科技創(chuàng)新活動；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項少，所屬在校生在市級以上學術期刊中獨立發(fā)表的文章少。11、文明宿舍（15分）文明公寓創(chuàng)建工作有特色、有計劃、有督導、有總結、有效果；成立了系級大學生公寓自律性質的學生組織，團組織進公寓主題活動每周不少于2次；宿舍內學生團干部、（預備）黨員名單清，模范帶頭事跡突出。文明公寓創(chuàng)建工作效果一般；成立了系級大學生公寓自律性質的學生組織，團組織進公寓主題活動每周少于2次；宿舍內學生團干部、（預備）黨員名單較清，事跡較突出。沒能有效開展文明公寓創(chuàng)建工作；系級大學生公寓自律性質的學生組織不健全；宿舍內學生團干部、（預備）黨員名單不清，事跡一般。12、社會實踐（15分）在大學生社會實踐活動中，提高了學生的實際動手能力，支持了應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦學目標；成立了系級社會實踐活動領導小組，建有多個固定的實踐基地；參加社會實踐活動的團員比例達85%以上，活動效果顯著，社會影響大；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項多。通過大學生社會實踐活動，支持了應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦學目標；成立了系級社會實踐活動領導小組，建有少量實踐基地；參加社會實踐活動的團員比例達70%以上，活動效果一般；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項不多。大學生社會實踐活動組織的少；沒有成立系級社會實踐活動領導小組，無實踐基地；參加社會實踐活動的團員比例達70%以下，活動效果差；在校級以上專項比賽活動中獲得獎項少。服務學生（20分）13、創(chuàng)業(yè)就業(yè)（10分）積極開展促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立了多個校級以上“大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地”，舉辦了多場“青