世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團組織究竟是誰.doc

世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團組織究竟是誰蘇州大學附中陳小軍215006當今世界的經(jīng)濟區(qū)域集團化。新課標教材必修二增加了經(jīng)濟區(qū)域集團化概念，并明確指出1994年成立的北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同組成的經(jīng)濟集團，成為當時世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團組織。而新課標教材必修二又講早在1989年初，澳大利亞總理霍克訪問韓國時建議召開部長級會議，討論加強亞太經(jīng)濟合作問題。經(jīng)與有關(guān)國家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟合作會議首屆部長級會議，這標志著亞太經(jīng)濟合作組織的成立。所以不少學生對此認為：比北美自由貿(mào)易區(qū)成立早的亞太經(jīng)合組織21個成員的總?cè)丝谡际澜缛丝诘?5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的55%，貿(mào)易額占46%。這一組織在全球經(jīng)濟活動中具有舉足輕重的地位。應該是亞太經(jīng)濟合作組織成為當時世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團組織，而不是北美自由貿(mào)易區(qū)。是不是新教材弄錯了。其實，亞太經(jīng)濟合作組織性質(zhì)是個經(jīng)濟論壇和磋商機構(gòu)，是一個非正式性的區(qū)域經(jīng)濟集團。而要組成正式的區(qū)域經(jīng)濟集團的國家和地區(qū)，除地理上相鄰或相近這一前提外，還必須具備一系列條件，如：（1）社會經(jīng)濟制度相同；（2）經(jīng)濟發(fā)展水平比較接近；（3）有一、二個具有經(jīng)濟實力和聲望的國家對本地區(qū)的經(jīng)濟集團化起主要的推動作用，等等。歐洲共同體12國都是發(fā)達或比較發(fā)達的現(xiàn)代資本主義國家，以市場經(jīng)濟為主體；它們之間的經(jīng)濟發(fā)展水平雖有一定差距（例如德國與葡萄牙、希臘之間），但總的來說是比較接近的，最高和最低人均國民生產(chǎn)總值相差僅三倍左右；而在這個共同體中，德法兩國對于組成這一經(jīng)濟集團起著主要的推動作用。北美自由貿(mào)易區(qū)的三國也都屬于現(xiàn)代資本主義國家，經(jīng)濟運行建立在市場機制上；美國、加拿大經(jīng)濟發(fā)展水平非常接近，墨西哥差一些，但它與美國人均國民生產(chǎn)總值相差也僅六倍；而美國在北美自由貿(mào)易區(qū)中居于支配和領導地位。從參加亞太經(jīng)濟合作組織17國來看，它們之中既有最典型的現(xiàn)代資本主義國家美國和日本，又有中國這樣的社會主義國家；既有世界上最發(fā)達的國家如美國、日本，又有大批發(fā)展中國家，在發(fā)展中國家和地區(qū)中既有“四小”這樣的新興工業(yè)化國家和地區(qū)，還有剛處于起飛階段的發(fā)展中國家；在收入差距上高低懸殊，例如日本的人均國民生產(chǎn)總值比印尼、中國高出幾十倍。美國和日本在亞太經(jīng)濟組織的成員國中雖然經(jīng)濟實力強大，而且都有志于帶頭推動這一地區(qū)的區(qū)域集團化發(fā)展，但有些成員國對美國抱有疑慮，擔心因此在經(jīng)濟上受制于美國；許多成員國過去曾受到日本的侵略和蹂躪，因而對其領頭作用更抱有戒心；目前美日這兩個國家還難于發(fā)揮領頭和推動作用。由此可見，亞太經(jīng)濟合作組織各成員國情況復雜，社會經(jīng)濟制度存在著本質(zhì)差異，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，相差懸殊，尚未出現(xiàn)能夠強有力地推動區(qū)域經(jīng)濟集團化的領頭國家，且各有各的打算，因而尚不具備形成如歐洲統(tǒng)一大市場，北美自由貿(mào)易區(qū)那樣的條件?？磥?，亞太地區(qū)各國不僅目前不具備發(fā)展成為正式區(qū)域經(jīng)濟集團的條件，而且在可預見的將來，亞太經(jīng)濟合作組織也難于發(fā)展成為亞太地區(qū)的一個大經(jīng)濟集團。總之，北美自由貿(mào)易區(qū)成為當時世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團組織，是對的?！緦W點歷史注】關(guān)于這個問題，不同的資料說法不一。按照人教版教材的提法，北美自由貿(mào)易區(qū)之所以稱為“世界上最大”，是由于其經(jīng)濟實力和市場規(guī)模超出了其他區(qū)域經(jīng)濟組織。