建筑地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn).doc

湖南大學(xué)土木工程學(xué)院項目管理課程設(shè)計工 程 項 目 管 理課 程 設(shè) 計湖南大學(xué)土木工程學(xué)院工程管理1001班20100140130 鄒馨悅 20100140130 文韻20100140130 何梓聰20100140130 顏志良 20100140130 洛松克珠2014年1月 小組任務(wù)分工本項設(shè)計主要是針對房地產(chǎn)項目在可行性研究階段之后，其任務(wù)分工如下：（1） 設(shè)計招投標(biāo)管理流程及設(shè)計合同管理； 負責(zé)人：文韻（2） 施工任務(wù)招投標(biāo)管理流程； 負責(zé)人：鄒馨悅（3） 施工項目合同設(shè)計與管理； 負責(zé)人：何梓聰（4） 建設(shè)階段建設(shè)單位管理細則； （說明：從項目管理投資、進度、質(zhì)量、安全和環(huán)境五大目標(biāo)確定。） 負責(zé)人：顏志良（5） 竣工驗收階段建設(shè)單位管理細則。 （說明：細化建設(shè)單位竣工驗收管理流程。） 負責(zé)人：洛松克珠目錄 項目建設(shè)任務(wù)書 施工管理計劃書編制 1、設(shè)計招投標(biāo)管理流程及設(shè)計合同管理 設(shè)計招投標(biāo)管理流程 設(shè)計合同管理 2、施工任務(wù)招投標(biāo)管理流程 3、施工項目合同設(shè)計與管理 4、建設(shè)階段建設(shè)單位管理細則 項目管理投資 項目進度 項目質(zhì)量 項目安全和環(huán)境 5、竣工驗收階段建設(shè)單位管理細則課程設(shè)計任務(wù)書傳統(tǒng)設(shè)計-施工管理計劃書編制1項目建設(shè)背景 1.1 概況 南方A市B房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的“世紀(jì)佳園住宅小區(qū)” ，以高品質(zhì)的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)美的居住環(huán)境和一流的物業(yè)管理為A市住宅小區(qū)樹立了良好的形象，受到市民的廣泛好評。為滿足A市城市居民21世紀(jì)新的住房要求，創(chuàng)建新型城市住宅小區(qū)，該公司經(jīng)過全面認真的市場調(diào)研，對項目區(qū)位環(huán)境進行反復(fù)的分析比較，根據(jù)自前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，選擇靠近c民族園，與“世紀(jì)佳園住宅小區(qū)”相連的現(xiàn)A市b廠區(qū)內(nèi)，開發(fā)中高檔“佳園二期”住宅，與“佳園一期”連成片，建設(shè)繼“世紀(jì)佳園住宅小區(qū)”之后又一個高品質(zhì)住宅小區(qū)。佳園一期銷售已基本結(jié)束，該公司和佳園小區(qū)良好的形象普遍得到A市市民和政府的認可，由于“佳園二期”與世紀(jì)佳園僅一墻之隔，這為本項目的開發(fā)帶來不可多得的商機。 根據(jù)A市城市規(guī)劃發(fā)展需要以及人民路片區(qū)控制性規(guī)劃要求，B房地產(chǎn)開發(fā)公司已同A市b廠以定點拆遷的方式達成協(xié)議，獲得該廠333335平方米生產(chǎn)用地。開發(fā)建設(shè)用地及土地用途性質(zhì)的變更手續(xù)由A市土地管理局和市規(guī)劃局辦理。根據(jù)城市規(guī)劃和該市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，A市D廠搬遷至高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。該項目初步方案設(shè)計已經(jīng)完成，“佳園二期”項目建議書已經(jīng)省計委批準(zhǔn)，各項前期工作和規(guī)劃報批方案工作已相繼開展。1.2項目概況 (1)項目名稱：“佳園二期”項目。 (2)建設(shè)地點：A市人民路。 (3)建設(shè)單位：B房地產(chǎn)開發(fā)公司。 (4)企業(yè)性質(zhì)：國有。 (5)經(jīng)營范圍：主營：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。兼營：建筑材料、 裝飾材料、室內(nèi)外裝飾。 (6)公司類別：專營企業(yè)。 (7)資質(zhì)等級：城市綜合開發(fā)二級。 (8)企業(yè)概況：B房地產(chǎn)開發(fā)公司是獨資國有房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)，成立于1993年。佳園二期”是該公司開發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)精品住宅小區(qū)。 (9)工程概況：“佳園二期”項目占地33333.5平方米，總建筑面積76100平方米，其中多層住宅50960平方米，聯(lián)排低層住宅10140平方米，地下停車庫15000平方米。經(jīng)估算，工程總投資17623萬元，每平方米造價2316元。(10)資金來源：本項目建設(shè)資金完全由B房地產(chǎn)開發(fā)公司自籌，不足投資通過預(yù)售房款解決。 根據(jù)收益計算，所得稅前項目的財務(wù)內(nèi)部收益率為19.8，財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=15)517萬元，投資回收期2.9年。投資利潤率17.8，利稅率26.2，計算期內(nèi)國家稅收2629萬元。財務(wù)分析結(jié)果表明，項目的社會效益和經(jīng)濟效益較好。2、設(shè)計任務(wù)本項設(shè)計主要是針對房地產(chǎn)項目在可行性研究階段之后（1）設(shè)計招投標(biāo)管理流程及設(shè)計合同管理；（2）施工任務(wù)招投標(biāo)管理流程；（3）施工項目合同設(shè)計與管理； （4）建設(shè)階段建設(shè)單位管理細則說明：從項目管理投資、進度、質(zhì)量、安全和環(huán)境五大目標(biāo)確定。（5）竣工驗收階段建設(shè)單位管理細則。說明：細化建設(shè)單位竣工驗收管理流程。