抓好交通專業(yè)保障隊伍建設.doc

抓好交通專業(yè)保障隊伍建設、管理、訓練的經(jīng)驗和體會未來局部戰(zhàn)爭，強敵必將依托高技術軍事手段，摧毀、破壞我軍交通運輸，切斷我后方保障力量從而削弱我軍戰(zhàn)爭潛力，以達到阻止或牽制我方戰(zhàn)役目的。交通運輸歷來是戰(zhàn)爭的大動脈，軍隊的生命線，抓好交通專業(yè)保障隊伍建設、管理、訓練是應對未來作戰(zhàn)后勤保障支援力量的主要依托，作為后勤保障中起重要作用的運輸補給必將貫穿作戰(zhàn)全程?，F(xiàn)代局部戰(zhàn)爭參戰(zhàn)的兵種多，技術裝備復雜，對作戰(zhàn)物資的品種、數(shù)量需要大，質量要求高；高技術兵器殺傷破壞威力大，人員傷亡率、裝備戰(zhàn)損率都比過去大為增加，高技術戰(zhàn)爭對交通保障的依賴越來越大，從某種意義上講，未來戰(zhàn)爭打的就是“后勤”，打的就是保障能力和持續(xù)補給能力，根據(jù)未來作戰(zhàn)實際，只有平時抓好交通專業(yè)保障隊伍建設、管理、訓練，才能在戰(zhàn)時拉的出，用的上，打的贏。一、 建立交通專業(yè)保障隊伍的重要性和必要性我公司是以承建港口碼頭、橋梁為主的國有企業(yè)，根據(jù)國家交通戰(zhàn)備辦有關精神，切實抓好我公司國防交通專業(yè)保障隊伍建設，促進保障隊伍組織完善、任務明確、裝備完好和訓練落實。我國現(xiàn)行戰(zhàn)船艇的噸位大，攜行量遠不及美國航母，在未來海上戰(zhàn)爭，多種船艇和各類飛機組成的作戰(zhàn)群體實施聯(lián)合作戰(zhàn)，建立一支交通專業(yè)保障隊伍，對我軍參戰(zhàn)船艇、飛機提供及時有效地補給，才能抓住戰(zhàn)機，贏得時間，提高我參戰(zhàn)船艇、飛機的作戰(zhàn)半徑和作戰(zhàn)強度。因此，建立一支交通專業(yè)保障隊伍是非常重要和必要的。二、交通專業(yè)保障隊伍建設的基本方法通過交通專業(yè)保障隊伍建設，使我單位國防交通專業(yè)保障隊伍理清指揮關系，健全管理制度、鍛煉保障隊伍、研討保障方法、提高了應急保障能力。一是要加強組織領導。要建立相關的領導機構，并賦予這一機構相應的權力，使其有利于開展工作，并要理順關系，明確職責。同時，要制定出臺相關的政策法規(guī)，大力加強以愛國主義為核心的國防教育，宣傳交通專業(yè)保障隊伍在未來戰(zhàn)爭的重要性，增強領導和人民群眾對交通專業(yè)保障隊伍建設在未來戰(zhàn)爭中使用的積極性和主動性，自覺服務于戰(zhàn)時需要。充分利用國防動員潛力調(diào)查，摸清情況，建立預案，從而確保一聲令下就可以“民轉軍”。二是要制定周密的預案，實施有效地指揮。要根據(jù)上級可能賦予的任務，認真研究制定交通專業(yè)保障隊伍的作戰(zhàn)預案。如：組織指揮預案、平戰(zhàn)轉換預案、戰(zhàn)時行動預案、指揮通信預案、戰(zhàn)時搶修預案等。交通專業(yè)保障隊伍的建設涉及面廣，任務繁重，為此，要設立獨立的指揮機構，便于加強軍地之間的統(tǒng)一指揮。三是要協(xié)調(diào)關系合理使用，增強交通專業(yè)保障隊伍保障能力。把人防、交通專業(yè)保障隊伍建設納入基干民兵建設規(guī)劃，編入民兵專業(yè)技術分隊，及時做好協(xié)調(diào)工作，努力發(fā)揮好應有的保障功能。盡量將同類專業(yè)、同一性能的隊伍進行合并組隊使用，不同要求的隊伍分別組建，從而更好的充分發(fā)揮各自的特點和保障作用。三、目前交通專業(yè)保障隊伍管理的一些新情況和新問題抓好平時交通專業(yè)保障隊伍的管理，是確保戰(zhàn)時軍事交通保障任務順利完成的基礎。在目前交通專業(yè)保障隊伍的組織和建設中出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題。一是戰(zhàn)備機構合并精簡、專業(yè)隊伍組織松散，專業(yè)隊伍人員政治文化程度不一、年齡身體參差不均等，這些都會給交通專業(yè)保障隊伍的管理帶來一些困難，影響戰(zhàn)時保障任務的完成。為此，要加強企業(yè)的交通戰(zhàn)備專業(yè)隊伍建設，首先要規(guī)范單位的交通戰(zhàn)備組織，做到專人專職，集中精力按照交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設要求做好本職工作。二是規(guī)范專業(yè)保障隊伍組織，要依據(jù)上級軍事部門賦予的保障任務和戰(zhàn)時可能遇到的各種應急情況，從人員結構，業(yè)務技術和軍政素質等組建好專業(yè)保障隊伍，使其能真正肩負起戰(zhàn)時應急保障任務。