機械制造企業(yè)安全質量標準化自評及復評宣講.doc

機械制造企業(yè)安全質量標準化 自評及復評宣講第一章 安全質量標準化概論國務院2004年1月9日頒發(fā)了國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(國法20042號)。決定中把安全質量標準化作為加強安全生產(chǎn)工作的一項重要基礎工作，明確指出：開展安全質量標準化活動，制定和頒布重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)技術規(guī)范和安全生產(chǎn)質量工作標準,在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質量責任制，生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求做到。 一 、安全質量標準化的定義安全質量標準化是對以往質量標準化的繼承和拓展，同時又被賦予了新的內涵。對于安全監(jiān)督管理部門，就是安全生產(chǎn)管理工作的標準化； 對于中介機構職責的規(guī)范化和標準化；對于企業(yè)，就是生產(chǎn)作業(yè)的標準化和企安全生產(chǎn)管理的標準化。實施主體是企業(yè)；驗證效果是中介；監(jiān)督主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。開展安全質量標準化工作，對于企業(yè),就是要從基礎管理工作入手，通過制定各種規(guī)程、運行程序、組織機構和職責等安全質量標準，將企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的二、安全質量標準化與安全評比的區(qū)別安全質量標準化不同于安全評比。安全評比主要是衡量企業(yè)的傷亡事故頻率、領導的重視程度和安全意識、安技部門工作的好壞等三項指標，其重要指標為傷亡事故的頻率。安全質量標準化則是度量企業(yè)整個系統(tǒng)的安全性，包括人、機、物等方面。因此，安全質量標準化能真正反映企業(yè)的客觀安全狀態(tài)。為什么要開展安全質量標準化1是新形勢下改革工作的需要；由人治轉變?yōu)榉ㄖ疲挥墒潞蠊芾磙D變?yōu)槌邦A測；由經(jīng)驗型管理轉變?yōu)榭茖W管理。2是安全工作實現(xiàn)標準化的需要；3是預防事故的需要；4是制定安全對策的需要；5是加強安全管理的需要。三、機械制造企業(yè)安全質量標準化促使安全工作實現(xiàn)三個重大改革1管理模式的改革標準要求實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作橫向、縱向的交叉管理，體現(xiàn)了“分級管理、分線負責”的管理體系的特征。2認識上的改革即改事后處理為超前預測。3方法上的改革依據(jù)考評標準條款和檢查表進行考評，這就使檢查比較細致，考評對象明確，能夠反映考評對象的客觀性，并能分成等級，對宏觀控制和微觀管理都有很多好處。4安全質量標準化對制定安全對策提供了可靠依據(jù)可以對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、設備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、塵毒危害等存在的危險性進行預測和度量，為企業(yè)提供了可靠的基礎數(shù)據(jù)，有利于企業(yè)總結經(jīng)驗，吸取教訓，為實現(xiàn)目標管理，改進安全狀況，制定規(guī)劃和計劃。另外，從宏觀管理角度，也可以反映出各類型企業(yè)安全管理水平、危險性狀況、事故發(fā)生規(guī)律，為各級管理部門制定安全對策，分類指導，提供可靠的依據(jù)。5考評標準與體系認證的聯(lián)系和融合體系認證是對考核評級的檢驗，考評標準是對體系認證的支撐。體系認證強調PDCA循環(huán)持續(xù)改進的系統(tǒng)過程，而考評標準強調是持續(xù)改進的結果。體系是對危險源的辨識、評價和控制，而考評標準是對危險源的治理。OHS法規(guī)貫穿于體系始終，而考評標準的考評項目是OHS法規(guī)應用的檢驗。OHS體系是企業(yè)形象與市場位置的提升，而考評標準是企業(yè)本質安全度的提升。第二章 企業(yè)自評內部考評通過對企業(yè)安全質量標準化體系的運行情況進行評定，找出企業(yè)安全質量標準化體系存在的問題，進而找出改進的途徑，可為企業(yè)完善其安全質量標準化體系提供依據(jù)。第一節(jié) 自評程序企業(yè)的安全健康工作是一個大系統(tǒng)，識別、控制、預防、改造這個大系統(tǒng)中的人、機、物、環(huán)境的危險性，就必須對它有充分的認識，明確指出危險性的存在和事故發(fā)生的可能性。因此，要充分認識、指出和找到企業(yè)安全質量標準化體系與機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準的差距，就必須有一個完整和有效的自評程序，才能使企業(yè)自評順利達到創(chuàng)建的目標。機械制造企業(yè)安全質量標準化企業(yè)自評程序如下圖所示：必須徹底糾正“管生產(chǎn)必須管安全”僅是生產(chǎn)廠長管安全的偏向。長期以來，人們把企業(yè)安全工作錯誤的理解為僅從原材料投入到產(chǎn)品完成的單一生產(chǎn)安全。（1）根據(jù)分級管理原則設立以各車間(科室)第一責任者為首的車間(科室)領導小組；（2）根據(jù)分線負責原則建立以各線副廠長為首，有關主管科室主要負責人組成的專業(yè)整改小組；（3）企業(yè)培養(yǎng)師資負責各層次、各級、各類專業(yè)人員的培訓，成立宣傳培訓小組；（4）企業(yè)培養(yǎng)和選擇專業(yè)技術人員成立專業(yè)指導小組；（5）企業(yè)各有關專業(yè)職能人員組成的專業(yè)達標驗收小組。1、職能分解，落實到位自評過程必須實行“分級管理，分線負責”的各級安全生產(chǎn)責任制：安全質量標準化是一項大的系統(tǒng)工程，企業(yè)內部所有的分系統(tǒng)或子系統(tǒng)都與安全質量標準化有一定的關系。（1）單靠哪一個人、哪一個部門的工作都是難以達到預定目標的。（2）各級各線的領導者都要對本單位、本線的安全生產(chǎn)負責，都應該把自己所承擔的那一部分工作做好。如果你主管的那一部分安全生產(chǎn)工作不能達到要求，說明你沒有盡職盡責。（3）一個企業(yè)要真正搞好安全質量標準化活動，就必須實行“分級管理，分線負責”，使企業(yè)的整個運行機制能有效地運轉。要將建立“分級管理，分線負責”的系統(tǒng)管理體系作為安全質量標準化工作的突破口,實現(xiàn)系統(tǒng)管理是安全質量標準化的核心。