歷年計劃生育違法生育處罰條款.doc

歷年計劃生育違法生育處罰條款 導(dǎo)讀：歷年計劃生育違法生育處罰適用條款一、1990 年 1 月 1 日至 1999 年 8 月 2 日：湖南省計劃生育條例1、征收名稱為“計劃外生育費”。 2、生育間隔要求：女方年滿 28 周歲、小孩間隔 4 周山東省計劃生育罰款規(guī)定歷年計劃生育違法生育處罰適用條款一、1990 年 1 月 1 日至 1999 年 8 月 2 日：湖南省計劃生育條例1、征收名稱為“計劃外生育費”。 2、生育間隔要求：女方年滿 28 周歲、小孩間隔 4 周歲。第四十條：對違反本條例規(guī)定不采取節(jié)育措施的育齡夫婦，給予批評教育或 警告，并責(zé)令采取節(jié)育措施。對不足法定婚齡結(jié)婚懷孕的和違反本條例第十五條第二款規(guī)定計劃外懷孕 的，責(zé)令中止妊娠。第四十一條 違反本條例第二十條規(guī)定（女方年滿 28 周歲、子女間隔 4 周 歲）提前生育第二個孩子的，征收計劃外生育費 200 元至 500 元。第四十二條 違反本條例規(guī)定超生一個孩子的，對夫妻雙方按下列標(biāo)準(zhǔn)征收 計劃外生育費：國家工作人員、企事業(yè)單位職工按本人年工資的 1.5 倍征收；城 鄉(xiāng)私營業(yè)主、個體工商戶按本人上年度純收入的 1.5 倍征收，本人純收入不到 2000 元的，按 2000 元計征；城鎮(zhèn)居民中的無業(yè)人員，按本市（鎮(zhèn)）居民上年度 人均純收入的 1.5 倍征收，農(nóng)民按本村上年度人均純收入的 2 倍征收。繼續(xù)超生的夫妻，按超生第一個孩子征收的金額加倍征收。不足法定婚齡生 育第一個孩子的，按超生一個孩子的規(guī)定征收計劃外生育費。生育第二個孩子仍 不足法定婚齡的，按超生第一個孩子征收的金額加倍征收。1990 年 1 月 1 日至 1999 年 08 月 02 日征收“計劃外生育費”： 1、湖南省計劃生育條例第四十一條。（提前生育二孩） 2、湖南省計劃生育條例第四十二條第一款。（計外二孩） 3、湖南省計劃生育條例第四十二條第二款。（計外多孩、未婚生育）二、1999 年 08 月 03 日至 2002 年 12 月 31 日：湖南省計劃生育條例（修正）1、征收名稱為“計劃外生育費”。 2、變更名稱：2000 年 9 月 1 日財政部、國家計委、國家計生委 財規(guī)2000 29 號、2000 年 11 月 29 日省財政廳、物價局、計生委 湘財綜20005 號正 式確認將計劃外生育費更名為“社會撫養(yǎng)費”。 3、生育間隔要求：女方年滿 28 周歲、小孩間隔 4 周歲。第三十六條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未領(lǐng)取生育證生育第二個孩子 的，處五十元以下罰款。違反本條例第十九條規(guī)定提前生育第二個孩子的，征收五百元以上一千元以 下的計劃外生育費。第三十七條符合規(guī)定生育一個孩子后超生一個孩子的，對夫妻雙方按下列標(biāo) 準(zhǔn)征收計劃外生育費：（一）國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，按本人年度年收入的二倍征收； （二）私營企業(yè)主、個體工商戶，按本人前三年中最高年純收入的二倍征收，本人年純收入不到五千元的，按五千元計征； （三）城鎮(zhèn)居民中的無業(yè)人員，按本市（鎮(zhèn)）居民上年度人均收入的二倍征收； （四）農(nóng)民按本村上年度人均純收入的二倍征收。 符合規(guī)定生育二個以上孩子后超生一個孩子的，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一點五倍以上二倍以下征收計劃外生育費。 超生二個以上孩子的，按本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍以上六倍以下征收計劃外生育費。 非婚生育孩子的，按超生處理。非法收養(yǎng)孩子的，視為計劃外生育，按本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收計劃外生育費。1999 年 08 月 03 日至 2002 年 12 月 31 日征收“計劃外生育費”或“社會撫養(yǎng)費”：1、湖南省計劃生育條例（修正）第三十六條第一款。（符合年齡及間隔但無證生育二孩）。 2、湖南省計劃生育條例（修正）第三十六條第二款。（符合政策，未到年齡或間隔，提前生育二孩）。 3、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第一款第一項。（計外二孩：國家干部及企事業(yè)職工）。 4、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第一款第二項。（計外二孩：私營企業(yè)主、個體工商戶）。 5、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第一款第三項。（計外二孩：城鎮(zhèn)無業(yè)居民）。 6、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第一款第四項。（計外二孩：農(nóng)村居民）。 7、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第二款。（計外三孩）。 8、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第三款。（生育計外二個孩子）。 