




已閱讀5頁,還剩189頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
安全生產(chǎn)管理知識(shí) 北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院李芬 內(nèi)容體系 第一章安全生產(chǎn)管理概述第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察第四章安全評(píng)價(jià)第五章職業(yè)危害預(yù)防和管理第六章應(yīng)急管理第七章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析第八章安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析附錄 第一章安全生產(chǎn)管理基本理論 第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念 一 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)管理 一 什么是安全生產(chǎn) 概念 根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn) 一般意義上講 是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中 通過人 機(jī) 物料 環(huán)境的和諧運(yùn)作 使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài) 切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康 二 什么是安全生產(chǎn)管理 1 概念 就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題 運(yùn)用有效的資源 發(fā)揮人們的智慧 通過人們的努力 進(jìn)行有關(guān)政策 計(jì)劃 組織和控制等活動(dòng) 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備 物料 環(huán)境的和諧 達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo) 2 目標(biāo) 減少和控制危害 減少和控制事故 盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害 財(cái)產(chǎn)損失 環(huán)境污染以及其他損失 3 外延 包括安全生產(chǎn)法制管理 行政管理 監(jiān)督檢查 工藝技術(shù)管理 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面 4 對(duì)象 基本對(duì)象是企業(yè)的員工 涉及到企業(yè)中的所有人員 設(shè)備設(shè)施 物料 環(huán)境 財(cái)務(wù) 信息等各個(gè)方面 5 內(nèi)容 包括安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 安全生產(chǎn)策劃 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)檔案等 二 事故 事故隱患 危險(xiǎn) 危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 一 事故1 事故的定義 國務(wù)院令第493號(hào) 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件 2 事故的等級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失 事故一般分為以下等級(jí) 1 特別重大事故 2 重大事故 3 較大事故 4 一般事故 事故等級(jí) 二 事故隱患1 安全生產(chǎn)事故隱患 的定義 第16號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 人的不安全行為和管理上的缺陷 2 分類 1 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 2 重大事故隱患 是指危害和整改難度較大 應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患 3 隱患治理 企業(yè) 政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識(shí) 評(píng)價(jià) 消除 整改 監(jiān)控等活動(dòng)和措施 使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平的過程 三 危險(xiǎn) 1 危險(xiǎn)的概念根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn) 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度 2 危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn) 1 R f F C 2 風(fēng)險(xiǎn)的種類A 廣義五類 自然 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 健康 B 安全生產(chǎn)管理四類 人 機(jī) 環(huán)境 管理 四 海因里希法則 1941年美國的海因里希從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害始得出的 1 海因里希法則的內(nèi)容在機(jī)械事故中 傷亡 輕傷 不安全行為的比例為1 29 300 國際上把這一法則叫事故法則 這個(gè)法則說明 在機(jī)械生產(chǎn)過程中 每發(fā)生330起意外事件 有300件未產(chǎn)生人員傷害 29件造成人員輕傷 1件導(dǎo)致重傷或死亡 2 事故法則的實(shí)踐意義與價(jià)值雖然不同的生產(chǎn)過程 不同類型的事故 上述比例關(guān)系不一定完全相同 但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中 無數(shù)次意外事件 必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生 要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故 要重視事故的苗頭和未遂事故 否則終會(huì)釀成大禍 五 危險(xiǎn)源 1 危險(xiǎn)源的概念從安全生產(chǎn)角度解釋 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病 財(cái)產(chǎn)損失 作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 2 危險(xiǎn)源的種類 兩類 第一類是指生產(chǎn)過程中存在的 可能發(fā)生意外釋放的能量 包括生產(chǎn)過程中各種能量源 能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì) 第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度 它具有的能量越多 發(fā)生事故后果越嚴(yán)重 第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素 第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性 它出現(xiàn)越頻繁 發(fā)生事故的可能性越大 在企業(yè)安全管理中 第一類危險(xiǎn)源客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì) 建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的控制措施 因此 企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問題 六 重大危險(xiǎn)源 1 什么是重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)力 搬運(yùn) 使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 包括場所和設(shè)施 2 重大危險(xiǎn)源的界定 公式難點(diǎn) 三 安全 本質(zhì)安全 一 安全的概念 二 本質(zhì)安全1 本質(zhì)安全的概念是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性 即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故 2 本質(zhì)安全的內(nèi)容 1 失誤 安全功能指操作者即使操作失誤 也不會(huì)發(fā)生事故或傷害 或者說設(shè)備 設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能 2 故障 安全功能指設(shè)備 設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí) 還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài) 三 安全許可 是指國家對(duì)礦山企業(yè) 建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的 不得從事生產(chǎn)活動(dòng) 第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 一 安全生產(chǎn)管理歷史 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 方法 模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國的 二 安全生產(chǎn)管理原理與原則 一 系統(tǒng)原理1 系統(tǒng)原理的涵義2 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 1 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 2 整分合原則 3 反饋原則 4 封閉原則 二 人本原理1 人本原理的含義2 運(yùn)用人本原理的原則 1 動(dòng)力原則 2 能級(jí)原則 3 激勵(lì)原則 4 行為原則 三 預(yù)防原理1 預(yù)防原理的含義2 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 1 偶然損失原則 2 因果關(guān)系原則 3 3E原則 三種對(duì)策 工程技術(shù) 教育 法制 4 本質(zhì)安全化原則 四 強(qiáng)制原理1 強(qiáng)制原理的含義2 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 1 安全第一原則 2 監(jiān)督原則 三 事故致因理論 難點(diǎn) 一 事故頻發(fā)傾向理論 二 事故因果連鎖理論1 海因里希事故因果連鎖理論2 現(xiàn)代因果連鎖理論的提出 三 能量意外釋放理論 四 軌跡交叉理論 五 系統(tǒng)安全理論 第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理概述 一 安全生產(chǎn)方針 提出 十六屆五中全會(huì)上 提出了 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的安全生產(chǎn)方針 一 確立安全生產(chǎn)方針的重要性 二 安全生產(chǎn)方針的涵義1 安全第一 的涵義2 預(yù)防為主 的涵義3 綜合治理 的涵義 二 以人為本 安全發(fā)展理念 P24 一是 以人為本 必須要以人的生命為本 二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要以安全為基礎(chǔ) 