3、提交要求（1）一份設(shè)計成果；（2）圖表以附件形式；（3）要求打印出稿；“佳園二期”項目施工管理計劃書編制1、 設(shè)計招投標(biāo)管理流程及設(shè)計合同管理2、 施工任務(wù)招投標(biāo)管理流程 首先，在正式開始相關(guān)招投標(biāo)流程之前，要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作：公司應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的執(zhí)行機構(gòu)，小組成員應(yīng)包括：公司總經(jīng)理、總工辦、工程部、營銷部、預(yù)算部、采購部、行政部、財務(wù)部等相關(guān)負責(zé)人和相關(guān)具體責(zé)任人員以及公司律師等。招標(biāo)工作小組組長由“佳園二期”項目總經(jīng)理擔(dān)任，其他成員由總經(jīng)理根據(jù)招標(biāo)項目實際情況進行任命，總監(jiān)察室負責(zé)加強對招標(biāo)小組人員在招標(biāo)時的監(jiān)管。（如表一） 招標(biāo)項目 申請部門 經(jīng)辦部門 協(xié)辦部門 監(jiān)察部門 固定資產(chǎn)的采購 行政部 行政部 財務(wù)部 監(jiān)察部 工程材料、設(shè)備的采購 采購中心 采購中心 工程部、預(yù)算部、財務(wù)部 監(jiān)察部 工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的發(fā)包或委托 工程部 工程部 采購中心、預(yù)算部、財務(wù)部 監(jiān)察部 廣告制作、裝潢的委托 營銷部 營銷部 行政部、財務(wù)部 監(jiān)察部 表一下一步進行各部門職責(zé)分配，以利于招投標(biāo)工作的開展和責(zé)任到人。1、投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（1）制定公司工程建設(shè)投標(biāo)管理工作的有關(guān)規(guī)定、辦法。（2）有權(quán)決定是否投標(biāo)及投標(biāo)過程中的一切事宜，否定不正確的投標(biāo)。（3）根據(jù)投標(biāo)辦公室的建議確定參加投標(biāo)的部門和人員。（4）確定擬建工程的項目部組織機構(gòu)和人員安排2、市場開發(fā)處投標(biāo)辦公室工作職責(zé)：（1）組織和協(xié)調(diào)公司投標(biāo)工作。（2）得到招標(biāo)信息后，對招標(biāo)文件初步評審，明確招標(biāo)文件中的各項內(nèi)容。從經(jīng)濟、技術(shù)、合同及風(fēng)險等角度進行可行性研究，提出是否投標(biāo)的建議。報處長和主管經(jīng)理，大中型項目報投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）組織、協(xié)調(diào)、管理參加投標(biāo)的工作人員。（4）組織編制工程項目投標(biāo)資格預(yù)審書。（5）組織制訂投標(biāo)報價策略。（6）負責(zé)估計為滿足報價要求而可能導(dǎo)致的全部風(fēng)險,并負責(zé)編制風(fēng)險備忘錄,經(jīng)營計劃處、物質(zhì)采購供應(yīng)處等部門應(yīng)為此提供有關(guān)資料。在報價工作接近完成時,將各部門送交的部門風(fēng)險備忘錄綜合歸納成為投標(biāo)風(fēng)險備忘錄。，制定風(fēng)險預(yù)防措施，并報投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（7）負責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)人員與經(jīng)濟人員之間的溝通，保證投標(biāo)文件編制的質(zhì)量。（8）會同經(jīng)營計劃處協(xié)調(diào)對合同條款的審核意見,避免和業(yè)主達成不利于公司的協(xié)議。有時由于招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)的要求,必須接受這種協(xié)議,但需會同公司有關(guān)部門認可，制定風(fēng)險預(yù)防措施，并報投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（9）與經(jīng)營計劃處協(xié)調(diào)組織報價的解釋和答疑工作,參加中標(biāo)后的合同談判工作。（10）負責(zé)施工組織設(shè)計編制的管理工作，與技術(shù)標(biāo)書負責(zé)人協(xié)調(diào)組織技術(shù)標(biāo)的解釋和答疑工作。（11）負責(zé)投標(biāo)文件的最后校審、編輯出版。在正式出版前報部門領(lǐng)導(dǎo)和主管經(jīng)理審查，大型復(fù)雜工程報投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。（12）簽訂合同后, 向項目經(jīng)理進行正常的工作交接。3.技術(shù)標(biāo)書負責(zé)人職責(zé)（1）熟悉并反復(fù)閱讀招標(biāo)文件,正確領(lǐng)會業(yè)主意圖。歸納總結(jié)招標(biāo)文件對技術(shù)方面要求。（2）根據(jù)招標(biāo)文件的要求,確定標(biāo)書技術(shù)部分的框架,編寫章節(jié)目錄,提交投標(biāo)辦公室。（3）在投標(biāo)辦公室主任的安排下,確定符合招標(biāo)文件要求的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),明確各參加投標(biāo)部門的質(zhì)量保證程序。（4）組織有關(guān)人員進行技術(shù)標(biāo)各部分的編寫。 （5）負責(zé)技術(shù)標(biāo)各章節(jié)內(nèi)容的協(xié)調(diào)、匯編和審核，報投標(biāo)辦公室。對重大的技術(shù)方案向投標(biāo)辦公室主任提出召開專家評審會。（6）投標(biāo)書送出后著手準(zhǔn)備技術(shù)問題答疑。4、商務(wù)標(biāo)書負責(zé)人造價工程師職責(zé)（1）分析招標(biāo)文件提出的工作范圍、工程內(nèi)容,掌握投標(biāo)項目的背景資料。（2）負責(zé)報價的管理工作,要對參加報價工作的有關(guān)人員說明總的報價措施、計劃,對報價中所有重大問題進行審核并報主管領(lǐng)導(dǎo)商討后作出決定,（3）提交商務(wù)報價工作計劃、執(zhí)行措施,商務(wù)標(biāo)書章節(jié)目錄。