宜興市油車水庫工程安全目標(biāo).doc

宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 381 第十八章 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 18.1 概述 本章闡述項目部在宜興市油車水庫工程施工的安全管理目標(biāo)，建立職業(yè)健康安全管理體系，設(shè)置安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專/兼職安全員，制定和執(zhí)行安全管理制度及辦法，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；針對本工程特點(diǎn)，分析安全薄弱環(huán)節(jié)，制定和實施安全組織技術(shù)措施；加強(qiáng)重要施工方案和特殊施工工序的安全過程控制，保證工程施工順利進(jìn)行，保障施工人員的健康安全。 18.2 安全管理目標(biāo) 18.2.1 因工人身死亡事故為零，工傷事故率控制在4以內(nèi)(其中重傷率1)。 18.2.2 機(jī)械設(shè)備事故率控制在0.5以內(nèi)，杜絕重大機(jī)械事故。 18.2.3 交通安全事故百車率5%，不發(fā)生主要責(zé)任的重大交通事故。 18.2.4 火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在年度每萬元產(chǎn)值的 0.5 元以內(nèi)，不發(fā)生重大火災(zāi)事故。 18.2.5 不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故，無新增職業(yè)病。 18.2.6 不發(fā)生重大工程安全事故。 18.2.7 安全管理各項指標(biāo)達(dá)到行業(yè)和業(yè)主的規(guī)定要求。 18.3 安全管理體系 我公司于 2003 年通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，在本工程施工中，項目部根據(jù) GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我公司職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的實際，建立本工程職業(yè)健康安全管理體系（簡稱安全管理體系）。安全管理體系過程流程圖見圖18.3-1。 18.3.1 安全管理網(wǎng)絡(luò) 項目部建立以項目經(jīng)理職能部門負(fù)責(zé)人施工隊隊長班組長各級行政正職為本單位安全第一責(zé)任人的安全組織保證體系，見圖18.3-2 中的安全保證線。項目部設(shè)置專門的安全（包括環(huán)境保護(hù)與文明施工）管理部門安全環(huán)保部，建立和健全項目部專職安全員、施工隊專/兼職安全員、作業(yè)班組兼職安全員的安全監(jiān)督（察）/檢查體系， 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 382 見圖18.3-2 中的安全監(jiān)察線。 18.3.2 安全管理組織機(jī)構(gòu) 18.3.2.1 安委會 為了加強(qiáng)安全施工工作的領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立安全生產(chǎn)管理委員會(簡稱安委會)。安委會由項目經(jīng)理為組長，主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理（簡稱施工經(jīng)理）、主管經(jīng)營計劃好商務(wù)的項目副經(jīng)理（簡稱商務(wù)經(jīng)理）、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、項目部專職安全員、各施工隊隊長為組成成員，安委會辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。 18.3.2.2 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 項目部設(shè)置專門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全環(huán)保部(以下簡稱安全部)，安全部配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得安全專業(yè)人員資格證的部門主管、專職安全員；土石方施工隊、混凝土施工隊、機(jī)電安裝隊各配置一名專職安全員，其他施工隊配置一名兼職安全員，每個作業(yè)班組配置一名兼職安全員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動和安全檢查工作。 安全部有權(quán)在安全方面直接監(jiān)督、控制現(xiàn)場項目部內(nèi)的任何一個部門、施工隊和作業(yè)班組以及任何一個施工（工作）作業(yè)場所，并對項目部安全生產(chǎn)工作實行協(xié)調(diào)和獎懲。有權(quán)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。 18.3.3 主要崗位人員安全職責(zé) 18.3.3.1 安委會職責(zé) (1)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程施工合同中的有關(guān)安全要求，接受業(yè)主和監(jiān)理對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。代表項目部履行法律法規(guī)和合同規(guī)定的安全責(zé)任。 (2)堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 383 圖18.3-1 職業(yè)健康安全管理體系過程流程圖 安全目標(biāo)指標(biāo) 安全方針 實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo) 糾正和預(yù)防措施 項目管理評審 持續(xù)改進(jìn) 安全監(jiān)督組織與網(wǎng)絡(luò) 安全法律法規(guī) 安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程 業(yè)主規(guī)范、程序 安全控制因素 安全生產(chǎn)委員會 安全責(zé)任 兼職安全員 專職安全員 隊/班長組長 部門主管 項目副經(jīng)理 項目經(jīng)理 環(huán)境 方法 料 機(jī) 人 管理缺陷 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 安全管理內(nèi)容 安全管理規(guī)章制度 文明施工/環(huán)保 現(xiàn)場監(jiān)督檢查 安全競賽活動 安全例會/交底 “三工”活動 施工作業(yè)安全 安全活動 班/組安全建設(shè) 報表報告制度 基礎(chǔ)工作 月考核獎懲 責(zé)任書考核獎懲 違章處罰 獎懲 危害預(yù)知與控制 應(yīng)急預(yù)案、演練 典型事例教育 安全方針、政策 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程 三級安全教育 安全技能培訓(xùn) 入場、崗前教育 安全教育 第三方審核 業(yè)主監(jiān)查 公司內(nèi)審 項目部內(nèi)審 政府部門安全監(jiān)察 業(yè)主安全檢查 項目部安全檢查 安全檢查 體系審核 隊、班組安全檢查 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 384 圖18.3-2 項目部安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖 注：安全保證線 安全監(jiān)督線 施工作業(yè)班組長 施工作業(yè)班組安全員 土石 方填 筑 隊 長 土石 方填 筑隊安全 員 混凝土施工隊 隊 長 混凝土施工 安全 員 綜合 加工 廠 廠 長 綜合 加工 廠 安全 員 混凝土拌合廠 廠 長 混凝土拌合廠 安全 員 基礎(chǔ)處理隊 隊 長 基礎(chǔ)處理隊 安全 員 機(jī)電安裝 隊 隊 長 機(jī)電安裝 隊 安全 員 綜合施工 隊 隊 長 綜合施工 隊 安全 員 土石 方開挖 隊 長 土石 方開 挖隊 安全 員 機(jī)械修配 廠 廠 長 機(jī)械修配 廠 安全 員 工程管理部 部 長 技術(shù)工程師 財 務(wù) 人 員 綜合辦 公 室 主 任 治 安 保 衛(wèi) 員 專 職 質(zhì) 檢 員 機(jī)電物資部 部 長 機(jī) 物 管 理 員 經(jīng)營管理部部 長 長 勞 資 管 理 員 財 務(wù) 部 部 長 安 全 環(huán) 保 部 部 長 總工程師 （技術(shù)責(zé)任人） 專 職 安 全 員 質(zhì) 保 部 部 長 安全第一責(zé)任人：項目經(jīng)理 安全生產(chǎn)管理委員會 施工管理員 施工經(jīng)理 （主管責(zé)任人） 商務(wù)經(jīng)理 （分管責(zé)任人） 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 385 (3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)。項目經(jīng)理是工程的安全生產(chǎn)責(zé)任人，代表項目部主要負(fù)責(zé)人履行法律法規(guī)和合同規(guī)定的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，專/兼職安全員是工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)直接管理責(zé)任人，對安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場設(shè)置的安全機(jī)構(gòu)，按施工合同約定，配備專/兼職安全員（其中專職安全員不少于3 人），負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。 (4)在任何時侯及時采取各種合理的預(yù)防措施，防止項目部人員發(fā)生任何違法、違禁、暴力、違規(guī)或妨礙治安的行為。 (5)參加施工的人員，必須按受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工程的各項安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作，對于從事機(jī)動車駕駛、電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接等特殊工程的人員須持證上崗。施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)無證操作現(xiàn)象時，由項目經(jīng)理承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門承擔(dān)管理責(zé)任。 (6)加強(qiáng)施工中交通運(yùn)輸安全管理，各種運(yùn)輸機(jī)械等按劃定運(yùn)輸路線行駛。 (7)對于易燃易爆的材料除采取專門有效封閉、妥善保管之外，同時配備足夠的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。 (8)操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。由各級施工負(fù)責(zé)人和專/兼職安全員應(yīng)及時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。 (9)所有施工機(jī)具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品具備有效的安檢合格證明，并經(jīng)安全員簽字同意后方可使用，施工期間定期檢查，保證其處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。 (10)施工現(xiàn)場必須設(shè)置相關(guān)的安全標(biāo)志牌。 (11)建立主要危險源備案制度，明確潛在隱患、防范措施和落實責(zé)任人。 (12)按照本工程項目特點(diǎn)，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及其它有關(guān)規(guī)定，及時上報有關(guān)部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。 18.3.3.2 項目經(jīng)理職責(zé) (1) 項目經(jīng)理是本合同工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任人，代表項目部主要負(fù)責(zé)人履行法律法規(guī)和合同規(guī)定的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對項目部安全工作全 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 386 面負(fù)責(zé)，是項目部的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 (2)服從業(yè)主單位對安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。 (3)保證項目部安全生產(chǎn)條件及其管理的投入，滿足安全生產(chǎn)的需要。 (4)建立項目部職業(yè)健康安全管理體系，建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確安全部門與有關(guān)部門的安全分工。配備專/兼職安全員。 (5)建立項目部職業(yè)健康安全管理體系文件，安全生產(chǎn)管理制度及辦法。 (6) 組織檢查項目部的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 (7)建立項目部的事故報告和應(yīng)急處置程序。 (8)組織開展創(chuàng)建安全崗位活動。 18.3.3.3 施工經(jīng)理職責(zé) (1)協(xié)助項目經(jīng)理搞好本工程施工安全管理工作，是項目部安全施工的主管責(zé)任人。對現(xiàn)場施工安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (2)具體組織制定職業(yè)健康安全管理體系文件、安全管理規(guī)章制度，布置落實安全工作。 (3)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)安全部認(rèn)真落實各項安全管理工作。 (4) 負(fù)責(zé)施工作業(yè)的現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的安全責(zé)任。對現(xiàn)場安全工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。 (5)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門對現(xiàn)場施工的管理，在生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排施工安全工作。 (6)督促檢查安全投入的落實。負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)基本安全條件的組織落實工作 (7)具體組織檢查安全工作，監(jiān)督檢查安全投入的落實。及時消除安全事故隱患。 (8) 具體組織開展創(chuàng)建安全崗位活動，開展“三工”活動。 (9)當(dāng)進(jìn)度與安全出現(xiàn)矛盾時，按安全第一的原則，服從安全生產(chǎn)，調(diào)整施工進(jìn)度。 (10)具體負(fù)責(zé)組織制定和實施事故、危害風(fēng)險應(yīng)急救援預(yù)案。 (11)協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作。 (12) 協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全生產(chǎn)定期考核和獎懲。 (13)按時參加業(yè)主/監(jiān)理召開的安全會議，協(xié)助項目經(jīng)理組織召開項目部安全工作會議，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比項目部安全工作，督促有關(guān)部門做好安全記錄，按時編制和報送安全報表、資料。 18.3.3.4 商務(wù)經(jīng)理職責(zé) (1)協(xié)助項目經(jīng)理分管項目部計劃合同、勞動人事、商務(wù)管理、機(jī)電物資管理工作， 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 387 是分管商務(wù)和機(jī)械設(shè)備、物資材料工作范圍的安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，對分管工作范圍的安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (2)負(fù)責(zé)把員工安全教育培訓(xùn)納入到項目部員工教育培訓(xùn)，并同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全教育培訓(xùn)工作。 (3)負(fù)責(zé)組織對勞務(wù)組織進(jìn)行評審，對其資質(zhì)證書和人員資格進(jìn)行審核。 (4）負(fù)責(zé)安全所需的人力資源、設(shè)備器材等資源配置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 (5)分管機(jī)電物資部、計劃合同部工作，負(fù)責(zé)組織機(jī)電設(shè)備事故的原因分析、調(diào)查處理工作。 (6)負(fù)責(zé)組織分管的機(jī)電物資和經(jīng)營管理職責(zé)范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃工作。 (7)負(fù)責(zé)組織分管工作范圍的安全管理制度的制定，并督促實施。 