前提和保障 三 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問題 三 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 以 安全生產(chǎn)法 為龍頭據(jù)統(tǒng)計(jì) 目前 全國人大 國務(wù)院和相關(guān)主管部門已經(jīng)頒布實(shí)施并仍然有效的有關(guān)安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)約有130多部 我國安全生產(chǎn)力方面的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 均屬于法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 或者說屬于強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 我國安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 雖然和安全生產(chǎn)立法不無區(qū)別 但在一定意義上說 也可以被視為我國安全生產(chǎn)力法律法規(guī)體系的一個(gè)重要組成部分 四 安全生產(chǎn)政策措施 難點(diǎn) 1 2004年 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 2 國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議專題會(huì)議上 確定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的12項(xiàng)治本之道 3 2009年 國務(wù)院在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出深入開展 安全生產(chǎn)年 活動(dòng) 4 2010年國務(wù)院分布了 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 5 十二五 期間 我國將建立 六大體系 提高 六個(gè)能力 五 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 我國目前實(shí)行的是國家監(jiān)察 地方監(jiān)管 企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制 在國家與行政管理部門之間 實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管 在中央政府與地方政府之間 實(shí)行的是國家監(jiān)管和地方監(jiān)管 在政府與企業(yè)之間 實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理 六 安全生產(chǎn)科技保障體系 安全科技按照研究領(lǐng)域 功能作用可劃分為四大類 1 安全生產(chǎn)基本理論研究 2 安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究 3 安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究 4 安全生產(chǎn)成果工程轉(zhuǎn)化各類科技活動(dòng)都堅(jiān)持 以人為本 堅(jiān)持把保障勞動(dòng)者的生命安全作為根本出發(fā)點(diǎn) 安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的保障作用主要體現(xiàn)在為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)提供技術(shù)支撐 主要包括政府引導(dǎo)推動(dòng) 技術(shù)裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化 專家智力支持 中介技術(shù)服務(wù) 企業(yè)推廣應(yīng)用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等組成部分 七 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系 八 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系 全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)成1 組織體系 基礎(chǔ)2 運(yùn)行機(jī)制 重要保障3 法律法規(guī)體系 法制基礎(chǔ)和保障 依據(jù)4 支持保障系統(tǒng) 有機(jī)組成部分 物質(zhì)條件和手段 九 安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系 1 2004年初 國務(wù)院頒布的 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)力工作的決定 明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo) 三個(gè)階段的目標(biāo) 2 目前我國安全生產(chǎn)力控制考核指標(biāo)體系的 主要由4類 26個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成 3 四大類指標(biāo) 1 事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo) 2 絕對(duì)指標(biāo) 3 相對(duì)指標(biāo) 4 重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)4 十二五 期間 我國安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo) 五個(gè)方面 1 相對(duì)指標(biāo) 2 絕對(duì)指標(biāo) 3 較大以上事故下降指標(biāo) 4 職業(yè)健康工作目標(biāo) 5 煤礦瓦斯抽采量 安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 一 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義 1 起始時(shí)間 2004年 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 2 2010年6月1日起實(shí)施 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 簡稱 基本規(guī)范 頒布的意義 1 落實(shí)責(zé)任 2 推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 3 促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí) 基本規(guī)范 是全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的涵義4 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的模式 采用 策劃 實(shí)施 檢查 改進(jìn) 動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式 5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方式 實(shí)行自主評(píng)定 外部評(píng)審的方式6 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí) 分為一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 一級(jí)為最高 二 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 一 確定目標(biāo) 二 恢復(fù)組織機(jī)構(gòu) 確定相關(guān)崗位職責(zé) 三 安全生產(chǎn)投入保證 四 法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 五 教育培訓(xùn) 六 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 七 作業(yè)安全 5項(xiàng) 八 隱患排查和治理 4方面 九 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 十 職業(yè)健康 3項(xiàng) 十一 應(yīng)急救援 5項(xiàng) 十二 事故管理 兩項(xiàng) 十三 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 第二節(jié)企業(yè)安全文化 一 安全文化的起源 一 安全文化建設(shè)的價(jià)值與意義 二 安全文化的起源 在世界工業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi) 有意識(shí)并主動(dòng)推進(jìn)安全文化建設(shè)源于高技術(shù)和高危的核安全領(lǐng)域 1986年 前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生以后 國際原子能機(jī)構(gòu)提出了 安全文化 一詞 三 安全文化的定義 安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾 風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀 態(tài)度 認(rèn)知 勝任力以及行為模式的產(chǎn)物 二 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀 1 總體上看 國外企業(yè)安全文化建設(shè)起步比較早 并且取得了較好的成就 美國杜邦公司的企業(yè)安全文化就是其中的優(yōu)秀代表 2 我國在20世紀(jì)90年代初就認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的必要性并展開了廣泛的討論 3 2010的國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見 標(biāo)志著我國企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段 三 安全文化的定義與內(nèi)涵 一 定義1 安全文化的定義 是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)力和經(jīng)營活動(dòng)中 逐步形成的 或有意識(shí)塑造的為全體員工接受 遵循的 具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀 安全思想和意識(shí) 安全作風(fēng)和態(tài)度 安全管理機(jī)制及行為規(guī)范 安全生產(chǎn)力和奮斗目標(biāo) 為保護(hù)員工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全 舒適的生產(chǎn)和生產(chǎn)力環(huán)境和條件 是企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和 2 安全文化的內(nèi)容 主要包括 一是處于深層的安全觀念文化 二是處于中間層的安全制度文化 三是處于表層的安全行為文化和安全物質(zhì)文化 二 安全文化的內(nèi)涵企業(yè)安全文化是 以人為本 多層次的復(fù)合體 由安全物質(zhì)文化 安全行為文化 安全制度文化 安全精神煥發(fā)文化組成 三 企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能 8條 四 安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容 