農(nóng)業(yè)科技示范縣項目實施方案100萬項目.doc

平利縣人民政府辦公室關于印發(fā)平利縣2009年農(nóng)業(yè)科技推廣示范縣項目實施方案的通知各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門：平利縣2009年農(nóng)業(yè)科技推廣示范縣項目實施方案，已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照本方案要求，認真組織實施。二OO九年十一月 日抄送：市農(nóng)業(yè)局、縣委辦、人大辦、政協(xié)辦 檔（二）平利縣2009年農(nóng)業(yè)科技推廣示范縣項目實施方案為貫徹落實2009年中央1號文件精神，加快推進我縣農(nóng)技推廣體系改革與建設，加強農(nóng)技推廣工作，提升農(nóng)民科學種田水平，全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目實施指導意見的通知（農(nóng)辦財200995號）文件精神，結合我縣實際，特制訂本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實2009年中央1號文件和國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見（國發(fā)200630號）精神，堅持改革創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，通過建立健全農(nóng)技推廣運行機制、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶、建設農(nóng)業(yè)科技實驗示范基地、開展農(nóng)技人員培訓等措施，推進基層農(nóng)技推廣體系進一步創(chuàng)新管理體制、健全推廣機構、提高隊伍素質、完善運行機制、強化條件建設，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務和技術支撐。二、目標任務1、堅持科學發(fā)展觀，以滿足農(nóng)民科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，通過建立健全農(nóng)技推廣運行機制，構建“專家組技術指導員科技示范戶輻射帶動戶”的科技成果轉化應用快捷通道，大力提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力，全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務和技術支撐。 2、通過項目實施，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡，帶動我縣農(nóng)技推廣體系改革與建設。3、圍繞主導產(chǎn)業(yè)，選聘100名技術指導員。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000個，建設農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地12個，以示范戶為基礎，每個示范基地不少于500畝。加強對主導品種和主推技術的篩選與推廣，使我縣的主導品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上；三、實施內(nèi)容根據(jù)有關項目總體要求，結合我縣實際，主要開展以下工作：（一）確定主導品種和主推技術1、主導品種。根據(jù)平利縣實際情況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和布局以及發(fā)展?jié)摿?，因地制宜的確定全縣的主導產(chǎn)業(yè)為生豬、茶葉、蔬菜、蠶桑、糧油（玉米、水稻、油菜）五個主導產(chǎn)業(yè)。2、主推技術。通過專家遴選和評定，確定五個主導產(chǎn)業(yè)的主推技術；制定五個主導產(chǎn)業(yè)的技術推廣規(guī)劃和主推技術操作規(guī)程，編印技術資料和技術明白紙；明確各實施指導單位和專家、技術指導員的工作職責，細化年度工作任務，進村入戶開展技術指導，使主導品種和主推技術的入戶率和到位率達到95%以上。同時做好對主導品種和主推技術推廣應用過程的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，并開展推廣效果評價。（二）選聘100名技術指導員。1、堅持公開、公正、公平的原則，從縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘100名技術指導員。其中茶葉技術指導員20人，蠶桑技術指導員10人，生豬技術指導員40人，糧油技術指導員20人，蔬菜技術指導員10人。技術指導員經(jīng)調(diào)查摸底匯總后，根據(jù)選聘條件進行審核，符合聘用條件的報農(nóng)業(yè)局審核確認后予以公示。2、制定農(nóng)業(yè)技術指導員各項管理制度。以服務質量和農(nóng)民滿意度為指標對技術指導員進行工作考核，考核結果與工作報酬和待遇掛鉤，年終對考核不稱職的技術指導要調(diào)換，培育一支“責任心強、技術精湛、扎根基層”農(nóng)技推廣隊。3、實行責任制。縣農(nóng)業(yè)局與技術指導員、技術指導員與科技示范戶之間分別簽訂技術服務協(xié)議，明確各自的責任、權利和義務。4、實行技術指導員包村聯(lián)戶制。每名技術指導員對口聯(lián)系2個村，負責10個科技示范戶的技術指導；主要負責制定并實施分戶技術指導方案，在關鍵環(huán)節(jié)、關鍵農(nóng)時、突發(fā)事件及農(nóng)民有需求時，開展技術指導和服務，技術指導員全年進村入戶時間不少于150天。建立工作手冊，采集相關信息等。（三）培育1000名科技示范戶。1、根據(jù)五大示范主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮各產(chǎn)業(yè)分布，確定全縣培育1000名科技示范戶。其中生豬產(chǎn)業(yè)400戶（廣佛100戶、八仙200戶、三陽100戶）；糧油產(chǎn)業(yè)200戶（城關70戶、八仙80戶、大貴50戶）；蔬菜產(chǎn)業(yè)城關鎮(zhèn)100戶，茶葉產(chǎn)業(yè)200戶（城關鎮(zhèn)80戶、長安鎮(zhèn)80戶、大貴鎮(zhèn)40戶）；蠶桑產(chǎn)業(yè)100戶（西河鄉(xiāng)50戶、老縣鎮(zhèn)50戶）。2、科技示范戶應具備條件：擁護黨在農(nóng)村的各項方針政策，遵紀守法，明禮誠信，樂于幫助和帶動周邊農(nóng)戶依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，種養(yǎng)水平較高，一般具有初中以上文化程度；在同等條件下，優(yōu)先選擇種養(yǎng)大戶、農(nóng)民技術員、綠色證書和新型農(nóng)民科技培訓證書獲得者。