評標(biāo)辦法(綜合評分法).doc

評 標(biāo) 辦 法 -（綜合評分法）編制人:申光輝 日期:2016年6月7日評 標(biāo) 辦 法 （綜合評分法）（一）制定依據(jù)本評標(biāo)細(xì)則根據(jù)佳士健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)招標(biāo)采購管理制度及實際情況而制定，作為評標(biāo)工作小組評審技術(shù)標(biāo)（含符合性審查）及商務(wù)標(biāo)的依據(jù)。（二）評標(biāo)原則l 評標(biāo)委員會成員應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審查、評審各投標(biāo)人投標(biāo)文件，并寫出書面審查、評審意見;l 評標(biāo)委員會成員應(yīng)自主評分，并簽字確認(rèn)。（三）評標(biāo)小組成員l 技術(shù)評（含符合性審查）評標(biāo)小組組成員：設(shè)計部1人、工程部1人、分管領(lǐng)導(dǎo)1人；其中由需求部門負(fù)責(zé)牽頭，評分人員共3人以上（含）單數(shù)組成；在評標(biāo)過程中評標(biāo)小組成員行使評委的職權(quán)。l 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)小組組成：成本部1人、招標(biāo)采購部1人。其中由成本部人員負(fù)責(zé)牽頭，計算及復(fù)核人員共2人。（三）評標(biāo)內(nèi)容評標(biāo)包括對投標(biāo)文件初評（即符合性及完整性評審）和詳評（即技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審），內(nèi)容如下：3.1、初評（即投標(biāo)文件符合性及完整性評審）:評標(biāo)小組須根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容做出符合性及完整性評審，以判定其是否符合招標(biāo)文件要求，及保證評標(biāo)的準(zhǔn)確性和公正性。3.2詳評（即技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審）。（四）澄清4.1、若對投標(biāo)文件內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容存有疑問，評標(biāo)小組以書面或答辯形式向該投標(biāo)人提出質(zhì)詢，并要求其做出書面澄清，僅對有無漏項，有無報價前后不一致、算術(shù)錯誤、發(fā)包范圍進(jìn)行澄清；清澄清后的總價不得高于原投標(biāo)報價總價，否則視為廢標(biāo)；若低于原投標(biāo)報價，其商務(wù)標(biāo)仍按首次投標(biāo)報價總價進(jìn)行打分排名。4.2算術(shù)平錯誤修正原則如下：投標(biāo)報價中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額以及投標(biāo)總價與各清單項目報價合計不一致時，一律以投標(biāo)函中用文字表示的投標(biāo)總價為準(zhǔn)。修正原則如下：（一）當(dāng)綜合單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)。除非招標(biāo)人認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價。（二）當(dāng)各單項金額相加與其合計金額不一致時，以各單項金額為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)合計金額。（三）組成綜合單價的材料單價與投標(biāo)報價中主要材料價格表中的材料單價不一致時，以較低的單價為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)的綜合單價和合價。（四）修正后的內(nèi)容應(yīng)由評標(biāo)委員會形成投標(biāo)報價的算術(shù)錯誤及修正表。按上述修正錯誤的方法修正后的投標(biāo)總價如高于投標(biāo)函中的文字報價數(shù)額，則在招標(biāo)范圍內(nèi)的所有項目的價格或費用仍以投標(biāo)函中的文字報價為準(zhǔn)，不得調(diào)增，其清單項作等比例降低招標(biāo)范圍內(nèi)的所有項目的價格或費用作為合同清單。如修正后的投標(biāo)總價低于投標(biāo)函中的文字報價數(shù)額，則以修正后的投標(biāo)清單及總價為準(zhǔn)。4.3、答辯由評標(biāo)小組全體成員參加。不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)，評標(biāo)小組有權(quán)予以拒絕。4.4、拒絕響應(yīng)或出席評標(biāo)小組質(zhì)詢或答辯的投標(biāo)人有失去中標(biāo)機(jī)會的可能。（五）評標(biāo)方式5.1、采用百分制綜合評標(biāo)辦法，其中技術(shù)標(biāo)占30分，商務(wù)標(biāo)占70分（具體分類別對分值、評分項調(diào)整）；5.2、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)由評標(biāo)小組成員根據(jù)本評標(biāo)辦法各自打分、分項計分；以上二項得分之和為各投標(biāo)人的最終得分。評標(biāo)小組按本辦法記名打分，得分最高者為中標(biāo)單位。若出現(xiàn)二家（或以上）投標(biāo)人并列最高分，則以報價低者為中標(biāo)人，如再出現(xiàn)最高得分和報價并列的情況，則由評委以無記名投票方式選定，得票多者為候選中標(biāo)單位。5.3、每位評委分別對各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性及完整性評審，對各投標(biāo)文件是否能通過初評做出明確判定。5.4、若有關(guān)投標(biāo)文件經(jīng)初評后被確定為不合格，則無論其技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)情況如何，該投標(biāo)文件均按無效投標(biāo)處理。