（4）確定符合招標(biāo)文件要求的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額,明確各參加報價部門的質(zhì)量保證程序。（5）溝通各參加部門的工作,協(xié)調(diào)核對工程量及經(jīng)濟指標(biāo)。（6）提交價格分析報告,提出可能發(fā)生的不可預(yù)見因素及潛在的風(fēng)險。（7）做出符合業(yè)主要求的商務(wù)報價書，報投標(biāo)辦公室。（8）跟蹤項目評標(biāo)信息,后測評商務(wù)價格,整理入庫有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)備答疑資料。5、財務(wù)部的職責(zé)（1）分析項目的資金籌措情況及其風(fēng)險分析。（2）對于國際工程分析貨幣、換匯、匯率等方面的情況并提出建議。（3）審查合同中價款、支付和支付條件等有關(guān)財務(wù)方面的條款。（4）負責(zé)辦理企業(yè)年度會計審計報告。（5）根據(jù)標(biāo)書要求的條款和時間完成投標(biāo)保函和履約保函。按規(guī)定及時收回開出的各種保函。（6）研究并介紹承包項目所在國的稅法、明確交納稅金的法規(guī)、保險業(yè)務(wù)有關(guān)法規(guī)。（7）審核合同中有關(guān)交納稅金、保險方面的有關(guān)條款。（8）根據(jù)投標(biāo)辦公室主任的邀請參加有關(guān)審核會議或參加合同談判6、法律顧問（1）提出或?qū)彶楹贤p方權(quán)利與義務(wù)、保證條件、索賠、仲裁及合同終止等的建議。（2）審查合同條件的有關(guān)條款。（3）根據(jù)投標(biāo)辦公室主任的邀請參加有關(guān)審核會議。前期準(zhǔn)備，明確責(zé)任之后，確定招標(biāo)方式。“佳園二期”項目具有規(guī)模大、造價高的特點，且時間允許，由招標(biāo)小組確定可采用公開招標(biāo)的方式。 明確正式進入招投標(biāo)程序之后，按照步驟流程進行每個分部分項工程的招投標(biāo)。招投標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行： 一、招標(biāo)項目前期公示，除預(yù)算部外其他各個部門均可推薦合適的單位；招標(biāo)前期調(diào)研，收集相關(guān)單位信息并匯總，由經(jīng)辦部門經(jīng)辦人負責(zé)牽頭聯(lián)系相關(guān)單位； 二、對相關(guān)單位進行資格預(yù)審：申請部門經(jīng)辦人按照招標(biāo)申請書要求的投標(biāo)人資質(zhì)對意向單位進行審查，并提交資質(zhì)審查意見交監(jiān)察部，監(jiān)察部對意向單位的資質(zhì)進行復(fù)核，并將復(fù)核意見交總經(jīng)理批準(zhǔn)。審查合格的，通知其參加招標(biāo)。 三、起草招標(biāo)文件：申請部門經(jīng)辦人會同律師共同起草招標(biāo)文件，經(jīng)辦人辦理相關(guān)審批手續(xù)。 四、招標(biāo)文件的發(fā)放及投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件成本費、需返還資料押金的收取。 （一）監(jiān)察部負責(zé)發(fā)放招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并注明發(fā)放的需返還的技術(shù)資料的具體情況；發(fā)放的招標(biāo)文件要逐一登記，并有投標(biāo)單位領(lǐng)取人的簽字。 （二）投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件成本費、需返還資料押金交納程序： 由總監(jiān)察部具交款通知單，投標(biāo)人持交款通知單到財務(wù)部繳款，再將第三聯(lián)交回，完成交款程序。核準(zhǔn)以上款項的交納以財務(wù)部的收據(jù)為準(zhǔn)，投標(biāo)單位的轉(zhuǎn)賬單、匯票等要統(tǒng)一換成財務(wù)部的收據(jù)。 五、招標(biāo)答疑： 經(jīng)辦部門負責(zé)制定招標(biāo)答疑文件，由律師負責(zé)發(fā)放答疑文件并存檔。 六、現(xiàn)場勘察： 如確有必要，經(jīng)辦部門負責(zé)組織現(xiàn)場勘察。 七、投標(biāo)文件的收集 監(jiān)察部負責(zé)收集投標(biāo)文件及相關(guān)資料。收集的投標(biāo)文件要逐一登記，并有投標(biāo)單位相關(guān)人員的簽字。 八、開標(biāo)、評標(biāo)、再談判、考察、定標(biāo)：核實投標(biāo)文件是否有財務(wù)部開具的投標(biāo)保證金收據(jù)；開標(biāo)后，對意向的中標(biāo)人進行單位及工地實地考察。定標(biāo)后，公司律師及時發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書應(yīng)載明合同的主要條款，合同不得修改中標(biāo)通知書的內(nèi)容。 九、合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標(biāo)文件中合同條款和中標(biāo)通知書簽訂合同，經(jīng)辦部門負責(zé)合同談判，不得修改中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件確定、招標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容。 談判完成的合同，經(jīng)辦部門負責(zé)合同的審批。合同經(jīng)過審批后，才能簽字蓋章，合同書必須要負責(zé)人或委托代理人簽字，無負責(zé)人或委托代理人簽字的合同不蓋章（內(nèi)部控制程序）。 簽訂合同前，核實是否交納履約保證金，交納履約保證金后才將蓋章合同交給對方。 十、投標(biāo)保證金、需返還資料押金的退還 （一）需返還資料押金的的退還程序：投標(biāo)人將需返還資料退還監(jiān)察部后，監(jiān)察部核對頁數(shù)無誤、頁面整潔后在收據(jù)上簽上“*已退”確認后，投標(biāo)人持相應(yīng)手續(xù)到財務(wù)部退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，資料員視情節(jié)在收據(jù)上標(biāo)明應(yīng)扣除金額，財務(wù)人員從需返還資料押金中扣除。 （二）投標(biāo)保證金的退還程序：投標(biāo)人接到退款通知后，經(jīng)辦人在投標(biāo)人的收據(jù)上簽字后，投標(biāo)人持收據(jù)到財務(wù)部退款。 具體步驟如下表和相關(guān)流程圖。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序圖工作程序工 作 內(nèi) 容責(zé)任人監(jiān)督管理部門適用法規(guī)第一步 招標(biāo)申請，確定招標(biāo)方式 審查是否具備招標(biāo)條件；審查資金來源情況，確定招標(biāo)方式；填寫招標(biāo)申請表。招標(biāo)人招標(biāo)辦招標(biāo)法第9條建設(shè)部89號令第8、9條七部委30號令第7-11、21-23條第二步 業(yè)主自行招標(biāo)備案或委托代理招標(biāo) 自行招標(biāo)應(yīng)到招標(biāo)辦備案，招標(biāo)辦審查是否符合條件，若條件不符合應(yīng)委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理單位代理招標(biāo)。招標(biāo)人招標(biāo)辦招標(biāo)法第12條七部委30號令第22、23條第三步 發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)出資格預(yù)審文件或投標(biāo)邀請書 公開招標(biāo)的應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告，領(lǐng)取填寫招標(biāo)公告表，報招標(biāo)辦備案后上傳至省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審條件和獲取資格預(yù)審文件的方法；邀請招標(biāo)的發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)辦招標(biāo)法第16、17條建設(shè)部89號令第14-16條七部委30號令第14-18條第四步 接收投標(biāo)報名，資格預(yù)審,確定合格的投標(biāo)人,發(fā)放資格預(yù)審合格通知書 接收投標(biāo)人報名,在招標(biāo)公告報名時間結(jié)束及遞交資格預(yù)審申請書截止時間后進行資格預(yù)審,確定合格投標(biāo)人,發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。資格預(yù)審文件，資格預(yù)審結(jié)果報招標(biāo)辦備案。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)辦招標(biāo)法第18條建設(shè)部89號令第16、17條七部委30號令第19、20條建設(shè)部文件建市【2005】108號文第五步 編制、發(fā)放招標(biāo)文件 發(fā)放招標(biāo)文件之日至停止出售不得少于5個工作日，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至開標(biāo)時間不得少于20天。招標(biāo)文件內(nèi)容：投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、設(shè)計圖紙、工程量清單、評標(biāo)辦法等；招標(biāo)文件報招標(biāo)辦備案。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)辦招標(biāo)法第19、20條建設(shè)部89號令第18、19條七部委30號令第15、24、25、26、28、29、31條 第六步 答疑、踏勘現(xiàn)場 包括對施工圖紙、招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘提出的疑問解答，在提交投標(biāo)文件截止時間前15天以書面形式送達所有投標(biāo)人，同時報招標(biāo)辦備案。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)辦招標(biāo)法第21、23條建設(shè)部89號令第20條七部委30號令第32、33條第七步 編制標(biāo)底 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求編制標(biāo)底并在開標(biāo)前保密。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底，國有投資200萬元以上的招標(biāo)工程編標(biāo)前到市監(jiān)察局備案。招標(biāo)人監(jiān)察局招標(biāo)法第22條 建設(shè)部89號令第21條七部委30號令第34、55條第八步 編制、提交投標(biāo)文件 投標(biāo)文件內(nèi)容：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，并在開標(biāo)前提交投標(biāo)保證金。提交投標(biāo)文件少于3個的重新組織招標(biāo)。投標(biāo)人招標(biāo)辦招標(biāo)法第28條建設(shè)部89號令23-32條七部委30號令第35-48條 第九步 組建評標(biāo)委員會 開標(biāo)當(dāng)天，從省級專家?guī)熘谐槿?名評委專家與業(yè)主評委2名組成評標(biāo)委員會。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)察局、招標(biāo)辦招標(biāo)法第37條建設(shè)部89號令第36、37條 七部委12號令第二章 第十步 開標(biāo)、評標(biāo) 開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同時公開進行，開標(biāo)地點為招標(biāo)文件預(yù)先確定地點，評標(biāo)過程在嚴(yán)格保密的情況下進行。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)察局、檢察院、工商局、招標(biāo)辦 招標(biāo)法第38、39條建設(shè)部89號令第33-41條七部委30號令第49-55條七部委12號令第15-41條第十一步 編寫書面評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)侯選人。