市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)今年以來，XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為民生工程，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測、質(zhì)量認(rèn)證、追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品在線管理，開展各類專項整治行動，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合抽檢合格率達(dá)到97%以上，靈武市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建通過國家驗收并授牌，全市沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢向好。一、主要工作完成情況（一）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)質(zhì)量興農(nóng)推進(jìn)工作會議精神，堅持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的工作要求，全面安排部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，下達(dá)了2019年XX市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案、主題教育問題農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動工作方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)XX、靈武鞏固好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，支持XX縣積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，下發(fā)督查通報2期，督促各縣市區(qū)認(rèn)真落實好監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度四保障。各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實際，都認(rèn)真制定了工作計劃，為保障全年工作任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。(二)嚴(yán)格投入品監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。一是堅持以問題為導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“發(fā)現(xiàn)問題是成績，解決問題是業(yè)績，主動作為是政績”的工作理念，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄臺帳制度，建立健全農(nóng)業(yè)投入品登記備案制度，全市六個縣（市）區(qū)全部建立了農(nóng)業(yè)投入品在線系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，全市70%以上的農(nóng)獸藥、種子、化肥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)上線運行，建立監(jiān)管名錄，利用二維碼實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品交易來源、流向、質(zhì)量全程信息化監(jiān)管，做到了從源頭上把好農(nóng)業(yè)投入品使用關(guān)。二是開展農(nóng)資打假專項整治。2019年春季農(nóng)資打假期間，全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共查辦各類案件12起，其中已辦結(jié)7起。開展農(nóng)獸藥專項整治，受理農(nóng)藥舉報案件18起，立案5起，查獲假劣農(nóng)藥62件，涉案金額74000元；挽回經(jīng)濟(jì)損失18000元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，全市共出動執(zhí)法人員1732人次，執(zhí)法車輛386輛次，檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)16家次、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)62家次、農(nóng)資經(jīng)營門店832家次。執(zhí)法抽樣檢測644批次，其中：種子質(zhì)量監(jiān)督抽樣86批次、轉(zhuǎn)基因監(jiān)督抽檢83樣品、農(nóng)藥80批次、獸藥95批次、肥料32批次、飼料及飼料添加劑15批次、生鮮乳253批次，舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員500多人次，發(fā)放宣傳資料11000余份。調(diào)處各類投訴舉報41起。向公安機(jī)關(guān)移送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件1起。（三）開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管。在生產(chǎn)基地、合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立耕地地力評價和測土配方施肥、示范、推廣應(yīng)用系統(tǒng)，開展農(nóng)膜回收示范行動，推廣測土配方施肥技術(shù)、有機(jī)肥替代、綠肥種植、秸稈還田、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控覆蓋率達(dá)到39%，完成有機(jī)肥應(yīng)用示范面積3萬畝，建設(shè)核心示范區(qū)6個。推行水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，規(guī)范農(nóng)獸（漁）藥的使用，抓好畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到89%以上，有效降低農(nóng)藥、化肥等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。積極推廣稻漁生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、“五優(yōu)水稻”、“五優(yōu)蔬菜”示范基地建設(shè)。截至目前我市已建立各類畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范場58個，五優(yōu)水稻示范基地20個（6萬畝），五優(yōu)蔬菜示范基地20個（2萬畝）。加快“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)真開展品牌農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP認(rèn)證工作。今年以來已向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦擬開展GAP認(rèn)證企業(yè)15家。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。截至目前，XX市“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)73家，有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到235個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品13個，比去年減少27個，部分無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步提升為綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；綠色食品116個，比去年增加4個；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品100個，比去年增加26個；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品6個，與去年持平?