5.5、對于通過初評的有效投標(biāo)文件，評標(biāo)小組進(jìn)行分組詳評，先技術(shù)標(biāo)評委對其符合性、技術(shù)標(biāo)評審，后商務(wù)標(biāo)評委對其商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。具體評審標(biāo)準(zhǔn)詳見符合性審查（表1）、技術(shù)標(biāo)評審表（表2、表3）及商務(wù)標(biāo)評審表（表5）。5.6、若有關(guān)投標(biāo)文件經(jīng)符合性審查及技術(shù)標(biāo)評審后被確定為不合格，則無論其商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)情況如何，該投標(biāo)文件均按無效投標(biāo)處理。5.7、全部通過初評和詳評的投標(biāo)文件，按照技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評分原則分別進(jìn)行評分，并按最終得分由高到低進(jìn)行排序。5.8、評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照下列公式對上述投標(biāo)進(jìn)行綜合評分或比較：ZJSZ評標(biāo)總得分J技術(shù)標(biāo)評審得分（工程類低于技術(shù)標(biāo)得分的60%或咨詢服務(wù)類低于技術(shù)標(biāo)得分的70%的為無效標(biāo)，具體招標(biāo)時討論)。S投標(biāo)報價（商務(wù)標(biāo)）評審得分5.9、商務(wù)標(biāo)評審：l 商務(wù)標(biāo)開標(biāo)后，首先對所有商務(wù)標(biāo)進(jìn)行分析，去除廢標(biāo)l 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)小組對經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明和補(bǔ)正結(jié)果后進(jìn)行詳細(xì)評審，確認(rèn)各投標(biāo)人經(jīng)評審的投標(biāo)報價（工程總造價）l 投標(biāo)總價進(jìn)行算術(shù)平均（若最高與次高或最低價與次低價在偏離值達(dá)到20%時，最高與最低不再計入算術(shù)平均價），并乘0.95系數(shù)（可調(diào)）得出平均報價。平均報價為基準(zhǔn)價，分值為70或30分（可調(diào)）。各投標(biāo)單位的報價每低于平均報價1%，減1分，每高于平均報價1%，減2分，最低減分至零分，不計負(fù)分。商務(wù)標(biāo)得分保留小數(shù)兩位（第三位四舍五入）。5.10、評標(biāo)小組根據(jù)最終得分情況依次推薦得分最高的前兩位投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。5.11、招標(biāo)人最終按照本評標(biāo)辦法的規(guī)定，從上述中標(biāo)候選人內(nèi)選定中標(biāo)人。（六）相關(guān)評審表格：附后附件1： 工程類、咨詢服務(wù)類 符合性評審表：表1 序號項目內(nèi)容合 格 條 件分項評審結(jié)論（通過或不通過）1簽字蓋章及封裝是否按招標(biāo)文件規(guī)定簽字蓋章及封裝2投標(biāo)保證金是否附有投標(biāo)保證金繳納證明復(fù)印件（蓋鮮章）或是否在規(guī)定的時間內(nèi)足額繳納至招標(biāo)文件規(guī)定的賬戶。3法定代表或授權(quán)代表是否有法定代表人證明及授權(quán)代表委托書；4獨立企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，復(fù)印件加蓋公章5資質(zhì)等級證書復(fù)印件加蓋公章、且具有貳級及以上房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)可增減6安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件加蓋公章，且在有效期內(nèi)可增減7稅務(wù)登記證復(fù)印件加蓋公章，且在有效期內(nèi)7項目經(jīng)理資質(zhì)證書及社保證明原件具有土建類專業(yè)一級建造師資質(zhì)（含B證）；及社保證明原件可增減8項目經(jīng)理業(yè)績和技術(shù)負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人有3個或3個以上類似的工程業(yè)績（醫(yī)院標(biāo)段至少有1個城市綜合體或醫(yī)院項目業(yè)績）可增減最終結(jié)論（通過或不通過）開標(biāo)日期： 評標(biāo)日期：符合性審查評委（簽字）： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 附件2：(工程類) 技術(shù)標(biāo)評審表（滿分30分，可調(diào)）:表2序號項 目分值打分備注1組織機(jī)構(gòu)人員配置：以組織機(jī)構(gòu)是否完善，人員配備是否齊全、恰當(dāng)，工作機(jī)制是否能有效運行作為依據(jù)。1-2分2機(jī)械設(shè)備配置：以機(jī)械設(shè)備配置及數(shù)量是否合理、機(jī)械性能是否滿足施工要求作為依據(jù)1-2分3施工方案：以方案是否先進(jìn)、主導(dǎo)工程內(nèi)容、施工方法是否明確、詳盡、合理并符合招標(biāo)方要求作為依據(jù)；以雨季施工方案是否合理作為依據(jù)1-4分4質(zhì)量控制措施：以關(guān)鍵及重要部位控制措施是否明確、詳盡、可行作為依據(jù)。1-4分5施工平面布置：以平面及其它布置是否合理、詳盡、使用是否安全、方便、交通是否暢通作為依據(jù)。1-2分可增減6工期及進(jìn)度計劃：以工期是否滿足要求，工期提前是否有保證措施，進(jìn)度計劃與工期安排是否銜接對應(yīng)作為依據(jù)。1-2分7勞動力安排計劃：以勞動力安排是否合理，與進(jìn)度計劃安排是否對應(yīng)作為依據(jù)。