縣委中心組在縣域經(jīng)濟的發(fā)言.doc

演講：_縣委中心組在縣域經(jīng)濟的發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁縣委中心組在縣域經(jīng)濟的發(fā)言第一點，全省其他兄弟縣市區(qū)的發(fā)展勢頭咄咄逼人。為什么說其他縣市區(qū)的發(fā)展勢頭咄咄逼人呢?這次會議我們參觀了兩個縣市，一個是武穴市，一個是蘄春縣。坦率地講這兩個地方以前我經(jīng)常去，原來他們的經(jīng)濟也很落后，很窮。蘄春縣原來是一個沒有工業(yè)基礎的縣，但去年他們在全省縣域的排名前進了13位，排在全省30位，而且在這次會上他們又響亮地提出今年爭取進入全省的前20名;武穴市原來的工業(yè)基礎不錯，但企業(yè)的規(guī)模都很小，去年他們已進入全省前20名;還有黃州區(qū)，原來是全省并不起眼的一個區(qū)，地域面積也很小，但去年他們在全省縣域排名第8位，邁入一類縣市區(qū)的方陣。其它市州的一些縣市區(qū)，也都在克難奮進，危中求機，呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強、后勁足的良好發(fā)展局面。第二點，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?。我縣的發(fā)展是在先后關掉卷煙廠、造紙廠、黃姜加工廠等一批支柱企業(yè)，經(jīng)歷了大量職工下崗，財政稅收減少，支柱產(chǎn)業(yè)萎縮的情況下取得的。事非經(jīng)過不知難，成績確實來之不易，值得倍加珍惜。去年我們經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量是不錯的。這可以從兩個指標的比例來分析，一是去年我們的財政總收入占GDP的10%左右，能夠達到這個比例在全省是不多的，一般的縣市區(qū)都是4%、5%左右;二是去年我們的稅收占地方一般預算收入的70%，而全省一類縣市區(qū)的平均比例也只有68.7%。由此可以看出，我們經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量是健康的，發(fā)展的效益是較好的。第三點，未來發(fā)展的壓力很大。現(xiàn)在，全省各縣市區(qū)的發(fā)展可謂是百舸爭流，千帆競發(fā)。盡管去年我們的各項經(jīng)濟指標與自己比，均有一定幅度的增長，但在全省排名大都處于靠后的位置。逆水行舟，不進則退，慢進也是退。因此，我們應當進一步增強緊迫感，自我加壓，奮起直追，以超常規(guī)的舉措推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。受客觀條件的制約，我們無法與江夏區(qū)、仙桃市這些武漢市周邊交通便利、基礎條件較好的縣市區(qū)相比，但我們完全可以與全省其他37個山區(qū)縣市比。通過這幾天我對其他山區(qū)縣XX年各項指標數(shù)據(jù)的認真分析，我相信，只要全縣上下按照縣委、縣政府的要求，努力工作，將年初確定的各項目標任務落到實處，今年我們的綜合排名前進十多位，占到山區(qū)縣的中等位次是沒有問題的，再經(jīng)過明年的努力前進5、6位，到后年爭取進入山區(qū)縣的前列是完全可以實現(xiàn)的。下面，通過借鑒外地發(fā)展縣域經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，結(jié)合我自己的思考，我就如何抓好我縣今年及至今后一個時期的經(jīng)濟工作，談六點體會。第一，要加快基礎設施建設。汽車一響，黃金萬兩;要想富，先修路?；A設施建設不僅能改善我們的發(fā)展環(huán)境，而且也能夠推動經(jīng)濟的快速增長。XX這幾年經(jīng)濟發(fā)展為什么快?如果沒有京九鐵路、鄂黃長江大橋和黃黃高速公路的修建，XX想招商它也招不進來，匯源不會來，娃哈哈不會來，伊利也不會來;再比如團風縣，如果沒有陽邏深水港碼頭的建設，他們提出的打造中部最大的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地，就是紙上談兵，就會成為一句空話。我們鄖縣如果沒有漢江二橋的建設，沒有“鄖十”一級公路的即將興建，那么“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)縣一體”的目標也就只是一個美好的夢而已。因此，我們要把加快基礎設施建設作為今年的第一要務，尤其要把加快漢江二橋和“鄖十”一級路等重點交通項目建設作為今年的重中之重來抓。第二，要大力推進新型工業(yè)化?？h委早就提出了“項目興縣、開放活縣、工業(yè)強縣”的工作思路，完全符合我縣經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際。工業(yè)是現(xiàn)代化的“總開關”。在縣這一級搞經(jīng)濟工作，一定要緊緊扭住工業(yè)化的“牛鼻子”，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。一要加快縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，立足自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以科學的規(guī)劃引導企業(yè)向園區(qū)集中，建設高水平的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);加速推動企業(yè)技術進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)品升級，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，提高縣域工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。二要加快壯大縣域工業(yè)的規(guī)模。要培養(yǎng)一批競爭力強、帶動力強的領軍企業(yè)，以“成長工程”為抓手，推進中小企業(yè)上檔次、上規(guī)模。