2、為了搞好“分級管理，分線負責”的各級安全生產(chǎn)責任制，安全質量標準化活動必須制定“安全質量標準化內容和任務明細表”。（1）企業(yè)根據(jù)情況可以自行分級。一般分為三級：廠級、部門（車間）級、班組（工段）級；（2）分線也要根據(jù)具體情況確定。一般分為：第一責任者、生產(chǎn)線、人事線、基建線、技術線、經(jīng)營線、后勤線、運輸線等等；（3）確定各線負責人；（4）根據(jù)標準制定三部分（基礎管理考評、設備設施安全考評、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評）分線的安全質量標準化項目內容；3、全面排查，摸清現(xiàn)狀企業(yè)應按考評標準的內容和要求，按基礎管理，設備設施和作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康的每一條款摸清底數(shù)和存在的現(xiàn)狀，查清企業(yè)擁有數(shù)量和分布，然后逐條登記。4、確定創(chuàng)建等級目標根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)現(xiàn)有的財力及整改的難易程度，確定創(chuàng)建安全質量標準化企業(yè)的等級目標和計劃。根據(jù)目標和計劃編制企業(yè)安全質量標準化工作的總體規(guī)劃或整體方案，總體方案大體包括：（1）安全質量標準化組織領導；（2）安全質量標準化指導思想與工作方針；（3）安全質量標準化的目標；（4）安全質量標準化的費用支出；（5）安全質量標準化工作原則和資料準備；（6）安全質量標準化各階段時間與工作安排；（7）安全質量標準化學習班安排；（8）安全質量標準化自評驗收方法。 5、實施整改根據(jù)企業(yè)驗收結果，企業(yè)實施整改。對于普遍性問題，如職工安全意識,應開展全面教育，提高安全意識。對于整改難度較大的項目，要成立專項整改組進行整改。對于在創(chuàng)建過程中不能整改的項目，企業(yè)應采取措施予以控制。6、企業(yè)自評達到創(chuàng)建等級目標企業(yè)經(jīng)過宣傳培訓，職能分解，摸清底數(shù)，初評、整改、預評、整改、正式驗收的過程，企業(yè)自評達到創(chuàng)建等級目標。第二節(jié) 自評總體方案一、總體方案編制說明安全質量標準化活動是一項大的系統(tǒng)工程，決不是一個單一的項目，因此既不能為了達標而達標，也不能靠少數(shù)人去辦，而必須采取全員動員、分級動手、分線整改、全面達標辦法。按上述理解和構思設計編制安全質量標準化活動總體方案，提請廠務委員會討論審定，廠長批準后全面實施。二、總體方案編制原則總體方案應按分級管理分線負責的系統(tǒng)管理體系和安全生產(chǎn)責任制編制,各級容易掌握,簡單明了,便于操作,有程序,有步驟,有時間,有任務,有責任,有目標,有組織保證,有技術保證,有經(jīng)濟措施,有技術措施,總之,要明確組織、明確程序、明確責任、明確任務、明確目標。 第三節(jié) 自評培訓一、全廠性貫標培訓企業(yè)進行全面、全方位的貫標培訓，使得各級、各層次、各類人員對標準有一個初步的認識，能自覺對照標準自我檢查和自覺配合專業(yè)組查證，在安全生產(chǎn)責任制要求下工作。全廠性貫標形式多種多樣，有文件形式、有廣播形式、有報紙板報形式、有講座形式、有各種學習班或培訓班形式，總之，要求將標準深入到每一個人心中。貫標培訓主要針對開展安全質量標準化活動的意義、標準整體要求、企業(yè)各個階段的任務、企業(yè)創(chuàng)建的目標、每個職工在安全質量標準化活動中應做到的事項等。二、專業(yè)人員培訓按專業(yè)分類舉辦各個專業(yè)的培訓班，使專業(yè)人員能夠指導企業(yè)開展貫標活動，指導整改活動，自評驗收工作。專業(yè)組培訓內容及參加培訓人員：1機械專業(yè)組：機械設備安全考評要培訓專業(yè)性質基本相關的金切機床、起重機械等項目的內容和考評原則及方法，參加培訓的人員有安技、工會、設備、后勤和車間等部門的負責人和負責機械設備的技術人員；從中挑選懂設備，能力強，有責任感的人員組成機械設備組，負責機械設備文件資料準備、文件資料整改、機械設備安全考評指導、機械設備不合格項確定、機械設備安全考評驗收等工作。2熱工專業(yè)組熱工設備要培訓專業(yè)性質基本相關的鑄造和鍛造、工廠建筑等項目的內容和考評原則及方法， 參加培訓的人員有安技、工會、技術、設備、基建和車間等部門的負責人和負責熱工設備的技術人員；從中挑選懂專業(yè)，能力強，有責任感的人員組成熱工專業(yè)組，負責熱工專業(yè)文件資料準備、文件資料整改、熱工專業(yè)考評指導、熱工專業(yè)的不合格項確定、熱工專業(yè)考評驗收等工作。3燃爆專業(yè)組物資和站房要培訓專業(yè)性質基本相關的工業(yè)氣瓶、各種站房等項目的內容和考評原則及方法，參加培訓的人員有設備、供應、動力、消防和車間等部門的負責人和負責站房和物資的技術人員；從中挑選懂專業(yè)，能力強，有責任感的人員組成燃爆專業(yè)組，負責燃爆專業(yè)文件資料準備、文件資料整改、燃爆專業(yè)考評指導、燃爆專業(yè)的不合格項的確定、燃爆專業(yè)考評驗收等工作。 4電氣專業(yè)組5作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康組作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康要培訓九項內容和考評原則及方法， 參加培訓的人員有安技、衛(wèi)生院（所）、基建、供應、后勤和車間等部門的負責人和負責環(huán)境和專業(yè)健康的人員；從中挑選懂專業(yè)，能力強，有責任感的人員組成作業(yè)環(huán)境與專業(yè)健康組，負責作業(yè)環(huán)境與專業(yè)健康文件資料準備、文件資料整改、作業(yè)環(huán)境與專業(yè)健康考評指導、作業(yè)環(huán)境與專業(yè)健康不合格項的確定、基礎管理考評驗收等工作。第四節(jié) 自評文件資料準備企業(yè)在確定開展安全質量標準化活動以后，為保證自評工作的有效性，必須認真做好自評準備工作。自評準備工作的首要工作是文件資料的準備，只有將文件資料準備做好后，其它程序才能順利進行。一、綜合文件資料準備1.企業(yè)開展安全質量標準化活動的文件；2.企業(yè)開展安全質量標準化活動的組織保障體系文件；3.企業(yè)開展安全質量標準化活動的程序文件；4.企業(yè)開展安全質量標準化活動的總體方案總體方案應包括創(chuàng)建目標、職責分解、階段步驟、獎懲辦法等內容；5.“分級管理、分線負責”系統(tǒng)管理體系文件；6.安全質量標準化考評辦法、考評標準、考評檢查表和自評匯總表。