電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn).doc

辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn) （2012年1月7日中國(guó)公證協(xié)會(huì)第六屆常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）第一條 為規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證事項(xiàng)，增強(qiáng)公證效力，根據(jù)中華人民共和國(guó)公證法、公證程序規(guī)則等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)，是指公證機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)設(shè)備和技術(shù)，通過(guò)接入廣域網(wǎng)固定、提取電子證據(jù)的活動(dòng)。保全網(wǎng)上招標(biāo)和網(wǎng)上拍賣(mài)電子證據(jù)以及保管電子數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不屬于本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范的范圍。第三條 公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理，其中一人應(yīng)當(dāng)是承辦公證員，另一人可以是公證員助理。公證人員到現(xiàn)場(chǎng)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證時(shí)，為便于保全證據(jù)，可以不表明身份。第四條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，除按照公證程序規(guī)則的規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行告知外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)告知下列內(nèi)容并載入詢(xún)問(wèn)筆錄：（一）當(dāng)事人申請(qǐng)保全的內(nèi)容不得侵犯他人通信秘密、個(gè)人隱私，申請(qǐng)保全的方式不得反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；（二）公證人員可以對(duì)當(dāng)事人提出的提取、固定證據(jù)的方法、操作程序以及使用的設(shè)備提出建議，當(dāng)事人有權(quán)決定是否予以采納。如果當(dāng)事人的最終決定違反法律規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予公證。因當(dāng)事人最終決定采用的方法、操作程序以及當(dāng)事人提供的設(shè)備存在瑕疵，導(dǎo)致當(dāng)事人或者第三人利益受損的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；（三）公證機(jī)構(gòu)僅對(duì)提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的過(guò)程的真實(shí)性作出證明，不保證所保全的電子證據(jù)必然發(fā)生對(duì)當(dāng)事人有利的影響，也不保證所保全的電子證據(jù)必然被人民法院或者其他使用者采信；（四）當(dāng)事人申請(qǐng)保全網(wǎng)上聊天記錄、電子郵件的，公證人員應(yīng)當(dāng)告知其如果不能證明對(duì)方的真實(shí)身份，則保全的電子信息可能不具有證據(jù)效力；（五）當(dāng)事人申請(qǐng)保全的電子郵件存儲(chǔ)在大型公共網(wǎng)站郵件服務(wù)器以外的郵件服務(wù)器內(nèi)的，公證人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人公證機(jī)構(gòu)僅證明電子郵件被提取時(shí)的客觀狀況，不證明電子郵件被提取之前的客觀狀況；（六）當(dāng)事人申請(qǐng)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物證據(jù)公證的，公證人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、支付貨款和接收網(wǎng)購(gòu)物品的全過(guò)程辦理公證。第五條 公證機(jī)構(gòu)在審查公證事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人并制作詢(xún)問(wèn)筆錄，詢(xún)問(wèn)筆錄除按照公證程序規(guī)則第二十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)載明下列內(nèi)容：（一）當(dāng)事人申請(qǐng)公證的目的或者用途；（二）當(dāng)事人與申請(qǐng)保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)之間的利害關(guān)系；（三）當(dāng)事人申請(qǐng)保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的種類(lèi)、名稱(chēng)以及目前的存儲(chǔ)介質(zhì)狀況；（四）提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的時(shí)間、地點(diǎn)和所使用的主要的或者特殊的方法、軟件、設(shè)備；（五）當(dāng)事人有關(guān)提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的特殊要求。