評標(biāo)委員會招標(biāo)辦招標(biāo)法第40條建設(shè)部89號令第42條七部委30號令第56-57條 七部委12號令第42條第十二步 定標(biāo)，確定中標(biāo)人 依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人招標(biāo)辦招標(biāo)法第40條 建設(shè)部89號令45-48條七部委30號令第57-61條第十三條 對中標(biāo)候選人公示及投訴受理 確定中標(biāo)人后將中標(biāo)人的情況在省招投標(biāo)信息網(wǎng)和市建設(shè)工程交易中心予以公示，公示時間為10天。在公示期內(nèi)若有投訴按規(guī)定受理。招標(biāo)人、 交易中心招標(biāo)辦七部委11號令建設(shè)部建市【2005】208號文第十四步 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告 依法招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起16日內(nèi)，向招標(biāo)辦提交招投標(biāo)情況的書面報告，內(nèi)容包括施工招投標(biāo)的基本情況相關(guān)的文件資料。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)辦招標(biāo)法第47條建設(shè)部89號令第45條七部委30號令第65條 第十五步 發(fā)出中標(biāo)通知書 招標(biāo)辦自收到書面報告之日起10日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)活動中違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人 發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)辦招標(biāo)法第45條建設(shè)部89號令第46條 七部委30號令第56、59、60條第十六步 簽訂合同 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同，訂立合同后中標(biāo)人應(yīng)將合同送招標(biāo)辦備案。招標(biāo)人招標(biāo)辦招標(biāo)法辦法第46條建設(shè)部89號令第47條七部委30號令第62條表二招標(biāo)代理辦理事宜 服務(wù)監(jiān)管部門 投標(biāo)人辦理事宜立項，工程初步發(fā)包方案招標(biāo)辦、交易中心信息網(wǎng)獲取信息招標(biāo)辦自行招標(biāo)備案招標(biāo)辦、交易中心獲取報名信息信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)報名接受投標(biāo)報名資格預(yù)審遞交資格預(yù)審文件資格預(yù)審結(jié)果公示獲取信息信息網(wǎng)招標(biāo)辦招標(biāo)辦招標(biāo)文件備案發(fā)售招標(biāo)文件 組織現(xiàn)場踏勘領(lǐng)取招標(biāo)文件 參加現(xiàn)場踏勘抽取專家評委，招標(biāo)答疑招標(biāo)辦或交易中心接受投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件交易中心開標(biāo)室、評標(biāo)室開標(biāo)、評標(biāo)交易中心招投標(biāo)情況備案交易中心中標(biāo)公示簽訂合同檔案管理室合同備案圖二 招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖具體針對佳園二期項目，可以分為拆遷安置工程，新小區(qū)建設(shè)工程兩大部分進行招投標(biāo)，每一個分部分項工程均可以進行分包或者有一方對項目進行總承包。在每部分項目的招投標(biāo)過程中，實現(xiàn)以下相應(yīng)的日常規(guī)范化管理：1、標(biāo)書的管理投標(biāo)標(biāo)書的管理也是投標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容,包括標(biāo)書的制作裝訂、包裝、保存、分類存檔等工作。在每一次投標(biāo)結(jié)束后,不論中標(biāo)與否,都應(yīng)對其標(biāo)書進行分類保存。有條件的單位還可以將其編進微機數(shù)據(jù)庫,以備將來同樣或類似的工程投標(biāo)中使用和借鑒,減少重復(fù)工作量。2、實施企業(yè)形象戰(zhàn)略施工企業(yè)承建的工程來自工程投標(biāo)，信譽和效益來自施工管理。業(yè)主在招標(biāo)過程中，要對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審、投標(biāo)書評審、考察答辯等程序，而投標(biāo)單位展示給業(yè)主的是已完工程的業(yè)績（如規(guī)模、質(zhì)量、工期、造價等）、施工能力和管理水平以及報價等。3、建立不斷更新的數(shù)據(jù)庫（1）建立反映本企業(yè)生產(chǎn)力水平的企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫在承攬工程投標(biāo)中,使用企業(yè)定額可計算出單位工程的人工、機械、材料和資金需要量,知道自己的保底價,避免賠標(biāo)風(fēng)險并獲得一定的利潤具有決定性作用。（2）注意收集反映新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)和先進經(jīng)驗而出現(xiàn)的新的定額項目,同時淘汰不合理的定額項目。（3）建立合格的材料供應(yīng)商信息庫和工程建設(shè)主要材料價格數(shù)據(jù)庫。（4）開展承建項目質(zhì)量、進度、成本的計劃與實際比較,重視信息反饋承攬工程在竣工驗收后，要對質(zhì)量、進度控制目標(biāo)進行計劃與實際比較，分析偏差，總結(jié)經(jīng)驗；要進行單位、分部或分項工程的成本核算,找出利潤和虧損所在,并對其進行技術(shù)分析、經(jīng)濟分析、合同分析和項目管理分析。分析結(jié)果要反饋給招投標(biāo)辦公室,形成閉環(huán)控制,給下一個承攬工程積累經(jīng)驗。承攬工程信息反饋圖如下：圖2：承攬工程信息反饋圖【參考文獻】1、 工程建設(shè)投標(biāo)報價方法與技巧 . 石油化工工程經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)網(wǎng)年會專刊2、 宋玉恒.