二、基礎管理文件資料準備基礎管理自評在初期階段要準備大量的文件資料,以保證各級、各層次、各類人員在文件規(guī)定范圍內工作,以保證各級、各層次、各類人員使用資料進行自檢自評。因此,做好基礎管理文件的制定和資料的整理是搞好基礎管理自評關鍵一環(huán)。1.安全生產(chǎn)責任制企業(yè)應按“分級管理、分線負責”的系統(tǒng)管理思想制定各級、各層次、各類人員的安全生產(chǎn)責任制, 做到橫向到邊、縱向到底,以文件形式發(fā)布并通知到相應的部門和人員。安全生產(chǎn)責任制內容應適合企業(yè)的需要,應涵蓋企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,不應有漏項。2.職業(yè)安全健康規(guī)章制度企業(yè)應按照法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，并結合企業(yè)特點，制定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的職業(yè)安全健康規(guī)章制度,以文件形式發(fā)布并通知到企業(yè)全部人員。企業(yè)應建立如下規(guī)章制度。包括20項制度：(1)安全生產(chǎn)檢查制度；(2)傷亡事故管理制度；(3)職業(yè)安全健康檢驗制度；(4)建設項目安全健康管理制度；(5)特種設備及人員安全管理制度；(6)相關方安全管理制度；(7)防火安全管理制度；(8)危險作業(yè)審批制度；(9)電氣臨時線審批制度；(10)危險化學品管理制度；(11)廠內交通安全管理制度；(12)職業(yè)病預防管理制度；(13)安全獎懲制度；(14)安全防護設備管理制度；(15)防塵防毒設施管理制度；(16)勞動防護用品管理制度；(17)女工和未成年人保護制度；(18)易燃易爆場所管理制度；(19)安全生產(chǎn)“五同時”管理制度；(20)勞動合同安全監(jiān)督制度。3.規(guī)劃與年度計劃企業(yè)根據(jù)國家和企業(yè)自身發(fā)展應在長遠規(guī)劃中有職業(yè)安全健康內容,年度計劃中有考核指標體系和為預防事故和改善勞動條件所投入的改造資金、教育費用等計劃。有文本,內容中有配套的檢查、考核及管理辦法。4.機構與人員企業(yè)根據(jù)河北省安全生產(chǎn)條例和自身規(guī)模及特點配備職業(yè)安全健康管理機構和人員,機構和人員必須是以文件形式發(fā)布確定,企業(yè)應有三級職業(yè)安全健康管理組織機構網(wǎng)絡圖,有管理職能文件。5.職業(yè)安全健康教育企業(yè)應有新職工進廠三級教育、特種作業(yè)人員培訓教育、中層及中層以上干部教育、班組長教育、變換工種和“四新”教育、職業(yè)健康教育、全員教育、復工教育和安全管理人員教育9種職業(yè)安全健康教育制度文件,教育大綱、試卷,出勤情況、考核情況和效果評定等資料記錄和檔案。三、設備設施文件資料準備應有全廠設備設施工具與物質管理制度文本和臺帳,包括總數(shù)量、型號與規(guī)格,分布單位的數(shù)量及平面布置圖,注明在用、大修、封存、調撥、報廢等現(xiàn)狀。應有當年度的大修理正式計劃,封存有正式手續(xù),調撥單,報廢手續(xù)。各類設備設施與實際相符的圖紙資料。包括各類動力管道、配電線路、接地與防雷系統(tǒng)、廠房建筑等圖紙資料。各類測試與記錄。凡是要求定期檢測試驗的設備設施與工具,檢測試驗報告或記錄應真實齊全,初次考評企業(yè)至少有一年(或一個檢測周期)檢測報告或記錄。 相應的勞保用品配置清單以及進場的驗收記錄和生產(chǎn)廠商的資料等。四、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康資料準備1職業(yè)病管理資料職業(yè)病患者管理臺帳，機構職責、人員配置情況；職業(yè)病及可能職業(yè)病患者的跟蹤記錄。2職業(yè)危害防護設備設施防護設備的管理制度防護設備的臺帳（包括：設備名稱、編號、投入使用時間、分布地點等）；防護設備的檔案（包括：登記表、使用地點、隨機技術資料、效果鑒定、運行記錄、維修資料等）。3職業(yè)危害作業(yè)點達標率職業(yè)危害作業(yè)點登記臺帳，檢測單位的資質證書，以及一年內的監(jiān)測結果數(shù)據(jù)，并計算出達標率。4職業(yè)健康監(jiān)護資料職業(yè)危害作業(yè)人員名單；職業(yè)危害作業(yè)人員上崗前、在崗內的定期以及離崗、退休的體檢報告；職業(yè)危害作業(yè)人員健康檔案定期分析報告。5職業(yè)危害分級統(tǒng)計資料對三、四級有毒作業(yè)人數(shù)人數(shù)進行統(tǒng)計，并按全廠工人數(shù)，計算出相應比例；對IV級粉塵作業(yè)人數(shù)進行統(tǒng)計，并按全廠工人數(shù)，計算出相應比例；對接觸IV級高溫作業(yè)人數(shù)進行統(tǒng)計，并按全廠工人數(shù)，計算出相應比例；對接觸IV級體力勞動強度作業(yè)人數(shù)進行統(tǒng)計，并按全廠工人數(shù)，計算出相應比例；注：防護設備計數(shù)：防護設備的臺數(shù)以獨立形成系統(tǒng)的為一臺。如某臺設備專用的除塵器計為一臺；多臺設備或多個工位的抽風除塵若集中于一個主管道處理的，只計為一臺；一個系統(tǒng)有多級除塵和凈化裝置，甚至于在風機上有消聲裝置的，也計為一臺；但多臺高頻淬火或高頻焊接的工位屏護雖共用一個接地系統(tǒng)，則應按設備工位計算臺數(shù)。 第三章 企業(yè)自評自查企業(yè)經(jīng)過文件資料準備之后,開始企業(yè)自查。企業(yè)自查就是對照標準條款進行自我檢查的過程,主要是找出不合格項,交給各級自評組織,制定整改計劃進行整改。因此,企業(yè)自查是一個嚴密細致、嚴格把握的工作,只有企業(yè)自查做到位、做得好,才能發(fā)現(xiàn)問題、找到問題,為企業(yè)自評做好準備,這一過程非常重要,是一個全員參加的工作。第一節(jié) 自評自查內容一、基礎管理自查基礎管理考評是綜合考評一個企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系，職業(yè)安全健康管理工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性，以及企業(yè)領導者、管理者、操作者的職業(yè)安全健康素質高低和對不安全行為的控制能力?？荚u的對象是企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系，它涉及到企業(yè)的各部門、各項工作、各種人員及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。