教育經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)要點(diǎn).docVIP

第三章 教育成本與財(cái)政的研究涉及教育投入與產(chǎn)出，教育成本與效益的評(píng)價(jià)，教育收支對(duì)教育的成本分析通過(guò)引入經(jīng)濟(jì)成本或者機(jī)會(huì)成本的概念促進(jìn)了這一研究領(lǐng)域的發(fā)展。還喚起了人們對(duì)學(xué)生所放棄的機(jī)會(huì)和家長(zhǎng)在教育上的花費(fèi)及其對(duì)教育影響的關(guān)注。有三種通用的原則或標(biāo)準(zhǔn)可以用來(lái)判斷教育財(cái)政體制的好壞：資金投入的充足與否，資源獲取和分配的效益高低、資源獲取和分配是否公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育的規(guī)模和速度。教育資金是教育發(fā)展的第一推動(dòng)力和持續(xù)推動(dòng)力，教育資金并非來(lái)源于學(xué)校通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)自己創(chuàng)造的資金，而是來(lái)源于國(guó)家企業(yè)和社會(huì)以及個(gè)人的投資，受制于整個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和富裕程度。人均國(guó)民生產(chǎn)總值高的國(guó)家，其教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也相對(duì)較高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上決定決定教育發(fā)展的水平和教育績(jī)效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育結(jié)構(gòu)。教育結(jié)構(gòu)是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和由此形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，一定的教育結(jié)構(gòu)形成后，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性。首先，經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約教育的類別結(jié)構(gòu)，其次，勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)制約教育的程度結(jié)構(gòu)。再次，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)教育的結(jié)構(gòu)有很大影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育體制。（辦學(xué)體制和投資體制）教育發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前提條件。教育發(fā)展直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的函數(shù)。教育不僅影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，也影響經(jīng)濟(jì)的實(shí)績(jī)。比如，發(fā)展中落后國(guó)家，文盲充斥，勞動(dòng)者素質(zhì)低下，管理水平低下，資本吸收能力低下，大量引進(jìn)外資并不能較快提高其經(jīng)濟(jì)的效率。美國(guó)的人力資源綜合指數(shù)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口的比例的相關(guān)系數(shù)為-0.814，呈負(fù)相關(guān)。人力資源綜合指數(shù)何以美元計(jì)算的GNP的相關(guān)系數(shù)為0.888，成正相關(guān)。教育的發(fā)展有助于規(guī)范勞動(dòng)力行為，教育的發(fā)展有助于改善勞動(dòng)力的素質(zhì)，教育的發(fā)展有助于勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)的改善，在一定程度上影響社會(huì)的安定。教育可以提高人的勞動(dòng)生產(chǎn)率。教育的作用在于維持勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)人力資本理論信號(hào)理論教育是一種選擇機(jī)制，受教育程度具有信號(hào)作用。教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用：教育不僅能提高勞動(dòng)者的認(rèn)知能力也能改善其非認(rèn)知能力；教育有助于優(yōu)化勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)教育作用：勞動(dòng)組織的等級(jí)森嚴(yán)和非人性化，導(dǎo)致學(xué)校的等級(jí)分明、官僚色彩較重。我國(guó)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)不適應(yīng)：1總量上的供不應(yīng)求。2供給結(jié)構(gòu)的失衡。