職業(yè)教育發(fā)展問題發(fā)展報告[范本]

職業(yè)教育發(fā)展問題發(fā)展報告 *縣職業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，截止到2016年底，全縣共有學生2508人，教學班63個，教職工總數(shù)177人?？h職教中心先后成為國家級中等職業(yè)技術學校和河北省名牌中等職業(yè)學校。一、發(fā)展成效隨著本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、轉型，進而對人才特別是技能型人才的需求日益擴大，市縣兩級政府和教育主管部門結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)特點，不斷出臺制訂大力發(fā)展職業(yè)教育的政策和文件。2016年，張家口市人民政府制定關于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見（張政201684號）；2016年，*縣人民政府制定關于加快發(fā)展職業(yè)教育與成人教育的實施意見（涿政20167號）；2016年，*縣人民政府辦公室下發(fā)關于印發(fā)加強中等職業(yè)教育校企合作管理辦法（試行）的通知（涿政辦2016134號）；2016年，*縣教育和科學技術局制定關于加快發(fā)展職業(yè)教育與成人教育的實施意見（涿教201685號）等。一系列政策措施的出臺有力地促進了職業(yè)教育的發(fā)展，提高了職業(yè)教育辦學質量，擴大了職業(yè)教育辦學空間，優(yōu)化了職業(yè)教育辦學環(huán)境，職業(yè)教育的社會效益也日漸顯著。近年來，*縣職教中心結合專業(yè)發(fā)展和學生就業(yè)需求，每個專業(yè)至少建立一個校外實訓基地，聯(lián)系一所對口企業(yè)，與企業(yè)深度合作，積極實施工學結合、半工半讀、產(chǎn)教結合，爭取在企業(yè)辦專業(yè)，實現(xiàn)雙贏。學校先后開辟恒天汽車投資有限公司、北京天海工業(yè)有限公司、中航液壓裝備有限責任公司、聯(lián)想集團北京公司和國家知識產(chǎn)權出版社等企業(yè)為定點人才培養(yǎng)基地與實習基地?？茖W開放的辦學使學校成為集學歷提高、人才資源開發(fā)、勞動力轉移培訓、實用技術培訓與推廣的多功能教育平臺，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展所需的文化聚集地和對外開放的技術中轉站。職業(yè)教育不是封閉式教育，而是一種面向學校、面向社會的多層次、立體化的教育形式。既注重教學效果、教學成績，也注重社會效益。由于我縣在河北省“送教下鄉(xiāng)”工作中的優(yōu)異表現(xiàn)，2016年和2016年，職教中心在上級教育行政部門的指導下，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，社會效益顯著，我縣參與農(nóng)民極大獲益，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級起到了積極作用。二、存在問題現(xiàn)有職業(yè)教育體系存在著中高職職能區(qū)分不清、定位不準及銜接不暢等問題。中職學校要培養(yǎng)什么人才，高職院校要培養(yǎng)什么人才，以及兩類學校應當如何更好地銜接辦學都存在這樣那樣的問題。高職院校應當培養(yǎng)具有技能的、具備研究能力的人才，應當有更廣闊的發(fā)展空間.而現(xiàn)實是相當一部分高職院校的學生在做著和中職學校畢業(yè)學生相同的工作，體現(xiàn)不出高職院校的研究性。甚至出現(xiàn)用人單位喜歡招收中職生，而不樂意招收高職生的怪現(xiàn)象。在國家層面暢通中高職辦學銜接、人才培養(yǎng)、高職本科教育乃至研究生培養(yǎng)等事項，現(xiàn)在的實施力度和進度不盡人意。*縣目前共有高中階段學校四所，即*中學、北辰學校，職教中心和寶峰寺林中，這一狀況是全市乃至全省其他同類地區(qū)中少見的，初中畢業(yè)生數(shù)量是有限的，對這一有限的資源四所學校都在“搶”。