一 企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求 二 企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素1 安全承諾2 行為規(guī)范與程序3 安全行為激勵(lì)4 安全信息傳播與溝通5 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)6 安全事務(wù)參與7 審核與評(píng)估 三 推進(jìn)與保障1 規(guī)劃與計(jì)劃2 保障條件3 推動(dòng)骨干的選拔和培養(yǎng) 五 安全文化建設(shè)的操作步驟 一 建立機(jī)構(gòu) 二 制定規(guī)劃 三 培訓(xùn)骨干 四 宣傳教育 五 努力實(shí)踐 六 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià) 安全文化評(píng)價(jià)的目的是為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果 而采取的系統(tǒng)化測(cè)評(píng)行為 并得出定性或定量的分析結(jié)論 一 評(píng)價(jià)指標(biāo) 二 減分指標(biāo) 三 評(píng)價(jià)程序1 建立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)與評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)2 制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案3 下達(dá) 評(píng)價(jià)通知 4 調(diào)研 收集與核實(shí)基礎(chǔ)資料5 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析6 撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告7 反饋企業(yè)征求意見8 提交評(píng)價(jià)報(bào)告9 進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié) 第三節(jié)重大危險(xiǎn)源 一 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 重大危險(xiǎn)源 定義 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn) 加工 使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品 且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元 一 國外重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的研究與發(fā)展概況 英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國家 二 國內(nèi)重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的研究與發(fā)展現(xiàn)狀 我國從20世紀(jì)80年代開始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 分析和評(píng)價(jià) 并初步在生產(chǎn)實(shí)際中國以應(yīng)用 三 我國關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求 二 重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架 一 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記 申報(bào)或普查 二 重大危險(xiǎn)源安全 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià) 三 企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 四 應(yīng)急救援系統(tǒng) 五 土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃 六 重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察 三 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院會(huì)同有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和研究院起草提出了國家標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) CB18218 2009 此標(biāo)準(zhǔn)自2009年12月1日實(shí)施 見附錄一 四 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 難點(diǎn) 一 評(píng)價(jià)單元的劃分 二 評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu) 三 數(shù)學(xué)模型 四 危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111評(píng)價(jià) 五 工藝過程事故易發(fā)性的評(píng)價(jià)及工藝物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定 六 事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)1 最大危險(xiǎn)原則2 概率求和原則 七 危險(xiǎn)性抵消因子 八 危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí) 五 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管 難點(diǎn) 一 重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)1 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的主要思路2 監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想3 國家重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案4 城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)管子系統(tǒng) 二 重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警技術(shù) 難點(diǎn) 1 計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的組成原理2 危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)3 計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 1 正常運(yùn)行階段 2 事故臨界狀態(tài) 3 事故初始階段 第四節(jié)安全規(guī)章制度 安全規(guī)章制度的定義及內(nèi)容 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī) 國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)際 以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件 一般包括 規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定 措施 辦法 制度 指導(dǎo)意見等 一 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) 是以安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度首先必須家法律法規(guī) 國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求 以及生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的相關(guān)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)的要求 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè) 其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制 三 安全生產(chǎn)力規(guī)章制度建設(shè)的原則 1 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的原則2 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則3 系統(tǒng)性原則4 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則 四 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立 兩方面內(nèi)容 四類 三大標(biāo)準(zhǔn)體系 文件 一 綜合安全管理制度 二 人員安全管理制度 三 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 四 環(huán)境安全管理制度 一 綜合安全管理制度 1 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 指標(biāo)和總體原則2 安全生產(chǎn)責(zé)任制3 安全管理定期例行工作制度4 承包與發(fā)包工程安全管理制度5 安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度6 重大危險(xiǎn)源管理制度7 危險(xiǎn)物品使用管理制度8 消防安全管理制度9 隱患排查和治理制度10 交通安全管理制度11 防災(zāi)減災(zāi)管理制度12 事故調(diào)查報(bào)告處理制度13 應(yīng)急管理制度14 安全獎(jiǎng)懲制度 二 人員安全管理制度 1 安全教育培訓(xùn)制度2 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度3 安全工器具的使用管理制度4 特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度5 崗位安全規(guī)范6 職業(yè)健康檢查制度 三 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 1 三同時(shí) 制度2 定期巡視檢查制度3 定期維護(hù)檢修制度4 定期檢測(cè) 檢驗(yàn)制度5 安全操作規(guī)程 四 環(huán)境安全管理制度 1 安全標(biāo)志管理制度2 作業(yè)環(huán)境管理制度3 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 三 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理 1 起草2 會(huì)簽或公開征求意見3 審核4 簽發(fā)5 發(fā)布6 培訓(xùn)7 反饋8 持續(xù)改進(jìn) 第五節(jié)組織保障 所謂組織保障 主要包括兩方面 一是安全生產(chǎn)力管理機(jī)構(gòu)的保障 二是安全生產(chǎn)管理人員的保障 一 機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 300人為界限 二 人員配備要求 專職配備標(biāo)準(zhǔn)也為300人為標(biāo)準(zhǔn) 委托 