由研究生本科生和?？粕齻€(gè)層次本應(yīng)該為寶塔結(jié)構(gòu)，但目前是兩頭大中間小。3教育供給質(zhì)量不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。教育不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的原因：1工資機(jī)制僵化，導(dǎo)致個(gè)人教育需求不足。2勞動(dòng)力市場(chǎng)二分化嚴(yán)重，引起教育的二元分化。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)和落后地區(qū)存在較大的差別，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)之間的界限分明。勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分化，實(shí)際上引起了教育的二元分化，一方面高等教育在虛假需求的壓力下不斷膨脹，另一方面基礎(chǔ)教育的輟學(xué)率不斷攀高。這兩種情況都是對(duì)教育資源的浪費(fèi)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化程度不高，教育體制改革不徹底。就業(yè)率關(guān)系到學(xué)校的生育與發(fā)展，但是，學(xué)校沒(méi)有充分的自主權(quán)，不能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面，教育系統(tǒng)由于自身的原因，不能充分利用勞動(dòng)力市場(chǎng)信息。改變教育不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的對(duì)策：1建立市場(chǎng)決定工資機(jī)制，用工資調(diào)節(jié)勞動(dòng)力分配。通過(guò)市場(chǎng)決定工資機(jī)制形成的工資水平能夠比較客觀公正準(zhǔn)確地反映勞動(dòng)力價(jià)值的大小及其市場(chǎng)稀缺程度，從而引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力的資源配置優(yōu)化，受教育者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上就能取得與其教育程度相當(dāng)?shù)氖找?，激發(fā)人們對(duì)教育的需求。2加強(qiáng)教育戰(zhàn)略地位的觀念，增加教育投入。20世紀(jì)60年代全球教育黃金時(shí)代的歷史經(jīng)驗(yàn)：現(xiàn)代意識(shí)的教育新觀念為：教育立國(guó)的觀念；教育投資是高效益投資的觀念；教育先行的觀念。（教育部門在確定畢業(yè)生的培養(yǎng)規(guī)格以及教育內(nèi)容教育方式教育方法時(shí)，要跳出現(xiàn)實(shí)需求的束縛，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)未來(lái)發(fā)展的需求考慮進(jìn)去。教育投資的增長(zhǎng)速度一般應(yīng)適度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。3建立市場(chǎng)中介組織，增強(qiáng)學(xué)校自主權(quán)。便于學(xué)校根據(jù)就業(yè)狀況適當(dāng)調(diào)整辦學(xué)方向與專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。4、清除勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度壁壘。第一，要盡快打破農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口管理的二元結(jié)構(gòu)，建立全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。第二，逐步放寬戶口遷移的限制。以合法固定的住所穩(wěn)定的職業(yè)和生活來(lái)源為基本落戶條件，調(diào)整戶口遷移政策，最終實(shí)現(xiàn)戶口的自由遷移。第三，要逐步剝離各有關(guān)部門附加在戶口管理上的諸多行政管理職能。第五章 教育供給與需求教育與勞動(dòng)力的供求關(guān)系：大力發(fā)展教育有助于形成勞動(dòng)力的合理供給，有助于滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同種類勞動(dòng)力的需求，有助于促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和供求平衡，有助于緩解勞動(dòng)力供求的矛盾。教育需求：分為三類個(gè)人，企事業(yè)單位和國(guó)家對(duì)教育的需求。A個(gè)人需求主要受到以下因素的影響：1謀求職業(yè)和收入的需要2個(gè)人學(xué)業(yè)成績(jī)3家庭及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)條件4教育投資的預(yù)期收益率（投資收益率高低與是否增加人們的教育需求正相關(guān)）5家長(zhǎng)對(duì)子女的影響。B企業(yè)對(duì)教育的需求：一方面取決于企業(yè)生產(chǎn)李樹條件和售教育勞動(dòng)力對(duì)其他生產(chǎn)要素的編輯替代率。