9、湖南省計劃生育條例（修正）第三十七條第四款。（非婚生育、非法收養(yǎng)）。三、2003 年 01 月 01 日至 2007 年 09 月 28 日：1、按湖南省人口與計劃生育條例第 43 條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收“社會撫養(yǎng)費”。 2、生育間隔要求：女方年滿 25 周歲、小孩間隔 4 周歲。第四十三條 違法生育子女的，由縣級人民政府計劃生育行政部門或者受其委托 的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費：（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入 的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。（二）違反本條例第十九條規(guī)定提前再生育子女的，每提前一年按照上年度 總收入的百分之四十征收。不足一年的，按一年計算。（三）違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二倍征收；每再多生育 一個子女的，依次增加三倍征收。符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦 結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（三） 項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。2003 年 01 月 01 日至 2007 年 09 月 28 日：征收“社會撫養(yǎng)費”： 1、湖南省人口與計劃生育條例第 43 條 1 款 1 項（符合政策、無證再生育子女）。 2、湖南省人口與計劃生育條例第 43 條 1 款 2 項（符合政策、提前再生育子女）。 3、湖南省人口與計劃生育條例第 43 條 1 款 3 項（違法多生育子女）。 4、湖南省人口與計劃生育條例第 43 條 2 款（非婚生育、非法收養(yǎng)）。5、 6、 7、四、2007 年 9 月 29 日至：1、按湖南省人口與計劃生育條例第 42 條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收“社會撫養(yǎng)費”。 2、取消生育間隔要求。第四十二條 違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費：（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三 十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。（二）違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者 與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦結(jié)婚登記和 生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會 撫養(yǎng)費。本條所稱總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實際收入計算?？h級人民政府人 口和計劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計、勞 動保障、房產(chǎn)、價格等有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實際收入低于 本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實際收入低于本市、縣上年度人均可支 配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入計算，城市居民以本市、縣上 年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算。第四十三條 有下列行為之一的，所發(fā)生育證作廢，并不再安排生育；違法生育的，按 照本條例第四十二條第一款第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會撫養(yǎng)費；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：（一）施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的； （二）謊報嬰兒死亡的； （三）遺棄、買賣、殘害嬰幼兒的。2007 年 9 月 29 日至今：征收“社會撫養(yǎng)費”：1、湖南省人口與計劃生育條例第 42 條 1 款 1 項（符合政策、無證再生育子女）。 2、湖南省人口與計劃生育條例第 42 條 1 款 2 項（違法多生育子女、重婚或與配偶 之外生育）。 3、湖南省人口與計劃生育條例第 42 條 2 款 1 項（非婚生育、非法收養(yǎng)）。 4、湖南省人口與計劃生育條例第 43 條（“兩非”性別選擇；謊報嬰兒死亡；遺棄、 買賣、殘害嬰幼兒）。