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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團XX年工作總結報告尊敬的龐主任、調研組各位領導:首先我代表永興鎮(zhèn)人大主席團對調研組各位領導深入基層開展調研工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權機關,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設工作,對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法制建設,讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家政權,具有極為重要的作用。下面我將永興鎮(zhèn)人大主席團今年工作情況匯報如下:一、 永興鎮(zhèn)的基本情況永興鎮(zhèn)地處綿陽科技城西大門,幅員面積25平方公里,東臨綿陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動區(qū),南臨涪城區(qū)新皂鎮(zhèn),西臨高新區(qū)磨家鎮(zhèn),北臨安縣界牌鎮(zhèn),下轄9個行政村,57個合作社,5個社區(qū)居委會,26個居民小組,現(xiàn)有總人口6萬余人。永興鎮(zhèn)地勢平坦,大部份均為安昌江沖積平原,丘陵地區(qū)僅占整個幅員面積的1/4,耕地面積7340畝。成廣高速路、科技城大道、飛云大道、綿安北公路等國家、省、市重要交通干線穿境而過,是連接XX、廣元、安縣、北川、綿陽城區(qū)的交通樞紐,是綿陽高新區(qū)基礎工業(yè)園,是綿陽高新區(qū)基礎工業(yè)園區(qū)和綿陽科技城的重要組成部分。近年來,我鎮(zhèn)堅持以實現(xiàn)“三年再建一個高新區(qū),五年產(chǎn)值過千億”的宏偉目標為出發(fā)點,不斷努力,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)了永興經(jīng)濟、社會事業(yè)等各項工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。截止今年9月底,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56.1億元;規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值43.38億元,規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元,財政收入2.2億元。重點確保了川西北汽車博覽中心、乾順包裝、四川精上縫紉機公司、宏揚科技、中小工業(yè)園、鴻強電子、川汽、華馳物流、圣海、九州、兆輝電子等20個項目建設。完成了防災減災產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)永興片區(qū)、區(qū)內其他區(qū)域共計162戶農戶,33家企業(yè),713棺墳墓,164.4畝果園、苗圃,548畝青苗的拆遷工作;黎家院、松山寺村萬人居民區(qū)房屋建成率達95%,方登寺、雙土地村房屋開工率達80%,建成率近50%;基礎設施建設方面,萬人居民區(qū)供電、雨污水及巷道建設工程正在進行中,電力安裝部分已開工建設,1#路、23#路基本完工;全鎮(zhèn)累計辦理養(yǎng)老保險11291人;整個社會穩(wěn)定和諧。二、我鎮(zhèn)人大工作的基本情況 目前我鎮(zhèn)人大主席團成員9名,其中主席1名,人大代表54名,其中男性代表占74.1%,年齡在41-50歲的代表占53.7%,村干部代表占53.7%,文化程度在大專以上的占33.3%,總體上看,我鎮(zhèn)人大能以法律賦予的職權為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結合本鎮(zhèn)實際,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極開展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作 我鎮(zhèn)人大根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權,促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鎮(zhèn)人民代表大會的機會,通過審議政府工作報告,加強了對政府整體工作的監(jiān)督。二是每季度召開一次人大主席團會議,今年已召開3次人大主席團會議,聽取了包括鎮(zhèn)六屆人大一次會議代表所提建議意見辦理情況,永安路小學協(xié)調建設工作情況,舊城改造及居民區(qū)基礎設施建設情況,XX年項目推進工作共計4項工作情況的匯報;審議了防災減災園方登寺、雙土地村居民安置工作情況,村級及社級財務管理執(zhí)行情況共2項工作情況的匯報,加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效今年1月我鎮(zhèn)召開了六屆人民代表大會第一次會議,選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府領導班子,為永興未來五年工作開展提供了堅強的組織保障。新一屆人大主席及主席團成員也能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議,建言獻策、議政督政。鎮(zhèn)人大主席團建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,六次人代會后,共回復代表意見或建議35條,其中孫厚云等代表提出的關于改善華裕路社區(qū)周邊基礎設施建設及魏紹群等代表提出的關于改善老街臟亂差現(xiàn)象的意見均得到及時處理,真正落實了人大議政督政的舉措。主席團制度建立完善,代表活動工作到位我鎮(zhèn)人大主席團建立了辦理人大代表建議、批評和意見制度,處理來信來訪制度,檔案管理制度,監(jiān)督政府工作制度,聯(lián)系代表制度,向鎮(zhèn)黨委匯報制度,會議制度及學習制度共8項制度,并組織了以下幾項活動:一是六個代表小組分別開展了鎮(zhèn)人大代表小組活動。9月13日,第四代表小組的成員們視察了松山寺、三官廟村拆遷及統(tǒng)建房建設情況,并對目前拆遷安置情況提出了有效的建議。9月19日的第二代表小組就小區(qū)的下水管網(wǎng)、綠化、亮化、基礎設施建設提出了很好的建議意見。通過小組活動代表們對得到的收獲感觸良多。各人大代表小組活動的成功開展也為我鎮(zhèn)人大建設積累了寶貴的經(jīng)驗。二是每月18日,我鎮(zhèn)安排2-3名人大代表接待要求解決問題的群眾,對他們的訴求,能當場解釋解決的當場給予答復,不能當場解決的,通過梳理形成代表意見后送鎮(zhèn)人大主席團,在認真研究后,按照“誰主管、誰負責”的原則,交政府及有關部門辦理。