調(diào)研報告 農(nóng)業(yè)調(diào)研報告4篇.doc

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告4篇本文目錄農(nóng)業(yè)調(diào)研報告新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況調(diào)研報告農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系改革調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告 作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農(nóng)村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求，深入各村進行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收等進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總結(jié)如下： 一、*鄉(xiāng)現(xiàn)狀 *鄉(xiāng)屬*縣西北部丘陵區(qū)，位于*山下，*北畔，距縣城55公里。東與*縣相鄰，南與*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)接壤，西與*縣相依，北與*鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次?？偼恋孛娣e307050畝（204.8平方公里），土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。 *鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2180元。 二、主要困難和問題 自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。 地處偏遠。*是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于*，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重。可以說發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞動力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。 經(jīng)濟發(fā)展落后。在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，*經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻大的項目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。 思想不夠解放。經(jīng)濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為*自然條件差，要人沒人，要水沒(！)水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。 三、突出重點工作，科學引領(lǐng)發(fā)展 針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學引領(lǐng)發(fā)展。 1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點： 一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目。目前我們已經(jīng)謀劃了*村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項目落地建設(shè)，可以落戶到*，也可以落戶到*鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設(shè)內(nèi)容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項目建設(shè)跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設(shè)人人有責，鄉(xiāng)領(lǐng)導負責聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。 2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設(shè)。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。 3、做好土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村改革。（一）抓好土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地上千畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。各村也要結(jié)合實際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。（二）抓好土地復墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣項目建設(shè)提供用地置換招標。 四、突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體 如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強干部作風建設(shè)方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。 （一）爭當發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處*西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標，就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè)，堅持走節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子。 發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉 1、落實工程生物措施，建設(shè)旱作基本農(nóng)田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強工程措施責任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設(shè)和完善旱作農(nóng)田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設(shè)，形成防護體系。 2、落實農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種，要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎(chǔ)上，逐步提高品種適應性和單產(chǎn)水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學配方施肥。采取農(nóng)家肥和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術(shù)。 3、落實林木措施，提高旱農(nóng)水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術(shù)，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設(shè)，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設(shè)施。 4、加大對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發(fā)，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。 5、要推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，積極探索土地流轉(zhuǎn)的好辦法，使土地能夠合理流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，便于機械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進科學技術(shù)，擴大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。 6、要切實加大對旱作農(nóng)業(yè)的投入力度，要在旱作基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設(shè)等方面加大投入，同時切實加強農(nóng)業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，以保障網(wǎng)絡(luò)不斷，人員不散。 7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。 （二）爭當作風建設(shè)的領(lǐng)頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡(！)薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設(shè)上提五點要求：一是要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內(nèi)的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現(xiàn)獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服從領(lǐng)導，自覺維護班子和團隊團結(jié)，要維護集體領(lǐng)導權(quán)威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結(jié)言論。更要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在利益面前，把好思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。 今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟揚帆遠航。 =subtitle新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況調(diào)研報告=sub-info id=sub2農(nóng)業(yè)調(diào)研報告（2） | 返回目錄 為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，于xx月xx日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況 近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市堅持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 (一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢凸顯。 我們活用國家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。 特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。 (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。 截至現(xiàn)在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。 (三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。 近年來，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點應用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產(chǎn)糧大縣。 二、當前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題 我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： (一)地理優(yōu)勢得天獨厚 我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。 (二)政府政策有力推動 市委政府xx期間提出實施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。 (三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成 在科技為先導引領(lǐng)，政策為主導推動，利益為根本驅(qū)動的前提下，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。 (四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁 到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。 然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。 雖然近年來，政府對三農(nóng)十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。 (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場風險。 我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。 (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。 農(nóng)民專業(yè)合作社的服務層次較低，目前我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范，建立財務管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。 (四)農(nóng)技推廣體系與服務水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴重缺乏。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被轉(zhuǎn)、并、撤，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。 (五)農(nóng)村金融服務機構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。 一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。 (六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉(zhuǎn)。但在實際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費相對較低，農(nóng)民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 (七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長 農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。 三、 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策建議 (一)各級領(lǐng)導要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 各級領(lǐng)導應該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。 (二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，進一步完善相關(guān)配套政策 應該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。 (三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。 圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大推進基地建設(shè)，提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，強力推進農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接，力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會，做大做強產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。 (四)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平 進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務新機制，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力，提高農(nóng)民組織化水平。 (五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才 加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè)，建立激勵引導機制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會化水平。加大農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培育工作，進一步擴大農(nóng)村實用人才隊伍。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，不斷增強農(nóng)民科學生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。=subtitle農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系改革調(diào)研報告=sub-info id=sub3農(nóng)業(yè)調(diào)研報告（3） | 返回目錄 一、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革初見成效 目前，由農(nóng)業(yè)部門執(zhí)行的法律和行政法規(guī)已達38部，執(zhí)法職能包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)民權(quán)益保護、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等6個方面?？