企業(yè)必須不斷提高勞動(dòng)者的技術(shù)水平，從而投資于教育，形成對(duì)教育的需求。此外，在職培訓(xùn)的需求。C國(guó)家對(duì)教育的需求：國(guó)家給予對(duì)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力和專門人才的需求而產(chǎn)生的對(duì)教育有支付能力的需求。（受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)人口狀況、社會(huì)政策影響）教育供給：教育的供給量主要受制于：1勞動(dòng)力的需求狀況2一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力3教育投資體制（單一型 多元型）單一型實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家很普遍，被政府壟斷，主要靠財(cái)政撥款 多元型除了政府重視教育投入，個(gè)人家庭和企業(yè)的投入也占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑥V見于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。 壟斷缺乏效率。4教育的單位成本教育成本既包括社會(huì)成本也包括個(gè)人成本。教育單位成本越低，教育攻擊就越充足，教育單位低成本越高，教育供給越小?？傮w上，教育的單位成本隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高物價(jià)的上漲而逐漸上升，但在一定條件下，單位成本不僅取決于教育的等級(jí)、層次和專業(yè)類型，還取決于學(xué)校管理水平。5師資狀況6政府和社會(huì)對(duì)教育的重視程度教育供求矛盾的調(diào)節(jié)總量矛盾的調(diào)節(jié)第一，加大政府對(duì)教育的投資力度。世界各國(guó)都將教育視為一項(xiàng)重要的公共事務(wù)，政府具有不可推卸的責(zé)任。政府投資也是教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要而穩(wěn)定的來(lái)源。 首先要提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，增強(qiáng)政府的教育投資能力。為此 應(yīng)采取各種有效措施增加財(cái)政收入，如改革完善現(xiàn)行的財(cái)稅體制，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，打擊偷稅漏稅，其次，進(jìn)一步提高政府官員對(duì)教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)。把教育投入狀況作為一項(xiàng)考核政績(jī)的重要內(nèi)容。最后，制定專門的教育投資法，利用法律保障和制約政府增加國(guó)家教育投入。明確違反此法規(guī)的懲處，加大執(zhí)法力度。第二，完善多元化的教育投資體制。1義務(wù)教育投資一般主要由政府承擔(dān)。特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更應(yīng)由政府來(lái)承擔(dān)。2高級(jí)中等教育投資由政府企業(yè)個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。其中，普高社會(huì)收益較強(qiáng)，主要由政府財(cái)政和個(gè)人承擔(dān)，普通職業(yè)技術(shù)教育主要由個(gè)人和企業(yè)承擔(dān)，政府給予一定資助。高等教育主要：辦學(xué)者、個(gè)人、社會(huì)捐贈(zèng)。第三，堅(jiān)持多種辦學(xué)形式、大力發(fā)展私立民辦教育。首先，轉(zhuǎn)變觀念，廢除一切束縛民辦教育發(fā)展的思想枷鎖。要樹立全面辦教育的理念。完全依靠國(guó)家興辦教育是難以承受的，很難滿足人民群眾的教育需求。二是要改變公辦學(xué)校姓社民辦學(xué)校姓私的觀念。倡導(dǎo)服務(wù)社會(huì)的公益性。三是改變興辦私立民辦學(xué)校有悖于教育公平的觀念。公平的重點(diǎn)：人人享受教育的權(quán)利。其次，放寬政策，允許投資舉辦私立民辦教育者適當(dāng)盈利。投資者舉辦者只有辦好學(xué)校，才能在市場(chǎng)不敗，才能有所盈利。同時(shí)，政府可以加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督，審計(jì)從制度上進(jìn)行規(guī)范辦學(xué)行為。最后，政府應(yīng)對(duì)民辦教育進(jìn)行一定的投資。1975，日本“私立學(xué)校振興援助法”，1996左右，美國(guó)，私立高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源政府撥款占18.4%。國(guó)際慣例：20%。同時(shí)，給予一定的稅費(fèi)減免。供給結(jié)構(gòu)矛盾的調(diào)節(jié)1面向社會(huì)需求，制定合理的招生計(jì)劃。2運(yùn)用價(jià)格機(jī)制實(shí)行差別學(xué)費(fèi)3提供充分的信息暢通傳導(dǎo)渠道4建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，宏觀調(diào)節(jié)供給，幫助落后地區(qū)的教育發(fā)展。