小學(xué)關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案

小學(xué)開展關(guān)于“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案為切實(shí)搞好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見的通知和省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法的通知的有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。一、專項(xiàng)治理的總體要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)，標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容(一)專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理范圍是全鎮(zhèn)學(xué)校。事業(yè)單位是指按照事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第411號(hào))和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則的通知(中央編辦發(fā)200515號(hào))規(guī)定所設(shè)立的各類社會(huì)服務(wù)組織。(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金及其形成的資產(chǎn)，均作為治理內(nèi)容。重點(diǎn)是 “小金庫”資金的收支數(shù)額，以及“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。三、專項(xiàng)治理的方法和步驟(一)動(dòng)員部署各級(jí)各部門要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。(二)自查自糾凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的學(xué)校，要按照本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場(chǎng)。自查面必須達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。(三)重點(diǎn)檢查重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范學(xué)校管理、節(jié)約和控制成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，做到整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。(四)整改落實(shí)各學(xué)校對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。(一)“小金庫”治理工作鼓勵(lì)自查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門和單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋、設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的部門和單位，主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(五)中辦發(fā)200918號(hào)文件下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。(六)對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。五、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)治理工作在中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心園，負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。六、專項(xiàng)治理的工作要求(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)、各部門和單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)治理“小金庫”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。(二)落實(shí)舉報(bào)制度。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。(三)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門和單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專項(xiàng)治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)對(duì)方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。在專項(xiàng)治理工作期間，鎮(zhèn)中心校治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，分赴各校加強(qiáng)督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)