偟目矗母镩_放30年來，我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)成就顯著，農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革初見成效。 一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法由分散走向綜合，農(nóng)業(yè)執(zhí)法日趨規(guī)范，農(nóng)業(yè)執(zhí)法地位和執(zhí)法形象明顯提高。截至目前，全國已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、189個市（地）、1762個縣（市）開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，共成立了10個省級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)、204個市（地）級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)、1916個縣（市）級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)。植物檢疫、動物防疫、漁政漁港監(jiān)督等法律法規(guī)授權(quán)的專業(yè)執(zhí)法隊伍也得到了規(guī)范和發(fā)展。 二是農(nóng)業(yè)部實施的行政許可事項已全部納入綜合辦公，很多地方的農(nóng)業(yè)部門也相繼開展了行政審批綜合辦公，大大方便了申請人，得到了中央領(lǐng)導和社會各界的普遍肯定。為深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政審批行為，農(nóng)業(yè)部在中央國家機關(guān)中率先設(shè)立了行政審批綜合辦公大廳，將原分散在各司局受理的行政許可事項，納入行政審批綜合辦公大廳統(tǒng)一受理，統(tǒng)一回復，實現(xiàn)了一個窗口對外、一站式辦公，每一項行政許可項目都明確了審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、承諾時限和收費標準。 三是農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)得到進一步加強，初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。截至XX年底，已建成國家級（部級）質(zhì)檢中心323個，省、地、縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)1780個，檢測范圍涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、投入品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)，檢測技術(shù)人員達1.96萬名，檢測能力大幅提高。 二、當前農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)存在的問題 與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢相比，農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)還有一定的差距，主要表現(xiàn)在四個方面的不適應。 1思想觀念不適應。一是有的單位或個人對農(nóng)業(yè)執(zhí)法在全面履行法定職責、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的重要性及緊迫性認識不足，重視不夠。二是有的單位或個人缺乏責任意識，存在“重事前審批，輕事后監(jiān)管”、“重檢測，輕查處”等傾向。三是有的單位或個人缺乏協(xié)作配合意識，溝通協(xié)調(diào)的主動性不強，辦法不多，工作不到位，難以充分有效凝聚各方力量。四是有的單位或個人運用法律手段解決問題的意識不強，不善于在現(xiàn)有法律中尋找工作的依據(jù)和手段。 2體制機制不適應。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制尚未完全理順。農(nóng)業(yè)行政審批制度改革取得了顯著成績，但事后監(jiān)管和檢驗檢測體制尚未完全理順。還有很多地方尚未實行綜合執(zhí)法，多頭執(zhí)法、隊伍分散、力量薄弱的問題依然比較突出；檢驗檢測體系不夠健全，檢測技術(shù)和設(shè)施裝備落后，檢測能力和水平與農(nóng)業(yè)部門日益繁重的農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務不相適應。二是執(zhí)法協(xié)作和信息共享機制不健全，各地在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，一些行政許可信息發(fā)布不及時、不具體，影響了對違法行為的及時認定和查處。 3人員素質(zhì)不適應。一是業(yè)務素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員中專業(yè)技術(shù)人員多，法律人才少，低學歷人員多，高學歷人員少，難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作。二是政治素質(zhì)有待加強。一些農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員礙于情面不愿執(zhí)法，或者怕得罪人不敢執(zhí)法，削弱了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的權(quán)威。 4保障能力不適應。一是科技支撐薄弱，較強能力、較高水平的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制修訂滯后。二是執(zhí)法經(jīng)費不足，很多地方執(zhí)法經(jīng)費難以保障，有的甚至連人員工資都無法保證，“以罰養(yǎng)罰”、“收費養(yǎng)人”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備陳舊、匱乏，很多地方缺乏交通工具、取證設(shè)備等必要的執(zhí)法裝備，執(zhí)行重大任務和應對突發(fā)事件的能力不強。此外，農(nóng)業(yè)執(zhí)法沒有統(tǒng)一著裝，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的形象和權(quán)威。 三、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的思路 適應新形勢和新任務的要求，農(nóng)業(yè)部門要加快建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，盡快完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法機制，大力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力，不斷強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障，切實履行農(nóng)業(yè)部門法定職責，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 1健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。以事后監(jiān)管、行政審批、檢驗檢測為重點，加快形成機構(gòu)合理、權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系：一是扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，構(gòu)建以綜合執(zhí)法機構(gòu)為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的事后監(jiān)管體系。二是不斷深化行政審批制度改革，構(gòu)建以“一站式”綜合辦公為基礎(chǔ)的行政審批體系。三是加強農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建以綜合性檢驗檢測機構(gòu)為骨干的檢驗檢測體系。 2完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制。加快改革步伐，整合執(zhí)法資源，全面提高執(zhí)法效能。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，力爭3年內(nèi)，在全國農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全部實行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的順利開展提供有力的組織保障。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項，大力推進行政審批綜合辦公，統(tǒng)籌推進政務公開和信息公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快推進農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的技術(shù)服務能力，提高農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)公信力。 