關于加快推進縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的調研報告

關于加快推進縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的調研報告農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)化建設中具體非常重要的地位。為理清縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展思路，我進行了一些調研和思考。一、我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀一是龍頭企業(yè)不斷壯大，作用不斷顯現(xiàn)。經(jīng)過近年來的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。從數(shù)量上看，龍頭企業(yè)由少到多。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達18家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家，縣級龍頭企業(yè)13家。從行業(yè)分類看，由單一到多樣。龍頭企業(yè)不僅涵蓋農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)，而且還涉及食品加工、糧食轉化、農(nóng)資經(jīng)營、木材加工等行業(yè)。從所有制分類看，多種形式并存。企業(yè)的性質有國有股份制、股份合作制、民營等多種形式。從企業(yè)規(guī)模上看，龍頭企業(yè)不斷壯大。全縣產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)3家，5000萬元-1億元的龍頭企業(yè)2家，1000-5000萬元的龍頭企業(yè)有5家。從經(jīng)營成效上看，龍頭地位不斷顯現(xiàn)。20XX年全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入萬元，比上年增長20XX0萬元，增長24%。從帶動能力看，整體實力不斷增強。20XX年全縣18家龍頭企業(yè)共帶動農(nóng)戶萬戶，帶動生產(chǎn)基地萬畝，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入達 億元，戶均收入達5870元，成為我縣農(nóng)民增收的一個重要。并在調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有序轉移農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮出明顯的作用。二是具有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群基本形成。經(jīng)過近年來的發(fā)展，目前全縣已基本形成以冰糖橙果業(yè)發(fā)展有限公司、興邦果業(yè)有限公司為龍頭的水果生產(chǎn)加工企業(yè)群；以玄田食品有限責任公司、碧豐特種養(yǎng)殖有限公司為龍頭的畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)群；以綠洲木業(yè)有限公司、創(chuàng)興基地林場有限公司為龍頭的木制品加工生產(chǎn)企業(yè)群；以興東米業(yè)公司、金豆食品有限公司為龍頭的糧食加工轉化企業(yè)群；以縣煙草公司為龍頭的烤煙生產(chǎn)企業(yè)群等。這一批具有特色的“橙、煙、林、畜”龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，使我縣的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)得到有機結合，初步形成了一個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有一至二個大龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加寬延伸。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條得到加寬和延伸，輻射和帶動能力得到不斷加強。如冰糖橙果業(yè)發(fā)展有限公司在原有冰糖橙生產(chǎn)加工的基礎上，又投資億元，分期實施冰糖橙橙汗和橙皮深加工項目，生產(chǎn)美味的非濃縮冰糖橙汁、橙皮黃色素、果膠、橙皮苷、飲料纖維等柑桔深加工系列產(chǎn)品。綠洲木業(yè)有限公司通過引進新技術、新設備，大力開發(fā)實木系列產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應求，深受廣大消費者的好評。這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷加寬延伸和基地的鞏固發(fā)展，為我縣龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供了強有力的支撐，同時也積蓄了強大的發(fā)展后勁。四是龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增加。近年來，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，帶動千家萬戶的農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，有力地促進了農(nóng)民的增收，特別是省、市級龍頭企業(yè)的輻射帶動作用得到進一步的增強。如冰糖橙果業(yè)發(fā)展有限公司、興邦果業(yè)有限公司與果農(nóng)簽訂銷售合同，帶動發(fā)展冰糖橙基地萬畝，聯(lián)接基地農(nóng)戶萬戶，帶動農(nóng)戶增收4200多萬元。 永農(nóng)科貿發(fā)展有限公司，以“訂單農(nóng)業(yè)”形式聯(lián)結5000戶農(nóng)戶種植馬鈴薯、甜玉米，帶動農(nóng)戶增收750萬元。在這些龍頭企業(yè)的輻射帶動下，全縣農(nóng)民收入得到穩(wěn)步提高。五是品牌建設成績顯著。近年來，我縣龍頭企業(yè)的品牌意識不斷增強，特別是在產(chǎn)品包裝、標準化建設、質量認證、商標注冊等方面做了大量的工作，已培育出一批叫得響、信得過的品牌產(chǎn)品。目前全縣有6個農(nóng)產(chǎn)品已申請注冊商標，有2個已編印條形碼，其中“冰糖橙”獲國家頒發(fā)的無公害產(chǎn)品證書，并被評為湖南省五大柑桔名牌產(chǎn)品。通過品牌帶動，不僅發(fā)展壯大了龍頭企業(yè)，而且有力推進了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二、存的主要問題及制約因素一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力不夠強。目前，我縣雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，全縣只有3家產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)，而其它企業(yè)規(guī)模相對較小，很難在大的區(qū)域范圍內促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的根本性調整，帶動農(nóng)民收入長期穩(wěn)定的增長。二是龍頭企業(yè)的整體素質還不高，制約了企業(yè)做大做強。目前，全縣大部分龍頭企業(yè)自身的科技含量、精深加工能力、產(chǎn)品檔次、市場競爭力、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、資本運營水平、盈利水平等都還不高，其經(jīng)營理念、經(jīng)營行為和管理方式仍未完全向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉變，在一定程度上制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。