18.3.3.5 總工程師職責(zé) (1)是項目部安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，分管質(zhì)量保證部、施工技術(shù)部中的工程技術(shù)管理。對項目部的安全工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (2)負(fù)責(zé)在組織編制施工組織設(shè)計、施工方案同時，負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施。 (3)負(fù)責(zé)按照國家、業(yè)主相關(guān)安全管理規(guī)定，對生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、審查，對其安全性負(fù)責(zé)。 (4)審查或提交施工方案時，必須同時審查或提交安全技術(shù)措施，并督促和組織檢查實施情況。 (5)負(fù)責(zé)有步驟、有計劃推行“四新”技術(shù)應(yīng)用，組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，改善勞動條件和創(chuàng)造安全環(huán)境。 (6)組織制定安全技術(shù)操作規(guī)程和特殊施工工藝的安全技術(shù)措施，督促現(xiàn)場實施。在組織技術(shù)鑒定時，必須把安全技術(shù)防護(hù)裝置列為重要內(nèi)容，同時審查鑒定。 (7)負(fù)責(zé)審核采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，審查相應(yīng)的安全技術(shù)措施是否合理、有效。 (8)參加安全事故的調(diào)查處理，從技術(shù)方面分析事故原因，提出鑒定意見和改進(jìn)措施，深入現(xiàn)場檢查安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。 18.3.3.6 安全環(huán)保部職責(zé) (1)是本工程施工安全主管部門。負(fù)責(zé)履行安委會的各項安全決議，編制職業(yè)健康安全管理體系文件和安全管理制度、組織安全培訓(xùn)與考核、現(xiàn)場安全設(shè)施檢查和落實，接 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 388 受業(yè)主安全管理部門的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，參與業(yè)主的各項安全活動。 (2)負(fù)責(zé)督促各項安全措施及時到位，及時檢查現(xiàn)場施工安全作業(yè)條件。 (3)負(fù)責(zé)安全投入項目、經(jīng)費(fèi)的計劃、統(tǒng)計工作，并根據(jù)現(xiàn)場實際需要及時進(jìn)行補(bǔ)充。 (4)負(fù)責(zé)對安全施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (5)負(fù)責(zé)建立本工程危害風(fēng)險源識別清單，制訂專項控制預(yù)案，建立安全標(biāo)識，定期進(jìn)行檢查更新。 (6)負(fù)責(zé)組織事故、危害風(fēng)險應(yīng)急救援演習(xí)。 (7)指導(dǎo)作業(yè)層安全員的工作，隨時掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見和措施，及時整改。 (8)經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決施工中的安全問題，制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。遇有嚴(yán)重險情有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)，并提出改進(jìn)措施或報告主管領(lǐng)導(dǎo)處理。 (9)編制安全教育計劃，向員工進(jìn)行安全教育，做好對新工人，特殊工種工人的技術(shù)安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。 (10)協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)月會、周會工作，定期或不定期組織安全檢查，按檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和實施獎懲。 (11)負(fù)責(zé)檢查各單位按規(guī)定及時供應(yīng)和合理使用個人防護(hù)用品和安全防護(hù)器材。 (12)協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)組織對事故按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理 (13)負(fù)責(zé)做好安全記錄，按時編制和報送安全報表、資料。 18.3.3.7 質(zhì)量保證部職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)定、規(guī)程、文件要求，協(xié)助安全部門做好本工程項目安全管理。 (2)在檢查驗收工程質(zhì)量的同時檢查驗收相關(guān)的安全生產(chǎn)項目。 (3)參加安全會議，協(xié)助檢查安全措施的落實。 (4)負(fù)責(zé)本工程項目質(zhì)量體系的糾正和預(yù)防措施的跟蹤驗證工作及過程監(jiān)控。 (5)參與本工程項目安全管理的監(jiān)督檢查。 (6)參與本工程項目事故的調(diào)查處理工作。 18.3.3.8 工程管理部職責(zé) (1)編制季度施工、技術(shù)計劃的同時，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及安全施工的需要，編制季度安全技術(shù)措施計劃。 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 389 (2)在編制工程施工技術(shù)方案時，負(fù)責(zé)同時編制安全措施并負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底。 (3)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用制定相應(yīng)的安全措施。 (4)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃的編制。 (5)負(fù)責(zé)項目部臨建施工/生活設(shè)施的設(shè)計、安裝，負(fù)責(zé)腳手架搭制、高風(fēng)險作業(yè)施工技術(shù)方案的編制。 (6)參加事故的調(diào)查處理，參加每月的安全檢查，對查出的隱患因素，針對事故原因提出技術(shù)改進(jìn)措施。 (7)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全平面總體規(guī)劃管理工作。 (8)安排施工計劃、施工進(jìn)度時，根據(jù)工程施工和季節(jié)施工特點(diǎn)及均衡生產(chǎn)的要求，做好安全協(xié)調(diào)工作。 (9)堅持安全措施不落實的項目不開工，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持服從安全。 (10)發(fā)生人身、設(shè)備及其它事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速通知有關(guān)單位和部門，并組織力量進(jìn)行搶救。 (11)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場危害因素的識別與更新，報安全部備案。 (12)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃的組織實施工作。 (13)負(fù)責(zé)項目部臨建施工/生活設(shè)施的施工和管理。 (14)參加事故的調(diào)查處理，參加每月的安全檢查，對查出的隱患因素，組織落實整改措施。 18.3.3.9 機(jī)電物資部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備和物資材料的安全管理工作，制定機(jī)電設(shè)備和危險化學(xué)物品安全措施，保證機(jī)電設(shè)備、車輛、起重等設(shè)備的安全運(yùn)行，配齊安全防護(hù)保險裝置，建立并加強(qiáng)檢查、維修保養(yǎng)制度。 (2)對舊的施工的機(jī)械設(shè)備，會同技術(shù)、安全部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并付諸實施。 (3)對新購進(jìn)的各種機(jī)械設(shè)備，要檢查其安全裝置是否齊全有效，出廠合格證明及技術(shù)資料是否完整，并在使用前要制定安全操作規(guī)程。 (4)負(fù)責(zé)對機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行的定期培訓(xùn)和考核，提高機(jī)械設(shè)備操作人員操作技能。 (5)認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)電特種設(shè)備的安全操作規(guī)程和安全運(yùn)行制度，對違章人員嚴(yán)肅處理。 (6)供應(yīng)施工現(xiàn)場(車間)使用的一切機(jī)具和附件等，在采購時必須有出廠合格證明， 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 390 發(fā)放時必須保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)，回收后必須檢修。 (7)負(fù)責(zé)危險化學(xué)物品采購、運(yùn)輸、儲存、發(fā)放的安全管理。 (8)采購的勞動保護(hù)用品必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，特別是漏電保護(hù)器、安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等，必須符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。 (9)負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護(hù)用品。 (10)對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料納入供應(yīng)計劃，及時供應(yīng)。 (11)對員工經(jīng)常進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程、制度的培訓(xùn)教育，所用機(jī)械設(shè)備必須符合要求，并指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查。 (12)負(fù)責(zé)機(jī)電物資方面的危害因素的識別與更新，制定相應(yīng)安全措施。 18.3.3.10 計劃合同部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)組織編制安全保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)計劃，保證安全資金的投入符合規(guī)定的要求。 (2)堅持工程款按安全考核情況結(jié)算的原則。 (3)負(fù)責(zé)項目部勞動人事、培訓(xùn)及授權(quán)的管理工作，組織新入場人員和變換工種人員、特殊工種人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及考核工作。 (4)認(rèn)真貫徹落實獎懲規(guī)定，做好安全獎懲兌現(xiàn)工作。 (5)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理方面的危害因素的識別與更新，報安全部備案。 18.3.3.11 綜合辦公室職責(zé) (1)負(fù)責(zé)項目部文件的歸口管理。 (2)積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好員工安全教育、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)教育，協(xié)調(diào)各部門安全管理工作關(guān)系。 (3)負(fù)責(zé)與相關(guān)方、各職能部門的協(xié)商、溝通與信息交流。 (4)協(xié)助安全部門組織開展安全競賽、創(chuàng)建安全崗位活動。 (5)參與事故的調(diào)查處理。 (6)參與安全管理監(jiān)督檢查工作，提出合理化建議。 (7)負(fù)責(zé)辦公和生活區(qū)的安全保衛(wèi)和衛(wèi)生管理工作。 (8)負(fù)責(zé)項目部衛(wèi)生防疫管理。 (9)負(fù)責(zé)辦公和生活區(qū)危害因素的識別與更新，報安全部備案。 18.3.3.12 財務(wù)部職責(zé) 負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施計劃，及時安排資金，保證安全資金的投入滿足安全的需要。 堅持工程款按安全考核情況掛鉤支付的原則，執(zhí)行安全獎懲規(guī)定，協(xié)助安全部做 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 391 好安全獎懲兌現(xiàn)工作。 18.3.3.13 專職安全員職責(zé) (1)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。檢查監(jiān)督各單位在貫徹落實安全措施和方案的執(zhí)行情況。 (2)督促項目部嚴(yán)格按國家有關(guān)文件規(guī)定提供實現(xiàn)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督檢查各單位的使用情況。 (3)監(jiān)督檢查每天的“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三工”(工前交代、工中檢查、工后評價)和糾“三違”活動。 (4)深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，堅決制止違章指揮作業(yè)，遇有嚴(yán)重險情，有權(quán)停止施工，然后報告領(lǐng)導(dǎo)處理。 (5)經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查研究施工中不安全因素，提出改進(jìn)意見。參與編制“安全技術(shù)措施計劃”，審查施工組織設(shè)計與施工方案中的安全技術(shù)措施。 (6)組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)對新入場人員進(jìn)行“三級” 安全教育。 (7)參加傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查、分析、處理、上報統(tǒng)計工作，對安全檢查要認(rèn)真做好記錄，隨時向領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)情況。 (8)督促有關(guān)部門、人員按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護(hù)用品，會同有關(guān)部門做好防塵、防毒、防暑降溫工作。 (9)專職人員在執(zhí)行安全檢查時必須嚴(yán)肅認(rèn)真，堅持原則，不徇私情，秉公辦事，實事求是，與有關(guān)部門緊密合作，共同搞好安全管理工作。 18.3.3.14 兼職安全員職責(zé) (1)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全工作技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示和要求。 (2)協(xié)助隊長/班組長進(jìn)行施工隊/班組安全建設(shè)，開展各項安全活動。 (3)協(xié)助隊長/班組長組織安全文明施工，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。 (4)檢查作業(yè)場所的安全文明施工情況，檢查和督促員工做好安全施工及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。 (5)負(fù)責(zé)對新入場工人傳授安全生產(chǎn)知識，幫助他們提高安全生產(chǎn)技能。 (6)發(fā)生險情、事故時，立即配合專職安全員，組織各作業(yè)班組及作業(yè)人員，在第一時間按應(yīng)急救援程序進(jìn)行搶救，及時上報，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。 (7)協(xié)助隊長/班組長進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 392 (8)做好安全活動記錄，保管好有關(guān)安全資料。 (9)參加本施工隊/班組安全事故的調(diào)查分析。 18.3.3.15 班組長安全職責(zé) (1)負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)，對本班組安全負(fù)直接責(zé)任。 (2)監(jiān)督本班組人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)、體力及思想狀況等情況，合理安排工作，做好安全交底和開好班前的安全會。 (3) 組織本班組人員實施“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、“三查”(查衣著、查 “三寶”、查精神狀態(tài))、“三工”(工前交代、工中檢查、工后評價)和糾“三違”活動，并建立和保存相關(guān)記錄。 (4)支持安全員的工作，聽從指揮，接受改進(jìn)措施，做好上下班的交接工作和自檢工作。對新入場工人進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，在熟悉工作環(huán)境前，指定專人對其進(jìn)行專門安全看護(hù)。 (5)組織本班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程及相關(guān)制度，教育本班組人員不得違章作業(yè)，不得擅自動用非本人操作的機(jī)械、電氣等安全防護(hù)設(shè)施。 (6)負(fù)責(zé)檢查本班組作業(yè)安全情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。 (7)有權(quán)拒絕違章指揮，隨時糾正班組違章作業(yè)行為。 (8)發(fā)生險情、事故時，立即組織本班組作業(yè)人員，按應(yīng)急救援程序進(jìn)行搶救，及時上報，保護(hù)好現(xiàn)場，做好有關(guān)記錄。 18.3.3.16 作業(yè)人員職責(zé) (1)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。積極參加各項安全活動，接受安全教育。 (2)遵章守紀(jì)，提高安全生產(chǎn)意識，學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，服從安全員的指導(dǎo)，不違章冒險作業(yè)。 (3)正確使用防護(hù)用品和安全工具，愛護(hù)安全工具和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施。 (4)服從分配，堅守崗位，不隨便開動使用他人操作的機(jī)械電氣設(shè)備，不得無證進(jìn)行特殊作業(yè)，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (5)上崗時正確使用“三寶”，穿好工作鞋、絕緣鞋等，嚴(yán)禁在現(xiàn)場赤腳或穿拖鞋、高跟硬底鞋。 (6)主動配合接受安全人員的安全檢查。 (7)認(rèn)真參與各項安全培訓(xùn)及各項應(yīng)急預(yù)安演習(xí)活動。在險情、事故發(fā)生時，服從班 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 393 組長的現(xiàn)場指揮，按應(yīng)急救援程序進(jìn)行實施。 (8)發(fā)生事故或未遂事故，應(yīng)立即向班組長報告，參加事故分析會，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。 (9)遇有危及人身安全而又無保障的作業(yè)，作業(yè)人員有權(quán)拒絕施工，同時立即上報或越級上報有關(guān)部門。 (10)作業(yè)人員必須嚴(yán)守職責(zé)，不玩忽職守，不將本人的工作，交給他人代管。 (11)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在遵守安全規(guī)章方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，互相提醒，對新入場工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，幫助他們提高安全生產(chǎn)技能。 18.3.4 安全管理體系文件 根據(jù) GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主以及監(jiān)理的有關(guān)安全管理規(guī)定，制定項目部職業(yè)健康安全管理體系文件，體系文件包括：職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件，為工程施工提供充分的職業(yè)健康安全保證。 18.3.4.1 第一層次的文件職業(yè)健康安全管理手冊 職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容包括：危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的策劃；法規(guī)和其它要求；目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；培訓(xùn)、意識和能力；協(xié)商和溝通；文件；文件和資料控制；運(yùn)行控制；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；績效測量和監(jiān)測；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄管理；審核；管理評審等體系要素。管理手冊是項目部安全管理活動的準(zhǔn)則和綱領(lǐng)性文件，所有部門及全體員工按照管理手冊的要求對其所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。安全部通過經(jīng)常性的安全監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正和預(yù)防措施；由施工經(jīng)理組織、安全部實施對全體員工進(jìn)行安全管理體系文件的培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)健康安全意識和水平，通過體系審核、項目管理評審，糾正和預(yù)防措施等體系要素的應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的適宜性和有效性。 18.3.4.2 第二層次的文件職業(yè)健康安全管理體系程序文件 職業(yè)健康安全管理體系程序文件是職業(yè)健康安全管理手冊的支持性文件，職業(yè)健康安全管理體系程序文件，見表18.3-1。 