環(huán)境保護法作業(yè).doc

環(huán)境生病了摘要：環(huán)境人們賴以生存的空間，我們?nèi)祟惤柚黝惪萍及l(fā)明，享受著人類文明帶給我們的美麗、舒適，我們穿梭于燈紅酒綠的大都市小縣城之時，環(huán)境的身體逐漸微恙，愈演愈烈，達到難以想象的地步，大氣污染、水體污染、土壤污染、噪聲污染等等，由局部性污染到區(qū)域性污染直至引發(fā)全球性污染我們生存的家園慢慢的變得傷痕累累，有些不堪重負關(guān)鍵字：環(huán)境，污染，生存，生物，環(huán)保一、水污染現(xiàn)狀 水是一切細胞和生命組織的重要成分，是構(gòu)成自然界一切生命的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。拿人來說，60公斤重的成人，體內(nèi)水分就有40公斤，占65；一個五公斤重的嬰兒，水竟占四公斤之多。在正常情況下，一個人一天需要兩公斤水，每天通過呼出水氣、出汗、排尿和糞便等排出的水量與攝入的水量大致相等。人體失去6的水分時會出現(xiàn)口渴、尿少和發(fā)燒，失水1020將會昏厥，甚至死亡。對人來說，水比食物更為貴重。一個人在饑餓時，可以損失40的體重（相當人體內(nèi)一半的蛋白質(zhì)，全部的肝糖及脂肪）而不致斃命，但是如果損失了20的水分，就將瀕于死亡。 然而水源依然遭到傷害，雖然水污染，古來即有之，人類一開始就習慣把污水、污物傾入水中。但那時污染物質(zhì)數(shù)量少，種類單純，都是自然界原本就有的東西，在水中容易得到分解和自凈。但是自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后，尤其是進入新的城市和工業(yè)化的社會以來，水污染的問題就日益嚴重和復(fù)雜了。 （一）水體受污由于城市人口和工業(yè)的高度集中，排出的污水、污物的量超過了水體的自凈能力，使地球上的江河湖海受到日益嚴重的污染危害。據(jù)估計，全世界每年向水中排放四千多億噸廢水，使5.5萬億立方米的水遭受污染。在我國，隨著城市人口增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，污水排放量也日益增加，水體受到污染的情況相當嚴重。一般說來，當排入的污水量超過水體原水量的1/8時，這個水體就會受到嚴重污染。隨著科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使自然界原本沒有的人工合成的各種化學(xué)物質(zhì)大量增加。目前，世界上人工合成的化合物已超過50萬種，并且每年還有幾百種新的人工合成化合物被研制出來。所有這些化學(xué)物質(zhì)，通過生產(chǎn)、應(yīng)用各種途徑進入水體造成污染。已經(jīng)查明其中能使生物發(fā)生突變的化學(xué)誘變劑就有數(shù)百種之多，一旦污染水體后，長期滯留在水環(huán)境中得不到衰減和清除，就會危害水生物和人體健康。 （二）污染按污染物質(zhì)的類型可分為以下幾種1、病原體污染。 19811986年，醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，江蘇省興化縣年患傷寒病的人竟占全縣總?cè)藬?shù)的萬分之一，而且多發(fā)生在中小學(xué)生和青壯年中。在調(diào)查這一暴發(fā)性疾病原因時醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，興化縣素有“鍋底”之稱，四鄰的水匯向這里，水多是這個縣的一大特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量污水污染水源，加上水上流動人口及農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、糞便直接污染飲用水源；有些養(yǎng)殖專業(yè)戶為了奪得高產(chǎn)，甚至向河、湖中倒入糞便，為傷寒這類急性腸道傳染病的擴散提供了條件。據(jù)對這個縣調(diào)查，因喝生水而引起傷寒病傳播的人占75以上。這一事例說明，水污染可以導(dǎo)致傷寒這一類疾病的產(chǎn)生及傳播。因為生活污水、畜禽飼養(yǎng)場污水、未經(jīng)處理的醫(yī)院廢水以及制革、洗毛、屠宰場的廢水中含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲等。 2、質(zhì)污染。生活污水、牲畜污水、食品工業(yè)和造紙工業(yè)廢水中，含有大量的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油質(zhì)和木質(zhì)素等。這些物質(zhì)本身沒有毒性，但在微生物的生物化學(xué)作用下容易分解，分解過程中消耗大量的氧，使水中溶解氧減少，影響魚類和其他水生生物的生長。 3、營養(yǎng)物質(zhì)污染。生活污水、含洗滌劑的污水、食品及化肥工業(yè)的廢水中，均含有磷氮等植物營養(yǎng)物質(zhì)。農(nóng)田肥用的氮磷肥料，牲畜糞便隨地表徑流進入水體，均為植物營養(yǎng)物質(zhì)污染。 4、石油污染。近幾十年來，石油工業(yè)發(fā)展非常快，石油污染也引人注目。造成石油污染主要是油船和各種機動船只的壓艙水、含油廢水、洗船水、油井井噴、輸油、蓄油設(shè)備的泄漏和煉油工業(yè)廢水。全世界每年排入海洋的石油及其制品約1000萬噸，為總產(chǎn)量的5/1000。 5、熱污染。發(fā)電廠和工礦企業(yè)向水中排放高溫廢水，使水體溫度增加，溶解氧減少。