加強施工企業(yè)招投標(biāo)管理迎接WTO新挑戰(zhàn) . 化工建設(shè)工程 2002.24.13、 田國亮.承攬工程如何避免賠標(biāo)現(xiàn)象 . 化工建設(shè)工程 2002.24.14、 郭子玲.論經(jīng)營投標(biāo)與施工管理 . 施工企業(yè)管理 2002.4.1645、施工企業(yè)如何建立投標(biāo)管理模式 孔曉勇 3、 施工項目合同設(shè)計與管理 4、 建設(shè)階段建設(shè)單位管理細則1、工程進度和項目投資管理1）依據(jù)合同、已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計和有關(guān)規(guī)范要求，及時審查批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計（或施工方案）和工程進度計劃方案。2）認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預(yù)付款和工程進度款。3）檢查監(jiān)督承包人是否按確認的進度計劃組織施工，若工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符，要責(zé)令承包人提出改進措施，盡快趕回施工工期。4）核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。5）如遇設(shè)計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。2、工程質(zhì)量和安全管理1）審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和承包人的質(zhì)量保證體系是否健全，設(shè)備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和承包人質(zhì)量體系不健全的，要責(zé)令其定期整改，直到滿足施工要求為止。2）在不影響施工正常進行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進行施工。對于工程質(zhì)量達不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，要責(zé)成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。3）監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容主要有：（1）施工單位質(zhì)量檢測人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。（2）監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求。（4）施工過程中現(xiàn)場取樣（建設(shè)單位必須在場）（5）及時處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。（6）進行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。（7）組織竣工驗收。4）監(jiān)督承包人遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。檢查承包人 歡迎您）施工過程中的各項安全防護措施，消除安全事故隱患。5）隨時檢查承包人工地文明施工情況。6）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認真負責(zé)，公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。3、環(huán)境保護管理細則 1）建設(shè)項目的設(shè)計文件必須有環(huán)境保護專項內(nèi)容。建設(shè)單位和施工單位必須對在施工（包括施工運輸）過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動等污染及對自然、生態(tài)環(huán)境的破壞，制定相應(yīng)的防治措施，在施工中保證實施，并及時修整和復(fù)原受到破壞的環(huán)境。各市（含縣級市）人民政府應(yīng)把防止建設(shè)施工污染納入城市綜合管理，制定相應(yīng)的管理辦法。2）建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門檢查同意核發(fā)臨時排污許可證后，主體工程方可投入實物試運行。環(huán)保部門應(yīng)在建設(shè)單位提出主體工程實物運行申請后十五日內(nèi)對其環(huán)境保護設(shè)施進行檢查。環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時運行使用，達不到環(huán)境保護要求的，須及時向環(huán)保部門報告并改進，對環(huán)境影響較大的，應(yīng)立即停止主體工程運行使用。3）建設(shè)項目投入運行使用后，建設(shè)單位或運行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門申報環(huán)境保護設(shè)施竣工報告，經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)，申領(lǐng)排污許可證。5、 竣工驗收階段建設(shè)單位管理細則 項目經(jīng)理部應(yīng)在完成高檔“佳園二期”住宅項目竣工收尾計劃后，向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進行驗收。實行分包的項目，分包人應(yīng)按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢驗工程質(zhì)量，并將驗收結(jié)論及資料交承包人匯總。1、術(shù)語與定義:（1）竣工驗收 是項目建設(shè)的最后一道程序，是工程建設(shè)轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的標(biāo)志。是全面考核建設(shè)成果，檢查項目立項、勘察設(shè)計、器材設(shè)備、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。