第六條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)提交與保全的事項(xiàng)有利害關(guān)系的證明材料，申請(qǐng)保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)本身足以證明其與保全的事項(xiàng)有利害關(guān)系的除外。第七條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)和公證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)，否則，應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的計(jì)算機(jī)進(jìn)行清潔性檢查。第八條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，可以使用本單位的移動(dòng)硬盤(pán)、存儲(chǔ)卡、U盤(pán)、光盤(pán)、錄音機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，也可以使用當(dāng)事人或者第三人提供的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。使用當(dāng)事人或者第三人提供的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行清潔性檢查。提取的電子證據(jù)存入移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和公證人員共同封存。封存之前，移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)始終在公證人員的監(jiān)控之中。提取的電子證據(jù)需要附在公證書(shū)之后的，建議使用一次性刻錄光盤(pán)并采用終結(jié)方式刻錄。第九條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，可以采用下載、截屏、實(shí)時(shí)打印、存儲(chǔ)打印、錄像、照相、利用軟件同步錄像、文字記錄等多種方式提取、固定證據(jù)。對(duì)登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過(guò)程能夠?qū)崟r(shí)打印的，如果提取證據(jù)的環(huán)境允許，建議優(yōu)先采用“實(shí)時(shí)打印+錄像”的方式提取、固定證據(jù)。涉及網(wǎng)頁(yè)中動(dòng)態(tài)形象的保全和利用專(zhuān)業(yè)軟件提取的證據(jù)，建議采用錄像的方式提取、固定證據(jù)，同時(shí)對(duì)主要內(nèi)容實(shí)時(shí)打印（例如，體現(xiàn)影視作品的版權(quán)、演創(chuàng)人員姓名等部分的截圖）。第十條 公證機(jī)構(gòu)在辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)時(shí)，可以采取下列措施保證所保全電子證據(jù)的完整性：（一）打印件無(wú)法完整體現(xiàn)頁(yè)面全部?jī)?nèi)容的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用錄像或者照相方式提取、固定證據(jù)，并在現(xiàn)場(chǎng)記錄中對(duì)打印件無(wú)法完整體現(xiàn)頁(yè)面全部?jī)?nèi)容的情形予以記錄；（二）當(dāng)事人因保全的影視作品集數(shù)較多、播放時(shí)間較長(zhǎng)，僅申請(qǐng)對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行保全的，公證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)記錄中應(yīng)當(dāng)載明在頁(yè)面上（包括廣告、海報(bào)、節(jié)目單等）該影視作品的每集是否都有顯示，對(duì)每一集點(diǎn)擊后是否都能播放。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將含有作品名稱(chēng)、版權(quán)人、制作公司、出品公司等作品基本信息的內(nèi)容一并保全。公證人員在征得當(dāng)事人同意的情況下，可以對(duì)影視作品的每一集隨機(jī)（或者重點(diǎn)）選取部分內(nèi)容進(jìn)行播放，并對(duì)播放畫(huà)面進(jìn)行截屏打印和錄像保全；（三）對(duì)登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過(guò)程實(shí)施截屏打印形成的紙質(zhì)文件均應(yīng)當(dāng)附于公證書(shū)內(nèi)并留存附卷。如果截屏打印文件數(shù)量過(guò)多不便全部打印的，可以將與當(dāng)事人訴求關(guān)聯(lián)性最密切的部分截屏打印（例如，長(zhǎng)篇小說(shuō)的封面、目錄、首頁(yè)、末頁(yè)、版權(quán)頁(yè)等），然后將全部截屏文件刻錄光盤(pán)封存后一并附于公證書(shū)內(nèi)并留存附卷；（四）保全網(wǎng)頁(yè)的目的是用于解決網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛的，除對(duì)網(wǎng)頁(yè)實(shí)時(shí)打印外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)頁(yè)的源代碼實(shí)時(shí)打印，必要時(shí)公證人員可以要求當(dāng)事人聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作；（五）保全的網(wǎng)頁(yè)中如果載有“權(quán)利聲明”、“政府主管機(jī)關(guān)網(