三是要保持戰(zhàn)備干部和專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定，由于現(xiàn)在企業(yè)的戰(zhàn)備干部兼職的較多，因職務待遇而流動頻繁，為使戰(zhàn)備干部能相對穩(wěn)定，除加強必要的思想政治教育外，還必須固定人員，解決其各種待遇，使其安心本職工作。四是對于交通戰(zhàn)備專業(yè)隊伍，因多采用民工來承擔，在簽定勞務合同時，應與其約定平時和戰(zhàn)時應承擔的國防義務，以確保戰(zhàn)時專業(yè)隊伍人員在職在位。五是專業(yè)保障隊伍要做到專人專職，盡量做到平時除執(zhí)行本專業(yè)任務外，一般不應再兼任其他參戰(zhàn)之前任務，以免出現(xiàn)因兼職過多而影響應急保障任務的完成。四、結合企業(yè)生產(chǎn)有針對性地抓好交通專業(yè)保障隊伍的訓練目前企業(yè)體制改革、政企分離，給交通專業(yè)保障隊伍訓練帶來一定得困難。為使交通專業(yè)保障隊伍真正發(fā)揮突擊隊和生力軍地作用，關鍵取決于企業(yè)能否貫徹“結合納入”的原則及平時把交通戰(zhàn)備工作納入企業(yè)管理的軌道，并加強對交通戰(zhàn)備隊伍的組織領導。一是要把交通戰(zhàn)備工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，使交通戰(zhàn)備的內(nèi)容隨著企業(yè)的發(fā)展有新的擴展延伸，成為企業(yè)建設的一部分。二是要把國防教育的內(nèi)容納入到企業(yè)的教育培訓計劃中，使國防交通內(nèi)容深入人心，使廣大職工明確自己在國防建設中應享受的權利和應履行的義務，把專業(yè)保障隊伍管理納入到企業(yè)管理中，使其明確自己肩負的雙重責任。三是要抓好專業(yè)隊伍的建設，使其組織編制、訓練預案、操作規(guī)程與戰(zhàn)時所負擔的保障任務相適應，根據(jù)戰(zhàn)時可能開設的專業(yè)保障內(nèi)容的不同進行混編。把交通專業(yè)保障隊伍的訓演練納入到工程生產(chǎn)建設中，針對戰(zhàn)爭特點，突出訓練，使專業(yè)保障隊伍在生產(chǎn)建設中不斷磨合提高。四是要在人員整組調(diào)整時，多編入專業(yè)技術精、政治素質強、文化程度高、且有獻身國防事業(yè)精神的同志，以適應戰(zhàn)時動員和搶修的需要。同時應結合生產(chǎn)、立足現(xiàn)有條件，采取多種形式，有計劃、有目的地演練保障預案的貫徹、練專業(yè)隊伍的磨合度、練各種工具、裝備的使用，改進過去訓練方法簡單、手段相對落后的模式。突出抓好在配合部隊快速反應時的對口訓練，以適應突發(fā)事件和局部戰(zhàn)爭的需要。五、充分發(fā)揮交通專業(yè)保障隊伍的特點增強保障能力決戰(zhàn)決勝的物質基礎，是綜合國力，綜合國力轉換作戰(zhàn)實力的紐帶是交通保障，只有保障戰(zhàn)場人員、裝備和物質的暢通，才能保障“打贏”。因此，充分發(fā)揮交通專業(yè)保障隊伍的特點增強保障能力，是保障整個體系正常運作的基本要素。依托綜合國力，實施全方位動員，是支撐整個體系的堅實基礎，要在戰(zhàn)爭環(huán)境中實施高強度持續(xù)不斷地交通保障，交通專業(yè)保障隊伍必須具有強大的保障能力。六、抓好交通專業(yè)保障隊伍建設、管理、訓練的經(jīng)驗和體會首先是要抓好交通專業(yè)保障隊伍要有順暢靈便的指揮機制，不同體質、不同行業(yè)、不同隸屬關系、不同類型的交通保障力量，只有統(tǒng)一意志。統(tǒng)一步伐，才能形成強大的保障實力，才能滿足戰(zhàn)時的需求。目前交通專業(yè)保障隊伍隸屬各級交通戰(zhàn)備辦公室指揮管理，交通戰(zhàn)備辦公室隸屬本級國動委，是議事協(xié)調(diào)性質的機構。雖然民用運力國防動員條例賦予了“負責具體實施民用力國防動員工作”的職能，實際上國動委的人民武裝動員、經(jīng)濟動員、科技動員、人民防空等辦公室都對交通專業(yè)保障隊伍有戰(zhàn)時動員職能，而交通專業(yè)保障隊伍在執(zhí)行任務時，又需要本級政府和國動委協(xié)調(diào)經(jīng)濟、科技、信息和公安、民兵等力量予以配合，可謂組織指揮關系錯綜復雜。由于組織系統(tǒng)呈多頭狀況，戰(zhàn)時必然令出多門，一支隊伍要同時承擔多種性質不同的任務，也必然無所適從。這種狀況如不能得到有效的梳理，平時可能表現(xiàn)對隊伍建設責任上的推諉扯皮，而戰(zhàn)時將出現(xiàn)指揮上的混亂，甚至出現(xiàn)保障力量部署上的真空點，導致怡誤戰(zhàn)機或加大保障難度。其次要按實戰(zhàn)要求開展訓練演練，從難從