武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法.doc

武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法武漢市人民政府(頒布單位)20090806(頒布時(shí)間)20090916(實(shí)施時(shí)間)武漢市人民政府令第198號(hào)(文號(hào))武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法已經(jīng)2009年7月20日市人民政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年9月16日起施行。2009年8月6日第一條為加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的建設(shè)和管理，美化具有濱江濱湖特色的城市景觀，提升城市形象，創(chuàng)造良好的城市人居環(huán)境，根據(jù)武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱景觀燈光設(shè)施是指為美化城市夜景而設(shè)置的裝飾性照明和其他亮化設(shè)施。本辦法適用于本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)景觀燈光設(shè)施的建設(shè)和管理。第三條市城市管理行政部門主管本市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理工作，統(tǒng)一組織實(shí)施本辦法。各區(qū)城市管理行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)景觀燈光設(shè)施的建設(shè)和管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、園林、房產(chǎn)、公安、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)，做好景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)工作。武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)景觀燈光設(shè)施的建設(shè)和管理工作。第四條下列公共設(shè)施、公共場(chǎng)所和建筑物（含構(gòu)筑物，下同）應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀燈光設(shè)施:（一）城市橋梁和車站、港口、碼頭、廣場(chǎng)、公園、會(huì)展中心、體育場(chǎng)（館）、影劇院、博物館、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施和公共場(chǎng)所；（二）城市主要道路和繁華商業(yè)街區(qū)兩側(cè)的建筑物，長(zhǎng)江、漢江航線兩側(cè)視線所及的建筑物，城市標(biāo)志性建筑物和臨街的重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史風(fēng)貌建筑物；（三）長(zhǎng)江、漢江武漢段經(jīng)過(guò)防洪設(shè)施綜合整治的江灘及其沿線的躉船、棧橋、渡船和市內(nèi)游船，主要城市景觀湖泊及沿岸地帶；（四）戶外廣告設(shè)施，城市主要道路和繁華商業(yè)街區(qū)兩側(cè)臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的門面招牌；（五）納入本市景觀燈光設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)的其他公共設(shè)施、公共場(chǎng)所和高層建筑。第五條市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同交通、建設(shè)、水務(wù)、文化、園林等部門編制景觀燈光設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門綜合協(xié)調(diào)，納入市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制景觀燈光設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，聽取相關(guān)區(qū)人民政府、相關(guān)部門和專家以及社會(huì)公眾的意見。第六條市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織制訂景觀燈光設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由各區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門具體組織實(shí)施。第七條景觀燈光設(shè)施由下列單位和個(gè)人（以下稱設(shè)置人）分別負(fù)責(zé)設(shè)置:（一）公共設(shè)施及公共場(chǎng)所的景觀燈光設(shè)施由管理或者運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；（二）新建、改建、擴(kuò)建建筑物的景觀燈光設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算；已交付使用的建筑物的景觀燈光設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；（三）江灘及其沿線的躉船、棧橋、渡船和市內(nèi)游船，主要城市景觀湖泊及沿岸地帶的景觀燈光設(shè)施由管理或者運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；（四）戶外廣告和臨街門面招牌的景觀燈光設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)。第八條景觀燈光設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施和公共場(chǎng)所的景觀燈光設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。居住建筑的景觀燈光設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，由市、區(qū)城市管理行政部門予以補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)用納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，具體辦法由市城市管理行政部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。第九條區(qū)城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)景觀燈光設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，對(duì)納入景觀燈光設(shè)施規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑物，書面通知本辦法第七條規(guī)定的設(shè)置人進(jìn)行設(shè)置，并就景觀燈光設(shè)施設(shè)計(jì)方案中的布局、照明方式、色彩、亮度、光源等提出指導(dǎo)意見。新建、改建、擴(kuò)建建筑物設(shè)置景觀燈光設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)景觀燈光設(shè)施規(guī)劃的要求，將景觀燈光設(shè)施的設(shè)計(jì)方案納入其主體工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并報(bào)送規(guī)劃行政主管部門審查；在施工前將景觀燈光設(shè)施的施工圖納入其主體工程施工圖并報(bào)送建設(shè)行政主管部門審查。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政部門的意見。