第六章教育與就業(yè)第七章 教育投資教育投資的性質(zhì)：既是一種消費(fèi)性之處更是一種生產(chǎn)性投資。后者的作用和地位日益顯現(xiàn)。有研究表明，在東亞，每增加一年的教育會(huì)導(dǎo)致真實(shí)的GDP增加3%。教育作為一種人力資本的投資，其回報(bào)率也要比非人力資本投資高得多。 可以提高受教育者獲得很高的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益：收入、職務(wù)。但是，在那些每年都有大量無(wú)法就業(yè)的文科大學(xué)畢業(yè)生的國(guó)家里，大學(xué)教育主要是一種消費(fèi)服務(wù)（英國(guó)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，劉易斯）教育投資的分類按教育投入，分為人員支出和物質(zhì)支出。投入教育的人力資源包括教育者和受教育者。投入教育的物質(zhì)資源指用于教育領(lǐng)域的各種物質(zhì)資料的總稱，包括固定資產(chǎn)核材料、低值易耗品。按投資來(lái)源，可分為政府企業(yè)和個(gè)人家庭的投資政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款、各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)教育經(jīng)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；社會(huì)捐資集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)雜費(fèi)、其他。按投資發(fā)生，可分為直接教育投資和間接教育投資 間接投資是指：一種機(jī)會(huì)投資，是在教育過(guò)程之外間接發(fā)生的，指社會(huì)和受教育者因進(jìn)行教育可能放棄的收入。按投資對(duì)象，可分為正規(guī)的三級(jí)教育投資和非正規(guī)的承認(rèn)或繼續(xù)教育投資。教育投資的特點(diǎn)：1具有非營(yíng)利性，但不等于不收費(fèi)，死人和團(tuán)體提供經(jīng)費(fèi)舉辦的學(xué)校，可以適當(dāng)提高學(xué)費(fèi)，但這些學(xué)費(fèi)是用來(lái)補(bǔ)償不斷攀升的教育成本的，而非教育的價(jià)格。私立學(xué)校的價(jià)格可以略高于成本。2教育投資具有連續(xù)性。隨著新的科學(xué)技術(shù)革命及其在生產(chǎn)中的運(yùn)用，教育投資更具有連續(xù)性。受一次教育就可以終身受用的時(shí)代已經(jīng)告別。3教育投資收益具有遲效性。4教育投資成本具有遞增性。教育培養(yǎng)每一個(gè)畢業(yè)生的平均費(fèi)用是不斷增長(zhǎng)的。在校生人均教育費(fèi)用應(yīng)逐年增長(zhǎng)。5教育投資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和收益具有間接性和潛在性6教育投資具有多效性與長(zhǎng)期性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)教育投資的動(dòng)機(jī)主要是滿足社會(huì)對(duì)教育的公共需要 彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷 實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，保證教育的協(xié)調(diào)發(fā)展義務(wù)教育階段，屬于純公共產(chǎn)品，社會(huì)利益遠(yuǎn)大于個(gè)人利益，個(gè)人和企業(yè)均不愿意投資，政府應(yīng)成為投資主體。非義務(wù)教育階段，尤其是高教，個(gè)人收益遠(yuǎn)大于社會(huì)收益，可以向個(gè)部分或者大部分的經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)償。對(duì)高教投入過(guò)多，等于用全體納稅人的錢為少部分人服務(wù)。反而增加了不公平。不符合誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的市場(chǎng)原則。政府教育投資行為的偏差及矯正政府行為也會(huì)像市場(chǎng)一樣產(chǎn)生一定的盲目性和隨意性。在現(xiàn)實(shí)中教育支出總是處于不太重要的位置。或者，為了滿足個(gè)人或部門的政治聲譽(yù)，以及方便自身對(duì)所需專門人才的需要，而不顧效率低擴(kuò)大對(duì)教育的投資，導(dǎo)致不需要的學(xué)?；蛘邔I(yè)的產(chǎn)生。高教尤甚。教育投入缺乏強(qiáng)有力的預(yù)算約束，缺乏監(jiān)督。低效浪費(fèi)。教育投資合理負(fù)擔(dān)的理論基礎(chǔ)和原則：1收益結(jié)構(gòu)原則（誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)）（分擔(dān)的份額，根據(jù)社會(huì)和個(gè)人的收益大小來(lái)確定）2、能力結(jié)構(gòu)原則。所有從教育中獲得好處和利益的人（無(wú)論直接或者間接），都應(yīng)按其支付能力的大小支付教育成本，能力越大支付越多。這是社會(huì)公平的內(nèi)在要求。也是依據(jù)編輯效用遞減的規(guī)律，能力大的，其超額財(cái)富的效用較低。