基礎管理考評內容包括安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計劃、機構與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、三同時管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設備及人員安全管理、相關方安全管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應急救援預案、危險源管理和安全健康檔案等15個考評項目，考評合計分值為230分。二、設備設施自查設備設施安全考評是系統(tǒng)地考評企業(yè)中設備、設施、工具、物資等固有的危險源(因素)的受控狀況，從而消除物的不安全狀態(tài)，確保本質安全性。設備設施安全考評內容涉及到機械制造企業(yè)常見的、且危險性較大的設備、設施、工具、物資等51個項目，考評合計分值為600分。其中：1易燃易爆考評內容包括工業(yè)氣瓶、危險化學品庫、油庫油罐、液化氣站、煤氣站、制氧站、壓力容器、乙炔發(fā)生站、鍋爐預輔機、空壓機、木料場所等11個項目，考評分值為163分。 2熱工機械考評內容包括鍛造機械、鑄造機械、鑄造熔煉爐、酸堿油槽、工業(yè)梯臺、工業(yè)爐窯、廠內機動車輛、運輸(輸送)機械、工廠建筑、工業(yè)管道、涂裝作業(yè)場所等15個項目，考評分值為129分。3電氣考評內容包括變配電系統(tǒng)、低壓電氣線路、動力(照明)配電箱(柜、板) 、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電焊機、手持電動工具、移動電氣裝備、電氣試驗站(臺、室)等10個考評項目，考評分值為137分。4機械考評內容包括探傷設備、起重機械、金屬切削機床、沖剪壓機械、木工機械、砂輪機、風動工具、電梯、注塑機、裝配線、炊事機械和其他機械等15個考評項目，考評分值為171分。三、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康自查作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評是對企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況，以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)生職業(yè)病的條件等的危險性度量。它既是硬件內容，又是管理效果的體現(xiàn)。作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評內容包括廠區(qū)環(huán)境、車間環(huán)境、倉庫、危險化學品使用現(xiàn)場、職業(yè)危害作業(yè)點達標率、職業(yè)危害防護設施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護、職業(yè)危害分級和職業(yè)病管理等9個考評項目，考評合計分值為170分。上述考評內容總計75個項目，考評總分值為1000分。四、分級管理、分線負責安全管理體系是否形成的自查機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準的核心是實現(xiàn)分級管理分線負責的系統(tǒng)管理體系，企業(yè)職業(yè)安全健康工作必須按“分級管理，分線負責”的安全系統(tǒng)管理方法開展工作。各級安全生產(chǎn)責任制必須按“分級管理，分線負責”的系統(tǒng)思想制定，真正落實了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理程序化、標準化、制度化。分級管理在大中型企業(yè)實行三級管理，即：廠級管理、分廠級（或車間級）管理、班(組)級管理。按層次與系統(tǒng)結構劃分為：安全生產(chǎn)最高管理層：廠級：廠長、副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師。安全生產(chǎn)中級管理層：車間級：主任（科長）。安全生產(chǎn)基層管理層：班(組)級：班(組)長。分線負責，即在廠長領導下，各副廠長分別對分管的系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負責。大致可分為生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、人事教育系統(tǒng)、基建系統(tǒng)、福利系統(tǒng)、財務系統(tǒng)。各個職能科室對分管副廠長負責，形成各條線把系統(tǒng)內的科室車間、班組緊密聯(lián)系起來。通過級與線的系統(tǒng)結構，構成了縱橫交錯的企業(yè)綜合安全系統(tǒng)管理網(wǎng)絡。制定全廠安全目標，確定辦法的實施，隱患整改、規(guī)章制度貫徹，監(jiān)督檢查和信息反饋完整的安全生產(chǎn)管理體系。我們稱之為橫向到邊，縱向到底，上下貫通融通一體的網(wǎng)絡體系。1分級管理的職能：（1）廠級：學習、宣傳貫徹政策、法令及法規(guī)和文件要求；對職工進行安全教育培訓；編制年度安全生產(chǎn)技術措施計劃、規(guī)劃，保證資金、材料予以實施；組織制定或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織專業(yè)和群眾檢查活動，對重大隱患進行及時治理；對重大事故和重大未遂事故組織調查；分析確定措施，嚴格獎懲；定期組織安全生產(chǎn)例會，制定目標及對策；組織安全監(jiān)察活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。（2）分廠級（或車間、科室級）：貫徹廠級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，部署和落實；制定本單位安全措施計劃并組織實施；檢查和評價不安全因素，預防控制事故；辦理危險作業(yè)申請，落實防護措施；進行安全生產(chǎn)教育、培訓；糾正違章，參與事故調查處理。（3）班組級：貫徹班前“三講”，班中“三查”，班后“三清”的安全生產(chǎn)管理辦法，落實班組安全公約和安全作業(yè)帶班責任制?！叭v” 1）講昨天安全情況，提出今天安全要求；2）講正確使用工卡具和防護用品；3）講安全監(jiān)護?！叭椤?1）查規(guī)程的執(zhí)行情況；2）查安全措施的執(zhí)行情況；3）查作業(yè)環(huán)境不安全因素?！叭濉?）清點工具歸位；2）清理電線，拉斷電源；3）清楚地交接安全問題。2. 分線負責及其責任廠長：廠長是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者。