3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法機制。建立農(nóng)業(yè)部門與其他部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)會商機制，建立不同層級、不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制，建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的檢打聯(lián)動機制，建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機制和執(zhí)法考核評議機制，進一步推動執(zhí)法機制創(chuàng)新。 4提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。通過強化農(nóng)業(yè)干部法制培訓、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入等措施，加強執(zhí)法人員管理，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍，全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。 5強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障。進一步加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導，把執(zhí)法工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的重要內(nèi)容來抓。完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加快法律法規(guī)的制修訂進程，加強配套制度建設(shè)，不斷增強配套制度的針對性和可操作性。加大農(nóng)村普法宣傳力度，不斷增強農(nóng)民和其他管理相對人的法律意識，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 =subtitle關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告=sub-info id=sub4農(nóng)業(yè)調(diào)研報告（4） | 返回目錄 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是解決三農(nóng)問題的主要措施，而三農(nóng)問題是全黨工作的重點。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照黨中央提出的生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主總體要求，要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，整合現(xiàn)有資源，挖掘潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學、合理地規(guī)劃布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合效益和質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。 一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀 (一)主要成就 十五以來，全市上下認真貫徹落實黨和國家的科技工作方針，圍繞市委、市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，以創(chuàng)新為先導，成果轉(zhuǎn)化和推廣應用為手段，先進實用技術(shù)為依托，農(nóng)業(yè)科技增收為目的，農(nóng)業(yè)科技成績顯著。 1、種植業(yè)科技以種子創(chuàng)新工程，先進科學技術(shù)的引進、組裝配套和創(chuàng)新，成果轉(zhuǎn)化和推廣應用為手段，促進了糧油增產(chǎn)增收。十五期間，全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在1140萬畝，良種良法使產(chǎn)量穩(wěn)定增長，平均為310萬噸;油菜、烤煙、辣椒、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品得到鞏固提高;新的種植技術(shù)使商品蔬菜產(chǎn)業(yè)異軍突起;種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大并逐步優(yōu)化，成為農(nóng)民增收的亮點，由以糧、油、煙為主調(diào)整為糧、油、煙、椒、菜、飼料(草)、綠肥、藥材等為主的多元結(jié)構(gòu)，藥、竹、畜和傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營漸成規(guī)模。 種植業(yè)耕作制度改革多元化，復種指數(shù)達到2.86。主要農(nóng)作物的良種普及率得到穩(wěn)定提高。與良種組裝配套的高產(chǎn)、保優(yōu)、無害化、節(jié)本增效等多項農(nóng)業(yè)適用技術(shù)得到進一步推廣應用普及，種植業(yè)科技成果碩果累累，20*年以來我市獲得部、省、市級農(nóng)業(yè)科技成果達20項，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達46%，農(nóng)業(yè)科技為糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收做出了貢獻。 農(nóng)村稅費制度改革進一步深化，農(nóng)民負擔得到進一步減輕。農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，提高了農(nóng)民的組織化程度，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為千家萬戶與千變?nèi)f化市場對接的橋梁，改變了分散農(nóng)戶在市場經(jīng)濟中的弱勢地位，增強了市場競爭力。 2、科技進步使畜牧業(yè)實現(xiàn)了五大突破。一是新的畜牧科學技術(shù)的推廣應用使畜牧業(yè)發(fā)展的增長速度實現(xiàn)了突破，主要生產(chǎn)指標達到兩位數(shù)的增長速度。二是防疫技術(shù)的創(chuàng)新使動物防疫工作實現(xiàn)了突破，全市轄區(qū)內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生。重大動物疫情得到了有效的遏制，應急機制逐步完善，動物防疫法律法規(guī)和標準體系逐步健全，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，基層動物防疫體系建設(shè)取得新的進展，動物防疫的整體能力明顯加強。三是畜禽良種工程建設(shè)實現(xiàn)了突破，基本形成了全市的畜禽良種繁育體系。四是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了突破，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正在形成。各地通過積極推行適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，結(jié)合沼氣能源工程、人工種草工程、稻田生態(tài)漁業(yè)工程等方式發(fā)展 畜、沼、糧、草、漁良性循環(huán)的生態(tài)畜牧漁業(yè)，逐步推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，采取自動料槽、自動飲水器等節(jié)料、節(jié)水設(shè)施，促進了傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的逐步轉(zhuǎn)變，即由附帶養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由分散粗放養(yǎng)殖向區(qū)域化集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由自發(fā)養(yǎng)殖向組織化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由家庭(大戶)養(yǎng)殖向工廠化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。五是全市生豬出欄率實現(xiàn)了突破，越過100%的大關(guān)。由20*年的96.59%的出欄率提高到20*年的106%，提高了9個百分點。 3、林業(yè)科技促進了林業(yè)六大工程實施和五大轉(zhuǎn)變。十五期間，全市新增有林地215.7萬畝，新增森林覆蓋率4.9%，使全市森林覆蓋率由xx期末的37.8%上升到42.7%，實現(xiàn)年遞增一個百分點的預期目標 ;林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了突破性進展，初步實現(xiàn)了從九.