據(jù)測，水溫由20升到30時，氧在水中的溶解度下降16，升到40時減少29。 6、有毒化學(xué)物質(zhì)污染。主要是重金屬和難分解有機物的污染。這些物質(zhì)在自然界中不易消失，可以通過食物鏈在人體富集，引起慢性中毒，骨痛病就是這類物質(zhì)引起的公害病。 7、無機物污染。包括酸、堿、無機鹽類和無機懸浮物污染。酸污染主要來自礦山排水和軋鋼、電鍍、硫酸、農(nóng)藥等工廠的廢水，它的腐蝕性很強，可以嚴重腐蝕排水管道、船只，影響農(nóng)作物生長。 8、放射性污染。放射性礦的開采、提煉廢水，核動力廠冷卻水、固體廢棄物的處理都可能造成放射性污染。主要的放射性物質(zhì)有鍶90、銫137、碘131。水中放射性污染物可附著在生物表面，也可以通過食物鏈在生物體內(nèi)富集。長期接觸低劑量的放射性物質(zhì)，可能會引起癌癥或遺傳變異。 二、人類的價值來自各個方面，水污染造成的損失是十分廣泛的水污染可導(dǎo)致疾病增加，生物資源受損，生產(chǎn)設(shè)備遭腐蝕或被堵塞，產(chǎn)品質(zhì)量下降，凈化費用增長，并降低水體作為風景、觀光、文化娛樂及體育活動的價值。據(jù)1995年中國環(huán)境狀況公報可知：1995年我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢，工業(yè)發(fā)達城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。據(jù)監(jiān)測，1995年七大水系中的主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。大、中城市下游河段的大腸菌群污染明顯加重。1995年，全國廢水排放總量（未含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）356.2億噸，其中工業(yè)廢水排放量222.5億噸，工業(yè)廢水中含化學(xué)需氧物770萬噸，重金屬排放量1823噸，砷排放量10，840噸，氰化物排放量為2504噸，揮發(fā)酚排放量6366噸，石油類排放量64，341噸，懸浮物排放量808噸，硫化物排放量4.3萬噸。（一）、河水污染事件震驚中外造成百萬淮河民眾飲水告急。 淮河水質(zhì)進一步加速惡化，整個淮河六成水體已經(jīng)完全喪失水功能，有的河段取得連蚊繩都絕跡了。（二）、2004 沱江“302”特大水污染事故。四川省境內(nèi)的四條河流因為大量高濃度工業(yè)廢水流進沱江，四川五個市區(qū)近百萬老百姓頓時陷入了無水可用的困境，直接經(jīng)濟損失高達2.19億元。（三）、飲水安全。自2004年10月以來，河南省濮陽市黃河取水口發(fā)生持續(xù)4個多月的水污染事件，城區(qū)40多萬居民的飲水安全受到威脅，濮陽市被迫啟用備用地下水源。據(jù)了解，自1997年以來，濮陽市黃河取水口已連續(xù)多年遭受污染，城市飲用水源每年約有4-5個月受污染影響。（四）、 2005 重慶綦河水污染。 因取水點被污染導(dǎo)致水廠停止供水，重慶綦江古南街道橋河片區(qū)近3萬居民，從2005年1月3日起連續(xù)兩天沒有自來水喝，綦江齒輪廠也因此暫停生產(chǎn)。（五）、松花江重大水污染。2005 松花江重大水污染事件導(dǎo)至哈爾濱市的各大超市無一例外地出現(xiàn)了搶購飲用水的場面。（六）、白洋淀死魚事件。2006 白洋淀死魚事件造成任丘市所屬96萬畝水域全部污染，水色發(fā)黑，有臭味，網(wǎng)箱中養(yǎng)殖魚類全部死亡，淀中漂浮著大量死亡的野生魚類，部分水草發(fā)黑枯死。（七）、太湖水污染。2007太湖水污染事件無錫市民紛紛搶購超市內(nèi)的純凈水，街頭零售的桶裝純凈水也出現(xiàn)了較大的價格波動。 加劇的水污染，已對人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。據(jù)世界權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有80%是因為飲用了不衛(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱作世界頭號殺手。2010年月日，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染。2010年9月21日，受臺風“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響，茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司(簡稱信宜紫金公司)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發(fā)生潰壩事件，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。潰壩共造成22人死亡，房屋全倒戶523戶、受損戶815戶。受潰壩影響，下游流域范圍內(nèi)交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)田、農(nóng)作物等嚴重損毀。09年8月6日上午發(fā)生瀏陽鎘污染事件。09年8月，湖南武岡縣文坪鎮(zhèn)、司馬沖鎮(zhèn)因工廠污染，導(dǎo)致上千兒童血鉛超標。07巢湖、滇池藍藻暴發(fā)。小小藍藻在一夜之間打亂了數(shù)百萬群眾的正常生活。2010年7月16日晚18時50分許，大連新港一艘利比里亞籍30萬噸級的油輪在卸油附加添加劑時引起了陸地輸油管線發(fā)生爆炸引發(fā)大火和原油泄漏。