wǎng)站備案（許可）信息”及“聯(lián)系方式”的，公證人員應(yīng)當(dāng)一并保全；（六）當(dāng)事人因登陸互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施觀看、閱讀、下載、購(gòu)物而支付費(fèi)用的，公證人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)其付費(fèi)過(guò)程和付費(fèi)憑證一并予以保全；（七）當(dāng)事人需要保全部分電子信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)保證所保全的內(nèi)容不得與該電子信息的整體內(nèi)容有矛盾或者引起歧義；（八）如果因截屏保存或者截屏打印的內(nèi)容有遺漏，當(dāng)事人要求補(bǔ)充保全遺漏內(nèi)容的，公證人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行保全。第十一條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)記錄。現(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)當(dāng)記錄接入互聯(lián)網(wǎng)的全部操作步驟及下列內(nèi)容：（一）操作人員和記錄人員；（二）保全的時(shí)間和地點(diǎn)；（三）接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備和接口，保全所使用的計(jì)算機(jī)以及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在接入互聯(lián)網(wǎng)之前的控制人；（四）未使用公證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的原因以及進(jìn)行清潔性檢查的情況；（五）計(jì)算機(jī)所使用的操作系統(tǒng)、瀏覽器及其他相關(guān)軟件的名稱(chēng)、版本；（六）下載、安裝、啟動(dòng)截屏軟件或者屏幕錄像軟件等特殊軟件的過(guò)程以及軟件的名稱(chēng)、版本；（七）接入互聯(lián)網(wǎng)以及接入后的全部操作步驟，包括輸入的指令、打開(kāi)瀏覽器、對(duì)話(huà)框的名稱(chēng)和所在位置、回車(chē)、空格、拖拉滾動(dòng)條、下載、截屏、同步錄像、保存、實(shí)時(shí)打印、存儲(chǔ)打印、關(guān)閉瀏覽器、斷開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、重啟等；（八）存儲(chǔ)所提取證據(jù)的操作過(guò)程和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保管過(guò)程；（九）復(fù)制所提取證據(jù)的操作過(guò)程，存儲(chǔ)復(fù)制證據(jù)的介質(zhì)的提供者，所提取證據(jù)的復(fù)制品的數(shù)量和保管者；（十）登錄收費(fèi)網(wǎng)站、會(huì)員網(wǎng)站提取、固定證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)記錄登錄的賬號(hào)（賬戶(hù)名、用戶(hù)名）。第十二條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，需要到網(wǎng)吧、會(huì)所等公共場(chǎng)所（下稱(chēng)保全地點(diǎn)）保全證據(jù)的，現(xiàn)場(chǎng)記錄除載明本指導(dǎo)意見(jiàn)第十一條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）保全地點(diǎn)的詳細(xì)地址，必要時(shí)可以對(duì)保全地點(diǎn)的外觀進(jìn)行拍照；（二）進(jìn)入、離開(kāi)保全地點(diǎn)的時(shí)間；（三）公證人員隨機(jī)挑選計(jì)算機(jī)的過(guò)程；（四）對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行清潔性檢查的過(guò)程；（五）使用當(dāng)事人提供的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的，對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行清潔性檢查的過(guò)程；（六）在保全地點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸將提取、固定的證據(jù)發(fā)回公證機(jī)構(gòu)控制的電子郵箱的，應(yīng)當(dāng)載明電子郵件傳輸?shù)牟僮鬟^(guò)程和公證人員回到公證機(jī)構(gòu)下載電子郵件的過(guò)程。第十三條 實(shí)名制郵箱的注冊(cè)人或者非實(shí)名制郵箱的密碼持有人申請(qǐng)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子郵件公證的，應(yīng)當(dāng)保證其申請(qǐng)登錄郵箱保全電子郵件的行為不會(huì)侵犯他人的通信秘密、個(gè)人隱私。公證機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)審查保全電子郵件的行為是否存在侵犯他人通信秘密、個(gè)人隱私的情形。法人或者其他組織申請(qǐng)保全其員工使用的用于公務(wù)的電子郵箱內(nèi)的郵件，應(yīng)當(dāng)提交其與該員工簽訂的有關(guān)公務(wù)郵箱僅用于公務(wù)的書(shū)面約定，或者經(jīng)該員工書(shū)面同意，或者由該員工親自操作提取、固定相關(guān)電子郵件。第十四條 對(duì)網(wǎng)購(gòu)物品的接收進(jìn)行保全的，公證