代市長開展軟環(huán)境建設(shè)動員大會講話.doc

演講：_代市長開展軟環(huán)境建設(shè)動員大會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 13 頁代市長開展軟環(huán)境建設(shè)動員大會講話一、認真總結(jié)“軟環(huán)境建設(shè)年”活動取得的成果近年來，市委、市政府始終把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的重要舉措，連續(xù)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”等活動，全面優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展起到了積極的推動作用。特別是XX年，通過開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動，有力解決了“執(zhí)行力”不強、“創(chuàng)新力”不夠和不作為、亂作為等問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境，取得了顯著成就。主要體現(xiàn)在以下四個方面。（一）工作效率進一步提升?！败洯h(huán)境建設(shè)年”活動的深入開展，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位的工作效率進一步提升，群眾對機關(guān)作風(fēng)的滿意度進一步提高，全市上下呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的良好氛圍。一是服務(wù)功能更加完備。充分發(fā)揮19個便民服務(wù)中心的直接窗口作用，集中審批，簡化程序，限時辦結(jié)，為企業(yè)和群眾提供了方便、快捷的服務(wù)。充分發(fā)揮“民心網(wǎng)”直查快辦作用，認真受理“民心網(wǎng)”舉報投訴，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，與群眾零距離接觸，并將投訴處理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上公開，增加了透明度，受到了群眾和社會各界的一致好評。充分利用市民解困投訴中心、“行風(fēng)熱線”等載體，受理市民投訴，為群眾辦實事、解難事，替政府分憂、減壓，保持了社會穩(wěn)定。深入實行軟環(huán)境“110”舉報查處機制，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，及時處理群眾投訴，全年共接到軟環(huán)境及行業(yè)不正之風(fēng)舉報47件次，全部進行了調(diào)查處理。二是服務(wù)流程更加優(yōu)化。各服務(wù)職能部門繼續(xù)執(zhí)行首問負責(zé)制、二問終結(jié)制和責(zé)任追究制，把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實到人，明確了服務(wù)范圍，明晰了服務(wù)流程。具體工作人員面對前來辦理業(yè)務(wù)的投資者、企業(yè)或群眾，細心解釋辦理的條件、時限、費用等相關(guān)程序，一次性書面告知其辦理所需的全部材料，進一步優(yōu)化了服務(wù)流程，方便了服務(wù)對象。三是審批程序更加精簡。各涉企審批部門認真貫徹實施行政許可法，最大限度地減少審批事項，進一步清理、壓縮、合并審批提供的材料，積極實行集中審批權(quán)制，杜絕層層審批和多頭審批，有效提高了現(xiàn)場辦結(jié)率。對重大投資項目，健全完善快速通道和特事特辦制度，淡化事前審批，強化跟蹤服務(wù)。進一步加強行政審批監(jiān)督工作，實行審監(jiān)分離，杜絕違規(guī)審批，使各項審批程序更加簡要清晰。（二）服務(wù)質(zhì)量進一步提高。全市上下特別是涉企重點部門和窗口單位進一步改善服務(wù)態(tài)度，積極推行“審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)”，為投資者和企業(yè)提供了細致、周到的服務(wù)。如在推進鑄鍛件、海綿鐵、粉末冶金、金屬鎳、風(fēng)力發(fā)電、油母頁巖等重大項目建設(shè)過程中，各有關(guān)部門積極主動幫助投資企業(yè)，在最短的時間內(nèi)完成了項目立項審批、規(guī)劃占地、環(huán)境評估等多項手續(xù)辦理，在項目建設(shè)過程中及時幫助投資企業(yè)修筑道路、解決用水用電等難題，為項目早日投產(chǎn)達效創(chuàng)造了有利條件。（三）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)狀況進一步改善。在“軟環(huán)境建設(shè)年”活動中，市監(jiān)察、物價、法制等部門密切協(xié)作，對全市行政許可、審批和公開服務(wù)項目進行了全面清理，依法調(diào)整了8項不符合法律和政策要求的行政許可項目，取消了13項審批項目，清理了718項收費項目，降低了24項收費標(biāo)準(zhǔn)，累計減負4多萬元。市地稅、工商、物價等部門在全市開通了咨詢服務(wù)熱線，為群眾解答咨詢和投訴380余件次，咨詢問題110余個。市“軟環(huán)境建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員進一步規(guī)范各涉軟行業(yè)、部門的行政行為，使個別部門的違法違紀(jì)行為得到有效遏制。XX年，共收受各類涉軟舉報案件10件，做到了件件有結(jié)果，件件有回復(fù)，辦結(jié)率達到1%。（四）政風(fēng)行風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。在全市范圍內(nèi)開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)和民主測評百名科股長工作的“雙評”活動。通過走訪黨政機關(guān)、企業(yè)、個體工商戶及廣大群眾，組織人大代表、政協(xié)委員及社會各界群眾代表評議，以及部門自我評議等方式，對市直97個涉軟部門和279名科股長進行民主測評，社會反響良好。認真開展糾風(fēng)專項治理工作，加大教育亂收費治理力度，狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，著力整治公路“三亂”問題。通過開展一系列活動，進一步增強了廣大干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，使全市政風(fēng)行風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”等活動，全市的軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。但是，還有一些不盡人意的問題，主要表現(xiàn)在：一些政策落實還不夠到位、執(zhí)法行為還不夠規(guī)范、服務(wù)意識還不夠強等問題仍然不同程度的存在，亂收費、亂罰款、亂攤派等行為仍有發(fā)生，個別部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的老毛病仍未徹底根除。