在沒有出臺限制普通高中在本行政區(qū)域內(nèi)招生政策以前，普通高中可以在外縣招生，這無疑給職業(yè)學校提供了一定的生源?，F(xiàn)在普通高中招生受到限制，如果普通高中維持往年的招生指標，生源從哪里來，答案只有一個，那就是從本來應該升入職業(yè)學校的學生中篩選。對普通高中來說是優(yōu)化了招生環(huán)境，規(guī)范了招生行為，但對職業(yè)學校來說無疑是雪上加霜。本來一部分進入職業(yè)學校的學生也是因為進不了普通高中的一種無奈選擇，現(xiàn)在如果有機會進入普通高中的話，會有很大比例的學生選擇普通高中而不是職業(yè)學校。*縣目前的高中階段教育環(huán)境不利于職業(yè)教育的發(fā)展已成為不爭的事實。另外，從職業(yè)教育本身來說也有著發(fā)展的限制。從民眾的層面看，重普輕職的思想依然嚴重，相當數(shù)量的家長認為上職業(yè)學校低人一等，千方百計想讓自己的子女上普高，考大學，職業(yè)學校的生源狀況仍不夠理想。從社會輿論層面看，對職業(yè)教育的理解與支持力度需要加大，社會與媒體對精英教育宣傳過多，而對職業(yè)學校的宣傳不夠，這在一定程度上又加劇了社會對職業(yè)教育的偏見，給中職教育的招生與管理造成新的困難。從職業(yè)學校層面看，招生宣傳方式過于傳統(tǒng)，未能有效運用現(xiàn)代宣傳媒體和平臺把職業(yè)教育的宣傳工作常態(tài)化。近幾年來，*縣對中等職業(yè)教育的投入逐年加大，但與職業(yè)教育發(fā)展的需求相比，依然存在較大的差距?？h職教中心部分專業(yè)的實習實訓設備突顯不足和落后，如汽車制造與維修專業(yè)的實習汽車無論是數(shù)量上還是質量上都不能完全滿足日常教學和技能大賽的需要，制約了專業(yè)的發(fā)展和學生技能的提高，在一定程度上導致了該專業(yè)學生在各級技能大賽中成績不佳。職教中心操場的塑膠化已經(jīng)構思了多年，但因為經(jīng)費問題一直未能實現(xiàn)，到雨季時學生活動空間受到了限制。近年來*縣職教中心在專業(yè)設置上一直未能有大的突破，沒有形成自己的特色，小而全的專業(yè)布局延續(xù)了多年，一定程度上制約了學生的就業(yè)和學校的發(fā)展。專業(yè)決定學生的畢業(yè)去向，與時俱進的專業(yè)更能適應經(jīng)濟社會的需求，為學生提供更廣闊的就業(yè)前景和更有競爭力的就業(yè)機會，從而使學生享有更優(yōu)越的就業(yè)環(huán)境。因此，縣職教中心因根據(jù)國家和本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，積極研究人才需求，認真調(diào)研，全力開設新專業(yè)，為學生就業(yè)和學校發(fā)展創(chuàng)造更大的機會。硬件決定品質，教師決定質量。而職業(yè)學校現(xiàn)有教師大部分是基礎教育學校轉崗而來，在專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面存在很大差距，更談不上“工匠精神”。職業(yè)學校需要一大批素質高、專業(yè)知識扎實、專業(yè)技能精湛的專業(yè)課教師，縣政府應考慮制定相關政策和制度，在教師招聘上向職業(yè)教育傾斜，解決職業(yè)教育健康發(fā)展的關鍵所在。三、發(fā)展建議職業(yè)教育的發(fā)展應當緊密結合京津冀協(xié)同發(fā)展這一大主題，三地發(fā)展應當體現(xiàn)同步發(fā)展，共同受益的原則，充分調(diào)動三地的積極性。（一）建立協(xié)調(diào)與激勵機制，促進京津冀職業(yè)教育共同發(fā)展京津冀三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展要立足于現(xiàn)在、著眼于長遠，本著資源共享、利益均衡、共同發(fā)展的原則，逐步打破地域間壁壘，消除“一畝三分地”觀念，樹立大職業(yè)教育觀，構建區(qū)域化職業(yè)教育發(fā)展理念。從京津冀一體化的國家戰(zhàn)略高度看，加快推進市場一體化進程，需要破除限制資本、技術、產(chǎn)權、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。