安全生產(chǎn)三責(zé)教育培訓(xùn)實(shí)施方案.doc

煤業(yè)有限公司開展安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)實(shí)施方案 二一四年度煤業(yè)有限公司開展安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)的實(shí)施方案 為深入貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，提高各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全意識(shí)與安全素質(zhì)，防范傷亡事故，預(yù)防和減輕職業(yè)危害，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的全面好轉(zhuǎn)，按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法特種行業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定的相關(guān)要求，貫徹落實(shí)省、地、市關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案的精神，我大佛寺煤業(yè)有限公司對(duì)在職人員將進(jìn)行安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn), 通過(guò)培訓(xùn)，使廣大干部職工更加深刻的認(rèn)識(shí)到了自己的職責(zé)，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提升年”為主線，大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，全面發(fā)揮安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)安全文化發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“以培訓(xùn)促知責(zé)，以知責(zé)促屢責(zé)”為切入點(diǎn)，切實(shí)提高職工安全教育的責(zé)任。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推動(dòng)本公司各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，努力創(chuàng)建平安、和諧礦山，扎實(shí)做好本煤業(yè)公司安全的各項(xiàng)工作，把“平安礦山”建設(shè)推向深入。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工成立安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組 員： 成 員： 三、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實(shí)施辦法 （二）中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為適用黨紀(jì)處分） （三）煤炭法 （四）關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定 （五）煤礦安全事故案例警示教育 （六）煤礦安全相關(guān)法律法規(guī) （七）煤礦安全管理職責(zé) （八）安全生產(chǎn)法、礦山安全法、勞動(dòng)法、煤礦安全規(guī)程 （九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 四、工作原則 牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，逐級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離，依法培訓(xùn)”的教育培訓(xùn)模式，努力實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，切實(shí)減少“三違”行為，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，要做到： 1、不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面，加強(qiáng)安全文化建設(shè)； 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及班組長(zhǎng)持證率達(dá)100%； 3、職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)及其他作業(yè)人員“安全教育”培訓(xùn)率達(dá)100%； 4、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%。 五、工作重點(diǎn) （一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，緊緊圍繞全市2013年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策，全面各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、參與安全生產(chǎn)工作的氛圍。 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。充分利用班前會(huì)、班后會(huì)、專題會(huì)議、宣傳專欄、電子屏、廣播、礦區(qū)培訓(xùn)點(diǎn)等形式宣傳安全生產(chǎn)工作，不斷提升全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度。繼續(xù)開展六月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，配合做好“企業(yè)無(wú)事故”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“職業(yè)病防治周”等活動(dòng)，開展安全文化宣教咨詢服務(wù)，促進(jìn)安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)煤礦、進(jìn)部門、進(jìn)家庭”，并以此為載體，廣泛宣傳和普及安全知識(shí)，鞏固“人人講安全、人人抓安全、我要安全”的良好局面。 （三）大力開展安全文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)，“平安礦山”等創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，提高基層安全管理水平。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)資源積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，本公司要積極開展安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)，把安全文化建設(shè)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步發(fā)展。 （四）繼續(xù)辦好自有關(guān)部門全員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把安全監(jiān)管人員、全員納入培訓(xùn)范圍，保證培訓(xùn)率達(dá)100%。加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)急需的專業(yè)人才，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)水平。 （五）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入，加強(qiáng)安全教育建設(shè)，配備必要的教育設(shè)施設(shè)備；認(rèn)真落實(shí)班組長(zhǎng)強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)的規(guī)定，切實(shí)抓好員工安全教育，確保職工全部經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)合格；要主動(dòng)收集、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)政策，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，提高履行安全生產(chǎn)職責(zé)的水平，積極開展農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，使員工掌握基本的安全技能。 (六）廣泛開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定的精神，宣傳學(xué)習(xí)落實(shí)到各部門、科室、各每一位員工，大力開展煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的安全教育培訓(xùn)，特別是開工前及生產(chǎn)旺季的安全教育培訓(xùn)工作，保證安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)率、持證率均達(dá)100%，加強(qiáng)班組長(zhǎng)、新員工安全培訓(xùn)工作，確保三項(xiàng)崗位人員100%持證上崗，從業(yè)人員全員安全教育達(dá)到100%。 （七）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。繼續(xù)健全三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)持證情況和考試題庫(kù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)共享。不斷提升安全培訓(xùn)人員的水平，開展教考分離試點(diǎn)推廣工作，規(guī)范培訓(xùn)行為，確?！霸搭^”教育到位、有效。 六、保障措施和要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)宣傳教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到根本、落實(shí)到基層的重要手段。各有關(guān)部門及人員要認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的重要性，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，精心組織，統(tǒng)一行動(dòng)，確保宣傳教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。 （二）倡導(dǎo)安全文化，著力提高全民安全素質(zhì) 各有關(guān)部門和人員，要突出生命價(jià)值這一核心，樹立“以人為本”和人性化宣傳教育培訓(xùn)理念，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人作為安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。開展群眾喜聞樂(lè)見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動(dòng)，傳播安全文化，提高全民的安全文化素質(zhì)。立足基層，使基層人員和企業(yè)員工及時(shí)了解國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，通過(guò)正面宣傳先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人的模范事跡，不斷提高廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)，把安全文化滲透到職工的勞動(dòng)和生活之中，使“不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害”變?yōu)楦髯迦w職工的自覺(jué)行動(dòng)。 （三）突出重點(diǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè) 各有關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮和利用安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)平臺(tái)，大力組織開展各類安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位職工的安全培訓(xùn)。一是積極開展領(lǐng)導(dǎo)和分管干部的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)齊抓共管；二是不斷完善“三支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)，定期開展安全生產(chǎn)專家顧問(wèn)組成員、安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，安全生產(chǎn)管理人員（安監(jiān)員）三支隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力；三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員、班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定和國(guó)務(wù)院安委會(huì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)工作。 （四）發(fā)揮媒介作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督 各有關(guān)部門（要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用，積極主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，通過(guò)廣播、班前會(huì)、班后會(huì)等，開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)。通過(guò)消息、專題、法制講座、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，采用群眾容易接受、便于參與的方式，增加安全生產(chǎn)宣傳工作的親和力、感染力，引導(dǎo)群眾理解和支持安全生產(chǎn)工作，引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。 （五）教育與管理并舉，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 各有關(guān)部門（要始終堅(jiān)持教育與管理并舉并重的原則，堅(jiān)持專項(xiàng)整治、大檢查與宣傳教育培訓(xùn)工作相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，印制通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全常識(shí)手冊(cè)，組織動(dòng)員全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)，參與安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等活動(dòng)，不斷提高廣大職工和群眾的安全意識(shí)和技能，不斷提高安全培訓(xùn)效果，有效杜絕企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，把全社會(huì)安全文化建設(shè)推向新階段，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。 （六）我煤業(yè)公司要從知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)三個(gè)方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我煤業(yè)公司全員“三責(zé)”教育走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。同時(shí)，建立科學(xué)高效的“三責(zé)”教育溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，互通信息，資源共享，逐步形成以培訓(xùn)促知責(zé)，以知責(zé)促履責(zé)、以問(wèn)責(zé)保履責(zé)、以履責(zé)保安全的良性工作機(jī)制。 1、知責(zé) 手段措施：通過(guò)對(duì)全礦區(qū)工作人員和各部門安全職責(zé)培訓(xùn)，加強(qiáng)職工們的認(rèn)知程度，強(qiáng)化其履職盡責(zé)和安全管理“一崗雙責(zé)”意識(shí)。 牽頭部門：市煤炭局。負(fù)責(zé)對(duì)本公司的安全管理骨干培訓(xùn)，各部門組織本部人員全員培訓(xùn)。 各部門要制定具體的知責(zé)教育培訓(xùn)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。 2、履責(zé) 手段措施：將安全工作履職情況納入年度工作考核范圍，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有責(zé)必究。并將考核結(jié)果反映在干部使用、提拔、榮譽(yù)、福利待遇，晉升、評(píng)模、評(píng)優(yōu)等各個(gè)方面。 3、問(wèn)責(zé) 1、手段措施：市煤炭局按照干部管理權(quán)限和問(wèn)責(zé)辦法對(duì)安全管理考核不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 2、各部門要根據(jù)“三責(zé)”教育要求，制定詳細(xì)問(wèn)責(zé)辦法并嚴(yán)格