應急預案知識培訓.ppt

應急預案知識培訓 內容1 事故應急救援體系2 應急預案的策劃與編制3 應急預案的演練 一 事故應急救援體系 1 國家法律 法規(guī)要求 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 生產安全事故應急預案管理辦法 生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則 國家特種設備安全監(jiān)察條例 2 應急管理過程應急管理過程是對重大事故的全過程管理 貫穿于事故發(fā)生前 中 后的各個過程 充分體現(xiàn)了 預防為主 常備不懈 的應急思想 應急管理是一個動態(tài)的過程 由四個部分組成 應急管理 3 應急救援體系的建立 應急體系 組織體制 運作機制 法制基礎 保障系統(tǒng) 管理機構 功能部門 應急指揮 救援隊伍 統(tǒng)一指揮 分級響應 屬地為主 公眾動員 政府令 標準 信息通信 物資裝備 人力資源 經(jīng)費財務 4 應急救援體系的響應重大事故應急救援體系應根據(jù)事故的性質 嚴重程度 事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應機制 對不同的響應級別 響應的明確事故的通報范圍 應急中心的啟動程度 應急力量的出動和設備 物資的調集規(guī)模 疏散的范圍 應急總指揮的職位等 典型響應級別通?？煞譃?級 響應過程綜合圖見下頁 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)結構圖 應急預案的策劃與編制 1 事故應急預案的層次 2 應急預案的基本結構 基本預案基本預案是應急預案的總體描述 主要闡述應急預案所有解決的緊急情況 應急的組織體系 方針 應急資源 應急的總體思路 并明確各應急組織在應急準備和應急行動中的職責以及應急預案的演練和管理等規(guī)定 應急功能設置應急功能是指針對各類重大事故應急救援中通常采取的一系列的基本應急行動和任務 如指揮和控制 警報 通信 人群疏散與安置 醫(yī)療 現(xiàn)場指揮等 特殊風險管理特殊風險指根據(jù)某類事故災難 災害的典型特征 需要對其應急功能做出針對性安排的風險 標準操作程序各應急功能的主要責任部門必須組織制定相應的標準操作程序 為應急組織或個人提供履行應急預案中規(guī)定職責和任務的詳細指導 支持附件主要包括應急救援的有關支持保障系統(tǒng)的描述及有關的附圖表 如危險分析附件 通信聯(lián)絡附件 法律法規(guī)附件 教育培訓 訓練和演習等 應急預案的編制過程1 成立由各有關部門組成的預案編制小組 制定負責人2 危險分析和應急能力評估3 編制應急預案4 應急預案的評審與發(fā)布5 應急預案的實施 應急預案的核心內容 一級要素 1 方針與原則 2 應急策劃 3 應急準備 4 應急響應 5 現(xiàn)場恢復 6 預案管理與評審改進 三 應急預案的演練 桌面演練功能演練全面演練 桌面演練桌面演練是由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的 按照應急預案及其標準工作程序 討論應急情況時應采取行動的演練活動 桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練 一般是在會議室內舉行 目的是鍛煉參演人員解決問題的能力 一級解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題 桌面演練一般僅限于有限的應急響應和內部協(xié)調活動 應急人員主要來自本地應急組織 事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議 并提交一份簡短的書面報告 總結演練活動和提出有關改進應急響應工作的建議 桌面演練方法成本低 主要為功能演練和全面演練做準備 功能演練功能演練時指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動 主要目的是針對應急響應功能 檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力 功能演練比桌面演練規(guī)模要大 需動員更多的應急人員和機構 因而協(xié)調工作的難度也隨著更多組織的參與而加大 演練完成后 除采取口頭評論形式外 還應向地方提交有關演練活動的書面匯報 提出改進建議 全面演練全面演練針對應急預案中全部或大部分應急響應功能 檢驗 評價應急組織應急運行能力的演練活動 全面演練一般要求持續(xù)幾個小時 采取交互式方式進行 演練過程要求盡量真實 調用更多的應急人員和資源 并開展人員 設備及其他資源的實戰(zhàn)性演練 以檢