1-2分8材料供應(yīng)計劃：以供應(yīng)計劃是否與進(jìn)度相適應(yīng)、材料質(zhì)量、價格控制措施是否切實可行作為依據(jù)。1-2分可增減9安全文明、環(huán)?？刂拼胧阂园踩h(huán)保措施是否周全、可靠，文明管理制度是否完善作為并符合項目所在地相關(guān)安全文明施工標(biāo)化要求作為依據(jù)。1-2分10服務(wù)等專項要求：以對各專業(yè)分包的要求，及進(jìn)度和質(zhì)量管理；甲供材配合管理辦法；銷售期、交房期、質(zhì)保期配合方式；總分包工作面移交和配合是否合理作為依據(jù)1-2分可增減11資料管理：以簽字有效性、收發(fā)文管理、竣工資料收集和歸檔是否合理作為依據(jù)1-2分12規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：是否符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求1-3分13保修服務(wù)：以整改期：交房期間人員配置安排是否合理；維修階段：竣工后，3個月內(nèi)維修配置安排是否合理作為依據(jù)1-3分技術(shù)標(biāo)得分：滿分30分注:具體根據(jù)招標(biāo)事項確定分值及打分項；最小打分節(jié)拍0.5分。開標(biāo)日期： 評標(biāo)日期：技術(shù)標(biāo)評分人：監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 類別評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人評定分值投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3投標(biāo)人4裝飾裝修設(shè)計的創(chuàng)意與構(gòu)思具有前瞻性，能很好的結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕享椖空w定位要求（20分）好（1520分）中（1014分）差（59分）設(shè)計成果是否符合設(shè)計任務(wù)書的各項要求（10分）好（710分）中（36分）差（12分）方案設(shè)計切實可行，工程造價能控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)（20分）好（1520分）中（1014分）差（59分）方案設(shè)計細(xì)致周到，重點突出，圖面效果符合要求（10分）好（710分）中（36分）差（12分）設(shè)計團(tuán)隊安排（10分）合理（710分）一般（36分）不合理（12分）技術(shù)標(biāo)得分滿分70分附件3：(設(shè)計、營銷類) 技術(shù)標(biāo)評審表（滿分70分，可調(diào)）：表3注:具體根據(jù)招標(biāo)事項確定分值及打分項；最小打分節(jié)拍0.5分。開標(biāo)日期： 評標(biāo)日期：技術(shù)標(biāo)評委（簽字）： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 附件4：工程類、咨詢服務(wù)類技術(shù)標(biāo)評分匯總表（滿分30分或70分，可調(diào)）：表4類別評分人投標(biāo)人評定分值投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3投標(biāo)人41評分人1F1F1F1F12評分人2F2F2F2F23評分人3F3F3F3F34評分人4F4F4F4F4技術(shù)標(biāo)匯總得分(J):J1=（F1+F2+F3+F4）/4J2=（F1+F2+F3+F4）/4J3=（F1+F2+F3+F4）/4J4=（F1+F2+F3+F4）/4注：1）依據(jù)每位評委簽字確認(rèn)的技術(shù)標(biāo)打分表算術(shù)平均每家投標(biāo)單位的最終技術(shù)標(biāo)得分； 2）工程類低于技術(shù)標(biāo)得分的60%或咨詢服務(wù)類低于技術(shù)標(biāo)得分的70%的為無效標(biāo)（具體招標(biāo)時討論)。匯總部門（人）： 匯總時間： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 8附件5：工程類、咨詢服務(wù)類商務(wù)標(biāo)評分表：表5 商務(wù)標(biāo)評審項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(滿分70分)T1=投標(biāo)人1T2=投標(biāo)人2T3=投標(biāo)人3T4=投標(biāo)人4投標(biāo)報價總價(元)B1B2B3B4基準(zhǔn)價J=基準(zhǔn)價=( B1+ B2+ B3+ B4/4)*0.95%偏差百分比（%）P1=(B1-J)/J*100%P2= (B2-J)/J*100%P3= (B3-J)/J*100%P4= (B4-J)/J*100%商務(wù)標(biāo)評定分值(S)：S1=70- P1*（1或2）*100S1=70- P1*（1或2）*100S1=70- P1*（1或2）*100S1=70- P1*（1或2）*100注：1）前提：進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的前提是符合性審查及技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論為分別為“通過”及“有效標(biāo)”；不通過或無效標(biāo)的商務(wù)標(biāo)不參與評審及排名；2）基準(zhǔn)價：若最高與次高或最低價與次低價在偏離20%時，不再計入算術(shù)平均價；3）偏差百分比（%）：每低于平均報價1%，減1分，每高于平均報價1%，減2分，最低減分至零分，不計負(fù)分；商務(wù)標(biāo)得分保留小數(shù)兩位。開標(biāo)日期： 評標(biāo)完成日期：商務(wù)標(biāo)標(biāo)評委（簽字）： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 附件6： 工程類、咨詢服務(wù)類綜合評分匯總排名表：表6序號項目內(nèi)容依據(jù)總分值投