（2）專項驗收 是指政府行政主管部門對建設(shè)項目 的樁基子分部驗收、地基與基礎(chǔ)分部驗收、主體結(jié)構(gòu)分部驗收、主體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)實體中間驗收、建筑節(jié)能專項驗收、單位工程驗收、分戶驗收等方面進行的驗收。（3）竣工資料 指建設(shè)項目的突出、立項、審批、勘察設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)過程中形成的應(yīng)歸檔保存的文件資料以及其他載體的聲像資料。（4） 竣工驗收文件 是建設(shè)項目建設(shè)階段的總結(jié)，是整個建設(shè)工程竣工驗收過程中形成的文件、資料。包括竣工驗收報告書、竣工驗收鑒定書、單項總結(jié)等三部分內(nèi)容。2 、一般規(guī)定:（1）施工項目竣工驗收的交工主體應(yīng)是承包人，驗收主體應(yīng)是發(fā)包人。（2）竣工驗收的施工項目必須具備規(guī)定的交付竣工驗收條件。（3）竣工驗收階段管理應(yīng)按下列程序依次進行: 1 竣工驗收條件竣工驗收準(zhǔn)備。 2 編制竣工驗收計劃。 3 組織現(xiàn)場驗收。 4 進行竣工結(jié)算。 5 移交竣工資料。 6 辦理交工手續(xù)。 3、竣工驗收依據(jù)：（1）已批準(zhǔn)的項目建議書；（2）可行性研究報告及批復(fù)文件；（3）已批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件；（4）項目主管部門有關(guān)審批、修改和調(diào)整等方面的相關(guān)文件；（5）現(xiàn)行的施工技術(shù)及驗收規(guī)范；（6）國家及行業(yè)竣工驗收規(guī)范；（7）國家及行業(yè)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)；（8）招投標(biāo)文件；（9）設(shè)計、采購、施工等合同文件；（10）國家及上級機關(guān)對建設(shè)項目的設(shè)計、環(huán)保、勞動安全、衛(wèi)生、消防、經(jīng)濟、財政、審計等方面的相關(guān)規(guī)定；（11）與項目有關(guān)的其他文件；4、 竣工資料：（1） 承包人應(yīng)按竣工驗收條件的規(guī)定，認真整理工程竣工資料。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，實行科學(xué)收集，定向移交，統(tǒng)一歸口，便于存取和檢索。（3） 竣工資料的內(nèi)容應(yīng)包括:工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗評定資料、竣工圖，規(guī)定的其他應(yīng)交資料（4） 竣工資料的整理應(yīng)符合下列要求: 1 工程施工技術(shù)資料的整理應(yīng)始于工程開工，終于工程竣工，真實記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。 2 工程質(zhì)量保證資料的整理應(yīng)按專業(yè)特點，根據(jù)工程的內(nèi)在要求，進行分類組卷。 3 工程檢驗評定資料的整理應(yīng)按單位工程、分部工程、分項工程劃分的順序，進行分類組卷。5、竣工驗收的條件：（1）生產(chǎn)性工程、輔助工程、公用設(shè)施以及必須的生活設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容建成，能夠滿足生產(chǎn)的需要及設(shè)計要求。（2）主要工藝設(shè)備連續(xù)72小時投產(chǎn)試運考核合格，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力達到設(shè)計要求。（3）生產(chǎn)操作人員配備、搶修隊伍、機電儀表設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施、和規(guī)章制度等能適應(yīng)生產(chǎn)需要。（4）消防、環(huán)境保護、水土保持等相關(guān)設(shè)施已經(jīng)安裝設(shè)計文件與主體工程同時建成使用，并通過相關(guān)部門的專項驗收。（5）竣工決算審計按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)完成。（6）竣工資料和竣工驗收文件按規(guī)定編制完畢。6、竣工驗收的準(zhǔn)備：（1）建設(shè)單位的準(zhǔn)備工作 1組織單項工程、單位工程的交接驗收工作。 2組織、檢查、督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位編制竣工資料，編輯有關(guān)的單項總結(jié)；編輯整個項目的施工總結(jié)。 3負責(zé)匯總整個建設(shè)項目的竣工資料，編制竣工資料和竣工驗收文件總目錄，同時負責(zé)立項文件、工程管理資料、物資采辦資料的整理、組卷工作。 4在正式召開建設(shè)項目竣工驗收會議之前，辦理完竣工驗收的各項驗收手續(xù)。 5清理未完工程的遺留問題，冰箱有關(guān)單位安排和落實。（2）施工單位的準(zhǔn)備工作 1按照建設(shè)單位制定的工程項目劃分和竣工驗收管理辦法，整理、匯總、編制竣工資料，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查合格后按單位工程進行編制與組卷。 2編制施工總結(jié) 3應(yīng)完成工程交工前的預(yù)驗收工作。 4應(yīng)完成工程的守衛(wèi)及整改工作。（3）監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作 1應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定完成監(jiān)理項目檔案的編制、整理、匯總和組卷工作。 2應(yīng)按竣工驗收文件的有關(guān)要求編制監(jiān)理工作總結(jié)。 3應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位住址工程項目中單項工程、單位工程的交工驗收、交接，辦理有關(guān)簽署手續(xù)。 4清理未完工程的遺留問題，督促并會同有關(guān)單位安排和落實。 5應(yīng)組織、檢查、督促有關(guān)單位編制項目檔案。（4）設(shè)計單位的準(zhǔn)備工作 1負責(zé)勘察、測繪、設(shè)計資料的整理、組卷并編寫勘察設(shè)計總結(jié)。 