責(zé)任由本單位負(fù)責(zé) 第六節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 一 對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求二 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理 一 法律依據(jù)與責(zé)任主體 二 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 三 安全生產(chǎn)力費(fèi)用的管理三 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求 四 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用 1 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 交通運(yùn)輸 建筑施工 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 2 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)的要求 由企業(yè)事先按時(shí)足額存儲(chǔ) 存儲(chǔ)數(shù)額由省 市 縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá) 實(shí)行專戶管理 3 風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定 五 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理 第七節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃 一 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則 一 安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施計(jì)劃 重要性與核心 安全技術(shù)措施 類型 1 按照行業(yè)劃分 2 按照危險(xiǎn) 有害因素的類別劃分 3 按照導(dǎo)致事故的原因劃分 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 減少事故損失的安全技術(shù)措施 二 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則 1 必要性和可行性原則2 自力更生與勤儉節(jié)約的原則3 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則4 領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 二 安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容 一 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍1 安全技術(shù)措施2 衛(wèi)生技術(shù)措施3 輔助措施4 安全宣傳教育措施 二 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容 三 安全技術(shù)措施的編制方法 一 確定措施計(jì)劃編制時(shí)間 二 布置措施計(jì)劃編制工作 三 確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容 四 編制措施計(jì)劃 五 審批措施計(jì)劃 六 下達(dá)措施計(jì)劃 七 實(shí)施 第八節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 三同時(shí) 一 三同時(shí) 的概念二 監(jiān)管責(zé)任三 安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià) 種 四 安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容五 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查六 施工和竣工驗(yàn)收 第九節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全 一 特種設(shè)備采購與安裝 一 采購 采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合的要求 采購舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合的要求 采購進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合的要求 二 特種設(shè)備的安裝 安裝單位應(yīng)具備的條件 安裝 改造 維修特種設(shè)備時(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 二 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件 條 三 特種設(shè)備使用登記證的辦理 一 辦理時(shí)間和登記部門 二 辦理登記證應(yīng)具備的資料四 安全技術(shù)檔案 內(nèi)容 五 定期檢驗(yàn) 條 六 應(yīng)急管理 項(xiàng) 七 報(bào)廢 第十節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一 對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求二 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織三 各類人員的培訓(xùn) 一 對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容 再培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)時(shí)間 二 對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容 培訓(xùn)時(shí)間 三 特種作業(yè)人員培訓(xùn) 四 其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)其他從業(yè)人員的范圍培訓(xùn)內(nèi)容 三級(jí)安全教育培訓(xùn) 廠 車間 班組 調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn) 崗位安全教育培訓(xùn) 三個(gè)方面 第十一節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 一 安全生產(chǎn)檢查 工作重點(diǎn)與意義 一 安全生產(chǎn)檢查的類型 六種 1 定期安全生產(chǎn)檢查2 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3 季節(jié)和及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4 專業(yè) 項(xiàng) 安全生產(chǎn)檢查5 綜合性安全生產(chǎn)檢查6 職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查 二 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng) 對(duì)于危險(xiǎn)性大 易發(fā)事故 事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng) 部位 裝置 設(shè)備等對(duì)非礦山企業(yè)對(duì)礦山企業(yè) 三 安全生產(chǎn)檢查的方法 1 常規(guī)檢查2 安全檢查表法3 儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法 四 安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1 安全檢查準(zhǔn)備2 實(shí)施安全檢查3 綜合分析4 提出整改要求5 整改落實(shí)6 信息反饋及持續(xù)改進(jìn) 二 隱患排查治理 一 定義及分類 定義 安全生產(chǎn)力事故隱患排查治理暫行規(guī)定 總局令第 號(hào) 指出 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 人的不安全行為和管理上的缺陷 分類 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小 發(fā)現(xiàn)后能夠即時(shí)整改排除的隱患 重大事故隱患 是指危害和整改難度較大 應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過一定時(shí)間差整改治理方能排除的隱患 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)力經(jīng)營單位自身難以排除的隱患 二 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé) 重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容增加三項(xiàng) 三 監(jiān)督管理 第十二節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理 勞動(dòng)防護(hù)用品的定義及重要性一 勞動(dòng)防護(hù)用品分類 一 按防護(hù)性能分類 特種勞動(dòng)防護(hù)用品 一般勞動(dòng)防護(hù)用品 二 按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類 類包括護(hù)膚用品 三 按勞動(dòng)防護(hù)服務(wù)器用途分類 按防止傷亡事故的用途 按預(yù)防職業(yè)病的用途二 勞動(dòng)防護(hù)用品的配置 一 選用原則 二 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的責(zé)任 項(xiàng) 三 勞動(dòng)防護(hù)用品的使用管理 一 生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理1 采購驗(yàn)收2 使用前檢查3 使用中檢查4 正確使用 二 政府有關(guān)部門的管理 條 四 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理 一 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求 監(jiān)督檢查 二 特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識(shí) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄 大類 個(gè)小類 二 特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識(shí) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄 大類 個(gè)小類 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的說明 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的申請(qǐng) 受理 核發(fā)和日常管理 第十三節(jié)承包商管理 對(duì)承包商管理的具體要求 要明確雙方責(zé)任 要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力 做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析 