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 394 表18.3-1 職業(yè)健康安全管理體系程序文件表 序號 名 稱 編 號 1 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃管理程序 AQCX431 2 法律、法規(guī)及其他要求識別、獲取的控制程序 HACX432 3 方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序 HACX434 4 安全責(zé)任制管理程序 AQCX446.1 5 施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理控制程序 AQCX446.2 6 勞動保護(hù)用品管理程序 AQCX446.3 7 消防安全管理程序 AQCX446.4 8 交通安全管理程序 AQCX446.5 9 安全與衛(wèi)生管理程序 AQCX446.6 10 生產(chǎn)制造環(huán)境與職業(yè)健康安全程序 HACX446.1 11 員工健康與女工保護(hù)程序 AQCX446.7 12 危險化學(xué)物品管理程序 HACX446.2 13 相關(guān)方管理程序 HACX446.3 14 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序 HACX447 15 監(jiān)測和測量控制程序 HACX451 16 事故、事件和不符合調(diào)查與處理程序 HACX452 17 文件控制程序 ZHACX423 18 記錄管理程序 ZHACX424 19 職責(zé)管理程序 ZHACX551 20 信息交流、協(xié)商與溝通程序 ZHACX443 21 管理評審控制程序 ZHACX560 22 人力資源管理控制程序 ZHACX620 23 培訓(xùn)實施程序 ZHACX622 24 設(shè)施設(shè)備控制程序 ZHACX630 25 項目信息與合同評審控制程序 ZHACX630 26 物資管理程序 ZHACX740.1 27 勞務(wù)管理程序 ZHACX740.2 28 運(yùn)輸過程控制程序 ZHACX755 29 監(jiān)視和測量裝置控制程序 ZHACX760 30 審核控制程序 ZHACX822 31 糾正與預(yù)防措施控制程序 ZHACX850 注：AQCX 為職業(yè)健康安全管理體系程序文件，HACX 為職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系共用程序文件，ZHACX 為質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系共用程序文件。 18.3.4.3 第三層次的文件安全作業(yè)指導(dǎo)書（安全防護(hù)手冊） 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 395 編制適合本工程施工需要的安全防護(hù)手冊，其內(nèi)容包括遵守國家頒布的各種安全規(guī)程。在收到開工通知后 56 天內(nèi)，將安全防護(hù)手冊的復(fù)制清樣提交監(jiān)理審批。安全防護(hù)手冊除發(fā)給項目部全體員工外，還發(fā)給業(yè)主/監(jiān)理。安全防護(hù)手冊的基本內(nèi)容包括（但不限于）： (1)防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品的使用； (2)升降機(jī)和起重機(jī)的使用； (3)各種施工機(jī)械的使用； (4)炸藥的儲存、運(yùn)輸和使用； (5)汽車駕駛安全； (6)用電安全； (7)地下開挖作業(yè)的安全； (8)高邊坡開挖作業(yè)的安全； (9)灌漿作業(yè)的安全； (10)模板、腳手架作業(yè)的安全； (11)皮帶運(yùn)輸機(jī)使用的安全； (12)混凝土澆筑作業(yè)的安全； (13)壓力鋼管制造和安裝作業(yè)的安全； (14)鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝作業(yè)的安全； (15)閘門和啟閉機(jī)安裝作業(yè)的安全； (16)機(jī)修作業(yè)的安全； (17)壓縮空氣作業(yè)的安全； (18)高處作業(yè)的安全； (19)焊接作業(yè)的安全和防護(hù)； (20)油漆作業(yè)的安全和防護(hù)； (21)意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序； (22)防洪和防氣象災(zāi)害措施； (23)信號和告警知識； (24)其它有關(guān)規(guī)定。 宜興市油車水庫工程 安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程施工項目部 396 18.4 安全管理制度及辦法 18.4.1 安全責(zé)任制 18.4.1.1 項目部建立安全責(zé)任制，從項目經(jīng)理部門負(fù)責(zé)人施工隊隊長班組長 施工作業(yè)人員（包括臨時雇用的民工）各級各類人員都有明確的安全職責(zé)。 18.4.1.2 將安全生產(chǎn)目標(biāo)，從項目經(jīng)理部門主管/施工隊隊長專職安全員/兼職安全員作業(yè)班組長直至作業(yè)人員層層分解，落實到人。 18.4.1.3 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，實行獎懲兌現(xiàn)。 18.4.2 安全技術(shù)措施計劃制度 18.4.2.1 項目部在工程開工后14 天內(nèi)編制一份工程施工安全措施文件報送監(jiān)理審批，其內(nèi)容包括安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職人員的配備以及防火、防毒、防噪聲、防洪、救護(hù)、警報、治安、爆破和炸藥管理等的安全措施。 18.4.2.2 項目經(jīng)理組織落實安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費(fèi)，保證安全技術(shù)計劃措施經(jīng)費(fèi)滿足安全施工的需要。 18.4.2.3 實施過程中對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并做好監(jiān)視和整改事項的有關(guān)記錄，必要時補(bǔ)充或修改安全技術(shù)措施計劃，補(bǔ)充修改后的安全技術(shù)措施計劃報監(jiān)理重新審批。 18.4.2.4 安全技術(shù)措施計劃實施完成后對安全措施進(jìn)行評價，驗證其有效性，并做好記錄。 18.4.3 安全教育培訓(xùn)制度 18.4.3.1 項目部把安全教育培