但如果從涉及地域來講，亞太經(jīng)濟合作組織地跨四大洲，無疑是最大的。所以要說誰最大，要看提問的具體角度。那種沒有明確指明哪一方面的題目，嚴格來說是不嚴密的，題目本身就存在問題的。附一這個問題的關(guān)鍵是對貿(mào)易集團內(nèi)涵的理解.亞太經(jīng)合組織和北美自由貿(mào)易區(qū)都是區(qū)域經(jīng)濟組織,但后者是自由貿(mào)易區(qū),前者目前還不是.因此,如果貿(mào)易集團具有自由貿(mào)易這一內(nèi)涵-這是應當有的-的話,哪么北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家聯(lián)合組成的貿(mào)易集團，這一提法還是可以成立的.當然,如用經(jīng)濟集團這個概念,則討論又要從頭開始.這個問題給人的啟示是,對概念必須有準確的定義并要形成共識;概念的運用要慎重.歡迎指正.戴加平附二區(qū)域一體化分幾個層次。亞太經(jīng)合組織（APEC）屬于最低層次上的合作，是一個進行自愿協(xié)作的談判場所。層次再高一些的合作就是自由貿(mào)易區(qū)，最典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)。合作層次最高的是區(qū)域一體化組織，也就是歐盟。附三(1)歐洲聯(lián)盟(EU)。歐洲統(tǒng)一思潮由來已久,二戰(zhàn)后進入高潮。1951年4月，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國在巴黎簽署歐洲煤鋼聯(lián)營條約(1953年7月生效)，這是歐洲一體化的最初形式。1957年3月，西歐6國進一步簽訂了羅馬條約( 1958年1月1日生效)，決定成立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月，依據(jù)6國1965年簽訂的布魯塞爾條約，將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體三個機構(gòu)合并，稱為歐洲共同體。1973年，歐共體吸收英國、丹麥、愛爾蘭參加，1981年吸收希臘、1986年吸收西班牙、葡萄牙加入。1991年12月11日歐共體首腦會議通過的歐洲聯(lián)盟條約(通稱馬斯特里赫特條約),正式確立了歐洲經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標,1993年11月1日,歐洲聯(lián)盟正式成立。1995年1月奧地利、瑞典、芬蘭加入,歐洲聯(lián)盟由12國擴大為15國。2004年5月后擴大到25國。1999年1月歐元正式啟動,這是“布雷頓森林體系”崩潰以來國際貨幣體系中最重大的變革。由11國首先共同使用歐洲統(tǒng)一貨幣歐元,實現(xiàn)了貨幣經(jīng)濟聯(lián)盟的計劃。歐盟是目前世界上最有成效、經(jīng)濟一體化程度最高的一個區(qū)域性集團。(2)北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)1987年美國與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場。根據(jù)協(xié)議,貿(mào)易區(qū)將用15年時間,分三個階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)商品、勞務、資本自由流通。它是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家組成的經(jīng)濟集團，具有重大意義。它是美國實現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步,目標是逐步取消關(guān)稅和投資障礙,進一步推動西半球的貿(mào)易自由化進程。(3)亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)它是亞太地區(qū)的一個主要經(jīng)濟合作組織。東亞是世界上經(jīng)濟最具活力而且經(jīng)濟增長率最高的地區(qū),有著巨大的經(jīng)濟潛力,但經(jīng)濟一體化步伐明顯落后于前兩個地區(qū)。1989年,亞太地區(qū)有組織的經(jīng)濟合作正式起步，1993年6月，正式啟用亞太經(jīng)濟合作組織的名稱。剛成立時，該組織只是一個政府間的聯(lián)絡及論壇式組織，1994年進入機制化合作階段。創(chuàng)始成員為亞太地區(qū)的12個國家和地區(qū),中國作為主權(quán)國家在1991年參加。現(xiàn)有成員21個,包括美國、中國、日本、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、文萊、智利、印度尼西亞、中國臺灣、中國香港、秘魯、越南和俄羅斯。它已成為把亞太地區(qū)各個國家和地區(qū)聯(lián)系起來、開展合作的重要紐帶。APEC從1993年開始每年召開一次部長級會議(外交、貿(mào)易部長參加)和領導人(國家元首或政府首腦)非正式會晤。