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量63.62萬噸，占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的40.96%，總量比去年增加10.7%，產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)顯著提升。（四）加強(qiáng)疫病防控，強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品監(jiān)管。一是監(jiān)督屠宰企業(yè)落實主體責(zé)任，屠宰企業(yè)對非洲豬瘟核酸病毒進(jìn)行自檢529頭份；二是對來自外省區(qū)的屠宰活禽查驗H7N9禽流感檢測證明并回收備案，對屠宰生豬進(jìn)行非洲豬瘟、“瘦肉精”抽樣檢測，全市共抽測瘦肉精9500多批次；三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)非州豬瘟疫情監(jiān)管，共檢查并消毒運輸動物和動物產(chǎn)品的車87車次，動物1678頭只，動物產(chǎn)品1186公斤。四是加強(qiáng)對外埠入銀動物產(chǎn)品的監(jiān)管，實行檢疫申報備案制，嚴(yán)把“備案、報檢、出證”三大關(guān)口，使外埠動物產(chǎn)品來源、去路環(huán)環(huán)相接，確保分銷換證動物產(chǎn)品的可追溯性，共接受外埠入銀動物產(chǎn)品落地報檢1615批次2124.98萬公斤，其中豬產(chǎn)品11批次5.6萬公斤，禽產(chǎn)品1604批次2119.38萬公斤，報檢率100%。五是深入開展畜禽屠宰“掃雷行動”加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，截至10月底，全市共屠宰生豬13.17萬頭，牛羊12.44萬頭只，家禽46.53萬只，縣以上生豬、牛羊和家禽進(jìn)點屠宰率分別達(dá)100%、98%和98%。全市無害化處理各類動物1.4856萬頭只，其中牛0.16萬頭中，羊0.19萬只，豬0.82萬頭，家禽及其他0.32萬只。（五）加強(qiáng)生鮮乳監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站及運輸車輛進(jìn)行了專項整治工作，重點檢查了生鮮乳收購、冷藏、裝運質(zhì)量控制措施，查閱了生鮮乳常規(guī)檢測報告、抗生素殘留檢測報告以及收購、銷售等有關(guān)記錄。組織召開了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)會，深入各奶牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖園區(qū)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，對轄區(qū)內(nèi)158家生鮮乳收購站和143輛生鮮乳運輸車進(jìn)行了抽樣監(jiān)測，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例進(jìn)行了現(xiàn)場檢查判定，全市共抽檢鮮奶樣210余份，各項檢測指標(biāo)確保合格，未發(fā)現(xiàn)違法添加物質(zhì)。通過抽樣監(jiān)測，規(guī)范了生鮮乳收購站管理，加強(qiáng)了生鮮乳收購站和運輸車的監(jiān)管，確保生鮮乳質(zhì)量安全。（六）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對外調(diào)水產(chǎn)苗種檢疫及產(chǎn)地檢疫，從源頭上確保水產(chǎn)苗種質(zhì)量的安全；二是編制漁業(yè)技術(shù)規(guī)范，規(guī)范生產(chǎn)管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展池塘水質(zhì)監(jiān)測工作，依據(jù)檢測結(jié)果指導(dǎo)漁農(nóng)開展水質(zhì)調(diào)節(jié)，改善養(yǎng)殖水域環(huán)境。通過推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，認(rèn)真做好養(yǎng)殖魚病預(yù)防、水質(zhì)檢測、指導(dǎo)建立養(yǎng)殖日志、水產(chǎn)品基地健康養(yǎng)殖、安全規(guī)范使用漁藥等基礎(chǔ)性工作，確保全市無水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。三是開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢測113批次，抽樣檢測合格率100%，對1批次流通環(huán)節(jié)問題水產(chǎn)品指導(dǎo)XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門進(jìn)行了查處，無害化處理水產(chǎn)品3600公斤。（七）加大風(fēng)險管控，擴(kuò)大監(jiān)測履蓋面。構(gòu)建市、縣、基層檢測站（點）三級檢測體系，目前已建成投入使用市級檢測實驗室1個，縣級實驗室4個，共建立速測檢測站點84個。開展風(fēng)險監(jiān)測，截至10月底，全市共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品速測11萬批次,合格率99.54%，定量檢測1300多批次，合格率99.74%。其中市本級共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品2690份，定性檢測（速測）1693份，合格率98.94%，定量檢測997份，合格率99.20%。農(nóng)業(yè)部對我市例行監(jiān)測抽檢，蔬菜果品、畜禽、水產(chǎn)品綜合抽測合格率也達(dá)到了97%以上，筑牢我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。（八）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。結(jié)合掃黑除惡、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治，保健品市場專項整治、主題教育問題農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動等工作，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共開展涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)班20多期，發(fā)放各類宣傳材料2萬多份，積極組織開展綠色食品宣傳月、食品安全宣傳周活動。特別是自主題教育問題農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動開展以來，持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。我局制作了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳片1部，積極通過XX市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全微信群、XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村微信公眾號進(jìn)行宣傳；印制“開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題專項整治行動，保障人民群眾舌尖上的安全”宣傳畫1000多張，發(fā)放給六個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、農(nóng)資店廣泛張貼；同時發(fā)放“食用農(nóng)產(chǎn)品安全用藥指導(dǎo)手冊”600多份，開展問卷調(diào)查40多份。開展典型案例征集工作。經(jīng)過廣泛動員搜集整理，全市共上報李學(xué)兵加工貯藏經(jīng)營病死犢牛及其產(chǎn)品案案情綜述等稿件9篇，擬推薦相關(guān)部門開展典型事例宣傳。