開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理 一 對(duì)承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理 二 安全協(xié)議的主要內(nèi)容 三 現(xiàn)場安全管理要求 二 生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理 一是要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力 承包相應(yīng)的工程 二是根據(jù)工程需要完善安全管理制度 不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空 三是雙方的安全管理責(zé)任要界定清晰 四是要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實(shí)和確認(rèn) 五是針對(duì)項(xiàng)目施工的環(huán)境 安全管理要求 組織對(duì)施工人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn) 六是在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備 區(qū)域有交叉的施工 設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員 防止發(fā)生意外 第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 一 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是 綜合監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合 國家監(jiān)察與地方監(jiān)督相結(jié)合 政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局 一 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 二 國家監(jiān)察與地方監(jiān)管 針對(duì)某些危險(xiǎn)性較高的特殊領(lǐng)域 三 政府監(jiān)督與其他監(jiān)督 四 監(jiān)督管理的基本特征1 權(quán)威性2 強(qiáng)制性3 普遍約束性 五 監(jiān)督管理的基本原則 條 二 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員的職責(zé) 一 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé) 二 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的主要職責(zé) 三 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 一 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序?qū)ψ鳂I(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可是兩種十分重要的形式 對(duì)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查的一般程序 頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可的一般程序 二 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式1 事前的監(jiān)督管理2 事中的監(jiān)督管理 行為監(jiān)察 技術(shù)監(jiān)察3 事后的監(jiān)督管理 三 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理 分級(jí)監(jiān)察的管理體制 一 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制的特點(diǎn)1 實(shí)行垂直管理2 監(jiān)察和管理分開3 分區(qū)監(jiān)察4 國家監(jiān)察 二 煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置 三 國家安全監(jiān)察局主要職責(zé) 二 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) 三 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容 一 煤礦安全監(jiān)察的方式1 日常監(jiān)察2 重點(diǎn)監(jiān)察3 專項(xiàng)監(jiān)察4 定期監(jiān)察 二 煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容1 基本內(nèi)容查思想 查制度 查安全設(shè)施 查事故隱患和查事故處理 看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求 2 重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容 第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察 特種設(shè)備的概念與范疇 是指涉及生命安全 危險(xiǎn)性較大的鍋爐 壓力容器 含氣瓶 下同 壓力管道 電梯 超重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施和場 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 我國對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度 它具有強(qiáng)制性 體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn) 主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制 行政許可 監(jiān)督檢查 事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容 一 特種設(shè)備安全監(jiān)察體制國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制 國務(wù)院 省 自治區(qū) 直轄市 市 地 以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 二 特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 規(guī)范性文件 枝頭標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定 個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu) 各層次包括的法律法規(guī)三 安全監(jiān)察制度 兩項(xiàng)制度 四 特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé) 機(jī)構(gòu)的職責(zé) 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé) 五 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 一 方式1 行政許可制度2 監(jiān)督檢查制度3 事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理 二 內(nèi)容 項(xiàng) 第四章安全評(píng)價(jià) 第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類 概念 安全評(píng)價(jià)是指以實(shí)現(xiàn)安全為目的 應(yīng)用安全工程原理和方法 辨識(shí)與分析工程 系統(tǒng) 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn) 有害因素 預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成的可能性及其嚴(yán)重程度 提出科學(xué) 合理 可行的安全對(duì)策措施建議 作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng) 類型 按照實(shí)施階段不同分為三類 安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 一 安全預(yù)評(píng)價(jià) 定義及內(nèi)容 一 定義 是在項(xiàng)目建設(shè)前 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn) 有害因素的各類和程度 提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議 用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì) 二 主要內(nèi)容 包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別 危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議 三 研究對(duì)象 擬建建設(shè)項(xiàng)目 二 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 定義及內(nèi)容 一 定義 在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后 通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施 設(shè)備 裝置投入生產(chǎn)和使用的情況 檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況 檢查安全生產(chǎn)力規(guī)章制度健全情況 檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況 審查確定建設(shè)項(xiàng)目 工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范要求的符合性 從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目 工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況 做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng) 二 主要內(nèi)容 前期準(zhǔn)備 危險(xiǎn) 有害因素辨識(shí) 劃分評(píng)價(jià)單元 選擇評(píng)價(jià)方法 定性 定量評(píng)價(jià) 提出安全管理對(duì)策措施及建議 做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等 三 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 定義及適用范圍 一 定義 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn) 安全管理等情況 辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn) 有害因素 審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范要求的符合性 預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度 提出科學(xué) 合理 可行的安全對(duì)策措施建議 做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng) 二 適用范圍 