負責貫徹政策、規(guī)定，劃分副廠長安全生產(chǎn)職責，組織安技機構，配備人員，聽取匯報、分析形勢，落實安措資金，落實整改措施，對重大問題作出決策。生產(chǎn)副廠長：負責日常安全生產(chǎn)工作的組織領導，有權督促檢查各副廠長安全生產(chǎn)的工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢，進行安全教育，組織安全生產(chǎn)制度的制定和落實，定期向廠長報告安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行廠長決策。技術副廠長：對科研、設計、工藝、設備、工具、工裝等安全技術工作負責，對企業(yè)產(chǎn)品的安全功能負責，負責組織制定安全技術規(guī)程和有關安全技術管理制度。對安措計劃的完成提供技術、組織和進度的保證。經(jīng)營副廠長：對分管的供、銷、運負安全責任。人事教育副廠長：加強職工勞動紀律教育和遵章守紀的教育。生活福利副廠長：對本企業(yè)房屋修繕，醫(yī)療衛(wèi)生和福利設施等安全工作負責。基建副廠長：對基本建設安全生產(chǎn)負責并對企業(yè)新建、擴建、改建的“三同時”安全工作負責。分線負責實行安全生產(chǎn)的目標管理，實行系統(tǒng)預測、評價并制定相應對策。改變人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)。安全系統(tǒng)在動態(tài)管理中不停的運動，進行安全生產(chǎn)的全員管理為安全生產(chǎn)提供了保證。各企業(yè)結合機械制造企業(yè)安全質量標準化活動建立“分級管理，分線負責”的系統(tǒng)管理體系。第二節(jié) 自評自查方式企業(yè)自查方式分為廠級自查、車間、班組自查、專業(yè)組專業(yè)項目自查。每種自查的內容、目的和方式有所不同,但依據(jù)的標準是相同的。一、廠級自查廠級自查是對綜合文件資料、車間班組自查的結果開展的專項檢驗,是對整體效果的檢驗,是對工作進度、工作質量的檢驗,通過自查可以全廠工作平衡發(fā)展。二、車間班組自查車間班組對照標準對擁有的項目進行自我檢查，只有車間班組對每一設備和每一部位自查到位，才能保證全廠自查的效果。三、專業(yè)組專業(yè)項目自查專業(yè)組自查是以項目為線、以專業(yè)人員開展的自我檢查，專業(yè)性強、效果好，最能發(fā)現(xiàn)死角，便于整改，對于判斷企業(yè)是否進入自評驗收階段最有說服力。第三節(jié) 自評查證測定企業(yè)只有掌握了各項目的技術要求與查證測定方法，才能組織自評自查，才能判定不合格項，以及整改達到的要求。一、基礎管理的查證基礎管理考評是機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準的三大組成部分之一，共有15個項目，計230分。（1）基礎管理的涵義在概述基礎管理考評之前，有必要先搞清楚什么是管理、安全管理與安全管理體系，以使我們對基礎管理考評有一個比較明確的認識。管理的涵義，可以從它的職能或功能來分析。最早系統(tǒng)提出管理職能的是法國的法約爾。他認為管理功能包括計劃、指揮、組織、協(xié)調、控制，這就是所謂的“五功能學派” 。以后有主張四功能、三功能、二功能、七功能等等的學派。提到功能，除上述五項外，還有人事、激勵、調集資源、通訊聯(lián)系、創(chuàng)造革新、決策等。但所有這些學派都提到的功能只有三項，即計劃、組織與控制如果按中國的詞義來說，管理的功能最概括地說，可以歸納為一項功能，即廣義的組織。安全管理則是以生產(chǎn)活動為中心，以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康，保護國家財產(chǎn)不受意外損失和促進生產(chǎn)發(fā)展的計劃、組織、協(xié)調、控制。也就是說，設計組織一種環(huán)境，使身在其境的每一個人能為全體人員的安全和健康以及為工廠的安全有效地工作。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理系統(tǒng)不可分割的一部分，和企業(yè)各項工作都發(fā)生直接的聯(lián)系，它滲透到各項工作的全過程中，是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。“體系”英文原文是System，可譯為系統(tǒng)、體制、體系、制度等。安全管理體系是通過一定的制度、規(guī)章、方法、程序、機構等把企業(yè)中各個部門、各個組織、各個階段、各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作有機地組織起來，形成一個既有明確的目標和任務、職責和權限，又能互相協(xié)調、互相促進的有機整體。基礎管理考評基本上以人及其活動為對象，其任務是考評企業(yè)安全管理體系中安全管理工作的有效性和可靠性，預防事故發(fā)生的組織措施的完善性?？荚u層次涉及到企業(yè)高層、中層和基層各層次人員安全素質高低及對不安全行為的控制能力?？荚u范圍幾乎涉及到企業(yè)每一個部門，如計劃、技術、保衛(wèi)、設備、財務、勞資、教育、供應、基建、車間、分廠等，這些部門參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用決定全廠的安全生產(chǎn)管理能力?；A管理考評不是單純考評企業(yè)安全管理部門，而是考評廠長領導下安全生產(chǎn)管理體系對安全生產(chǎn)計劃、組織、控制的完善性、可靠性和有效性及對人的不安全行為的控制能力。（2）基礎管理考評是機械制造企業(yè)安全質量標準化活動的重要內容我國機械制造企業(yè)安全質量標準化考核標準把基礎管理作為考評的主要內容，主要原因有如下三點：1)我國定量考評尚未成熟 機械安全質量標準化考評標準是一個定性標準，其項目條款仍以定性為主，還不能定量識別危險性和評價危險性。機械制造企業(yè)以單體設備為主，不同于化工、電力等設備那樣相互之間有較強的系統(tǒng)整體性。2)安全管理工作飛躍性和連續(xù)性辨證統(tǒng)一的要求從管理角度來看，安全質量標準化工作是安全管理工作的一個飛躍，是對過去安全管理工作的總結和提高，因此必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點和適合我國安全管理的特點以及管理方法的成功經(jīng)驗。我國確立了“安全第一，預防為主”的指導方針。各級領導和廣大職工在堅持發(fā)展社會主義生產(chǎn)和保障職工安全、健康的工作中，認真執(zhí)行“三同時” 、“五同時” 、“四不放過”等等具體做法，總結了許多成功經(jīng)驗，例如機械制造企業(yè)九種職業(yè)安全健康教育、二十種規(guī)章制度等。