3、科技示范戶遴選程序。按照公開、公平、公正和自愿的原則遴選科技示范戶，由區(qū)域站公布遴選條件和遴選程序，由農(nóng)戶自愿申請，村民委員會擇優(yōu)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一評議并張榜公示7天，無異議后，報縣農(nóng)業(yè)局審定，并予以確認。4、科技示范戶的管理。建立科技示范戶管理檔案（含電子）、統(tǒng)一制作科技示范戶標牌、印制科技示范戶手冊。同時要加強科技示范戶能力建設，主要是學習接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動能力建設。使之成為觀念新、技術強、留得住的新型農(nóng)民；成為農(nóng)情調(diào)查員、技術推廣員、政策宣傳員。（四）建設12個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地1、圍繞我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照一業(yè)為主、多種示范的原則，依托現(xiàn)有試驗示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地，全縣共建設12個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。其中茶葉基地3個（城關、長安、大貴各1個）；糧油基地3個（大貴水稻基地1個、八仙玉米基地1個、城關油菜1個）；城關鎮(zhèn)建設蔬菜基地1個；生豬基地3個（八仙、廣佛、三陽各1個）；蠶?；?個（西河、老縣各1個）。2、基地認定條件。充分考慮產(chǎn)業(yè)布局，應具備較好的基礎設施，較強的技術力量和適當?shù)囊?guī)模，盡量依托現(xiàn)有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，建設農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。3、基地每年的工作任務。按照“一業(yè)為主、多種示范”的原則，完成3個新品種、3項新技術、3個新機具的引進和技術培訓等工作；同時展示1個新品種、1項新技術、1個推廣成熟品種和技術；以示范戶為基礎，建立示范基地（縣有示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范基地、村有示范戶）500畝（攻關田100畝、展示田100畝、輻射田300畝）；基地每年培訓農(nóng)技人員50名，科技示范戶100戶，農(nóng)民500名。并且實行統(tǒng)一掛牌，標明主導品種、主推技術和技術負責人等信息，同時集中展示示范主導品種和主推技術。（五）培訓農(nóng)技人員。根據(jù)對農(nóng)技人員的不同需求，分期分批開展培訓。2009年挑選100名左右農(nóng)業(yè)技術推廣骨干人員，到農(nóng)業(yè)院校、科研院所、推廣機構開展5天以上的集中培訓，逐步提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務能力。培訓內(nèi)容主要包括重點推廣的新品種、新技術、新模式；農(nóng)技推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)公共信息服務和管理統(tǒng)計技能；農(nóng)業(yè)政策和相關法律法規(guī)等。四、明確職責分工為加強對項目實施的組織協(xié)調(diào)和順利實施，各相關單位要根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，認真學習貫徹農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目實施的宣傳和發(fā)動工作，并全力配合技術指導單位開展指導工作；縣農(nóng)業(yè)局負責總體方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、資金落實和督導檢查；縣茶葉局負責茶葉產(chǎn)業(yè)技術指導工作；縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責糧油、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術指導工作；縣畜牧中心負責生豬產(chǎn)業(yè)技術指導工作；縣蠶桑技術推廣站負責蠶桑產(chǎn)業(yè)技術指導工作；各區(qū)域農(nóng)業(yè)技術推廣站全力抓好轄區(qū)內(nèi)有關項目實施工作。五、實施步驟項目實施大體分三個階段進行。第一階段籌備階段。2009年11月上旬到2009年12月上旬，召開動員會議，制定項目實施方案、明確各單位分工及職責、技術指導員、科技示范戶、示范基地的調(diào)查摸底，確定各產(chǎn)業(yè)主導品種，主推技術。第二階段實施階段。從2009年12月中旬到2010年8月底。遴選示范戶、確定技術指導單位和技術指導員、確定示范基地、組建專家組、篩選推介發(fā)布主導品種和主推技術、編制技術指導方案、編印科技示范戶手冊、技術資料。對示范戶開展技術指導和服務、兌現(xiàn)各項補貼、開展以技術員、示范戶為重點的主體培訓、進行項目跟蹤檢查指導等。第三階段總結驗收。從2010年9月初到2010年9月底。進行項目總結，自下而上逐級報告；進行項目驗收和抽檢，并形成驗收總結報告。六、保障措施（一）加強組織領導與工作協(xié)調(diào)為加強對項目實施的組織協(xié)調(diào)和順利實施，成立由縣政府副縣長魯延柱同志任組長，農(nóng)業(yè)局長鮑平同志任副組長，各項目有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各技術指導單位負責人為成員的項目實施領導小組，負責項目的實施和組織協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，由農(nóng)業(yè)局黨委書記習明晶同志任辦公室主任，抽調(diào)張明香、袁敦奎、黃光華三名同志負責具體辦公。（二）加大資金落實和監(jiān)管力度認真落實中央要求，采取有效措施，切實加大項目資金落實，對技術指導員、示范基地等按照項目要求給予適當補助。同時進行統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌項目資源和技術力量，實現(xiàn)部門、人才、項目、資金的優(yōu)勢集成，形成工作合力。財政、農(nóng)業(yè)、紀檢等部門要切實加強對項目資金使用與監(jiān)督管理，嚴防截留或挪用資金。（三）加強技術指導為加強對項目的實施過程中技術指導，各指導單位要成立各產(chǎn)業(yè)技術指導組，負責對項目實施工作的技術指導。（四）加強績效考