五期間以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以竹產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)、特色林產(chǎn)品生產(chǎn)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，黔北20萬噸竹漿林紙一體化項目、黔北1XX噸方竹筍保鮮加工項目已啟動，為竹加工業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 4、水利科技的應用，提高了農(nóng)業(yè)的抗災能力。建國以來至20*年底止，全市共建成水利工程26869處(其中蓄水工程9431處，引水工程13941處，提水工程2444處，水輪泵工程1053處)。蓄水量為28.811億m3(其中烏江渡23億m3)。水利工程年供水量19.19億m3。有效灌溉面積達到247.58萬畝，農(nóng)業(yè)人均占有0.42畝;保證灌溉面積達到213.84萬畝，農(nóng)業(yè)人均占有0.36畝。節(jié)水灌溉面積達到102.23萬畝。 5、農(nóng)機科技推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。截止到20*年底，農(nóng)機總動力165.35萬千瓦，擁有各類拖拉機1.46萬臺，種植業(yè)機械0.55萬臺，排灌機械3.71萬臺，植保機械0.23萬臺，收獲機械120臺，脫粒機械1.68萬臺，加工機械7.54萬臺，畜牧機械3.07萬臺，農(nóng)業(yè)機械原值9.32億元，全市已建立基層農(nóng)機化服務組織445個，有農(nóng)機化作業(yè)服務專業(yè)戶1.62萬戶。農(nóng)村糧食和農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)道路運輸、植保等已基本上實現(xiàn)了機械化或半機械化，農(nóng)業(yè)機械為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。 (二)主要問題 1、農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)能力薄弱，有效供給不足。對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的科技成果少，成果整體水平較低。部分成果的實用性不強。生物技術(shù)和信息技術(shù)的應用剛剛才起步。全市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員不僅總量少，而且學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)均不適應調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)科技人員和科研投入尚難于適應進一步深化和超前研究的需要，提高效益、降低投入、保護和重建農(nóng)業(yè)環(huán)境的科技積累嚴重不足。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制不順、機制不活，致使科技成果產(chǎn)出較低，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。 2、農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，成果轉(zhuǎn)化率低。全市基層農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全，管理體制不順，運行機制不活;農(nóng)業(yè)科技服務中介組織發(fā)展滯后，服務活力與服務實力不夠。遵義立體農(nóng)業(yè)條件復雜多樣，需求多樣化和成果單一化及推廣服務力量的薄弱，導致實用技術(shù)的入戶率和技術(shù)到位率不高，再加上農(nóng)民科技文化素質(zhì)低、農(nóng)戶經(jīng)濟能力弱和農(nóng)業(yè)比較效益低等因素的影響;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏市場驅(qū)動力。以上各方面原因的疊加，導致成果轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。 3、農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足。20*年、20*年、20*年、20*年全市農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費分別為0.2827億元.0.3067億元、0.3410億元、0.3819億元，分別占當年農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值127.7528億元的%，133.9183億元的%、135.0736億元的%、154.8350億元的%，而全國20*年達0.23%，全省為0.09%，差距十分明顯。全市農(nóng)業(yè)科技咨詢服務系統(tǒng)不健全，科技信息缺乏，手段落后，擴散能力弱，反饋渠道不暢。 二、xx市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(基地)建設(shè)現(xiàn)狀 (一)南陽科技示范園 xx市南陽農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)位于xx縣，總投資100萬元，核心區(qū)150畝，劃分為五個功能區(qū)：綏陽朝天椒種繁區(qū)、苗木繁殖區(qū)、特種蔬菜種植區(qū)、精品瓜果種植區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工區(qū)。自20*年建設(shè)以來，探索了在貧困地區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的經(jīng)驗和模式，壯大了南陽村村級經(jīng)濟積累，成功組建了洋川鎮(zhèn)南陽村蔬菜專業(yè)協(xié)會培育了南陽村無公害蔬菜，使園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶種菜年人均收入達XX元以上。同時，通過輻射帶動作用，蒲場鎮(zhèn)也組建了蔬菜協(xié)會，發(fā)展無公害蔬菜的定單生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。在實行科技特派員制度科技支持下，通過4年的建設(shè)，園區(qū)已建成：科技含量高的一個農(nóng)業(yè)科技孵化器和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化、示范、推廣中心和人才培訓的基地;科技與生產(chǎn)結(jié)合的園區(qū)，作為科技教育的重要基地;形成布局合理、科技創(chuàng)新突出、產(chǎn)業(yè)化程度高、示范帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 (二)遵義國家級星火技術(shù)密集區(qū) 遵義國家星火技術(shù)密集區(qū)從1988年開始創(chuàng)建, 1996年經(jīng)國家科技部正式授牌成立，20*年被國家科技部復核驗收再次授牌，成為全國134個國家級星火技術(shù)密集區(qū)之一?，F(xiàn)已基本 形成了南白鎮(zhèn)以冶煉、化工、藥業(yè)、建材、鋁加工、食品加工為主體，龍坑鎮(zhèn)以冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥業(yè)、養(yǎng)殖、種植、休閑旅游為主體的產(chǎn)業(yè)格局，到20*年底，遵義國家星火技術(shù)密集區(qū)共實現(xiàn)：社會總產(chǎn)值126510萬元(南白96848萬元，比20*年增長7.5 %，龍坑29662萬元，比20*年增長6.1%)，占全縣社會總產(chǎn)值的18%，比20*年復查驗收時增35%，年均遞增11.22 %(南白29.75%，龍坑28.63%)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為：第一產(chǎn)業(yè)為 9725萬元(南白1775萬元，龍坑7950萬元);第二產(chǎn)業(yè)118433萬元(南白90720萬元，龍坑27713萬元);第三產(chǎn)業(yè)62791萬元(南白57408萬元，龍坑5383 萬元)。實現(xiàn)利潤19999萬元(南白15620萬元，龍坑4379萬元，比20*年的1246萬元增長251.4%)。實現(xiàn)稅收6206萬元(南白鎮(zhèn)3794萬元，龍坑鎮(zhèn)實現(xiàn)稅收2412萬元)。密集區(qū)人均收入3199元(南白3218元，比20*年的2465元增長31%，龍坑3148元，比20*年的2300元增長36.9%)。 在密集區(qū)內(nèi)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，以遵義兩城區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品的市場消費為導向，發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)，建立特色產(chǎn)業(yè)帶和基地村，密集區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐年加大，20*年，密集區(qū)實現(xiàn)：農(nóng)作物良種推廣率達100%，創(chuàng)辦科技示范基地19個，村級示范達100%，蔬菜種植面積達2.5萬畝，同時，根據(jù)市場需求，建立花卉基地5個，經(jīng)果林基地7個，蔬菜基地9個，特別是龍坑建立的謝家、八里兩大無公害蔬菜基地面積達7000畝，縣級無公害蔬菜示范基地兩個，面積280