三要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要以市場為導向，強化工作措施，在形成特色、培植龍頭、打造平臺、配套服務上下功夫，突出發(fā)展集中度高、關聯(lián)性強、特色鮮明、市場優(yōu)勢明顯的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第三，要狠抓招商引資。我觀察到，凡是縣域經(jīng)濟發(fā)展快的地方，招商引資工作都搞得好?？h委已明確提出，將項目建設和招商引資作為今年保增長的重要途徑。但從目前來看，我們的招商引資工作成效還不明顯。我曾在商務局談到一個觀點，就是招商引資的額度要占到固定資產(chǎn)投資總額的一半，23個億里面起碼要有11個億是招商引資引來的，而11個億里面至少應有5個億是工業(yè)投資項目，這樣的投資結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。因此，下一步我們要切實采取得力措施，進一步分解目標，落實責任，確保招商引資工作有新的突破。第四，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，在縣級領導這個層面，對環(huán)境建設是高度重視的，主要的問題還在于少數(shù)部門和執(zhí)法單位，部門利益至上，服務意識淡薄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)加大環(huán)境建設力度。一是切實增強服務意識。各部門要將解放思想與這次學習實踐科學發(fā)展觀的活動結(jié)合起來，把自覺性和堅定性落實到轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、服務基層、服務市場主體上來，要完善和落實縣委、縣政府一系列支持和發(fā)展企業(yè)的政策措施，形成有利于各類企業(yè)主體創(chuàng)業(yè)的體制機制，營造關心、愛護、培育、尊重企業(yè)家的良好氛圍，使廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分地激發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)能量全部發(fā)揮出來，創(chuàng)業(yè)活動蓬勃地發(fā)展起來。要充分啟動民資、挖掘民意、開放民智，把勞動力資源變成人力資本，把民間資金變成生產(chǎn)投資，把群眾投資的愿望變成創(chuàng)業(yè)行動，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大持久的內(nèi)生動力。二是抓好服務重點。1、擔保中心的建設要抓緊落實，確保5月中旬以前掛牌服務;2、繼續(xù)堅持每月一次的縣長解決企業(yè)問題的拍板會;3、每月一次的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)項目督辦會;4、每月堅持召開一次銀企對接會;5、要盡快研究工業(yè)“123”工程的激勵政策，確保在近期的政府常務會上通過;6、整合社會服務資源。要堅持市場化運作，不斷加大技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓、市場開拓、管理咨詢、服務平臺的建設，為企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務。三是切實維護企業(yè)的合法權益。要進一步規(guī)范職能部門的執(zhí)法行為，即：規(guī)范審計行為，規(guī)范企業(yè)檢查行為，規(guī)范對企業(yè)的處罰行為，規(guī)范企業(yè)的收費行為。四是加強行政服務中心建設。我們現(xiàn)在的行政服務中心雖然是“一個窗口”對外，但實際上是“多個部門、多雙眼睛、多雙手”向外，效果不是很好。針對目前服務中心運行中存在的問題，要研究新的運行機制，向代理服務中心建設轉(zhuǎn)變，由代理服務中心代辦所有證照和審批行為。第五，要弘揚求真務實的作風。發(fā)展經(jīng)濟工作的思路千條萬條，真抓實干是第一條。不干，半點馬克思主義都沒有;不干，讀1本科學發(fā)展的書也是白讀?？h委關于經(jīng)濟發(fā)展的指導思想已非常明確，工作思路和工作要求也非常明晰，我們政府和各個部門就是辦事，就是抓落實，層層分解任務，明確工作責任。今年經(jīng)濟工作的兩個重點，就需要我們求真務實，真抓實干。第一件是23億元的投資項目落實問題，什么時間、什么單位、什么人來落實，文件已經(jīng)明確，這是鐵定的任務，是不能打折扣的，所有單位必須按照要求抓緊推進。另一件就是工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目落地的問題。每個項目都有具體的責任單位、責任人和完成時限，要根據(jù)要求，扎扎實實予以推進。如果我們把這兩件工作搞到位了，今年的經(jīng)濟工作就沒有大的問題了。第六，要營造風清氣正的發(fā)展氛圍。人心齊，泰山移。發(fā)展經(jīng)濟，人是關鍵，干部是關鍵。全省前20強的縣市區(qū)，有一個共同點，就是班子團結(jié)，干部提拔的快，各級領導沒有出過事。只要班子團結(jié)，心齊氣順，大家心往一處想、勁往一處使，再多的困難也能克服。在營造好的發(fā)展氛圍上，我有這么幾點與大家共勉：一是要大力營造“有工作壓力，沒有人際關系壓力”的工作氛圍;二是要大力營造“有先進要爭、有紅旗要扛、有獎牌要拿”的爭先氛圍;三是要大力營造“你翻了多大的跟斗，我就給你多大的舞臺”的政治氛圍;四是要大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論、干成自有功論”的干事氛圍，培養(yǎng)“不為定勢所困、不為困難所懼、不為視野所限”的思想境界，注重埋頭苦干，不飛短流長，不瞻前顧后，“任爾東南西北風，咬定發(fā)展不放松”?？h委提出了“一年有明顯變化，兩至三年有大的變化”的工作要求，如果今年我們把各項經(jīng)濟指標都完成了，我們的發(fā)展就會有新