調查督辦,發(fā)揮監(jiān)督協(xié)助作用。比如4月18日的鎮(zhèn)人大主席團成員陳仕湘接待日活動,主要就金祥寺社區(qū)新建辦公樓落成相關工作回答了群眾的所提問題。三是組織人大代表履職培訓活動。永興人大于10月19日在北川藥王谷會議中心召開了永興鎮(zhèn)轄區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表履職學習會議,永興鎮(zhèn)轄區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表全體參加了會議。會議邀請了鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長張興、王敏主要從征地拆遷、安置法規(guī)政策、征地拆遷補償標準及具體操作并結合具體事例作了詳盡的宣講。長期從事人大工作的涪城區(qū)人大常委會委員、教科文衛(wèi)工委主任梅躍,結合他自己的多年的人大工作經(jīng)驗,在精心準備的基礎上,分別從人大代表的地位作用、權利義務、如何撰寫議案及建議、批評和意見,如何提高代表議政督政的能力和水平、履職過程中應注意的重要問題以及深入開展代表小組活動等幾個方面,進行了深入淺出、通俗易懂的精彩講授。會后,人大代表普遍感覺通過這次學習受益匪淺,在思想上對履行代表職責、發(fā)揮代表作用有了更加清楚的認識,為推進全鎮(zhèn)征地拆遷安置工作起到了很好的法律宣傳作用,必將更好地推動全鎮(zhèn)的征地拆遷安置工作;通過學習培訓,人大代表視野進一步開闊,思路進一步清晰,目標進一步明確;提高了新一屆人大代表依法履行代表職務的綜合素質和工作能力,為代表正確履行憲法和法律賦予的各項職權奠定了基礎。第四人大代表們在日常工作中履行代表職責,注重收集社情民意,提出議案和建議,積極參加代表活動,在主動聯(lián)系選民的過程中,充分體現(xiàn)了人民代表為人民的代表意識,為選民辦實事,辦好事,也為推動政府工作作出了積極的貢獻。積極聽取群眾呼聲,充分發(fā)揮代表作用我鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察,較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。 “人民選我當代表,我當代表為人民”是對每一名代表的要求。目前,鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。 二、人大工作的幾點體會和建議 正確處理好鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關系 鎮(zhèn)人大、黨委、政府是我鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。鎮(zhèn)黨委應充分尊重人大的法律地位。鎮(zhèn)政府要樹立法制意識,自覺接受人大的監(jiān)督,做到人大職權范圍內的事項,必須主動報請人大審議、批準。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通,各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。 加大宣傳力度,進一步普及人大相關知識 鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因,就是人們對鎮(zhèn)人大的地位和作用認識不夠深刻。這就要求必須加大宣傳力度,擴大影響,使各方對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鎮(zhèn)人大的權威。一方面要充分利用報紙、雜志等媒體加大對鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的。另一方面,要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗,使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民做主的機構,擴大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。 加強鎮(zhèn)人大的制度建設 要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。第一,要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴大鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。面對新形勢、新任務,鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴大,其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。第二,對鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定,使鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于地方組織法對鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難,致使一些人大代表不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。 不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質 鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權有著重要的影響。為此,必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質。首先,要堅持代表當選條件,作為代表既要有參政議政之能,又有參政議政之德。其次,科學確定代表結構,這就要求處理好干部、工人、農民、知識分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鎮(zhèn)人代會變成干部會,要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權的方式和程序,為履行代表職責做準備。三、轄區(qū)區(qū)人大代表對擬提建議的初步想法通過日常主席團會議中區(qū)代表們的發(fā)言收集和區(qū)代表年度履職登記情況的匯總,永興轄區(qū)區(qū)人大代表對擬提建議的初步想法大致有兩個方面:一是希望適當增加高新轄區(qū)內的失地農民生活費并盡快落實;二是希望區(qū)人大常委會加強與永興鎮(zhèn)人大主席團的
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