同樣，從發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的角度看，就要建立三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)和激勵機制，破除阻礙三地協(xié)同發(fā)展的不利因素，加強相關政策與規(guī)制的協(xié)調(diào)，使各級各類職業(yè)教育資源跨區(qū)域流動。作為教育部門我們將積極向本地政府部門獻言獻策，作為政府出臺相關政策的參考。（二）完善人才引入、派出機制，解決人才后顧之憂京津冀三地職業(yè)教育的發(fā)展實質就是人才的發(fā)展，人才的培養(yǎng)離不開師資的培養(yǎng)。為促進三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，當?shù)卣畱獏f(xié)調(diào)教育、人社、財政等部門完善人才的派出和引入機制，積極制定配套組織、人事支持政策，允許三地職業(yè)院校引進企業(yè)高級技師、高級工程師擔任學校教師不受事業(yè)單位身份限制，解決跨區(qū)域工作的教職工住房、交通、醫(yī)療、子女教育等保障問題，促進京津冀三省市職業(yè)院校干部互相掛職，教師互訪、進修、交流等項工作的順利開展。（三）提升水平，適時開辦全日制大專乃至本科專業(yè)自京津冀三地推進職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展以來，我省的一些地市紛紛把京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展擺在突出位置，石家莊、保定等地先后與天津市達成職教合作協(xié)議，探索打通兩地從中職、高職、本科到研究生的上升通道，尋求兩地合作招生制度改革試點的實現(xiàn)路徑。在現(xiàn)有政策下，探索開設與天津中職、高職院校進行中高職銜接合作，或兩地中職學校合作辦學，而后通過現(xiàn)有的天津中高職銜接貫通機制，升入天津高等院校就讀。*縣前幾年在與天津中職合作辦學方面積累了一定的經(jīng)驗，由于多種原因現(xiàn)在處于停辦狀態(tài)。今后，將總結經(jīng)驗教訓，繼續(xù)深化與京津中職、高職乃至其他本科院校的合作，在合作辦好中職相關專業(yè)的基礎上，在高職、本科領域交流合作，力爭在“十三五”期間實現(xiàn)高職、本科專業(yè)的零突破，為三地經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域交流做出貢獻。（四）加大政府投入，縮小、消除京津冀職業(yè)教育不平衡現(xiàn)象目前，京津冀三地職業(yè)教育之間還存在嚴重的不平衡：第一，三地社會經(jīng)濟發(fā)展差距。2016年，北京市城鎮(zhèn)化率為%，天津市城鎮(zhèn)化率為%，河北省城鎮(zhèn)化率為%；京津兩地人均GDP分別為河北省的倍和倍。第二，教育經(jīng)費差距。根據(jù)2016年數(shù)據(jù)，京津兩地中職學校生均經(jīng)費分別為河北省的5倍和倍，京津兩地高職學校生均教育經(jīng)費分別為河北省的倍和倍。第三，教師配置差距。2016年三地中職教育生師比北京市最高、河北省次之、天津市最低；高職教育方面，京津兩地分別為河北省的倍和倍。第四，資源配置差距。2016年京津人均擁有中職教育教學儀器設備資產(chǎn)值分別是河北省的倍和倍。上述三地在社會經(jīng)濟和職業(yè)教育投入方面的較大差距，無形中造成了教育行業(yè)自身無法逾越的鴻溝。目前來說，職業(yè)教育本身就是一種弱勢教育，這種現(xiàn)狀由政府投入較小、政府重視程度不夠、社會對職業(yè)教育的片面認識等多種因素造成。首要任務是薄弱地區(qū)政府加大對職業(yè)教育的投入，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要的地位看待，積極主動地發(fā)展壯大本地區(qū)的職業(yè)教育，使京津冀三地職業(yè)教育能夠基本上達到比肩發(fā)展的程度，這樣才能真正實現(xiàn)三地的平等、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（五）建議國家、省級相關部門，消除