這些問題必須認真對待，采取強有力的措施徹底解決。二、充分認識開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動的重要意義服務(wù)決定環(huán)境，環(huán)境影響發(fā)展。市委、市政府之所以把今年確定為軟環(huán)境建設(shè)“優(yōu)化服務(wù)年”，主要目的是進一步規(guī)范辦事行為，優(yōu)化辦事流程，強化工作督查，突出效能追究，積極應(yīng)對金融危機的影響，全力以赴為“保增長、促發(fā)展”創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的環(huán)境。實踐證明，哪里的服務(wù)好，哪里的環(huán)境就好，哪里就能占得發(fā)展先機。我們一定要充分認識開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動的重要意義。（一）開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，是提前一年全面實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)的有力保障。一個地區(qū)經(jīng)濟要加快發(fā)展，必須有良好的發(fā)展軟環(huán)境作為保障，良好的發(fā)展軟環(huán)境主要體現(xiàn)在優(yōu)化服務(wù)上。目前，受國際金融危機的不利影響，我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)發(fā)展承受著巨大的壓力，確保提前一年全面實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)，面臨的困難非常大。同時，面對國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施和省實施“突破遼西北戰(zhàn)略”等諸多機遇，面對省委、省政府和朝陽市委市政府對*發(fā)展越來越多的關(guān)心和關(guān)注，也使我們倍感責(zé)任重大、使命艱巨。因此，我們要把“保增長、促發(fā)展”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的有力保障，切實把“優(yōu)化服務(wù)年”活動落到實處，為提前一年全面實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)創(chuàng)造條件。（二）開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和依法執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力的高低，已成為影響投資環(huán)境優(yōu)劣的決定性因素。干部講信用，投資者就會認為這個城市講信用；干部微笑服務(wù)，投資者就會認為這個單位有溫情；干部辦事干練，投資者就會認為這個地方辦事效率高。特別是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和依法執(zhí)政能力最好的方式，就是看群眾意見最大、最不滿意的事情解決了沒有，企業(yè)最希望辦、當(dāng)前能夠辦的事情辦好了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把企業(yè)滿意、群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把安商、穩(wěn)商、富商和便民、利民、惠民作為第一要求，踏踏實實為企業(yè)和群眾辦實事，真正做到服務(wù)高效率、工作快節(jié)奏，形成為企業(yè)和群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的良好風(fēng)氣。（三）開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，是打造投資洼地、擴大對外開放的有效保證。機遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來機遇。誰能搶先創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，誰就能吸引更多的物質(zhì)資源和人力資源，誰就能集聚更多的生產(chǎn)要素，誰就能把握發(fā)展的主動權(quán)。軟環(huán)境建設(shè)更多的是人為的、主觀的，不受地理區(qū)位、發(fā)展水平的影響，即便是欠發(fā)達地區(qū)，也完全可以在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍、高出一籌。3月23日，在全省對內(nèi)開放工作會議上，政高省長明確提出了不讓一名投資者在遼寧出事，我們*一定要達到這個目標(biāo)。一名投資者在*投資不一定決定*的經(jīng)濟命脈，但如果投資者在*出事，那么影響是巨大的，大家一定要充分認識軟環(huán)境建設(shè)的重要性。作為欠發(fā)達地區(qū)且屬于典型投資拉動型城市的*而言，要想實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，就必須在軟環(huán)境建設(shè)上狠下功夫，用服務(wù)增強招商的競爭力，靠服務(wù)增添企業(yè)的發(fā)展信心，著力營造一個安全文明的發(fā)展環(huán)境、高效便捷的辦事環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，打造出一個讓投資者滿意的“洼地”、讓投資者興業(yè)的“寶地”、讓投資者發(fā)財?shù)摹案５亍?。（四）開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，是全力推動項目建設(shè)的現(xiàn)實舉措。項目是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“臺柱子”，是市鄉(xiāng)財政收入的“錢袋子”，是城鄉(xiāng)居民增收的“命根子”。一個地區(qū)如果沒有一批上規(guī)模的大項目、好項目，就無從談?wù)摷涌彀l(fā)展。俗話說：只有“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。再優(yōu)惠的政策也是有限的，真正的投資者更看重的是當(dāng)?shù)攸h委、政府的誠意和開明，看重的是辦事部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。因此，我們只有把優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓，為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，以服務(wù)助力項目建設(shè)，以服務(wù)推動項目建設(shè)，才能增強我市投資吸引力和競爭力。