既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià) 也適用于某一生產(chǎn)方式 生產(chǎn)工藝 生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評(píng)價(jià) 第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序與內(nèi)容 一 安全評(píng)價(jià)的程序 一 前期準(zhǔn)備 二 辨識(shí)與分析危險(xiǎn) 有害因素 三 劃分評(píng)價(jià)單元 四 定性 定量評(píng)價(jià) 五 安全對(duì)策措施建議 六 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 七 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 二 安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括 高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果 從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的符合性結(jié)論 給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等 一 安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容 二 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容 主要包括危險(xiǎn) 有害因素的辨識(shí)與分析 符合性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià) 安全對(duì)策措施建議 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等 第三節(jié)危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí) 一 危險(xiǎn) 有害因素的分類 概念 根據(jù) 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 GB T13861 2009 危險(xiǎn)和有害因素是指可對(duì)人造成傷亡 影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素 一 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 大類 1 人的因素2 物的因素3 環(huán)境因素4 管理因素 二 參照事故類別進(jìn)行分類 類 三 按職業(yè)健康分類 類 二 危險(xiǎn) 有害因素辨識(shí)方法 常用的危險(xiǎn) 有害因素辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法 一 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法直觀分析方法適用于有可供參考先例 有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng) 不能應(yīng)用在沒有可供參考行使的新開發(fā)系統(tǒng) 1 對(duì)照 經(jīng)驗(yàn)法2 類比方法 二 系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn) 有害因素的辨YKW 系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜 沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng) 常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹 事故樹等 三 危險(xiǎn) 有害因素的識(shí)別 一 廠址 二 總平面布置 三 道路及運(yùn)輸 四 建 構(gòu) 筑物 五 工藝過程 條 對(duì)新建 改建 擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn) 有害因素的識(shí)別 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行分析 識(shí)別 根據(jù)典型的單元過程 單元操作 進(jìn)行危險(xiǎn) 有害因素的識(shí)別 六 生產(chǎn)設(shè)備 裝置 七 作業(yè)環(huán)境 八 安全管理措施 第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法 一 安全評(píng)價(jià)方法分類 一 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分為定性安全評(píng)價(jià)方法 定量安全評(píng)價(jià)方法 二 按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過程分為歸納推理評(píng)價(jià)法 演繹推理評(píng)價(jià)法 三 按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的分為事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法 事故后果安全評(píng)價(jià)方法 三 按照評(píng)價(jià)對(duì)象的不同分為設(shè)備 設(shè)施或工藝 故障率評(píng)價(jià)法 人員失誤率評(píng)價(jià)法 物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法 系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 二 常用的安全評(píng)價(jià)方法 難點(diǎn) 一 安全檢查表方法 二 危險(xiǎn)指數(shù)方法 三 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法 步驟 步 四 故障假設(shè)分析方法 主要內(nèi)容 個(gè) 五 危險(xiǎn)和可操作性研究 與其他安全評(píng)價(jià)方法的不同之處 六 故障類型和影響分析 步驟 七 故障樹分析 基本程序 八 事件樹分析 是用來分析普通設(shè)備故障或過程波動(dòng) 稱為初始事件 導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性 使用歸納法 步驟 步 九 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 十 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 對(duì)事故發(fā)生的頻率和事故的后果兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià) 第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 一 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面 概括地反映安全預(yù)評(píng)價(jià)過程的全部工作 文字應(yīng)簡潔 準(zhǔn)確 提出的資料清楚可靠 論點(diǎn)明確 利于閱讀和審查 二 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 項(xiàng) 三 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式要求 二 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 一 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的要求 二 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 項(xiàng) 三 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 三 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 一 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求比安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告更詳盡 更具體 特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要全面 具體 因此整個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 要由懂工藝和操作的專家參與完成 二 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 三 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式 四 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 一 評(píng)價(jià)報(bào)告的格式要求 二 評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)格要求 第六節(jié)安全評(píng)價(jià)管理 一 基本要求1 對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的要求2 對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員的要求 二 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定義 是指依法取得安全評(píng)價(jià)相應(yīng)的資質(zhì) 按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介服務(wù)組織 1 獲取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的程序2 業(yè)務(wù)范圍 三 安全評(píng)價(jià)師是指取得國家職業(yè)資格 專門從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員 與所登記服務(wù)的機(jī)構(gòu)建立法定勞動(dòng)關(guān)系 專職從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師稱為專職安全評(píng)價(jià)師 第五章職業(yè)危害預(yù)防和管理 第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生概述 一 職業(yè)衛(wèi)生基本概念 一 職業(yè)衛(wèi)生的定義 以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及其在法律 技術(shù) 設(shè)備 組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施 二 職業(yè)性有害因素 生產(chǎn)過程 勞動(dòng)過程 生產(chǎn)環(huán)境 工作場所 職業(yè)性有害因素 兩種分類 三 職業(yè)接觸限值 定義 指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中長期反復(fù)接觸 對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平 化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括 時(shí)間加權(quán)平均容許濃度 最高容許濃度 短時(shí)間接觸容許嘗試 超限倍數(shù)四類 四 職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 