三是龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制不夠規(guī)范，不夠緊密。目前，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力雖有一定的增強，但在利益聯(lián)結機制上不夠規(guī)范，履行訂單的措施不夠有力，尚未形成真正意義上的“利益共享、風險共擔”的聯(lián)結機制，農(nóng)民得到的實惠不多，從而制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。四是龍頭企業(yè)的融資渠道不暢。當前，龍頭企業(yè)均處在發(fā)展擴張階段，資金需求量大，由于融資渠道不暢，融資難度大，龍頭企業(yè)發(fā)展資本不足的問題顯得尤為突出，直接制約了企業(yè)的發(fā)展。五是龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施落實不到位。全縣大部分龍頭企業(yè)正處在做大做強的過程中 ，非常需要政府的扶持。龍頭企業(yè)普遍反映政府制定的優(yōu)惠和扶持措施得不到落實，特別是在征地、用電、稅收、貸款、治安、財政資金扶持等方面差距較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。三、加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的對策措施針對我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題和今后的發(fā)展目標，應大力推進企業(yè)科技進步，采取“扶優(yōu)、扶強、扶大”的政策，按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的原則，采取切實有效的對策措施，培育一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動力強的支柱型龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是要堅持為農(nóng)服務的正確方向。各級政府和領導干部都要樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，充分認識培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增強農(nóng)業(yè)競爭力中的作用，進一步提高對加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性的認識，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，通過市場引導、龍頭帶動、政策扶持、政府服務，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。二是要加強科技人才隊伍建設，強化科技創(chuàng)新能力。要制定相關政策，鼓勵和引導大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)，政府部門的人才培養(yǎng)引進計劃中，要把培養(yǎng)、引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技人才、經(jīng)營管理人才作為重要內容，在學習、培訓、經(jīng)費上給予支持，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人才隊伍建設力度，為我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。要加快技術開發(fā)和技術創(chuàng)新，改進加工工藝，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次。要大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓和“綠色證書”培訓工程，不斷提高廣大農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)建設的本領。三是要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設。要制定完善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質化、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要將推進“一村一品”納入基地建設，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要圍繞基地建設，加強農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎設施建設，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。要盡快建立并完善與基地生產(chǎn)相配套的信息化服務、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測的社會化服務體系。四是要大力發(fā)展中介組織，搞好服務促發(fā)展。要加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等各類中介組織，積極引導農(nóng)民組織起來參與市場競爭，共同促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。要對農(nóng)村中介組織在政策、資金等方面給予扶持，并鼓勵引導農(nóng)村中介組織進行跨地區(qū)、跑行業(yè)合作，不斷壯大自身實力，充分發(fā)揮農(nóng)村中介組織的橋梁作用，使之成為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的有效載體，促進農(nóng)產(chǎn)品順暢流通，切實增加農(nóng)民收入。五是要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策扶持力度?？h鄉(xiāng)財政要逐步增加扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金投入，各級各部門要落實好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)行稅收等優(yōu)惠政策。要整合各類農(nóng)業(yè)投入資金，構建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投融資體系，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要采取有償無償相結合，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，各商業(yè)銀行要切實為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供高質量的配套金融服務。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導民間資本、工商資本和外國資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立多元化投融資機制。六是要抓好農(nóng)業(yè)信息服務，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門、科技部門應開展信息服務工作，建立科學準確，反應靈敏和運轉高效的農(nóng)業(yè)科