（五）開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，是扶企、壯企、興企的迫切需要。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，是經(jīng)濟增長的重要源泉。只有擁有一大批優(yōu)勢企業(yè)，縣域經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)快速發(fā)展。自去年10月下旬以來，受全球金融危機的影響，我市多數(shù)企業(yè)發(fā)展舉步維艱，面臨的困難很大。在這種情況下，市委、市政府適時修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，相繼召開了部委辦局領(lǐng)導(dǎo)包扶重點企業(yè)工作會議、助企發(fā)展協(xié)調(diào)會議、企業(yè)啟動生產(chǎn)座談會議，開展了整頓和規(guī)范礦山鐵選企業(yè)綜合執(zhí)法活動月行動，出臺了一系列助企、扶企、壯企的政策措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，取得了一定成效。但是，有的企業(yè)由于種種原因，仍未啟動生產(chǎn)。市委、市政府決定在今年開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，就是要為企業(yè)的發(fā)展再助“一臂之力”、為企業(yè)的紅火再添“一把柴薪”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扎實開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，牢固樹立“支持企業(yè)就是支持發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，保護企業(yè)就是保護發(fā)展”理念，視投資者如親人，積極關(guān)心和支持企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更周到的服務(wù)。三、牢牢把握開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動的重點開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”活動成果，進一步加強效能建設(shè)，建立健全優(yōu)化服務(wù)的長效機制，力促思想境界、工作效率、執(zhí)行能力、服務(wù)水平和機關(guān)形象“五個提升”，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，積極應(yīng)對金融危機的影響，為提前一年全面實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)提供重要保障。（一）要在服務(wù)深度上有新延伸。牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的開放意識，想企業(yè)之所想，想企業(yè)未所想，在為企業(yè)提供服務(wù)的主動性、及時性、連貫性上下功夫、求實效。一是在服務(wù)的主動性上下功夫。各包扶部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，積極主動地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，讓廣大企業(yè)法人代表感覺到服務(wù)在前、工作在前。對新入駐重點投資項目和重大招商引資項目，要指定專人提供全程無償服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。二是在服務(wù)的及時性上下功夫。要充分發(fā)揮職能部門作用，做到專門機構(gòu)，專人負責(zé)，遇到問題，及時辦理。要時刻關(guān)注全市項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展情況，在項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過程中可能需要服務(wù)時，相關(guān)職能部門必須從自身職責(zé)出發(fā)，放下“官架子”，扔掉“權(quán)把子”，及時與投資者和企業(yè)聯(lián)系、溝通，提供細致、周到的服務(wù)。三是在服務(wù)的連貫性上下功夫。要強化服務(wù)意識，真心誠意為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不能只有一時的熱情，而要一以貫之、全過程的服務(wù)好，進一步堅定外資企業(yè)來我市投資、現(xiàn)有企業(yè)在我市發(fā)展的信心，真正讓他們住得安心、干得放心、生活舒心。（二）要在服務(wù)廣度上有新拓展。積極拓寬服務(wù)視野，擴大服務(wù)范圍，探索更有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)空間。一是拓展“為企”服務(wù)領(lǐng)域。要切實將招商引資優(yōu)惠政策落實到位，對企業(yè)作出的承諾要保證足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動外來投資者在我市投資創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，要關(guān)心外來投資者的生活，解除他們在居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的后顧之憂，最大限度地吸引和留住投資者，為我市經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。二是拓展“為商”服務(wù)領(lǐng)域。要采取上門、預(yù)約、免檢等方式和途徑，及時為個體工商戶提供信息服務(wù)，幫助他們掌握市場行情；提供協(xié)調(diào)服務(wù)，使他們能安心、正常經(jīng)營；提供法律服務(wù)，積極維護好市場秩序，切實保障他們的合法權(quán)益。三是拓展“為農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。要認真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，真正讓農(nóng)民得實惠、穩(wěn)增收。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技“110”為農(nóng)服務(wù)作用，不斷提升農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)質(zhì)量，為廣大農(nóng)戶提供方便快捷的科技服務(wù)、及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大農(nóng)民致富技能和就業(yè)技能的培訓(xùn)力度，為農(nóng)民增收提供充足保障。