職業(yè)禁忌 指員工從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí) 比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害的侵襲和罹患職業(yè)病 或者可能導(dǎo)致原有自身疾病的病情加重 或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài) 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 是通過各種檢查和分析 評(píng)價(jià)職業(yè)性有害因素對(duì)接觸者健康影響及其程度 掌握職工健康狀況 及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康損害征象 以便采取相應(yīng)的預(yù)防措施 防止有害因素所致病患的發(fā)生和發(fā)展 包括開展職業(yè)健康體檢 職業(yè)病診療 建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 指生產(chǎn)經(jīng)營單位需要建立的勞動(dòng)者職業(yè)健康檔案 包括勞動(dòng)者的職業(yè)史 職業(yè)危害接觸史 職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料 五 職業(yè)性病損和職業(yè)病 健康 指整個(gè)身體 精神和社會(huì)生活的完好狀態(tài) 而不僅僅是沒有疾病或不虛弱 職業(yè)性病損 勞動(dòng)者職業(yè)活動(dòng)過程中接觸到職業(yè)危害因素而造成的健康損害 統(tǒng)稱職業(yè)性病損 包括工傷 職業(yè)病和工作有關(guān)疾病 職業(yè)病 指企業(yè) 事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中 因接觸粉塵 放射性物質(zhì)和其他有毒 有害物質(zhì)等有害因素而引起的疾病 法定職業(yè)病 由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病 法定職業(yè)病的類型 類 職業(yè)病的分類 10類 種 二 職業(yè)衛(wèi)生工作方針與原則 職業(yè)危害防治工作 必須發(fā)揮政府 生產(chǎn)經(jīng)營單位 工傷保險(xiǎn) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)等各方面的力量 由全社針加以監(jiān)督 貫徹 預(yù)防為主 防治結(jié)合 的方針 遵循職業(yè)衛(wèi)生 三級(jí)預(yù)防 的原則 實(shí)行分類管理 綜合治理 不斷提高職業(yè)病防治管理水平 三級(jí)預(yù)防 第一級(jí)預(yù)防 病因預(yù)防 理想方法第二級(jí)預(yù)防 發(fā)病預(yù)防 第三級(jí)預(yù)防 發(fā)病后的康復(fù)處理 三 我國職業(yè)危害現(xiàn)狀 一 職業(yè)危害形勢(shì) 接觸職業(yè)危害人數(shù)眾多 患者總量巨大 職業(yè)危害分布行業(yè)廣 中小企業(yè)危害重 職業(yè)危害流動(dòng)性大 危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重 群發(fā)性職業(yè)危害事件多發(fā) 在國內(nèi)外造成嚴(yán)重影響 二 職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn) 職業(yè)病種類構(gòu)成 職業(yè)病發(fā)病行業(yè)分布 第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡介 一 職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成包括法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章 規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn) 二 主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)簡介 一 法律1 根本法2 基本法律 二 主要行政法規(guī)1 塵肺病防治條例 2 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 三 主要部門規(guī)章 四 主要規(guī)范性文件 五 標(biāo)準(zhǔn) 類 第三節(jié)職業(yè)危害識(shí)別 評(píng)價(jià)與控制 一 職業(yè)危害識(shí)別 一 粉塵與塵肺1 生產(chǎn)性粉塵定義 能夠較長時(shí)間懸浮于空氣中的固體微粒 在生產(chǎn)中 與生產(chǎn)過程有關(guān)而形成的粉塵叫做生產(chǎn)性粉塵 危害 對(duì)人體有多方面的不良影響 尤其是含有游離二氧化硅的粉塵 能引起嚴(yán)重的職業(yè)病 矽肺 類型 總粉塵 呼吸性粉塵2 生產(chǎn)性粉塵的來源 個(gè)渠道 3 生產(chǎn)性粉塵的分類 三類 無機(jī)性 有機(jī)性 混合性 4 生產(chǎn)性粉塵的致病機(jī)理5 生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病 塵肺 六類 二 生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒 1 生產(chǎn)性毒物及其危害毒物與生產(chǎn)性毒物的定義毒物 凡少量化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入機(jī)體后 能與機(jī)體組織發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)作用 破壞正常生理功能 引起機(jī)體暫時(shí)或長期病理狀態(tài)的 稱為毒物 生產(chǎn)性毒物 在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中 通常會(huì)生產(chǎn)或使用化學(xué)物質(zhì) 它們發(fā)散并存在于工作環(huán)境空氣中 對(duì)勞動(dòng)者的健康產(chǎn)生危害 這些化學(xué)物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物 或化學(xué)性有害物質(zhì) 1 毒物毒性在引起同等效應(yīng)的條件下 毒物劑量越小 表明該毒物的毒性越大 化學(xué)物質(zhì)的危害程度分級(jí)分為劇毒 高毒 中等毒 低毒和微毒 個(gè)級(jí)別 2 毒物的危害性毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性 還受生產(chǎn)條件 勞動(dòng)者個(gè)體差異的影響 因此 毒性大的物質(zhì)不一定危害性大 毒性與危害性不能劃等號(hào) 影響毒物毒性作用的因素 個(gè) 3 毒物作用于人體的危害表現(xiàn)1 局部刺激和腐蝕2 中毒2 職業(yè)中毒勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中過量接觸生產(chǎn)性毒物引起的中毒 1 生產(chǎn)性毒物存在方式 表 2 生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑 吸入 經(jīng)皮吸收 食入 3 職業(yè)中毒的類型 急性中毒 慢性中毒 亞急性中毒 4 職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機(jī)會(huì) 正常生產(chǎn)過程 檢修與搶修 意外事故 三 物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病 1 噪聲 1 生產(chǎn)性噪聲的特性 種類及來源 2 生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病 噪聲聾2 振動(dòng) 定義及類型 類 3 電磁輻射 1 非電離輻射 高頻作業(yè) 微波作業(yè) 紅外線 紫外線 激光 2 電離輻射 定義及危害 放射病 4 異常氣象條件 1 異常氣象條件定義 空氣溫度 濕度 風(fēng)速 輻射熱 氣壓 2 異常氣象條件下的作業(yè)類型 種 3 異常氣象條件對(duì)人體的影響 高溫 低溫 高低氣壓 4 異常氣象條件引起的職業(yè)病 中暑 減壓病 高原病 四 職業(yè)性致癌因素 定義 與職業(yè)有關(guān)的 能引起惡性腫瘤的有害因素稱為職業(yè)性致癌因素 由職業(yè)性致癌因素所致的癌癥稱為職業(yè)癌 1 職業(yè)性致癌物的分類 表 2 職業(yè)致癌物引起的職業(yè)癌 表 五 生物因素 生物因素所致職業(yè)病是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)條件下 接觸生物性危害因素而發(fā)生的職業(yè)病 我國將以下三種病列為法定職業(yè)病 1 炭疽病2 森林腦炎3 布魯氏桿茵病 六 職業(yè)有關(guān)疾病 職業(yè)有關(guān)疾病又稱工作有關(guān)疾病 主要是指職業(yè)人群中發(fā)生的 由多種因素引起的疾病 它的發(fā)生與職業(yè)因素有關(guān) 但又不是唯一的發(fā)病因素 非職業(yè)因素也可引起發(fā)病 在在職業(yè)病名單之處的一些與職業(yè)因素有關(guān)疾病 但常常是職工缺勤的重要因素 1 人類工效學(xué)因素人體工效學(xué)研究的主要內(nèi)容 1 人體方面 2 機(jī)器設(shè)備2 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素 二 職業(yè)危害評(píng)價(jià) 定義 是依據(jù)國家有關(guān)法律 法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行接觸評(píng)價(jià) 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取預(yù)防控制措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià) 同時(shí)也為作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理提供技術(shù)數(shù)據(jù) 類型 分為經(jīng)常性 日常 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害評(píng)價(jià) 一 職業(yè)危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)1 職業(yè)危害因素檢測(cè) 兩種采樣方法 2 職業(yè)危害因素測(cè)定分析 二 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)與控制效果評(píng)價(jià)1 評(píng)價(jià)原則 4個(gè)原則 2 評(píng)價(jià)的主要方法 3種 3 評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 兩方面 預(yù)評(píng)價(jià)與控制效果評(píng)價(jià) 三 建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 三 職業(yè)危害控制 定義 主要是指針對(duì)作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素的類型 分布 濃強(qiáng)度等情況 采用多種措施加以控制 使之消除或者降到容許接受的范圍之內(nèi) 以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康和生命安全 主要技術(shù)措施 一 工程控制技術(shù)措施 二 個(gè)體防護(hù)措施 三 組織管理等措施 第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理 