社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)2002 年 8 月 2 日，國務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺了社會撫養(yǎng)費 征收管理辦法，對社會撫養(yǎng)費征收問題作出了進一步具體的規(guī)定， 但是對于社會撫養(yǎng)費征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個原則規(guī)定，仍然沒 有作出十分具體的規(guī)定，亦授權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定社會撫養(yǎng) 費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)。因此明確的標(biāo)準(zhǔn)就只有依據(jù)湖南省人口與計劃 生育條例。湖南省社會撫養(yǎng)費征收終止妊娠保證金收取和退還管理 實施辦法為規(guī)范性文件，更明確具體。征收標(biāo)準(zhǔn)具體地講，包括計 征標(biāo)準(zhǔn)、征收標(biāo)準(zhǔn)確定及法律適用三個方面。 （一）計征基數(shù)。以違法生育或者非婚生育、非法收養(yǎng)子女的男女雙方上年度實際 收入作為社會撫養(yǎng)費計征基數(shù)。當(dāng)事人拒絕提供或隱瞞實際收入，或 者實際收入低于農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的， 按下列規(guī)定確定計征基數(shù)：當(dāng)事人拒絕提供或隱瞞實際收入的，按照稅務(wù)、工商、公安、 統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、物價等涉及核定公民收入的有關(guān)部門核定的 收入計征；農(nóng)村居民實際收入無法核實或低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農(nóng)村居民人均 純收入的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入計征；城市居民實際收入無法核實或低于本市、縣上年度人均可支配 收入的，以本市、縣城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入計征；流動人口中農(nóng)民工實際收入無法核實或企圖在人均收入較低的地方繳納社會撫養(yǎng)費的，按現(xiàn)居住地統(tǒng)計部門公布的農(nóng)民工上年度人 均工資計征。“農(nóng)村居民”和“城鎮(zhèn)居民”的區(qū)別。 省計生委對條例應(yīng)用解釋十九條條例和條例修改決定 中所稱的“農(nóng)村居民”，是指戶口在村民委員會，自己或者父母承包 了責(zé)任田土的居民，其他居民是城鎮(zhèn)居民。戶口在村民委員會，自己 或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體 工作的正式工作人員，在企業(yè)連續(xù)工作三年以上，享受了城鎮(zhèn)居民社 會保障待遇的，以及在城鎮(zhèn)購買住房連續(xù)居住三年以上，但未把戶口 遷入居民委員會的，視為城鎮(zhèn)居民。既有在村民委員會的戶口，也有 在居民委員會的戶口的，以在居民委員會的戶口為準(zhǔn)。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)。 符合再生育一個子女條件未取得生育證生育的，按照雙方上 年度總收入的百分之三十征收； 違法多生育一個子女的，按照雙方上年度總收入的二至六倍 征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的按照六至八倍征收； 每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。 有下列情形之一的違 法生育人員，在前項規(guī)定的二至六倍標(biāo)準(zhǔn)中按以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng) 費： 實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖氲珶o法核實的，按照當(dāng)?shù)厝司?收入的四至六倍征收； 違法多生育子女后沒有及時報告超過一年不 足三年的，按總收入的三至四倍征收，超過三年的，按總收入的五至 六倍征收； 所在村（居）民委員會的土地納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收； 在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財 產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收； 拒不繳納終止妊娠保證金又拒 不終止妊娠或者逃避計劃生育管理導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四 至六倍征收； 有其他嚴(yán)重情節(jié)的，酌情決定計征倍數(shù)。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按違法多生育子女的 標(biāo)準(zhǔn)征收。符合法定再生育條件妊娠十四周以上擅自終止妊娠、或者謊 報嬰兒死亡、或者遺棄（買賣、殘害）嬰幼兒后違法生育的，均按違 法多生育子女征收標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收。違法生育一方當(dāng)事人拒不提供另一方當(dāng)事人的情況時，對另