（對(duì)于政府和企業(yè)個(gè)人適用之）教育投資合理負(fù)擔(dān)與補(bǔ)償模式的構(gòu)建1義務(wù)教育投資的合理負(fù)擔(dān)義務(wù)教育是公共產(chǎn)品，按照公共產(chǎn)品的財(cái)政要求，提供公共產(chǎn)品市政府的責(zé)任。因?yàn)榱x務(wù)教育是一個(gè)國(guó)家民族文化的基礎(chǔ)，是民主進(jìn)程的基礎(chǔ)，美國(guó)，弗里德曼，義務(wù)教育對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是具有“正鄰居”影響的教育，即兒童受到的教育不僅有利于兒童自己或其家長(zhǎng)，而且社會(huì)上其他成員也會(huì)從中得到好處，我孩子受到的教育由于能促進(jìn)一個(gè)穩(wěn)定民主的社會(huì)，而有助于增加您的幸福，由于無(wú)法識(shí)別受到利益的具體的個(gè)人或者家庭，所以不能向他們索取報(bào)酬。但對(duì)受教育者來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育具有外部不經(jīng)濟(jì)的特征，即他的私人效益小于社會(huì)效益。這樣一來(lái)，如何政府不來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，而由那些只關(guān)心個(gè)人目標(biāo)最大化的私人提供，將達(dá)不到社會(huì)最優(yōu)水平而存在效率損失。此外， 從公平角度看，政府作為義務(wù)教育的提供者，有助于最大化社會(huì)公平。高級(jí)中等教育投資的合理負(fù)擔(dān)全世界目前仍然是沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有能力把整個(gè)中等教育作為人人都能享受的權(quán)利來(lái)普及。應(yīng)該是非義務(wù)和非強(qiáng)制的教育。主要由個(gè)人負(fù)擔(dān)所需的教育經(jīng)費(fèi)。（高中的公共屬性大于中職，所以，普通高中的費(fèi)用，決不能個(gè)人單獨(dú)承擔(dān)，政府應(yīng)該承擔(dān)一部分；普通職業(yè)教育的費(fèi)用，政府要負(fù)起責(zé)任，特殊職業(yè)教育的費(fèi)用，為特定行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，畢業(yè)后的流動(dòng)性差，這樣，企業(yè)就應(yīng)負(fù)擔(dān)特殊職業(yè)教育的全部或絕大部分的成本。高等教育投資的合理負(fù)擔(dān)。高教傳授的知識(shí)，是特殊的資本，即為人力資本?？梢蕴岣邆€(gè)人收入，滿足。因此，個(gè)人要成為高等教育的主要承擔(dān)者之一。學(xué)費(fèi)是教育成本的一部分，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)考慮多數(shù)居民的承受力。學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在不同性質(zhì)的學(xué)校，應(yīng)該有所不同。一種是統(tǒng)一收學(xué)費(fèi)，但對(duì)困難的家庭學(xué)生予以資助；一種是按居民的收入水平分組，劃分不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但不到規(guī)定收入水平下限的學(xué)生免交學(xué)費(fèi)。政府仍應(yīng)是高等教育投資的主要承擔(dān)者。高等教育盡管總體上可視為一種收益內(nèi)在化的私人產(chǎn)品或服務(wù)，但他的外部效應(yīng)十分明顯，可以視為公共產(chǎn)品。高教受教育者，其對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)率一般貢獻(xiàn)高一些，對(duì)于社會(huì)道德的精華的作用大一些，高校也是高科技的發(fā)源地?？梢苑譃槿惛咝＃汗嫘缘?，半公益性的，非公益性的。企業(yè)也應(yīng)負(fù)擔(dān)或者補(bǔ)償部分高教費(fèi)用。企業(yè)是教育成果的摘取者和教育投資的主要受益者。企業(yè)的做法：直接創(chuàng)辦和管理高等院校；向?qū)W校提供捐贈(zèng)；向?qū)W生提供資助。向?qū)W校提供研究、培訓(xùn)的費(fèi)用。第八章 教育資源的利用效率按教育資源在教育組織內(nèi)部不同的使用方向，可以分為教學(xué)效率和行政效率（不管教育資源如何節(jié)約，培養(yǎng)出的人才不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，也不能說(shuō)是有效率的）按照教育資源在教育過(guò)程中的利用路徑，教育資源利用效率可以分為配置效率與費(fèi)配置（生產(chǎn)）效率如何提高教育資源的利用效率，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)權(quán)制度變革，是確立教育發(fā)展新機(jī)制，提高教育資源利用效率的必要前提條件。適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即通過(guò)不同的學(xué)校舉辦者、辦學(xué)者之間的互相競(jìng)爭(zhēng)，提高教育質(zhì)量，是教育資源達(dá)到優(yōu)化配置，從而提高教育經(jīng)費(fèi)的利