2及時向建設(shè)單位提交調(diào)整概算文件。（5）竣工驗收部門的準(zhǔn)備工作 1負責(zé)組織驗收工程的初步驗收準(zhǔn)備工作，并向公司提交驗收申請。 1對竣工資料和竣工驗收文件進行預(yù)審查。 1檢查施工單位對遺留問題的落實和執(zhí)行情況。7、竣工驗收管理：（1）單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進行竣工驗收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進行竣工驗收。（2） 單項工程竣工驗收應(yīng)符合設(shè)計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗收條件要求。（3）整個建設(shè)項目已按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，符合規(guī)定的建設(shè)項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，可由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行建設(shè)項目竣工驗收，中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，不再重復(fù)進行竣工驗收。（4） 竣工驗收應(yīng)依據(jù)下列文件: 1批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書。 2 雙方簽訂的施工合同。 3 設(shè)備技術(shù)說明書。 4 設(shè)計變更通知書。 5 施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。 6 外資工程應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定提交竣工驗收文件。（5） 竣工驗收應(yīng)符合下列要求: 1 設(shè)計文件和合同約定的各項施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。 2 有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗收規(guī)定。 3 有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質(zhì)量合格文件。 4 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場的證明及試驗報告。（6）竣工驗收的工程必須符合下列規(guī)定: 1 合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2 單位工程質(zhì)量竣工驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)。 3 單項工程達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。 4 建設(shè)項目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項要求。（7） 承包人確認工程竣工、具備竣工驗收各項要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署意見后，向發(fā)包人提交 工程驗收報告。發(fā)包人收到工程驗收報告后，應(yīng)在約定的時間和地點，組織有關(guān)單位進行竣工驗收。（8）發(fā)包人組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗收程序，對I程進行核查后，應(yīng)做出驗收結(jié)論，并形成 工程竣工驗收報告，參與竣工驗收的各方負責(zé)人應(yīng)在竣工驗收報告上簽字并蓋單位公章。（9） 通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。8、竣工資料和竣工驗收文件： 工程竣工資料的收集和管理應(yīng)建立制度，根據(jù)專業(yè)分工的原則，實行科學(xué)收集，定向移交，并符合標(biāo)識、編目、查閱、保管等程序文件要求。工程資料的內(nèi)容，必須真實反映項目管理全過程的實際，資料形成應(yīng)符合其規(guī)律性和完整性。（1）竣工資料包含的內(nèi)容1立項文件醒目建議書及批文 可行性研究報告 有關(guān)前期工作文件、紀(jì)要等安全、環(huán)境、水土保持等方面的聘雇報告、批文或相關(guān)文件2勘察、測量、設(shè)計資料勘察資料 測量資料 初步設(shè)計資料 與設(shè)計相關(guān)的其他文件3工程管理資料 工程建設(shè)招/投標(biāo)文件 承包合同、協(xié)議 征用土地資料 地方政府有關(guān)工程建設(shè)的文件 與鐵路、電力、水利等部門簽訂的合同、協(xié)議 建設(shè)項目開工報告及批文 工程管理計劃和管理實施文件 專項驗收文件 HSE管理文件 與工程建設(shè)有關(guān)的文件、紀(jì)要等4物資采辦資料 物資采辦招、投標(biāo)及過程文件 物資采辦合同工、協(xié)議等 物資采辦管理計劃于管理實施文件 物資采辦核銷資料 設(shè)備、材料驗收資料 材料及設(shè)備的檢測、試驗報告 材料、設(shè)備出廠合格證、使用說明書及維修手冊5施工資料 施工組織設(shè)計、主要施工技術(shù)方案、措施及批復(fù)文件 現(xiàn)場施工記錄、檢查驗收資料等施工技術(shù)資料 無損檢測資料：包括無損檢測方案、檢測工藝、用于檢測的器具及材料的合格正面、無損檢測施工記錄、無損檢測報告等 工程施工質(zhì)量檢驗評定資料 施工總結(jié)等6監(jiān)理資料 根據(jù)GB 50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定進行各自的編制、組卷工作。（2）竣工驗收文件 竣工驗收文件包括竣工驗收報告書、竣工驗收鑒定書、單項總結(jié)（設(shè)計工作總結(jié)、施工工作總結(jié)、監(jiān)理工作總結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運考核工作總結(jié)、物資及設(shè)備采辦工作總結(jié)（含外事總結(jié)）等）三部分內(nèi)容。9、竣工驗收組織： 在竣工驗收時，由相應(yīng)的部門（組織單位