這些經(jīng)驗、辦法不但不能丟掉，而且要切實抓好。3)基礎管理考評適應當前生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求建國50多年來，我國已經(jīng)從一個半封建、半殖民地的農(nóng)業(yè)國，逐步發(fā)展成為具有一定規(guī)模的工業(yè)國。但我國的生產(chǎn)力水平與世界上先進國家相比還相當落后，機械設備、設施要達到本質安全性的要求還有相當大的困難。例如國外工業(yè)發(fā)達國家的沖床有多道防護，而我們則由于工業(yè)基礎薄弱，沖床的安全性還存在很大的差距，并且在短時間內不可能完全解決，因此安全管理就顯得更為必要。防止事故最有效的辦法是提高設備、設施的本質安全性。但當設備、設施尚達不到本質安全的要求時強調安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生則是完全必要的。安全質量標準化活動把基礎管理作為主要內容，正是適應了當前生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要。（3）基礎管理考評的查證基礎管理考評主要考評安全生產(chǎn)保證體系的組織，應貫徹“分級管理，分線負責”的系統(tǒng)管理體系；考評管理體系的職能，應貫徹各負其責；考評安全管理體系的作用，必須貫徹有效性的結果，管理不但有效果，而且要有效率。1)“分級管理，分線負責”的查證“分級管理，分線負責”是安全管理體系的組織要求，是開展安全質量標準化工作的突破口，是貫徹安全生產(chǎn)責任制、落實責任指標的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯矩陣形安全管理體系的核心。在安全管理體系中，各負其責，權責相等，上層管理者擁有較大的決策權，同時也承擔較大的安全生產(chǎn)責任和義務，其責任側重于安全決策，并協(xié)調、統(tǒng)一組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動，保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目標。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權和監(jiān)督權，也應承擔相應的安全生產(chǎn)責任和義務。廠長是企業(yè)上層領導者，因此廠長是安全生產(chǎn)第一責任者。車間主任(或分廠廠長)、班組長分別擁有中層、基層指揮權，也必須對所領導單位的安全生產(chǎn)負責。各職能部門在整個企業(yè)組織機構中是作為廠長為實現(xiàn)某種功能而設立的，它們的負責人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成從上到下的功能線上，是直接指揮者，因此他們必須對功能作用線上的安全生產(chǎn)負責。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機構，但不是安全生產(chǎn)管理的唯一機構。安全生產(chǎn)管理必須靠企業(yè)全體人員的共同努力?？荚u安全生產(chǎn)管理體系的組織建設，關鍵是查證是否符合“分級管理，分線負責”的原則要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全機構網(wǎng)絡體系的形成和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用。因此，企業(yè)應掌握“分級管理，分線負責”的技術，按要求進行分級分線和進行查證，才能開展好自評自查工作。企業(yè)應培訓和培養(yǎng)此項專業(yè)人才，以適應工作的開展。2)安全管理協(xié)調的查證安全管理是企業(yè)的基礎管理，是全員、全面、全過程的管理。安全生產(chǎn)工作在責任制明確基礎上，職能部門還必須相互配合，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。因此應有熟悉安全管理在企業(yè)管理中運行的人才，以保證安全管理工作的在職能部門橫向協(xié)調，相互配合的有效性。為了保證橫向協(xié)調，必須進行安全指標分解，并使安全生產(chǎn)各項業(yè)務標準化，明確橫向流程。例如某項工作應由哪一個部門提出，應由哪些部門執(zhí)行，應先做什么、后做什么，應做到什么程度。安全檢查與事故隱患整改，使用各類檢查表使安全檢查業(yè)務標準化，同時必須明確橫向流程使之暢通。企業(yè)安技部門把專業(yè)安全檢查表發(fā)給車間（分廠），車間（分廠）組織人員以檢查表為藍本對照檢查，并將檢查結果按時反饋給安技部門。安技部門配合有關部門對于分廠未能解決的問題分輕重緩急制訂事故整改計劃或采取防范措施，并落實責任部門和責任人。整改過程中安技部門應搞好協(xié)調、督促、檢查。隱患整改后，應在整改計劃中注明該項目完成驗收的時間。 一項安全管理工作，需要幾個部門配合。因此，在健全各級安全責任制的基礎上，還需要突出在工作各環(huán)節(jié)上企業(yè)各橫向部門的相互配合。如勞動人事部門辦理新工人人廠手續(xù)時，通知安技部門進行三級教育。辦理復工手續(xù)時，通知安技部門進行復工教育。安全教育、“三同時” 、“五同時”等等安全管理業(yè)務，更需多部門協(xié)調配合。因此，建立廠內安全管理業(yè)務標準化并明確橫向流程，會促使安全管理體系等級鏈及各職能部門之間的協(xié)調配合?？荚u多部門協(xié)調的項目時，如果其中有一個中斷，如三級教育某一級中斷，這個項目就是不合格項。3)有效性的查證有效性的要求是企業(yè)在計劃、組織、控制安全生產(chǎn)工作上富有成效，安全管理體系的工作不但有效果，而且有效率。計劃的有效性規(guī)劃、計劃、目標不但要有安全生產(chǎn)內容，而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、目標不能作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導思想落實于行動，計劃不能在人、財、物等方面給予保證，不能按期完成，效果差的，應按標準判斷為不合格項。組織的有效性安全生產(chǎn)管理體系中，專職安全管理人員配備的比例應大于2，并與群管機構協(xié)調，發(fā)揮組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的作用。各類規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理體系的組織基礎。