大連新港輸油管線爆炸起火事故，至少已造成附近海域50平方公里的海面污染，海上清污工作17日全面展開。 每個事件歷歷在目不得忘懷，每個事件經(jīng)濟損失上億元，更重要的是帶給患者或遇難者不可彌補的損失三、政策措施： 中華人民共和國水污染防治法水污染做了詳細全面的防止與治理措施，為國人的飲水安全護航，逐漸治療水體健康，但形勢依然很嚴峻，不容樂觀 除了水之外，空氣，土壤等也遭受著不同程度的迫害，雖然相關(guān)研究人員已經(jīng)做出了不同程度的防御措施，以及偵測手段來防止污染加重，仍然無濟于事，污染仍然以不同的速度惡化從另一方面這些污染在不同程度上刺激了科技的進步，但是任然不能彌補污染帶來的損失 其實不論是水，土壤，空氣還是其他的受到污染都會影響到全部環(huán)境，因為環(huán)境就像人的身體一樣，有著各自的作用，哪一部分出了問題都會導(dǎo)至全體受難人生病了，大多數(shù)藥石可治愈，環(huán)境生病了那就是絕癥，神丹妙藥難以痊愈（以當下的趨勢發(fā)展下去）為此，我們應(yīng)：（一）提高環(huán)境監(jiān)管能力1、建立健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。從法制建設(shè)、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)標準、科技進步、應(yīng)急信息平臺、綜合指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等各個方面，加強應(yīng)急能力建設(shè)。建立省環(huán)境安全應(yīng)急和事故調(diào)查中心。各市、縣也要抓緊建立環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。2、加強環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊建設(shè)全省突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，建設(shè)省城市放射性廢物庫遷址擴建工程和配套實驗樓、省級危險廢物暫存庫，改造擴建省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研實驗樓。開展全省集中式飲用水源地有毒有害有機污染物、土壤環(huán)境有機污染監(jiān)測調(diào)查及污染防治。各市、縣也要相應(yīng)加強環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)管能力。3、充實加強環(huán)境監(jiān)管隊伍。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，積極推進環(huán)保體制改革，逐步將市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)作為市環(huán)保局的派出機構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保工作職責落到實處，明確具體部門和工作人員負責此項工作。根據(jù)工作需要，適當增加環(huán)保行政管理和技術(shù)支撐部門人員編制。建立健全省、市、縣三級核與輻射安全、危險廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實施公務(wù)員法的要求，研究解決環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列管理問題。（二）逐步建立生態(tài)補償機制1、加強礦產(chǎn)資源、水資源、海域資源、林木資源等各種資源費的征收管理。規(guī)范征收行為，將各類資源有償使用收入及時足額上繳同級財政國庫或財政專戶。對各類資源費減免須按規(guī)定審批，并予以公告。征收的各種資源費須按規(guī)定用途使用，用于資源的節(jié)約、保護、管理和生態(tài)建設(shè)等方面。2、對于飲用水源區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)公益林等被列入限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)功能保護區(qū)，由相關(guān)受益地區(qū)財政給予補償。自然保護區(qū)建設(shè)與管護經(jīng)費，要納入同級財政預(yù)算。對經(jīng)認定的省級以上生態(tài)公益林，省財政按照每畝8元的標準給予補償，并逐步提高補償標準。市縣級生態(tài)公益林的生態(tài)補償經(jīng)費，由市縣財政納入同級預(yù)算。對蘇中、蘇北地區(qū)的自然保護區(qū)、森林公園、濕地等生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，省財政在相關(guān)專項資金中適當給予經(jīng)費支持。3、建立“污染者付費、治污者受益”機制，對治污投資按照略高于社會平均投資回報率核定價格和收費標準。采用“以獎代補”、財政貼息等形式加大支持力度，引導(dǎo)社會資本采用BOT、BT、TOT等形式參與經(jīng)營性環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵用污水（中水）、垃圾處理收費許可質(zhì)押貸款，籌集城市污水管網(wǎng)和垃圾收運設(shè)施的建設(shè)、改造資金。（三）全面深化環(huán)境價格改革 以補償成本和合理收益為原則，調(diào)整污