（九）部門聯(lián)動，抓好各類專項整治行動。一是抓好農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動工作要求，全市共出動執(zhí)法人員1174人次，檢查食品生產(chǎn)主體200個、檢查食品經(jīng)營主體1436個，檢查各類市場39個，收繳假冒偽劣食品28819公斤，取締無證照經(jīng)營主體14個，罰沒5.8萬元，受理和處理消費者申訴和舉報25件，XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后通過寧夏電視臺、XX市電視臺開展宣傳2次，組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)22次，組織開展宣傳活動91次，查處假冒偽劣食品案件7起，其中：金鳳區(qū)立案查處的寧夏水生豆芽菜有限公司在豆芽菜生產(chǎn)過程中違法添加6-芐基腺嘌呤藥物案件已移交司法機(jī)關(guān)，查處的6噸有毒有害豆芽菜成品和半成品已全部進(jìn)行了無害化處理。4月份由我局牽頭再次對自治區(qū)暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的79個問題進(jìn)行了專項整改，檢查農(nóng)村食品經(jīng)營戶237戶，共立案55件，其中當(dāng)場予以警告18件，結(jié)案2件，罰款6萬元，其余35件正在辦理中；另外適用簡易程序處罰7件，罰款350元，整改取得了明顯實效。二是抓好主題教育問題農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動。制定了詳細(xì)的專項整治方案，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分行業(yè)設(shè)立了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、生豬屠宰、整改提升五大行動組，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，建立信息報送制度。落實專項監(jiān)督抽檢任務(wù)，全市計劃共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品250批次，第一批計劃抽檢100個批次已全部抽檢完成，按照市食安委開展地產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全大抽檢大排查大整治行動工作要求，我局已配合第三方檢測機(jī)構(gòu)全面完成了80個批次的水產(chǎn)品抽檢任務(wù)，第二批150批次抽檢工作正在進(jìn)行。加強(qiáng)督導(dǎo)、落實整改，結(jié)合年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品培育項目驗收工作，XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對專項整治工作的督導(dǎo)檢查，先后深入6個縣市區(qū)及11個生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢驗檢測、問題農(nóng)產(chǎn)品整治督查。加大問題線索摸排力度，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全市共出動執(zhí)法、農(nóng)技人員630多人次，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)540多家。根據(jù)摸排情況，截至目前，全市共摸排梳理屬應(yīng)查辦案件問題4起，其中蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題1起，水產(chǎn)品獸藥抗生素殘留超標(biāo)1起，抽檢不合格農(nóng)獸藥生產(chǎn)2起。靈武市對1起蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題正在立案查處。根據(jù)市食安辦提供的相關(guān)線索，經(jīng)過市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真開展調(diào)查，進(jìn)一步對XX縣海鵬水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社從外省市販運到XX的烏鱧進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)有獸藥殘留超標(biāo)問題，按照屬地管理原則，我局積極指導(dǎo)XX縣及時對相關(guān)問題進(jìn)行了依法查處，已無害化處理烏鱧3600多公斤。XX縣根據(jù)區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所提拱的問題線索，已對2起抽檢不合格農(nóng)獸藥進(jìn)行了查處，對違法生產(chǎn)企業(yè)分別給予了相應(yīng)的處罰，近期結(jié)案。同時對4家符合生產(chǎn)條件的屠宰企業(yè)在XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)進(jìn)行了名錄公示，接受社會監(jiān)督。（十）加強(qiáng)社會信用誠信體系建設(shè)，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用檔案。我市目前已初步建立起農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品信用紙質(zhì)檔案信息，共建立各類信用信息檔案上千份。開展信用信息雙公示工作，全年上傳“信用XX”、“信用寧夏”網(wǎng)站公示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和確認(rèn)信息219條，行政處罰信息7條，同時將全部龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、榮獲市級以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)信用情況全部上傳信用XX網(wǎng)站，扎實推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。二、存在的問題在取得成績的同時，還存在問題。畜禽屠宰監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革進(jìn)程慢，執(zhí)法人員，執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法經(jīng)費短缺；個別農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全自律監(jiān)管意識還需加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平還需進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)投入品在線管理和農(nóng)產(chǎn)品追溯管理信息化建設(shè)還需加強(qiáng)。三、2020年重點工作及措施（一）全力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管建設(shè)項目的實施，認(rèn)真落實綠色興農(nóng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。（二）持續(xù)推進(jìn)畜禽屠宰專項整治活動。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰企業(yè)改造升級和畜禽屠宰示范場創(chuàng)建步伐，規(guī)范畜禽定點屠宰肉品品質(zhì)檢驗、非洲豬瘟和“瘦肉精”檢測工作。（三）繼續(xù)開展監(jiān)督檢查。對種養(yǎng)殖基地、企業(yè)、專業(yè)合作社開展監(jiān)督檢查，落實好企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全督導(dǎo)。（四）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)資在線系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安