因此，要求規(guī)章制度不但要齊全，內容符合本企業(yè)實際，宣傳教育有效，而且能滲透到各層次及職能部門具體工作中，促使全體人員共同遵守，做到制度化、經(jīng)?；？刂频挠行酝ㄟ^現(xiàn)代管理方法的應用，加強安全管理，可提高安全管理水平和工作效率。例如，應用安全檢查表及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，可提高安全檢查水平，應用事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）可提高安全教育效果，使安技人員、生產(chǎn)管理人員對企業(yè)可能發(fā)生事故的主要因素做到心中有數(shù)，使操作者對事故基本原因有所了解，能在出現(xiàn)中間事件時給予制止。通過資金的合理投入，使人、機、環(huán)境系統(tǒng)各因素達到最佳配合，總之，通過有效管理，提高企業(yè)對災害控制能力，可達到對事故和職業(yè)危害的有效控制。根據(jù)以上技術要求，考評基礎管理體系時首先查文本資料，然后抽查（口試或筆試）有關部門及人員（抽查總人數(shù)不少于職工總數(shù)l0），并結合查證現(xiàn)場及執(zhí)行結果，三點成一線地考評安全管理體系在計劃、組織、控制安全生產(chǎn)方面的有效性、完善性和可靠性二、設備設施安全考評查證設備設施安全考評是考評一個工廠固有的設備、設施、物質、工具等因素，也就是考評工廠內硬件系統(tǒng)的安全狀態(tài)。通過綜合分析，從機械制造企業(yè)擁有的眾多硬件系統(tǒng)類型中，選出共性較多、危險性較突出的51種，作為設備設施安全考評對象。這一部分給定的應得分為600分,是整個考評的重要組成部分，它與基礎管理、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康有著一定的內在聯(lián)系。（1）考評的要求1）系統(tǒng)整體性要求對工廠這一大系統(tǒng)來說，每一個危險性評價項目的對象，都是一個子系統(tǒng)。對每一個危險性評價項目評價，都要先了解這個系統(tǒng)在工廠中存在的狀態(tài)，諸如擁有多 少種型號、規(guī)格，每一種設備、設施有多少數(shù)量，都存在于工廠的哪些部位，以及它們各自 的本質安全技術狀態(tài)等等。這就要求企業(yè)要做到以下幾點：理順每一個設備設施安全考評項目的管理關系和管理職責，例如由哪個部門統(tǒng)管，由哪些部門分管，如何分管，以及從采購、入庫、安裝、驗收、使用、維護、定期檢測、修理到 報廢，都要在工廠管理制度中作出明確規(guī)定；清擁有數(shù)量，隨時掌握在用分布情況和封存、報廢、在修等現(xiàn)狀，做到帳與帳、帳與物相符；通過對每一個設備設施安全考評項目所對應的設備、設施、物質的100考評，徹底了解它們的本質安全技術狀態(tài)和存在環(huán)境安全技術狀態(tài)；在對每一個子系統(tǒng)進行專題考評的基礎上，對整個設備設施安全考評部分做出綜合考評。從對系統(tǒng)整體的認識出發(fā)，通過理順系統(tǒng)中管理關系，摸清系統(tǒng)中各類危險單元存在狀 況，做出對工廠硬件系統(tǒng)危險性的綜合考評，這就是系統(tǒng)整體性要求。2）系統(tǒng)安全性、可靠性要求對工廠硬件系統(tǒng)進行考評時，決不能只根據(jù)其現(xiàn)存本質安全技術狀態(tài)來作出考評結論，更重要的是要通過對管理制度、檔案資料并結合硬件系統(tǒng)現(xiàn)存本質安全技術狀態(tài)反復考證，才能作出該系統(tǒng)在一定時期內保持可靠狀態(tài)的考評結論。另外，在判斷硬件系統(tǒng)現(xiàn)存的本質安全技術狀態(tài)時，一定要動態(tài)、靜態(tài)結合在一起進行 考評。這有兩種情況：一種是有些設備、設施應在運轉與停止運轉兩種狀態(tài)下進行考評；另一種是有些設備、設施在生產(chǎn)中不允許停止運轉，這就要依據(jù)這些設備、設施的技術檔案來分析、判斷其危險狀態(tài)和危險發(fā)展趨勢，進而得出考評結論。總之，通過全面的而不是片面的，動態(tài)與靜態(tài)相結合的而不是單純靜態(tài)的方法，來對工廠進行考評，這就是系統(tǒng)安全性、可靠性要求。（2）考評的方法與步驟1）建立專業(yè)考評小組對工廠硬件系統(tǒng)進行考評，按其專業(yè)技術性質，一般應建立四個專業(yè)考評組；機械專業(yè)考評組；熱工專業(yè)考評組；燃爆及動力站房專業(yè)考評組；電氣專業(yè)考評組。企業(yè)規(guī)模大的還可以分得更細一些。企業(yè)規(guī)模小或熱工、燃爆項目少的，也可將熱工和燃爆合成一個專業(yè)考評組。每一個專業(yè)考評人員都要熟悉自己所承擔考評項目的內容、方法。2）搜集、準備評價所需的資料企業(yè)進行設備設施安全考評必須準備的資料包括以下幾部分：各種設備、設施的數(shù)量、存在狀態(tài)及分布資料，包括設備臺帳、統(tǒng)計表、當年修理計劃以及上一年度的封存、報廢手續(xù)等。如果企業(yè)由于管理不善致使有的項目因無人管或管理職責不清以致拿不出所需的確切資料者，則應先理順管理關系，再整理、完善所需資料，否則設備設施安全考評將不可能l00地進行。動力管道、配電線路、接地網(wǎng)絡、防雷系統(tǒng)、廠房建筑平面布置等圖紙資料。資料缺少或不完善（如圖實不符）者，必須先按分線負責原則由責任單位進行整理完善。各種定期檢測、試驗的報告、記錄和綜合分析材料。如果沒有這些資料，在第一次考評時可以只要求有一個周期的資料即可，但必須建立起積累這些資料的管理制度。印制本廠存在項目的各種考評檢查表。3）按考評標準和相應的考評檢查表進行逐項查證，最后匯總、計分并寫出每 項的考評結論。（3）計分原則設備設施安全考評按計分方法有兩種考評檢查表，一種是逐項查證合格得分累積計分式的考評檢查表，另一種是按單臺不合格率扣分來計分的考評檢查表。在計分時應遵循以下原則：1）工廠不擁有（不存在）的項目，其項目應得分為空項分，帶入總計分公式中；2）按不合格率扣分的項目，其應得分扣完為止，不計負分；3）在累積記分式考評檢查表中，如某一條款內有兩個以上內容時，只要有個內容不符合要求，則該條款應得分全扣。例如標準中表223第一項第5款中，對變、配電間門的開啟方向有三個考評內容，考評時只要有一處不符合要求（不論該系統(tǒng)有多少個門）時，這一條款應得的0.8分即全部扣除；4）在各項考評條款中，若應有的安全設施實際上沒有時，則視為不合格；若應有的定期檢查測試報告實際上未定期測試或無資料可查證時，也視為不合格。例如電網(wǎng)接地考評項目，如根本未裝設按規(guī)定本應設置的重復接地，或因故拆除而未重新裝設時，都視為一處不合格點。