要狠抓農(nóng)村致富項目落實，為項目建設(shè)提供全過程、全方位的“保姆式”服務(wù)，確保早出成果、早見實效。（三）要在服務(wù)質(zhì)量上有新提高。注重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，力求在服務(wù)質(zhì)量上有新提高。一是在規(guī)范執(zhí)法行為上再有新突破。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對全市行政事業(yè)性收費項目進行再次清理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)格遵守規(guī)范執(zhí)法行為，特別對“三亂”問題要緊抓不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該處理的堅決予以處理。二是在服務(wù)態(tài)度上再有新轉(zhuǎn)變。各涉軟單位要牢固樹立“服務(wù)至上”的宗旨，樹立為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的觀念，多服務(wù)、少設(shè)障，多幫忙、少添亂，多講怎么辦、少講不能辦，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，塑造機關(guān)干部職工講文明、重禮儀、真服務(wù)的良好形象。三是在保證政令暢通上再有新成效。當(dāng)前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的中層干部大局意識、服務(wù)意識淡薄，你有你的大政策，我有我的小規(guī)矩，辦事看交情、看好處、看背景，致使政令不通，政策落實難。對此，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)管力度，對“中梗阻”問題一次被投訴的要誡勉談話，經(jīng)教育不改的要堅決調(diào)換崗位，造成較壞影響的要嚴(yán)肅查處。進一步完善中層干部輪換制度，對中層熱點職位要定期進行交流。各涉軟單位要牢固樹立全市一盤棋思想，對市委市政府的每一項決策，都要拿出實實在在的舉措抓好落實，讓“上面領(lǐng)導(dǎo)著急，下面企業(yè)著急，中間個別部門和干部不著急”的“中梗阻”現(xiàn)象徹底消失。（四）要在服務(wù)效率上有新提升。目前，個別部門工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為依然存在，服務(wù)效率不高仍是企業(yè)和群眾反映強烈的熱點問題，成為影響和制約發(fā)展的“瓶頸”。對此，我們要高度重視，結(jié)合“優(yōu)化服務(wù)年”活動，采取相應(yīng)的整頓措施，把存在的問題解決好、消化掉，在服務(wù)效率上力求有新提升。一是該減的盡快減下來。要大力改善政務(wù)環(huán)境，壓縮審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，做到該放權(quán)的放權(quán)、該變通的變通、該減少的減少、該取消的取消。二是該快的切實快起來。要在服務(wù)效率上注重一個“快”字，把“馬上辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”作為各部門、各服務(wù)崗位和各工作環(huán)節(jié)的行動準(zhǔn)則，能當(dāng)場辦的不要讓企業(yè)和群眾再來一趟，能一天辦完的不要拖到第二天，一個部門能辦的事不要扯皮到幾個部門，能簡化手續(xù)的不要左右刁難，切實在服務(wù)效率上有一個“質(zhì)”的提升、“量”的飛躍。同時，要探索組建行政審批服務(wù)中心，制定規(guī)章制度，規(guī)范運行機制，實行代辦制、承辦制、首問負責(zé)制、“一站式”審批制，切實為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。三是該管的堅決管到位。要大力改善法制環(huán)境，深入推進“平安創(chuàng)建”活動，明確執(zhí)法程序和權(quán)限，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅決杜絕執(zhí)法混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。要深入開展企業(yè)周邊環(huán)境和重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序行為，全力保護投資者的合法權(quán)益。四、全力保障“優(yōu)化服務(wù)年”活動取得實效優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，是保障經(jīng)濟社會發(fā)展的“永續(xù)工程”，貴在動真碰硬，重在齊抓共管，關(guān)鍵是要做到“四個到位”。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動作為“一把手”工程，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，親自謀劃、親自部署、親自落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時協(xié)調(diào)解決活動中遇到的重大問題；其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助抓，既要搞好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管單位的作風(fēng)建設(shè)，努力形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。要繼續(xù)實施市級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點建設(shè)項目“五個一”責(zé)任制和部委辦局領(lǐng)導(dǎo)包扶重點企業(yè)工作機制，做到真包扶、會包扶、能包扶，盡最大力量支持企業(yè)發(fā)展、扶持企業(yè)壯大，進一步營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。如果一旦發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境、出現(xiàn)劣質(zhì)服務(wù)的行為，不僅要嚴(yán)肅查處責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級級有責(zé)任、層層有壓力、逐級抓成效。（二）責(zé)任落實要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強化大局意識，跳出利益的“小圈子”，克服狹隘的部門主義、本位主義傾向，嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項政策規(guī)定，既要各司其職、各負其責(zé)，又要團結(jié)一致、通力合作，做到一個目標(biāo)一條心，一個聲音一股勁。市執(zhí)法