新建、改建、擴(kuò)建建筑物設(shè)置景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步施工、同步驗(yàn)收并交付使用。第十條設(shè)計(jì)、安裝景觀燈光設(shè)施，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新光源、新能源，推行節(jié)能、環(huán)保和安全措施，提高景觀燈光設(shè)施的科技含量和安全使用性能。市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和美化市容的需要，定期發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)信息。第十一條設(shè)置景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和設(shè)計(jì)方案的要求，聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工，并采取相應(yīng)的防火、防風(fēng)、防雷擊、防漏電等安全措施。設(shè)置景觀燈光設(shè)施不得造成光污染，影響居民生活；不得影響天文觀測(cè)、交通及航行安全。在臨街的重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史風(fēng)貌建筑物上設(shè)置景觀燈光設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政主管部門的意見；在已交付使用的居住建筑上設(shè)置景觀燈光設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)事先征求業(yè)主的意見。第十二條城市主要道路、繁華商業(yè)街區(qū)和窗口地段的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以LED顯示屏、霓虹燈、櫥窗、燈箱等先進(jìn)節(jié)能光源燈光設(shè)施形式進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝。第十三條設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)和安全運(yùn)行管理，保持景觀燈光設(shè)施的完整、功能良好和容貌整潔，保障安全運(yùn)行和使用，對(duì)燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。第十四條長(zhǎng)江大橋至長(zhǎng)江二橋、南岸嘴至漢江月湖橋之間的橋梁及兩岸的景觀燈光設(shè)施，其他路段的戶外廣告設(shè)施以及臨街門面招牌景觀燈光設(shè)施按照下列時(shí)間開啟和關(guān)閉:5月1日至9月30日每日20:00開啟，22:00關(guān)閉；10月1日至次年4月30日每日19:00開啟，21:00關(guān)閉；戶外廣告景觀燈光設(shè)施每日開啟的時(shí)間不得少于4小時(shí)。城市主要道路、繁華商業(yè)街區(qū)的景觀燈光設(shè)施，在每周五、六、日及國(guó)家法定節(jié)日按照本條第一款規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉。其他景觀燈光設(shè)施在國(guó)家法定節(jié)日按照本條第一款規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉。國(guó)家法定節(jié)日需要提前開啟和延遲關(guān)閉，或者國(guó)家和本市重大活動(dòng)以及其他特殊情況需要臨時(shí)開啟和關(guān)閉景觀燈光設(shè)施的，按照市城市管理行政部門通知的時(shí)間執(zhí)行。在本辦法規(guī)定以外的其他時(shí)間需開啟景觀燈光設(shè)施的，由設(shè)置人自主決定，但不得影響他人的工作和日常生活。第十五條城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立景觀燈光設(shè)施集中控制系統(tǒng)，對(duì)景觀燈光設(shè)施的開啟和關(guān)閉逐步實(shí)現(xiàn)集中控制。第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自改變、移動(dòng)、拆除景觀燈光設(shè)施。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)景觀燈光設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損毀景觀燈光設(shè)施的行為或者因設(shè)置景觀燈光設(shè)施影響其合法權(quán)益的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。第十七條城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)景觀燈光設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為和安全隱患，及時(shí)通報(bào)相關(guān)設(shè)置人并要求其限期整改。城市管理行政部門、城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查處理投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人；依法屬于其他部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。第十八條對(duì)按照本辦法規(guī)定積極設(shè)置、維護(hù)、安全運(yùn)行景觀燈光設(shè)施的單位和個(gè)人，由城市管理行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市城市管理行政部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。設(shè)置景觀燈光設(shè)施同時(shí)又符合本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的，鼓勵(lì)設(shè)置人在經(jīng)城市管理行政部門依法批準(zhǔn)后，將景觀燈光設(shè)施與戶外廣告設(shè)施一并設(shè)置。第十九條有下列行為之一的，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處理，并可以向有關(guān)部門建議取消文明單位評(píng)比資格:（一）違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀燈光設(shè)施而未設(shè)置的，可以代為設(shè)置，所需費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)；拒不承擔(dān)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）違反第十一條第一款、第十三條、第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)和開啟、關(guān)閉景觀燈光設(shè)施的，處500元以上1000元以下罰款。違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第二十條阻礙城市管理行政部門和其他行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)，或者盜竊、損毀景觀燈光設(shè)施的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因景觀燈光設(shè)施造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由設(shè)置單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十一條景觀燈光設(shè)施相關(guān)行政管理和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格管理。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政