APEC是一個經(jīng)濟論壇,不是一個具有實際管理職能的地區(qū)組織,但它又不是一個空談俱樂部。附四自由貿(mào)易區(qū)簡介自由貿(mào)易區(qū)是目前世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的一種具體表現(xiàn)形式。由于科技的高速發(fā)展和各國經(jīng)濟相互依賴性的不斷增強，區(qū)域內(nèi)數(shù)個國家和地區(qū)聯(lián)合起來統(tǒng)一對內(nèi)對外經(jīng)濟貿(mào)易政策、消除各種貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為一種潮流，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作組織因此而層出不窮。具體來說，區(qū)域經(jīng)濟合作組織可以分為以下幾種1：1、優(yōu)惠貿(mào)易安排：是在實行優(yōu)惠貿(mào)易安排的成員國間，通過協(xié)定或其他形式，對全部或者部分商品規(guī)定特別的關(guān)稅優(yōu)惠，例如歷史上的大英帝國特惠制；2自由貿(mào)易區(qū)：是指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)議的國家所組成的經(jīng)濟貿(mào)易集團，在成員國之間廢除關(guān)稅和數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員國之間的商品可以自由流動，但各成員國仍保持自己對非成員國的貿(mào)易壁壘，例如北美自由貿(mào)易區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)是一種比較基本的區(qū)域貿(mào)易合作形式，一般具有兩個方面的特征：一是在成員國內(nèi)部取消貿(mào)易障礙，實現(xiàn)自由貿(mào)易，但沒有共同對外關(guān)稅；二是通常采取原產(chǎn)地規(guī)則；3、關(guān)稅同盟：即兩個或兩個以上國家完全取消關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘，并對非同盟國家實行統(tǒng)一的關(guān)稅稅率而結(jié)成的同盟，其目的在于使參加國的商品在統(tǒng)一關(guān)稅內(nèi)的市場上處于有利的競爭地位，排除非同盟國家商品的競爭，例如歐洲聯(lián)盟的前身歐洲共同體；4、共同市場：兩個或兩個以上國家完全取消關(guān)稅于數(shù)量限制，建立對非成員國的統(tǒng)一關(guān)稅，實現(xiàn)商品、勞動力、資本等的自由流動，例如歐洲共同市場；5、經(jīng)濟同盟：即各參加國不僅實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動，還制定和執(zhí)行統(tǒng)一對外的共同經(jīng)濟政策和社會政策，逐步廢除政策方面的差異，使經(jīng)濟一體化的程度從商品交換擴展到生產(chǎn)、分配乃至整個國民經(jīng)濟，例如目前仍在發(fā)展中的歐洲聯(lián)盟。目前，建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢，也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟衰退的一項重要舉措。毫無疑問，自由貿(mào)易區(qū)本身對非成員國具有歧視性，非成員國不能享受各種優(yōu)惠待遇，這明顯不符合世貿(mào)組織的基礎原則最惠國待遇2 .但由于自由貿(mào)易區(qū)的積極作用，世界貿(mào)易組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條對其作了特別規(guī)定從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國待遇原則的例外，并明確允許各成員國或各成員在其領土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。目前，實踐證明，自由貿(mào)易區(qū)對于多邊貿(mào)易體系并未構(gòu)成重大威脅；相反，由于它的目標是區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，可以率先在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易自由化，因此在一定程度上與多邊貿(mào)易體系具有互補性，在某種程度上還可以推動多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。因此，自由貿(mào)易區(qū)和多邊貿(mào)易體系可以共存，事實上世貿(mào)組織的很多成員同時也是各自由貿(mào)易區(qū)的成員。