一 職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工情況1 衛(wèi)生部2 安全監(jiān)管總局3 人力資源和社會(huì)保障部4 全國總工會(huì)二 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本要求和主要內(nèi)容 一 分級(jí)監(jiān)管 屬地管理 二 監(jiān)管人員的權(quán)力 發(fā)生職業(yè)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生時(shí) 可采取三項(xiàng)臨時(shí)控制措施 三 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容 第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理 四方面 一 組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)二 前期預(yù)防管理 一 職業(yè)危害申報(bào) 方式 電子和紙質(zhì)文本兩種方式 1 申報(bào)內(nèi)容2 申報(bào)有關(guān)要求 二 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 三同時(shí) 管理 三 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理 作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)單位 三 勞動(dòng)過程中的管理 各方面管理的主要內(nèi)容 一 材料和設(shè)備管理 二 作業(yè)場所管理 三 作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因素檢測(cè) 四 防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品 五 履行告知義務(wù) 六 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 三類作業(yè)人員的職業(yè)健康體檢要求 七 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 八 職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援 報(bào)告與處理 四 職業(yè)病診斷與病人保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理 四方面 1 組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)2 前期預(yù)防管理3 勞動(dòng)過程中的管理4 職業(yè)病診斷與病人保障 第六章應(yīng)急管理 第一節(jié)預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 2010年23號(hào) 指出 企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系 每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息 預(yù)警 是指在事故征兆前進(jìn)行預(yù)先警告 即對(duì)將來可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào) 提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意 預(yù)警機(jī)制 是指能靈敏 準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆 并能提供警示 使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度 預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng) 構(gòu)成 和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成 一 安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo) 任務(wù)與特點(diǎn) 一 目標(biāo) 是通過對(duì)安全生產(chǎn)安全管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià) 警示安全生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度 二 任務(wù) 完成對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè) 識(shí)別 診斷與評(píng)價(jià) 及時(shí)報(bào)警 并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果地事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正與控制 三 特點(diǎn)1 快速性2 準(zhǔn)確性3 公開性4 完備性5 連貫性在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過程中 需要綜合考慮以下因素 五方面 二 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的原則和要求 一 及時(shí)性原則 二 全面性原則 建立預(yù)警機(jī)制的宗旨 三 高效性原則 四 引導(dǎo)性原則 三 企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立 一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng) 預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成 表6 1 一 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 自然環(huán)境變化的預(yù)警 政策法規(guī)變化的預(yù)警 技術(shù)工藝 裝備等物的因素變化預(yù)警 二 內(nèi)部管理不良預(yù)警 質(zhì)量管理預(yù)警 設(shè)備管理預(yù)警 人的行為活動(dòng)管理預(yù)警 三 預(yù)警信息管理系統(tǒng) 第二節(jié)預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) 一 預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 一 預(yù)警系統(tǒng)的組成 主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成 二 預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 難點(diǎn) 監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 預(yù)警信息系統(tǒng) 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) 預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng) 二 預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn) 完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ) 預(yù)警系統(tǒng)通過預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策發(fā)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)警和控制 預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè) 識(shí)別 診斷與評(píng)價(jià)功能 而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能 一 監(jiān)測(cè) 二 識(shí)別 三 診斷 四 評(píng)價(jià) 第三節(jié)預(yù)警控制 一 組織準(zhǔn)備 一 預(yù)警功能的組織管理體系 兩個(gè)特定任務(wù) 預(yù)警管理部門的三項(xiàng)職能 二 預(yù)警機(jī)構(gòu) 安全預(yù)警部 二 日常監(jiān)控1 定義 是對(duì)預(yù)警分析所確定的主要事故征兆 現(xiàn)象 進(jìn)行特別監(jiān)視與控制的管理活動(dòng) 2 兩個(gè)任務(wù) 一是日常對(duì)策 二是事故危機(jī)模擬 3 日常監(jiān)控的對(duì)象 主要是在預(yù)警分析中確定的事故隱患 三 事故的危機(jī)管理定義 是日常監(jiān)控活動(dòng)無法有效扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展 企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)陷入危機(jī)狀態(tài)時(shí)采取的一種特殊性質(zhì)的管理 只有在特殊情況下才采用的特別管理方式 日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要以 組織準(zhǔn)備 活動(dòng)為前提 四 預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 一 預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的基本關(guān)系1 兩者缺一不可 一是基礎(chǔ) 一是目標(biāo) 2 兩個(gè)活動(dòng)對(duì)象不同
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 產(chǎn)品改良設(shè)計(jì)優(yōu)化方案
- 學(xué)校品行常規(guī)教育體系構(gòu)建
- 小班健康:洗洗小手真干凈
- 幼兒園健康領(lǐng)域教育指南
- 教育行業(yè)市場營銷簡約策略
- 大學(xué)生心理健康匯報(bào)
- 危重病人查房病例分析
- 2025年商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)專用設(shè)備項(xiàng)目提案報(bào)告
- 2025年印布油墨項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告
- 【寧波】2025年浙江寧波市文化廣電旅游局屬事業(yè)單位招聘工作人員12人筆試歷年典型考題及考點(diǎn)剖析附帶答案詳解
- 壯醫(yī)藥水蛭療法
- 《繃帶包扎法》課件
- 南京中聯(lián)水泥有限公司石灰石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案
- 2023年湖北省高中學(xué)業(yè)水平合格性考試語文試卷真題(答案詳解)
- 中國現(xiàn)代文學(xué)中的革命文學(xué)思潮
- 寧夏銀川外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校2024屆數(shù)學(xué)七下期末教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)試題含解析
- 農(nóng)村集體聚餐食品安全管理培訓(xùn)課件
- 電子文件管理復(fù)習(xí)資料
- 水龍頭知識(shí)培訓(xùn)課件
- 四川省三臺(tái)縣教育和體育局為城區(qū)學(xué)校公開遴選51名部分緊缺學(xué)科教師筆試歷年高頻考點(diǎn)試題含答案帶詳解
- 從deepfakes深度偽造技術(shù)看AI安全
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論