另外對每一處接地點都必須有一年以內的正式檢查測試報告，否則同樣視為不合格；5）在機構復評或企業(yè)自評時，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)所用檢測方法錯誤，或檢測儀表、儀器不符合測試技術要求、不符合計量管理規(guī)定時，該企業(yè)有關的檢測報告均視為不可靠，所相關的設備、設施考評條款亦視為不合格。三、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康查證作業(yè)環(huán)境是指在生產(chǎn)過程和操作過程中作用于操作者的有毒、危害、過度緊張、過度繁重、妨礙操作以及能導致事故、傷害、職業(yè)病、職業(yè)中毒和職業(yè)性多發(fā)病癥的諸有害因素構成的工作環(huán)境，它包括生產(chǎn)設備、材料、工具、工位器具、生產(chǎn)工藝、操作空間、工作場地、勞動組織、操作程序、防護用品和防護設備等。其中，防護設備能控制有害因素的發(fā)生；防護用品能減少和降低有害因素對人體的影響；勞動組織和操作程序能防止或減弱人體與有害因素得接觸。作業(yè)環(huán)境評價體現(xiàn)了作業(yè)環(huán)境帶來的危險性、毒害性或引起事故和職業(yè)性病患可能性的大小。作業(yè)環(huán)境中的有害因素大致可以分成以下幾類;（1）生產(chǎn)性有害因素可以細分為化學因素、物理因素、生物因素?；瘜W因素 如鉛、苯、汞、錳、氯、一氧化碳、二氧化碳等有毒物質；矽塵、電焊塵、金屬塵、石棉塵、玻璃纖維塵、木塵、煤塵、橡膠塵、膠木塵、有機粉塵等。物理因素 如高溫、高濕、高氣壓及低溫、低溫、低氣壓等人工氣象或自然氣象條件；噪聲與振動；射頻、激光、微波、紫外線、紅外線、弧光等非電離輻射；x射線及y射線等電離射線。生物因素 如電工材料、木材附著的霉菌及其它致病細菌。（2）與操作過程有關的危害因素如勞動組織、定額、工時制度的不合理；操作頻度過高、體力勞動強度過高等人機不匹配條件；不良體位、不良視野、不良用具等。 （3）生產(chǎn)場所的危害因素如設備、設施布置造成的操作空間狹窄；有毒作業(yè)場地的方位同常年風向不匹配；通道狹窄、不適應物料運輸和人員通行；物料堆放和不良地面造成的塌坍與鐵滑危險；照明不足或陽光輻射造成的視力緊張；通風不良造成的缺氧或污染等。消除或控制作用環(huán)境中的有害因素，加強對防護設備、場地及通道的管理，是保障職工安全健康的重要措施之一。1）職業(yè)危害作業(yè)人員均按有關規(guī)定的項目和周期定期進行體檢對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的人員均得到及時健康檢查和醫(yī)學觀察2）職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關的健康損害的員工，應及時調離原工作崗位，并妥善安置。3）疑似職業(yè)病病人應當按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報告，并通知員工本人。4）主要職業(yè)危害作業(yè)的禁忌癥如下：粉塵職業(yè)禁忌癥：活動性肺結核、慢性肺部疾病、嚴重的慢性上呼吸道或支氣管疾病、顯著影響肺功能的胸膜（胸廓）疾病、嚴重的心血管系統(tǒng)疾病。苯職業(yè)禁忌癥：就業(yè)前體檢時血象指數(shù)低于或接近正常值下限者、各種血液病、嚴重的全身皮膚病，月經(jīng)過多或功能性子宮出血。鉛職業(yè)禁忌癥：明顯貧血、神經(jīng)系統(tǒng)器質性疾病、明顯的肝、腎疾病、妊娠和哺乳期婦女。錳職業(yè)禁忌癥：神經(jīng)系統(tǒng)器質性疾病、明顯的神經(jīng)官能癥、各種精神病、明顯的內分泌疾病。鉻酸職業(yè)禁忌癥：嚴重的慢性鼻炎、副鼻竇炎、萎縮性鼻炎和明顯的鼻中隔彎曲、嚴重的濕癥和皮炎。氟職業(yè)禁忌癥：地方性氟病、骨關節(jié)疾病、明顯的心血管、肝、腎疾病、明顯的呼吸疾病。高溫作業(yè)禁忌癥：高血壓、心臟疾病、心率增快、糖尿病、甲狀腺機能亢進、嚴重的大面積皮膚病。噪聲職業(yè)禁忌癥：耳部疾病、高血壓、心臟疾患、嚴重的神經(jīng)衰弱神經(jīng)精神疾患、內分泌疾患（3） 健康監(jiān)護檔案1）職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案齊全，并妥善保管員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案的內容包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；職業(yè)健康檢查結果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動者健康資料。2）定期對職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案進行分析定期對職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案進行分析，其內容包含職業(yè)危害因素作業(yè)員工的分布情況、重點部位、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、措施和對策等內容。（4） 健康設施1）有害作業(yè)與無害作業(yè)相對分離2）應將污染危害嚴重的設施遠離非污染設施。3）產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所，其發(fā)生源的布置。4）產(chǎn)生粉塵、毒物或酸堿等強腐蝕性物質的工作場所，應有沖洗地面及墻壁的設施。5）更衣室、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施齊全應根據(jù)車間的衛(wèi)生特征設置浴室、存衣室、盥洗室6）職業(yè)危害作業(yè)人員應配備、使用必要的、符合要求的防護用品第四節(jié) 不合格項整改企業(yè)將自檢自查的不合格項分類整理交給各個整改組或糾章小組或各個班組進行整改或整理整頓或委托外部整改。對于整改后的項目應重新進行考評,判斷是否符合標準要求。第五節(jié) 自評應注意的幾個問題1要學好標準，吃透標準，提高對標準的認識與理解2要全面地修改、補充、完善各種規(guī)章制度3安全質量標準化工作要達到三個100，要開展“三全”和“三整”活動4避免形式主義，要做扎實的工作5安全質量標準化達到“安全質量標準化800分以上”不是高不可攀的第四章 自評驗收經(jīng)過各級各層次和各專業(yè)組進行幾次自查自檢和整改后，依照自評計劃可以開始自評初步和最終總體驗收。初步驗收可以按廠級、車間級、班組級自上而下也可以班組級、車間級、廠級自下而上的分級進行驗收，也可以按專業(yè)項目分線進行初步驗收，經(jīng)初步驗收能達到創(chuàng)建等級目標時，進行最后總