世貿(mào)組織關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的主要規(guī)定有如下幾點。第一，成立自由貿(mào)易區(qū)的目的是便利組成自由貿(mào)易區(qū)的各國家和地區(qū)之間的貿(mào)易，貿(mào)易壁壘大體上不得高于或嚴于未建立自由貿(mào)易區(qū)時各組成國家和地區(qū)對未參加自由貿(mào)易區(qū)的各成員所實施的關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)章的一般限制水平。第二，任何成員如決定加入自由貿(mào)易區(qū)或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時規(guī)定，應有一個在合理期間內(nèi)成立自由貿(mào)易區(qū)的計劃和進程表。第三，任何成員決定加入自由貿(mào)易區(qū)，或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時協(xié)定，應及時通知全體成員，并應向其提供有關(guān)擬議的自由貿(mào)易區(qū)的資料，以使全體成員得以斟酌并向各成員提出報告和建議。如果全體成員發(fā)現(xiàn)參加協(xié)定各方在所擬議的期間內(nèi)不可能組成自由貿(mào)易區(qū)，或認為所擬議的期間不夠合理，全體成員應向參加協(xié)定各方提出建議，如參加協(xié)定各方不準備按照這些建議修改臨時規(guī)定，則有關(guān)協(xié)定不得維持或付諸實施。第四，對自由貿(mào)易區(qū)成立計劃或進程表的任何重要修改都應通知全體成員。如果這一改變將危及或不適當?shù)匮舆t自由貿(mào)易區(qū)的建立，全體成員可以要求同有關(guān)成員進行協(xié)商。第五，為建立自由貿(mào)易區(qū)的過渡性臨時協(xié)議的合理期限只有在特殊情況下才允許超過10年，當一項協(xié)議的成員認為10年不夠時，則須向貨物理事會提供需要更長一段時間的完整解釋。第六，自由貿(mào)易區(qū)要接受世界貿(mào)易組織工作組的檢查，并定期向世界貿(mào)易組織理事會做出協(xié)議執(zhí)行情況的報告。在當今世界，自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展形勢非常迅猛，在全球范圍內(nèi)其數(shù)量已經(jīng)達到數(shù)十個，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要形式之一。其中，北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)最具典型意義，而北美自由貿(mào)易區(qū)也是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。其他自由貿(mào)易區(qū)還有中歐自由貿(mào)易區(qū)、歐盟拉美自由貿(mào)易區(qū)等等?？傮w來看，世界各國都非常重視通過建立和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)來為自己的經(jīng)濟發(fā)展服務，目前除亞洲的中國、日本、韓國以外，世界上幾乎各主要貿(mào)易國均已參加自由貿(mào)易區(qū)，有的還是多個自由貿(mào)易區(qū)的成員。自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生和迅猛發(fā)展有其深刻歷史、經(jīng)濟、政治、文化原因3 .第一，與多邊貿(mào)易體制相比，區(qū)域內(nèi)國家易于就自由貿(mào)易區(qū)達成協(xié)議并產(chǎn)生實效。同時，現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)大多富有成效，也激發(fā)了更多國家參加自由貿(mào)易區(qū)。第二，就地區(qū)或鄰近國家而言，自由貿(mào)易區(qū)有利于進一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢。鄰近國家間的自由貿(mào)易區(qū)具有人員往來與物流便利、語言文化相近、生活習慣類似等多種有利條件。因此，鄰近國家和地區(qū)間具有更多的有利條件來擴大和加深經(jīng)濟合作以獲得互利雙贏的效果，其效果比參加多邊貿(mào)易體系帶來的利益要更明顯一些。第三，在加入多邊合作機制的同時，締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動各成員國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，從而可以借助更多外力來推進國內(nèi)改革。第四，20世紀90年代一再發(fā)生的地區(qū)性經(jīng)濟危機的教訓，也促使世界各國更加重視地區(qū)經(jīng)濟合作的